Постановление Правительства Рязанской области от 17.11.2010 № 290
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 ноября 2010 г. N 290 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27) В целях снижения уровня заболеваемости населения алкоголизмом иформирования здорового образа жизни Правительство Рязанской областипостановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формированияздорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015годы" согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской областиТ.Н.Панфилову. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 17.11.2010 N 290 Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" Паспорт долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" Г—————————————T————————————————————————————————————————————————————————————¬|Наименование |Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры ||Программы |противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и || |формирования здорового образа жизни населения в Рязанской || |области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) |+—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+|Заказчик |Министерство здравоохранения Рязанской области (далее - ||Программы |Минздрав Рязанской области) |+—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+|Разработчик |Минздрав Рязанской области ||Программы | |+—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+|Основание для|Распоряжение Правительства Российской Федерации от ||разработки |30.12.2009 N 2128-р "Концепция реализации государственной ||Программы |политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной || |продукцией и профилактике алкоголизма среди населения || |Российской Федерации на период до 2020 года"; || |основы законодательства Российской Федерации об охране || |здоровья граждан; || |постановление Правительства Рязанской области N 248 "Об утверждении Положение о порядке определения сроков|| |реализации и принятия решений о разработке долгосрочных || |целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской || |области" |+—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+|Исполнители |Минздрав Рязанской области; ||Программы |министерство образования Рязанской области (далее - || |Минобразования Рязанской области); || |министерство социальной защиты населения Рязанской области || |(далее - Минсоцзащиты Рязанской области); || |комитет по делам печати и информации Рязанской области || |(далее - Рязоблинформкомитет); || |комитет по делам молодежи Рязанской области (далее - КДМ || |Рязанской области); || |Управление внутренних дел по Рязанской области (далее - УВД || |по Рязанской области) || |(по согласованию); || |ГУЗ "Рязанский областной клинический наркологический || |диспансер" (далее - ГУЗ РОКНД); || |ГОУ ДПО "Рязанский областной институт развития образования" || |(далее - РИРО) |+—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+|Цели и задачи|Целями Программы являются: || |- снижение уровня заболеваемости населения алкоголизмом; || |- формирование у населения Рязанской области здорового || |образа жизни. || |Программа включает в себя решение следующих задач: || |- формирование в общественном сознании установок на || |умеренность в потреблении алкогольных напитков и на отказ от|| |их употребления; || |- снижение уровня потребления алкогольных напитков || |населением области, в том числе несовершеннолетними лицами; || |- совершенствование системы мониторинга злоупотребления || |алкогольной продукцией населением Рязанской области и раннее|| |выявление лиц, больных алкоголизмом; || |- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, || |больных алкоголизмом, организационной структуры и повышение || |эффективности работы наркологических медицинских учреждений || |и правоохранительных органов; || |- улучшение состояния здоровья граждан, формирование у || |населения мотивации на здоровый образ жизни; || |- проведение мероприятий, направленных на повышение уровня || |знаний населения о здоровом образе жизни (далее - ЗОЖ); || |- создание условий для формирования ЗОЖ |+—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+|Целевые |Реализация Программы оценивается по следующим целевым ||индикаторы и |индикаторам: ||показатели |уровень распространения алкогольных психозов среди населения|| |Рязанской области (на 100 тыс. населения): || |2011 год - 44; || |2012 год - 43,8; || |2013 год - 43,5; || |2014 год - 43; || |2015 год - 42,8; || |количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в || |состоянии алкогольного опьянения, по Рязанской области: || |2011 год - 69; || |2012 год - 68; || |2013 год - 67; || |2014 год - 66; || |2015 год - 65; || |снижение удельного веса курящих трудоспособного возраста || |(%): || |- мужчин: || |2011 год - 62,1; || |2012 год - 61; || |2013 год - 60,1; || |2014 год - 59,8; || |2015 год - 21; || |- женщин: || |2011 год - 29,1; || |2012 год - 28,5; || |2013 год - 27,5; || |2014 год - 27,2; || |2015 год - 27; || |количество лиц, обратившихся в центры "Здоровья", (%): || |2011 год - 16; || |2012 год - 21; || |2013 год - 26; || |2014 год - 31; || |2015 год - 38 |+—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+|Сроки |2011 - 2015 годы ||реализации | |+—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+|Перечень |Программа состоит из двух подпрограмм: ||подпрограмм |подпрограмма 1 "Профилактика алкоголизации населения"; || |подпрограмма 2 "Формирование здорового образа жизни у || |населения Рязанской области" |+—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+|Перечень |Изготовление буклетов по профилактике наркологических ||основных |заболеваний; ||мероприятий |изготовление и размещение передач, публикаций || |антиалкогольной направленности в СМИ; || |создание и размещение наружной рекламы и иных видов || |рекламно-информационных материалов антиалкогольной || |направленности; || |обучающие семинары для педагогических работников на базе || |РИРО; || |проведение занятий, тренингов в профильных лагерях; || |подготовка волонтерских групп для проведения || |профилактической работы с подростками и молодежью; || |проведение туристических походов и слетов для подростков и || |молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; || |проведение соревнований, мероприятий, акций, направленных на|| |формирование ЗОЖ и профилактику алкоголизации среди детей и || |подростков; || |осуществление мониторинга распространенности алкоголизации || |населения Рязанской области на базе РИРО; || |приобретение фотоаппаратов и компьютеров для подразделений || |участковых уполномоченных милиции УВД по Рязанской области; || |укрепление материально-технической базы ГУЗ РОКНД: || |проведение текущего и капитального ремонта в структурных || |подразделениях; приобретение медицинского, лабораторного || |оборудования, мебели, прочих основных средств, лекарственных|| |средств, реактивов, дезинфекционных средств и других товаров|| |медицинского назначения, мягкого инвентаря; || |производственного и хозяйственного инвентаря; || |оснащение ЛПУ Рязанской области алкометрами для проведения || |медицинского освидетельствования; || |проведение областного конкурса "Школа - территория здоровья"|| |среди образовательных учреждений на лучшую постановку работы|| |по профилактике асоциального поведения, формирования ЗОЖ; || |проведение социальных рекламных акций, направленных на || |пропаганду ЗОЖ и изготовление рекламной продукции для || |проведения молодежных акций; || |создание и размещение видео, аудио-роликов, разработка, || |издание и тиражирование рекламной полиграфической продукции || |и других информационных материалов, пропагандирующих ЗОЖ; || |издание методического пособия "Из опыта работы || |педагогических коллективов образовательных учреждений || |области по формированию установок на ЗОЖ"; || |проведение конкурса санитарных бюллетеней среди || |лечебно-профилактических учреждений города Рязани и || |Рязанской области; || |проведение молодежных акций, направленных на профилактику || |алкоголизма и формирование ЗОЖ; проведение выездных || |обучающих семинаров в муниципальных образованиях; оснащение || |медицинским и немедицинским оборудованием, оргтехникой и || |расходными материалами (тест-полоски) центров "Здоровья" |+—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+|Объемы и |Реализация Программы предусматривает финансирование ||источники |мероприятий за счет средств областного бюджета в объеме ||финансирова- |31420,0 тыс. рублей, из них: ||ния |2011 год - 7090,0 тыс. руб.; || |2012 год - 7380,0 тыс. руб.; || |2013 год - 6910,0 тыс. руб.; || |2014 год - 5780,0 тыс. руб.; || |2015 год - 4260,0 тыс. руб. || |Объем финансирования подпрограммы 1 "Профилактика || |алкоголизации населения" на 2011 - 2015 годы составляет || |17030,0 тыс. руб., из них: || |2011 год - 4060,0 тыс. руб.; || |2012 год - 4030,0 тыс. руб.; || |2013 год - 3530,0 тыс. руб.; || |2014 год - 2730,0 тыс. руб.; || |2015 год - 2680,0 тыс. руб. || |Объем финансирования подпрограммы 2 "Формирование здорового || |образа жизни у населения Рязанской области" на 2011 - 2015 || |годы составляет 14390 тыс. руб., из них: || |2011 год - 3030,0 тыс. руб.; || |2012 год - 3350,0 тыс. руб.; || |2013 год - 3380,0 тыс. руб.; || |2014 год - 3050,0 тыс. руб.; || |2015 год - 1580,0 тыс. руб. |+—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+|Ожидаемые |Охватить профилактическими мероприятиями не менее 40% ||конечные |подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет; ||результаты |достичь снижения числа лиц, страдающих тяжелыми формами ||реализации |алкогольной зависимости, к концу 2015 года на 4 %; ||Программы и |достичь уменьшения прироста случаев алкогольных психозов к ||показатели |концу 2015 года до 2%; ||социально- |обеспечить раннюю диагностику болезней и оздоровление ||экономической|населения группы риска; ||эффективности|достичь снижения уровня инвалидизации населения Рязанской || |области |+—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+ 1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы Одной из основных причин демографического кризиса в РоссийскойФедерации в настоящее время является чрезмерно высокий уровеньпотребления алкоголя, представляющий реальную угрозу здоровьюнаселения, социально-экономическому развитию страны и правопорядку.После либерализации алкогольного рынка в 1992 году смертностьнаселения сравнялась с рождаемостью и уже в течение 15 лет значительнопревышает ее. При этом один из самых высоких факторов смертностисвязан с чрезмерным употреблением алкоголя. Употребление алкоголя обусловливает 68% смертей от циррозовпечени, 60% смертей от панкреатитов, 23% смертей отсердечно-сосудистых заболеваний. По оценкам экспертов, не менее 12% общей смертности связано салкоголем, а для мужчин этот показатель вдвое выше. Наибольшему риску вовлечения в чрезмерное потреблениеалкогольных напитков подвергается молодежь. Злоупотребление алкоголемв юности увеличивает в 5-6 раз риск развития алкоголизма и смерти. Негативные последствия от чрезмерного употребления алкогольныхнапитков затрагивают не только лиц, страдающих алкогольнойзависимостью, и членов их семей, но и социально благополучных лиц,систематически употребляющих крепкие алкогольные напитки, хотя и неимеющих алкогольной зависимости. Злоупотребление населением области спиртными напитками приводитк: - потерям от ежегодной смерти 300 - 500 жителей области отпрямых причин, связанных с чрезмерным употреблением алкогольныхнапитков и употреблением алкогольных напитков ненадлежащего качества исуррогатов алкоголя; - потерям, обусловленным самоубийствами и убийствами, а такжесовершением иных преступлений в связи с чрезмерным употреблениемалкогольных напитков; - потерям, связанным с рождением детей с врожденными илинаследственными заболеваниями, вызванными чрезмерным употреблением ихродителями алкогольных напитков; - деформации системы общественных ценностей, в том числесемейных ценностей, значительному ущербу духовно-нравственногопотенциала общества в целом; - затратам на борьбу с беспризорностью и безнадзорностью детей ина содержание "социальных сирот"; - затратам на содержание, лечение и социальную реабилитациюбольных алкоголизмом и иными заболеваниями, обусловленными чрезмернымупотреблением алкогольных напитков или употреблением алкогольныхнапитков ненадлежащего качества. За последние 5 лет в Российской Федерации отмечается тенденцияснижения учтенной распространенности алкоголизма среди мужскогонаселения и, напротив, рост женского алкоголизма на 1,6% в год. Вцелом по Российской Федерации за последние 5 лет среди женскогонаселения этот показатель увеличился на 8,3%. Количество больныхалкоголизмом, находящихся под наблюдением врача психиатра-нарколога вГУЗ РОКНД, в 2009 году составило 19664 человека. Взято первично научет с диагнозом "алкоголизм" - 1 291 больных. В целях обеспечения устойчивого социально-экономическогоразвития Рязанской области одним из приоритетов региональной политикиявляется сохранение и укрепление здоровья населения на основеформирования ЗОЖ и повышения доступности и качества медицинскойпомощи. Наиболее важная задача в настоящее время - радикально улучшитьсостояние здоровья граждан, отношение людей к своему здоровью издоровью своих детей. Основные статистические показатели здоровья населения областиимеют отрицательную динамику: снижается продолжительность жизни,остаются высокими показатели общей смертности и связанная с ними убыльнаселения. На первое января 2010 года в Рязанской области проживает 1 154590 человек (на 01.01.2009 - 1 157 700 человек). Здоровье человека имеет не только индивидуальное, но иобщественное значение, является высшей ценностью и одним из главныхпоказателей развития социальных отношений, уровня безопасности ипривлекательности Рязанской области для жизни и работы людей. Созданиенеобходимых условий для поддержания и охраны здоровья жителейРязанской области является важнейшим, стратегическим направлением. Таким образом, решать проблемы необходимо программным методом.Выполнение мероприятий Программы требует серьезной государственной иобщественной поддержки, взаимного сотрудничества органовгосударственной власти Рязанской области, негосударственных структур,общественных объединений и граждан. 2. Цели и задачи реализации Программы Целями Программы являются: - снижение уровня заболеваемости населения алкоголизмом; - формирование у населения Рязанской области здорового образажизни. Программа включает в себя решение следующих задач: - формирование в общественном сознании установок на умеренностьв потреблении алкогольных напитков и на отказ от их употребления; - снижение уровня потребления алкогольных напитков населениемобласти, в том числе несовершеннолетними лицами; - совершенствование системы мониторинга злоупотребленияалкогольной продукцией населением Рязанской области и раннее выявлениелиц, больных алкоголизмом; - совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больныхалкоголизмом, организационной структуры и повышение эффективностиработы наркологических медицинских учреждений и правоохранительныхорганов; - улучшение состояния здоровья граждан, формирование у населениямотивации на ЗОЖ; - проведение мероприятий, направленных на повышение уровнязнаний населения о ЗОЖ; - создание условий для формирования ЗОЖ. 3. Срок реализации Программы Срок реализации Программы планируется на 2011 - 2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятийза счет средств областного бюджета в объеме 31420,0 тыс. рублей, изних: 2011 год - 7090,0 тыс. руб.; 2012 год - 7380,0 тыс. руб.; 2013 год - 6910,0 тыс. руб.; 2014 год- 5780,0 тыс. руб.; 2015 год - 4260,0 тыс. руб. Перечень исполнителей, которым для реализации мероприятий Программы требуется финансирование Г——T————————————————T————————————T—————————————————————————————————————¬|N |Наименование |Источник |Объем финансирования по годам, тыс. ||п/|учреждения |финансирова-|руб. ||п | |ния +—————————————————————————————————————+| | | |всего |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |+——+————————————————+————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+|1 |Минздрав |областной |18050 |4200 |4800 |4250 |3150 |1650 || |Рязанской |бюджет | | | | | | || |области | | | | | | | |+——+————————————————+————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+|2 |Минобразования |областной |1960 |400 |350 |430 |400 |380 || |Рязанской |бюджет | | | | | | || |области | | | | | | | |+——+————————————————+————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+|3 |Рязоблинформко- |областной |6750 |1030 |1430 |1430 |1430 |1430 || |митет |бюджет | | | | | | |+——+————————————————+————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+|4 |КДМ Рязанской |областной |3700 |500 |800 |800 |800 |800 || |области |бюджет | | | | | | |+——+————————————————+————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+|5 |УВД по Рязанской|областной |960 |960 |0 |0 |0 |0 || |области |бюджет | | | | | | |+——+————————————————+————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+|Итого |31420 |7090 |7380 |6910 |5780 |4260 |+————————————————————————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+ Объем финансирования подпрограммы 1 "Профилактика алкоголизациинаселения" на 2011 - 2015 годы составляет 17030,0 тыс. руб., из них: 2011 год - 4060,0 тыс. руб.; 2012 год - 4030,0 тыс. руб.; 2013 год - 3530,0 тыс. руб.; 2014 год - 2730,0 тыс. руб.; 2015 год - 2680,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 2 "Формирование здоровогообраза жизни у населения Рязанской области" на 2011 - 2015 годысоставляет 14390 тыс. руб., из них: 2011 год - 3030,0 тыс. руб.; 2012 год - 3350,0 тыс. руб.; 2013 год - 3380,0 тыс. руб.; 2014 год - 3050,0 тыс. руб.; 2015 год - 1580,0 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозныйхарактер и подлежат ежегодному уточнению. 5. Система программных мероприятий Программа состоит из двух подпрограмм одноименных с целями ихарактеризующих основные направления действия Программы: подпрограмма 1 "Профилактика алкоголизации населения"(приложение N 1 к настоящей Программе); подпрограмма 2 "Формирование здорового образа жизни у населенияРязанской области" (приложение N 2 к настоящей Программе). 6. Система управления реализацией Программы Программа реализуется в виде комплекса мероприятий,взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленныхзадач. Исполнители Программы проводят размещение государственногозаказа по реализации мероприятий Программы в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд". Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное исвоевременное их выполнение, целевое и рациональное использованиефинансовых средств, выделяемых на реализацию Программы. Минздрав Рязанской области осуществляет текущее управлениереализацией Программы и ежегодно с учетом выделяемых на реализациюПрограммы средств уточняет состав исполнителей, целевые показатели изатраты по мероприятиям Программы, а также при необходимости вносит вминистерство финансов Рязанской области и Правительство Рязанскойобласти предложения о корректировке Программы либо прекращении еевыполнения, несет ответственность за ее реализацию, достижениеконечного результата и эффективное использование финансовых средств,выделяемых на выполнение Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляет ПравительствоРязанской области. Контроль за целевым использованием средств областного бюджетаосуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанскойобласти, министерство финансов Рязанской области. 7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы Исполнители Программы: Минобразования Рязанской области;Рязоблинформкомитет; КДМ Рязанской области; УВД по Рязанской областипредоставляют заказчику Программы ежеквартально до 05 числа месяца,следующего за отчетным периодом, и до 05 февраля года, следующего заотчетным, информацию, которая должна содержать: - общий объем полученных средств и фактически произведенныхрасходов, в том числе по источникам финансирования и программныммероприятиям; - соответствие лимитов финансирования, указанных в паспортеПрограммы, фактическому финансированию в отчетном году; - степень охвата программными мероприятиями проблемногонаправления; - результаты выполнения мероприятий Программы в целом и втекущем году в свете достижения поставленных задач; - при наличии несвоевременного выполнения мероприятий,предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения; - соответствие целевых индикаторов и показателей, достигнутых вотчетном году, целевым индикаторам и показателям, утвержденнымПрограммой; - меры по повышению эффективности реализации Программы,предложения иных способов достижения программных целей. В соответствии с постановлением Правительства Рязанской областиот 08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядкеопределения сроков реализации и принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации вРязанской области" Минздрав Рязанской области направляет вминистерство экономического развития и торговли Рязанской областиежеквартально, в срок до 10 числа месяца следующего за отчетнымпериодом и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным,информацию об итогах реализации Программы за отчетный период. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. N 27)8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы Эффективность исполнения. Программы характеризуется достижением,желаемых и прогнозируемых результатов реализации программныхмероприятий по отношению к базовому году (2009). Данные о планируемых показателях по годам для каждой изподпрограмм представлены в приложении N 3 к настоящей Программе. 9. Оценка социально-экономической эффективности Программы Программа носит ярко выраженный социальный характер, результатыреализации ее мероприятий будут сказывать позитивное влияние наразличные стороны жизни населения Рязанской области на протяжениидлительного времени. Реализация Программы позволит добиться позитивного измененияситуации, связанной с распространением злоупотребления населениемРязанской области алкогольной продукцией, в частности, предполагается: охватить, профилактическими мероприятиями не менее 40%подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет; достичь снижения числа лиц, страдающих тяжелыми формамиалкогольной зависимости, к концу 2015 года на 4%; достичь уменьшения прироста случаев алкогольных психозов к концу2015 года до 2%; обеспечить раннюю диагностику болезней и оздоровление населениягруппы риска; достичь снижения уровня инвалидизации населения Рязанскойобласти. Результатом реализации Программы станет создание единой системыформирования моральных и нравственных ценностей, определяющихотрицательное отношение к злоупотреблению алкогольными напитками,выбор здорового образа жизни большинством молодежи.Приложение N 1к долгосрочной целевой программе"Комплексные меры противодействиязлоупотреблению алкогольной продукциейи формирования здорового образа жизнинаселения в Рязанской областина 2011 - 2015 годы" Подпрограмма 1 "Профилактика алкоголизации населения" 1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения Россия бьет рекорды по объемам потребления алкоголя на душунаселения и, несмотря на предпринимаемые меры, ситуация практически неменяется. Наибольшему риску вовлечения в чрезмерное потреблениеалкогольных напитков подвергается молодежь. В Рязанской области сохраняется высокий уровень потребленияалкоголя и наркомании, представляющие серьезную угрозу здоровьюмолодежи, правопорядку и социально-экономическому развитию региона. Кризисный характер сложившейся алкогольной ситуации в настоящеевремя проявляется, прежде всего, в высоких темпах прироста потребленияалкоголя. В последние годы наблюдается существенный рост продажислабоалкогольных напитков и пива. Слабоалкогольные напитки и пивопользуются у молодежи большой популярностью, подкрепляемой агрессивнойрекламой. Рост их производства и продажи вызывает определенныеопасения в плане дальнейшей стимуляции массовой алкоголизациинаселения Российской Федерации, в частности - в Рязанской области. Приэтом отсутствует социальная реклама, информирующая о вредеупотребления наркотиков и алкогольной продукции. Ситуацию усугубляетнесовершенство федерального законодательства в части ограниченияпотребления пива, спиртосодержащей продукции и оборота наркотиков, чтоприводит к недостаточной эффективности работы по борьбе салкоголизмом, табакокурением и наркоманией. Количество больных алкоголизмом, находящихся под наблюдениемврача-нарколога в ГУЗ РОКНД, в 2009 году составило 19664 человека.Взято первично на учет с диагнозом "алкоголизм" - 1291 больных. В Центре медицинской помощи и реабилитации для детей иподростков с наркологическими проблемами на профилактическомнаблюдении в 2009 году состояло 139 подростков с диагнозом"употребление алкоголя с вредными последствиями" и один подросток сдиагнозом "алкоголизм". Содержание мероприятий подпрограммы "Профилактика алкоголизациинаселения" (далее - Подпрограмма) направлено на организацию работы поснижению уровня алкоголизации населения Рязанской области, соблюдениюправил здорового образа жизни и по противодействию вредным привычкам. 2. Цель и задачи Подпрограммы Цель Подпрограммы - снижение уровня заболеваемости населенияалкоголизмом. Задачи Подпрограммы: - формирование в общественном сознании установок на умеренностьв потреблении алкогольных напитков и на отказ от их употребления; - снижение уровня потребления алкогольных напитков населениемобласти, в том числе несовершеннолетними лицами; - совершенствование системы мониторинга злоупотребленияалкогольной продукцией населением Рязанской области и раннее выявлениелиц, больных алкоголизмом; - совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больныхалкоголизмом, организационной структуры и повышение эффективностиработы наркологических медицинских учреждений и правоохранительныхорганов. 3. Срок реализации Подпрограммы Срок реализации Подпрограммы планируется на 2011 - 2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета в размере 17030,0 тыс. руб., из них: 2011 год - 4060,0 тыс. руб.; 2012 год - 4030,0 тыс. руб.; 2013 год - 3530,0 тыс. руб.; 2014 год - 2730,0 тыс. руб.; 2015 год - 2680,0 тыс. руб.Перечень исполнителей, которым для реализации мероприятий Подпрограммы требуется финансирование Г—T—————————————————T—————————————T—————————————————————————————————————¬|N|Наименование |Источник |Объем финансирования по годам, тыс. ||п|учреждения |финансирова- |руб. ||/| |ния +—————————————————————————————————————+|п| | |всего |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |+—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+|1|2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |+—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+|1|Минздрав |областной |10570 |2220 |2900 |2350 |1550 |1550 || |Рязанской области|бюджет | | | | | | |+—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+|2|Минобразования |областной |900 |200 |150 |200 |200 |150 || |Рязанской области|бюджет | | | | | | |+—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+|3|Рязоблинформкоми-|областной |1550 |230 |330 |330 |330 |330 || |тет |бюджет | | | | | | |+—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+|4|КДМ Рязанской |областной |3050 |450 |650 |650 |650 |650 || |области |бюджет | | | | | | |+—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+|5|УВД по Рязанской |областной |960 |960 |0 |0 |0 |0 || |области |бюджет | | | | | | |+—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+|Итого |17030 |4060 |4030 |3530 |2730 |2680 |+—————————————————————————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+ 5. Система программных мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика алкоголизации населения" Г——T————————————————————T————————————————T——————————————T—————————————————————————————————————T————————————————————¬|N |Программные |Главные |Источник |Объемы финансирования, (тыс. руб.) |Ожидаемый результат ||п/|мероприятия, |распорядители |финансирования+—————————————————————————————————————+ ||п |обеспечивающие | | |всего |в том числе по годам | || |выполнение задачи | | | +—————————————————————————————+ || | | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | || | | | | |год |год |год |год |год | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|1.|Задача 1. | |областной |1700 |280 |330 |380 |380 |330 |повышение качества || |Формирование в | |бюджет | | | | | | |информационного || |общественном | | | | | | | | |воздействия на || |сознании установок | | | | | | | | |широкие слои || |на умеренность в | | | | | | | | |населения в вопросе || |потреблении | | | | | | | | |о профилактике || |алкогольных напитков| | | | | | | | |общественных || |и на отказ от их | | | | | | | | |проблем: алкоголизм,|| |употребления | | | | | | | | |пьянство, деградация|| | | | | | | | | | |личности || | | | | | | | | | |несовершеннолетних и|| | | | | | | | | | |семей с детьми, в || | | | | | | | | | |учреждениях || | | | | | | | | | |социального || | | | | | | | | | |обслуживания || | | | | | | | | | |населения |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+| |в том числе: | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|1.|изготовление |Рязоблинформко- | |400 |80 |80 |80 |80 |80 | ||1.|буклетов по |митет | | | | | | | | || |профилактике | | | | | | | | | || |наркологических | | | | | | | | | || |заболеваний | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|1.|изготовление и |Рязоблинформко- | |700 |100 |150 |150 |150 |150 | ||2.|размещение передач, |митет | | | | | | | | || |публикаций | | | | | | | | | || |антиалкогольной | | | | | | | | | || |направленности в СМИ| | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|1.|создание и |Рязоблинформко- | |450 |50 |100 |100 |100 |100 | ||3.|размещение наружной |митет | | | | | | | | || |рекламы и иных видов| | | | | | | | | || |рекламно-информацио-| | | | | | | | | || |нных материалов | | | | | | | | | || |антиалкогольной | | | | | | | | | || |направленности | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|1.|обучающие семинары |Минобразования |областной |150 |50 |0 |50 |50 |0 | ||4.|для педагогических |Рязанской |бюджет | | | | | | | || |работников на базе |области | | | | | | | | || |РИРО, в том числе: | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|1.|проведение |Минздрав |текущее |- |- |- |- |- |- | ||5.|координационных и |Рязанской |финансирование| | | | | | | || |методических |области | | | | | | | | || |конференций, | | | | | | | | | || |совещаний, "круглых | | | | | | | | | || |столов", тренингов | | | | | | | | | || |по проблемам | | | | | | | | | || |профилактики | | | | | | | | | || |алкоголизма и | | | | | | | | | || |выездных семинаров в| | | | | | | | | || |районах области по | | | | | | | | | || |обучающей программе | | | | | | | | | || |проведения первичной| | | | | | | | | || |профилактики | | | | | | | | | || |алкоголизма для | | | | | | | | | || |административных | | | | | | | | | || |работников, | | | | | | | | | || |психологов, | | | | | | | | | || |медицинских | | | | | | | | | || |работников учебных | | | | | | | | | || |заведений | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|2 |Задача 2. Снижение | |областной |3550 |550 |750 |750 |750 |750 |укрепление || |уровня потребления | |бюджет | | | | | | |нравственности и || |алкогольных напитков| | | | | | | | |самосознания у || |населением области, | | | | | | | | |населения области, в|| |в том числе | | | | | | | | |том числе || |несовершеннолетними | | | | | | | | |несовершеннолетних || |лицами | | | | | | | | |лиц, в целях || | | | | | | | | | |развития у них || | | | | | | | | | |способности || | | | | | | | | | |противостоять || | | | | | | | | | |употреблению || | | | | | | | | | |алкогольной || | | | | | | | | | |продукции |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+| |в том числе: | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|2.|проведение занятий, |КДМ Рязанской | |250 |50 |50 |50 |50 |50 | ||1.|тренингов в |области | | | | | | | | || |профильных лагерях | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|2.|подготовка |КДМ Рязанской | |900 |100 |200 |200 |200 |200 | ||2.|волонтерских групп |области | | | | | | | | || |для проведения | | | | | | | | | || |профилактической | | | | | | | | | || |работы с подростками| | | | | | | | | || |и молодежью | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|2.|проведение |КДМ Рязанской | |1900 |300 |400 |400 |400 |400 | ||3.|туристических |области | | | | | | | | || |походов и слетов для| | | | | | | | | || |подростков и | | | | | | | | | || |молодежи, | | | | | | | | | || |оказавшихся в | | | | | | | | | || |трудной жизненной | | | | | | | | | || |ситуации | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|2.|проведение |Минобразования | |500 |100 |100 |100 |100 |100 | ||4.|соревнований, |Рязанской | | | | | | | | || |мероприятий, акций, |области | | | | | | | | || |направленных на | | | | | | | | | || |формирование | | | | | | | | | || |здорового образа | | | | | | | | | || |жизни и профилактику| | | | | | | | | || |алкоголизации среди | | | | | | | | | || |детей и подростков | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|3.|Задача 3. | |областной |250 |50 |50 |50 |50 |50 | || |Совершенствование | |бюджет | | | | | | | || |системы мониторинга | | | | | | | | | || |злоупотребления | | | | | | | | | || |алкогольной | | | | | | | | | || |продукцией | | | | | | | | | || |населением Рязанской| | | | | | | | | || |области и раннее | | | | | | | | | || |выявление лиц, | | | | | | | | | || |больных алкоголизмом| | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+| |в том числе | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|3.|проведение |Минздрав |текущее |- |- |- |- |- |- | ||1.|анонимного |Рязанской |финансирование| | | | | | | || |анкетирования |области | | | | | | | | || |учащихся школ и | | | | | | | | | || |средних учебных | | | | | | | | | || |заведений с целью | | | | | | | | | || |раннего выявления | | | | | | | | | || |подростков, склонных| | | | | | | | | || |к употреблению | | | | | | | | | || |алкоголя, и | | | | | | | | | || |организованного | | | | | | | | | || |взрослого населения | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|3.|осуществление |Минздрав |текущее |- |- |- |- |- |- | ||2.|совместно с УВД по |Рязанской |финансирование| | | | | | | || |Рязанской области |области | | | | | | | | || |сверки учета | | | | | | | | | || |граждан, допускающих| | | | | | | | | || |административные | | | | | | | | | || |правонарушения в | | | | | | | | | || |сфере | | | | | | | | | || |антиалкогольного | | | | | | | | | || |законодательства: | | | | | | | | | || |проведение врачами | | | | | | | | | || |психиатрами-нарколо-| | | | | | | | | || |гами консультаций | | | | | | | | | || |для | | | | | | | | | || |несовершеннолетних, | | | | | | | | | || |употребляющих | | | | | | | | | || |алкогольные и | | | | | | | | | || |спиртосодержащие | | | | | | | | | || |напитки, и их | | | | | | | | | || |родителей/законных | | | | | | | | | || |представителей в | | | | | | | | | || |подразделениях по | | | | | | | | | || |делам | | | | | | | | | || |несовершеннолетних | | | | | | | | | || |по месту жительства | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|3.|осуществление |Минобразования |областной |250 |50 |50 |50 |50 |50 | ||3.|мониторинга |Рязанской |бюджет | | | | | | | || |распространенности |области | | | | | | | | || |алкоголизации | | | | | | | | | || |населения Рязанской | | | | | | | | | || |области на базе РИРО| | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|4.|Задача 4. | |областной |11530 |3180 |2900 |2350 |1550 |1550 |увеличение числа || |Совершенствование | |бюджет | | | | | | |трудоспособного || |системы лечения и | | | | | | | | |населения и снижение|| |реабилитации лиц, | | | | | | | | |инвалидизации среди || |больных алкоголизмом| | | | | | | | |населения Рязанской || |и организационной | | | | | | | | |области || |структуры и | | | | | | | | | || |повышение | | | | | | | | | || |эффективности работы| | | | | | | | | || |наркологических | | | | | | | | | || |медицинских | | | | | | | | | || |учреждений и | | | | | | | | | || |правоохранительных | | | | | | | | | || |органов | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+| |в том числе | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|4.|приобретение |УВД по Рязанской|областной |960 |960 |0 |0 |0 |0 |повышение ||1.|фотоаппаратов и |области |бюджет | | | | | | |эффективности в || |компьютеров для | | | | | | | | |работе по || |подразделений | | | | | | | | |привлечению к || |участковых | | | | | | | | |ответственности лиц || |уполномоченных | | | | | | | | |за изготовление и || |милиции УВД по | | | | | | | | |сбыт самодельной || |Рязанской области | | | | | | | | |алкогольной || | | | | | | | | | |продукции; || | | | | | | | | | |снижение числа || | | | | | | | | | |отравлений || | | | | | | | | | |суррогатами алкоголя|+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|4.|укрепление |Минздрав |областной |7970 |1220 |2100 |1550 |1550 |1550 | ||2.|материально-техниче-|Рязанской |бюджет | | | | | | | || |ской базы ГУЗ РОКНД:|области | | | | | | | | || |проведение текущего | | | | | | | | | || |и капитального | | | | | | | | | || |ремонта в | | | | | | | | | || |структурных | | | | | | | | | || |подразделениях; | | | | | | | | | || |приобретение | | | | | | | | | || |медицинского, | | | | | | | | | || |лабораторного | | | | | | | | | || |оборудования, | | | | | | | | | || |мебели, прочих | | | | | | | | | || |основных средств, | | | | | | | | | || |лекарственных | | | | | | | | | || |средств, реактивов, | | | | | | | | | || |дезинфекционных | | | | | | | | | || |средств и других | | | | | | | | | || |товаров медицинского| | | | | | | | | || |назначения, мягкого | | | | | | | | | || |инвентаря | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|4.|оснащение ЛПУ |Минздрав |областной |2600 |1000 |800 |800 |0 |0 | ||3.|Рязанской области |Рязанской |бюджет | | | | | | | || |алкометрами для |области | | | | | | | | || |проведения | | | | | | | | | || |медицинского | | | | | | | | | || |освидетельствования | | | | | | | | | |+——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+|Итого |областной |17030 |4060 |4030 |3530 |2730 |2680 | || |бюджет | | | | | | | |+————————————————————————————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ 6. Система управления реализацией Подпрограммы Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий,взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленныхзадач. Исполнители Подпрограммы проводят размещение государственногозаказа по реализации мероприятий Программы в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд". Исполнителями Подпрограммы являются Минздрав Рязанской области,Минобразования Рязанской области, Рязоблинформкомитет, КДМ Рязанскойобласти, УВД по Рязанской области. Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное исвоевременное их выполнение, целевое и рациональное использованиефинансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы. Минздрав Рязанской области осуществляет текущее управлениереализацией Подпрограммы и ежегодно с учетом выделяемых на реализациюПодпрограммы средств уточняет состав исполнителей, целевые показателии затраты по мероприятиям Подпрограммы, а также при необходимостивносит в министерство финансов Рязанской области и ПравительствоРязанской области предложения о корректировке Подпрограммы либопрекращении ее выполнения, несет ответственность за ее реализацию,достижение конечного результата и эффективное использование финансовыхсредств, выделяемых на выполнение Подпрограммы. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет ПравительствоРязанской области. Контроль за целевым использованием средств областного бюджетаосуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанскойобласти, министерство финансов Рязанской области. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27)7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Подпрограммы Исполнители Подпрограммы представляют заказчику Программыежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, идо 05 февраля года, следующего за отчетным, информацию, которая должнасодержать: - общий объем полученных средств и фактически произведенныхрасходов, в том числе по источникам финансирования и программныммероприятиям; - соответствие лимитов финансирования, указанных в Подпрограмме,фактическому финансированию в отчетном году; - степень охвата программными мероприятиями проблемногонаправления; - результаты выполнения мероприятий Подпрограммы в целом и втекущем году в свете достижения поставленных задач; - при наличии несвоевременного выполнения мероприятий,предусмотренных Подпрограммой, анализ причин невыполнения; - соответствие целевых индикаторов и показателей, достигнутых вотчетном году, целевым индикаторам и показателям, утвержденнымПодпрограммой; - меры по повышению эффективности реализации Подпрограммы,предложения иных способов достижения программных целей. В соответствии с постановлением Правительства Рязанской областиот 08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядкеопределения сроков реализации и принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации вРязанской области" Минздрав Рязанской области направляет вминистерство экономического развития и торговли Рязанской областиежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным,информацию об итогах реализации Подпрограммы за отчетный период. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. N 27) 8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Подпрограммы Эффективность исполнения Подпрограммы характеризуетсядостижением желаемых и прогнозируемых результатов реализациипрограммных мероприятий по отношению к базовому году (2009). Данные о планируемых показателях по годам для Подпрограммыпредставлены в приложении N 3 к настоящей Программе. 9. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер,результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивноевлияние на различные стороны жизни населения Рязанской области напротяжении длительного времени. Реализация Подпрограммы позволит добиться позитивного измененияситуации, связанной с распространением злоупотребления населениемРязанской области алкогольной продукции, в частности, предполагается: охватить профилактическими мероприятиями не менее 40% подросткови молодежи в возрасте от 11 до 24 лет; достичь снижения числа лиц, страдающих тяжелыми формамиалкогольной зависимости, к концу 2015 года на 4%; достичь уменьшения прироста случаев алкогольных психозов к концу2015 года до 2%. Результатом реализации Подпрограммы станет создание единойсистемы формирования моральных и нравственных ценностей, определяющихотрицательное отношение к злоупотреблению алкогольными напитками,выбор здорового образа жизни большинством молодежи.Приложение N 2к долгосрочной целевой программе"Комплексные меры противодействиязлоупотреблению алкогольной продукциейи формирования здорового образа жизнинаселения в Рязанской областина 2011 - 2015 годы" Подпрограмма 2 "Формирование здорового образа жизни у населения Рязанской области" 1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения Здоровый образ жизни (далее - ЗОЖ) в единстве его компонентовбиологического и социального представляет собой социальную ценность,укрепление которой - важнейшая задача любого цивилизованного общества. К сожалению, многие люди не соблюдают самых простейших,обоснованных наукой норм ЗОЖ. Одни становятся жертвами малоподвижности(гиподинамии), вызывающей преждевременное старение, другиеизлишествуют в еде с почти неизбежным в этих случаях развитиеможирения, склероза сосудов, а у некоторых - сахарного диабета, третьине умеют отдыхать, отвлекаться от производственных и бытовых забот,вечно беспокойны, нервны, страдают бессонницей, что в конечном итогеприводит к многочисленным заболеваниям внутренних органов. Некоторыелюди, поддаваясь пагубной привычке к курению и алкоголю, активноукорачивают свою жизнь. Содержание мероприятий подпрограммы "Формирование здоровогообраза жизни у населения Рязанской области" (далее - Подпрограмма)направлено на создание необходимых условий для поддержания и охраныздоровья жителей Рязанской области. 2. Цель и задачи Подпрограммы Цель Подпрограммы - формирование у населения Рязанской областимотивации на ЗОЖ. Задачи Подпрограммы: - улучшение состояния здоровья граждан, формирование у населениямотивации на ЗОЖ; - проведение мероприятий, направленных на повышение уровнязнаний населения о ЗОЖ; - создание условий для формирования ЗОЖ. 3. Срок реализации Подпрограммы Срок реализации Подпрограммы планируется на 2011 - 2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета в размере 14390,0 тыс. руб., из них: 2011 год - 3030,0 тыс. руб.; 2012 год - 3350,0 тыс. руб.; 2013 год - 3380,0 тыс. руб.; 2014 год - 3050,0 тыс. руб.; 2015 год - 1580,0 тыс. руб.Перечень исполнителей, которым для реализации мероприятий Подпрограммы требуется финансирование Г——T————————————————T——————————————T—————————————————————————————————————¬|N |Наименование |Источник |Объем финансирования по годам, тыс. ||п/|учреждения |финансирования|руб. ||п | | +—————————————————————————————————————+| | | |всего |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |+——+————————————————+——————————————+——————+—————+—————+—————+—————+——————+|1 |Минздрав |областной |7480 |1980 |1900 |1900 |1600 |100 || |Рязанской |бюджет | | | | | | || |области | | | | | | | |+——+————————————————+——————————————+——————+—————+—————+—————+—————+——————+|2 |Минобразования |областной |1060 |200 |200 |230 |200 |230 || |Рязанской |бюджет | | | | | | || |области | | | | | | | |+——+————————————————+——————————————+——————+—————+—————+—————+—————+——————+|3 |Рязоблинформко- |областной |5200 |800 |1100 |1100 |1100 |1100 || |митет |бюджет | | | | | | |+——+————————————————+——————————————+——————+—————+—————+—————+—————+——————+|4 |КДМ Рязанской |областной |650 |50 |150 |150 |150 |150 || |области |бюджет | | | | | | |+——+————————————————+——————————————+——————+—————+—————+—————+—————+——————+|Итого |14390 |3030 |3350 |3380 |3050 |1580 |+——————————————————————————————————+——————+—————+—————+—————+—————+——————+ 5. Система программных мероприятий подпрограммы 2 "Формирование здорового образа жизни у населения Рязанской области" Г——T——————————————————————T———————————————————T————————————T————————————————————————————————————T—————————————————————¬|N |Программные |Главные |Источник |Объемы финансировния#, (тыс. руб.) |Ожидаемый результат ||п/|мероприятия, |распорядители |финансирова-+————————————————————————————————————+ ||п |обеспечивающие | |ния |всего |в том числе по годам | || |выполнение задачи | | | +—————————————————————————————+ || | | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | || | | | | |год |год |год |год |год | |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|1.|Задача 1. Улучшить | |областной |6760 |1100 |1400 |1430 |1400 |1430 |повышение качества || |состояние здоровья | |бюджет | | | | | | |информационного || |граждан, отношение | | | | | | | | |воздействия на || |людей к своему | | | | | | | | |широкие слои || |здоровью и здоровью | | | | | | | | |населения и || |своих детей | | | | | | | | |формирование || | | | | | | | | | |негативного отношения|| | | | | | | | | | |к алкоголизму |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+| |в том числе: | | | | | | | | | |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|1.|проведение областного |Минобразования |областной |1000 |200 |200 |200 |200 |200 | ||1.|конкурса "Школа - |Рязанской области |бюджет | | | | | | | || |территория здоровья" | | | | | | | | | || |среди образовательных | | | | | | | | | || |учреждении на лучшую | | | | | | | | | || |постановку работы по | | | | | | | | | || |профилактике | | | | | | | | | || |асоциального | | | | | | | | | || |поведения, | | | | | | | | | || |формирования ЗОЖ | | | | | | | | | |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|1.|проведение социальных |Рязоблинформкомитет|областной |3350 |550 |700 |700 |700 |700 | ||2.|рекламных акций, | |бюджет | | | | | | | || |направленных на | | | | | | | | | || |пропаганду ЗОЖ и | | | | | | | | | || |изготовление рекламной| | | | | | | | | || |продукции для | | | | | | | | | || |проведения молодежных | | | | | | | | | || |акций | | | | | | | | | |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|1.|создание и размещение |Рязоблинформкомитет|областной |1850 |250 |400 |400 |400 |400 | ||3.|видео, аудио-роликов, | |бюджет | | | | | | | || |разработка, издание и | | | | | | | | | || |тиражирование | | | | | | | | | || |рекламной | | | | | | | | | || |полиграфической | | | | | | | | | || |продукции и других | | | | | | | | | || |информационных | | | | | | | | | || |материалов, | | | | | | | | | || |пропагандирующих ЗОЖ | | | | | | | | | |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|1.|издание методического |Минобразования |областной |60 |0 |0 |30 |0 |30 | ||4.|пособия "Из опыта |Рязанской области |бюджет | | | | | | | || |работы педагогических | | | | | | | | | || |коллективов | | | | | | | | | || |образовательных | | | | | | | | | || |учреждений области по | | | | | | | | | || |формированию установок| | | | | | | | | || |на ЗОЖ" | | | | | | | | | |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|1.|проведение конкурса |Минздрав Рязанской |областной |500 |100 |100 |100 |100 |100 | ||5.|санитарных бюллетеней |области |бюджет | | | | | | | || |среди | | | | | | | | | || |лечебно-профилактичес-| | | | | | | | | || |ких учреждений города | | | | | | | | | || |Рязани и Рязанской | | | | | | | | | || |области на тему: | | | | | | | | | || |"Рязанский край - | | | | | | | | | || |территория здорового | | | | | | | | | || |образа жизни": | | | | | | | | | || |тиражирование | | | | | | | | | || |санитарных бюллетеней | | | | | | | | | |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|2 |Задача 2. Проведение | |областной |650 |50 |150 |150 |150 |150 |формирование || |мероприятий, | |бюджет | | | | | | |приверженности к ЗОЖ || |направленных на | | | | | | | | |среди подрастающего || |повышение уровня | | | | | | | | |поколения и населения|| |знаний населения о ЗОЖ| | | | | | | | |Рязанской области |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+| |в том числе: | | | | | | | | | |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|2.|организация пропаганды|Минобразования |текущее |- |- |- |- |- |- | ||1.|ЗОЖ и профилактики |Рязанской области |финансирова-| | | | | | | || |злоупотребления | |ние | | | | | | | || |алкоголем в загородных| | | | | | | | | || |стационарных детских | | | | | | | | | || |оздоровительных | | | | | | | | | || |учреждениях в течение | | | | | | | | | || |летней оздоровительной| | | | | | | | | || |компании | | | | | | | | | |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|2.|проведение молодежных |КДМ Рязанской |областной |200 |- |50 |50 |50 |50 | ||2.|акций, направленных на|области |бюджет | | | | | | | || |профилактику | | | | | | | | | || |алкоголизма и | | | | | | | | | || |формирование ЗОЖ | | | | | | | | | |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|2.|проведение выездных |КДМ Рязанской |областной |450 |50 |100 |100 |100 |100 | ||3.|обучающих семинаров в |области |бюджет | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | | || |образованиях | | | | | | | | | |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|3.|Задача 3. Создание | | |6980 |1880 |1800 |1800 |1500 |0 |увеличение доли || |условий для | | | | | | | | |населения, || |формирования ЗОЖ | | | | | | | | |посещающего центры || | | | | | | | | | |"Здоровья", не менее || | | | | | | | | | |чем на 5%, снижение || | | | | | | | | | |количества осложнений|| | | | | | | | | | |и повышение качества || | | | | | | | | | |жизни больных с || | | | | | | | | | |хроническими || | | | | | | | | | |заболеваниями |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+| |в том числе | | | | | | | | | |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|3.|оснащение медицинским |Минздрав Рязанской |областной |6980 |1880 |1800 |1800 |1500 |0 | ||1.|и немедицинским |области |бюджет | | | | | | | || |оборудованием, | | | | | | | | | || |оргтехникой и | | | | | | | | | || |расходными материалами| | | | | | | | | || |(тест-полоски) центров| | | | | | | | | || |"Здоровья" | | | | | | | | | |+——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+|Итого |областной |14390 |3030 |3350 |3380 |3050 |1580 | || |бюджет | | | | | | | |+—————————————————————————————————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ 6. Система управления реализацией Подпрограммы Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий,взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленныхзадач. Исполнители Подпрограммы проводят размещение государственногозаказа по реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд". Исполнителями Подпрограммы являются Минздрав Рязанской области,Минобразования Рязанской области, Рязоблинформкомитет, КДМ Рязанскойобласти. Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное исвоевременное их выполнение, целевое и рациональное использованиефинансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы. Минздрав Рязанской области осуществляет текущее управлениереализацией Подпрограммы и ежегодно с учетом выделяемых на реализациюПодпрограммы средств уточняет состав исполнителей, целевые показателии затраты по мероприятиям Подпрограммы, а также при необходимостивносит в министерство финансов Рязанской области и ПравительствоРязанской области предложения о корректировке Подпрограммы либопрекращении ее выполнения, несет ответственность за ее реализацию,достижение конечного результата и эффективное использование финансовыхсредств, выделяемых на выполнение Подпрограммы. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет ПравительствоРязанской области. Контроль за целевым использованием средств областного бюджетаосуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанскойобласти, министерство финансов Рязанской области. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27)7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Подпрограммы Исполнители Подпрограммы представляют заказчику Программыежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, идо 05 февраля года, следующего за отчетным, информацию, которая должнасодержать: - общий объем полученных средств и фактически произведенныхрасходов, в том числе по источникам финансирования и программныммероприятиям; - соответствие лимитов финансирования, указанных в Подпрограмме,фактическому финансированию в отчетном году; - степень охвата программными мероприятиями проблемногонаправления; - результаты выполнения мероприятий Подпрограммы в целом и втекущем году в свете достижения поставленных задач; - при наличии несвоевременного выполнения мероприятий,предусмотренных Подпрограммой, анализ причин невыполнения; - соответствие целевых индикаторов и показателей, достигнутых вотчетном году, целевым индикаторам и показателям, утвержденнымПодпрограммой; - меры по повышению эффективности реализации Подпрограммы,предложения иных способов достижения программных целей. В соответствии с постановлением Правительства Рязанской областиот 08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядкеопределения сроков реализации и принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации вРязанской области" Минздрав Рязанской области направляет вминистерство экономического развития и торговли Рязанской областиежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным,информацию об итогах реализации Подпрограммы за отчетный период. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. N 27) 8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Подпрограммы Эффективность исполнения Подпрограммы характеризуетсядостижением желаемых и прогнозируемых результатов реализациипрограммных мероприятий по отношению к базовому году (2009). Данные о планируемых показателях по годам для Подпрограммыпредставлены в приложении N 3 к настоящей Программе. 9. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер,результаты , реализации ее мероприятий будут оказывать позитивноевлияние на различные стороны жизни общества области на протяжениидлительного времени. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммыопределяется: обеспечением ранней диагностики болезней и оздоровлениенаселения группы риска; достижением снижения уровня инвалидизации населения Рязанскойобласти. Результатом реализации Подпрограммы станет создание единойсистемы формирования моральных и нравственных ценностей, выбор ЗОЖбольшинством молодежи.Приложение N 3к долгосрочной целевой программе"Комплексные меры противодействиязлоупотреблению алкогольной продукциейи формирования здорового образа жизнинаселения в Рязанской областина 2011 - 2015 годы" Целевые показатели эффективности исполнения долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" Г——————————————————————T———————————————————————————————————¬|Показатели Программы |Значение показателя в разбивке по || |годам || +———————————————————————————————————+| |2009 |2011 |2012|2013|2014|2015 || |(базовый| | | | | || |) | | | | | |+——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+|Подпрограмма 1 "Профилактика алкоголизации населения" |+——————————————————————————————————————————————————————————+|Уровень |45 |44 |43,8|43,5|43 |42,8 ||распространения | | | | | | ||алкогольных психозов | | | | | | ||среди населения | | | | | | ||Рязанской области (на | | | | | | ||100 тыс. населения) | | | | | | |+——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+|Количество |71 |69 |68 |67 |66 |65 ||преступлений, | | | | | | ||совершенных | | | | | | ||несовершеннолетними в | | | | | | ||состоянии алкогольного| | | | | | ||опьянения по Рязанской| | | | | | ||области | | | | | | |+——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+|Подпрограмма 2 "Формирование здорового образа жизни у ||населения Рязанской области" |+——————————————————————————————————————————————————————————+|Снижение удельного | | | | | | ||веса курящих | | | | | | ||трудоспособного | | | | | | ||возраста (%) | | | | | | |+——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+|- мужчин |63 |62,1 |61 |60,1|59,8|21 |+——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+|- женщин |30 |29,1 |28,5|27,5|27,2|27 |+——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+|Количество лиц, |10 |16 |21 |26 |31 |38 ||обратившихся в центры | | | | | | ||"Здоровье", (%) | | | | | | |+——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+