Постановление Губернатора Рязанской области от 13.11.2010 № 65-пг
О внесении изменений в постановление Губернатора Рязанской области от 23 июля 2008 г. N 220-пг "О Регламенте Правительства Рязанской области" (в редакции постановлений Губернатора Рязанской области от 27.10.2008 N 352-пг, от 16.12.2008 N 410-пг, от 26.01.2009 N 24-пг, от 20.05.2009 N 158-пг, от 17.06.2009 N 171-пг)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 ноября 2010 г. N 65-пг О внесении изменений в постановление Губернатора Рязанской области от 23 июля 2008 г. N 220-пг "О Регламенте Правительства Рязанской области" (в редакции постановлений Губернатора Рязанской области от 27.10.2008 N 352-пг, от 16.12.2008 N 410-пг, от 26.01.2009 N 24-пг, от 20.05.2009 N 158-пг, от 17.06.2009 N 171-пг) В целях приведения нормативного правового акта Рязанской областив соответствие с действующим законодательством постановляю: Внести в Регламент Правительства Рязанской области, утвержденныйпостановлением Губернатора Рязанской области от 23 июля 2008 г. N220-пг, следующие изменения: 1) в разделе II "Планирование работы Правительства": - в пункте 2.1: в абзаце втором слова "на квартал" заменить словами "на год"; дополнить абзацем следующего содержания: "Программа Правительства утверждается распоряжениемПравительства."; - пункт 2.2 изложить в следующей редакции: "2.2. Координация мероприятий по реализации ПрограммыПравительства возлагается на Вице-губернатора Рязанской области -первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области(далее - Вице-губернатор - первый заместитель ПредседателяПравительства), в его отсутствие - на первого заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области (далее - первый заместительПредседателя Правительства), а в случае их отсутствия по поручениюГубернатора Рязанской области на одного из заместителей ПредседателяПравительства Рязанской области (далее - заместители ПредседателяПравительства) либо на заместителя Председателя Правительства -руководителя аппарата Правительства. Ответственность за подготовку Программы Правительствавозлагается на заместителя Председателя Правительства - руководителяаппарата Правительства. Непосредственное формирование Программы Правительстваосуществляется министерством экономического развития ивнешнеэкономических связей Рязанской области под руководствомзаместителя Председателя Правительства, координирующего вопросысоциально-экономического развития области. Программа Правительства содержит оценку итогов работыПравительства за предшествующий год и определяет основные цели изадачи по всем направлениям его деятельности на очередной год. Предложения в проект Программы Правительства на очередной год поотраслям и сферам деятельности вносятся членами Правительства,руководителями исполнительных органов государственной власти ежегодно,не позднее 20 октября года, предшествующего планируемому году. Предложения руководителей исполнительных органов государственнойвласти в проект Программы Правительства на очередной год должнывключать: - результаты развития (целевые показатели) курируемой отрасли исферы деятельности за 9 месяцев и оценку значений целевых показателейза отчетный год в соответствии с Программой Правительства на отчетныйгод; - анализ и оценку развития курируемой отрасли и сферыдеятельности; - цели и задачи, которые необходимо решить в течениепланируемого года с определением значений целевых показателей имероприятий по их достижению; - мероприятия по нормотворческой и контрольной деятельности; - другие разделы в соответствии с возникшими задачами. Проект Программы Правительства на очередной год до 25 декабряотчетного года направляется в аппарат Правительства."; - пункт 2.3 исключить; - в абзаце втором пунктов 2.8, 2.9 слова "в Рязанской области"заменить словами "по Рязанской области"; 2) в разделе III "Подготовка и проведение заседанийПравительства, Президиума Правительства, совещаний у ГубернатораРязанской области и в Правительстве": - в пункте 3.1.3 после слова "исполнения" дополнить словами"регистрируются и"; - в абзаце первом пунктов 3.2.11, 3.2.14 слова "в Рязанскойобласти" заменить словами "по Рязанской области"; - дополнить новым пунктом 3.2.14 следующего содержания: "3.2.14. На заседаниях Правительства вправе присутствовать вкачестве наблюдателей изъявившие желание граждане, в том числепредставители организаций, общественных объединений, государственныхорганов и органов местного самоуправления. Мотивированная заявка оприсутствии в качестве наблюдателя на заседании Правительстванаправляется в исполнительный орган государственной власти,ответственный за подготовку рассматриваемого на заседании вопроса.Заявка направляется в срок не позднее, чем за 14 календарных дней додня заседания Правительства."; - пункты 3.2.14 - 3.2.23 считать пунктами 3.2.15 - 3.2.24; - в абзаце третьем пункта 3.4.3 слова "Губернатором Рязанскойобласти" исключить; 3) в разделе V "Порядок подготовки и рассмотрения нормативныхправовых актов, распорядительных документов, договоров, соглашений идругих документов": - пункт 5.1.3 изложить в следующей редакции: "5.1.3. При подготовке проектов документов исполнительосуществляет: - полное и четкое изложение текста документа; - размещает проект нормативного правового акта до егосогласования на официальном сайте Правительства Рязанской области всети Интернет для проведения независимой экспертизы накоррупциогенность; - дорабатывает проект по внесенным экспертным заключениям порезультатам независимой экспертизы на коррупциогенность; - согласовывает его с заинтересованными органами и должностнымилицами; - дорабатывает проект по внесенным замечаниям, заключениям порезультатам антикоррупционной экспертизы, повторно согласовываетпроект с соответствующими органами, организациями и должностнымилицами; - представляет в отдел документационного обеспечениясогласованный проект на бумажном и электронном носителях с перечнемприлагаемых документов и списком рассылки. Поручения, данные Губернатором Рязанской области в ходе рабочихвизитов в муниципальные образования, на предприятия, в организации иучреждения области, в течение двух дней по окончании визита передаютсяотделом службы протокола аппарата Правительства в секретариатыВице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства,первого заместителя Председателя Правительства, заместителейПредседателя Правительства, заместителя Председателя Правительства -руководителя аппарата Правительства. Руководители секретариатов в течение трех дней согласовывают ихс руководителями исполнительных органов государственной власти, инымидолжностными лицами, вносят на утверждение Вице-губернатора - первогозаместителя Председателя Правительства, первого заместителяПредседателя Правительства, заместителей Председателя Правительства,заместителя Председателя Правительства - руководителя аппаратаПравительства в соответствии с их полномочиями и после утверждениянаправляют в организационный отдел. Организационный отдел обобщает поручения и направляет ихзаместителю Председателя Правительства - руководителю аппаратаПравительства для утверждения. Организация и координация хода выполнения поручений возлагаетсяна членов Правительства в соответствии с их полномочиями."; - пункт 5.1.8 дополнить абзацами следующего содержания: "Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенностьпроекты нормативных правовых актов, за исключением нормативныхправовых актов, содержащих сведения, составляющие государственнуютайну, или сведения конфиденциального характера, направляютсяруководителями структурных подразделений аппарата Правительства,исполнительных органов государственной власти, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, а при необходимостичленами Правительства, советниками Губернатора Рязанской области вкомитет по делам печати и информации Рязанской области для размещенияна официальном сайте Правительства в сети Интернет. Комитет по делам печати и информации Рязанской области размещаетпроекты нормативных правовых актов на официальном сайте Правительствав сети Интернет в день их поступления с указанием почтового адреса,телефона, факса, адреса электронной почты их исполнителей, а также датначала и окончания приема экспертных заключений по результатамнезависимой экспертизы на коррупциогенность. Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность неможет быть более семи календарных дней."; - в пункте 5.1.10: в абзаце втором после слова "согласование" дополнить словами ",результатов проведенной независимой экспертизы на коррупциогенность попроекту нормативного правового акта"; дополнить новым четвертым абзацем следующего содержания: "- экспертные заключения по результатам проведения независимойэкспертизы на коррупциогенность проекта нормативного правового акта,обоснование несогласия с экспертным заключением (при их наличии);"; - пункт 5.1.15 изложить в следующей редакции: "5.1.15. Проект документа после устранения замечанийпредставляется исполнителем в правовое управление для проведенияправовой и антикоррупционной экспертиз проектов нормативных правовыхактов Губернатора Рязанской области и Правительства. Срок согласования проекта документа в правовом управлении недолжен превышать 10-ти рабочих дней. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектанормативного правового акта составляется заключение. После согласования с правовым управлением проекта нормативногоправового акта Губернатора Рязанской области и Правительства,затрагивающего права и свободы граждан, его копии направляютсяправовым управлением в прокуратуру Рязанской области и управлениеМинистерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области дляпредварительного изучения и оценки соответствия действующемуфедеральному законодательству. Заключения прокуратуры Рязанской области, управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской областипо проектам нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области иПравительства доводятся до сведения исполнителя правовымуправлением."; - в пункте 5.1.21: слова "отдел законодательства субъектов Российской Федерации вРязанской области управления Министерства юстиции Российской Федерациипо Центральному федеральному округу" заменить словами "управлениеМинистерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области"; после слов "субъектов Российской Федерации" дополнить словами "ипроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов"; - дополнить новым пунктом 5.1.22 следующего содержания: "5.1.22. По действующим нормативным правовым актам ГубернатораРязанской области и Правительства антикоррупционная экспертизапроводится при мониторинге их применения в порядке, установленномпостановлением Правительства."; - пункт 5.1.22 считать пунктом 5.1.23; 4) в разделе VI "Законопроектная деятельность Правительства": - в абзаце первом пункта 6.1.3 слова "на очередной квартал"заменить словами "на год"; - пункт 6.1.10 дополнить абзацами следующего содержания: "Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенностьпроект закона направляется руководителями структурных подразделенийаппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, апри необходимости членами Правительства, советниками ГубернатораРязанской области в комитет по делам печати и информации Рязанскойобласти для размещения на официальном сайте Правительства в сетиИнтернет. Комитет по делам печати и информации Рязанской области размещаетпроект закона на официальном сайте Правительства в сети Интернет вдень его поступления с указанием почтового адреса, телефона, факса,адреса электронной почты его исполнителя, а также дат начала иокончания приема экспертных заключений по результатам независимойэкспертизы на коррупциогенность. Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность неможет быть более семи календарных дней."; - в пункте 6.1.15: в абзаце втором после слова "законопроекта" дополнить словами ",результатов проведения независимой экспертизы на коррупциогенность попроекту закона"; дополнить новым третьим абзацем следующего содержания: "- экспертное заключение по результатам проведения независимойэкспертизы на коррупциогенность проекта закона, обоснование несогласияс экспертным заключением (при его наличии);"; дополнить абзацами следующего содержания: "- финансово-экономическое обоснование; - перечень нормативных правовых актов Рязанской области,подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,дополнению или разработке в связи с принятием законопроекта."; - пункты 6.1.16 - 6.1.17 изложить в новой редакции: "6.1.16. В пояснительной записке к законопроекту в краткой формеизлагаются: - обоснование необходимости разработки законопроекта; - условия реализации законопроекта; - прогноз социально-экономических и иных последствий реализациизаконопроекта; - информация о проведении независимой экспертизы накоррупциогенность по законопроекту. 6.1.17. Финансово-экономическое обоснование должно основыватьсяна финансовом, экономическом, статистическом анализе и содержатьточные расчеты и сведения об источниках финансирования реализациизаконопроекта на текущий и (или) последующие годы."; - пункт 6.1.23 изложить в следующей редакции: "6.1.23. Зарегистрированный законопроект представляетсязаместителю Председателя Правительства - руководителю аппаратаПравительства. В соответствии с поручением заместителя ПредседателяПравительства - руководителя аппарата Правительства согласованныйпроект закона со всеми необходимыми документами направляется насогласование министру Правительства - постоянному представителюГубернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе дляорганизации проведения правовой и антикоррупционной экспертиз в отделепо обеспечению законопроектной деятельности. При представлениинеполного пакета документов, препятствующего проведению правовой иантикоррупционной экспертизы, документы подлежат возврату исполнителюбез рассмотрения. Сотрудник отдела по обеспечению законопроектной деятельности,проводящий по поручению министра Правительства - постоянногопредставителя Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думеправовую и антикоррупционную экспертизы проекта закона и готовящий поих результатам заключения, после рассмотрения проекта закона и егополистного визирования представляет его министру Правительства -постоянному представителю Губернатора Рязанской области в Рязанскойобластной Думе. Подпись в листе согласования к проекту законапроставляет министр Правительства - постоянный представительГубернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе. Для подготовки заключений министр Правительства - постоянныйпредставитель Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думевправе получать необходимые заключения, материалы и информацию вподразделениях аппарата Правительства, в исполнительных органахгосударственной власти, в органах местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области. Срок согласования проектов законов Рязанской области министромПравительства - постоянным представителем Губернатора Рязанскойобласти в Рязанской областной Думе не должен превышать 10 рабочихдней."; - дополнить новым пунктом 6.1.24 следующего содержания: "6.1.24. После проведения правовой и антикоррупционной экспертиззаконопроект, как правило, подлежит рассмотрению на заседанииКомиссии по координации законопроектной деятельности при ГубернатореРязанской области (далее - комиссия по координации законопроектнойдеятельности). Для рассмотрения законопроекта на заседании комиссии покоординации законопроектной деятельности исполнитель представляет вотдел по обеспечению законопроектной деятельности копии законопроектас необходимыми документами. По результатам рассмотрения законопроекта комиссией покоординации законопроектной деятельности исполнитель направляетзаконопроект для дальнейшего прохождения процедуры согласования."; - пункты 6.1.24 - 6.1.35 считать пунктами 6.1.25 - 6.1.36; 5) в разделе VII "Организация работы с документированнойинформацией, обращениями организаций и граждан": - в названии после слова "организаций" дополнить словами ",общественных объединений"; - в пункте 7.1 слова "и организациями" заменить словами ",организациями и общественными объединениями"; - пункты 7.8 - 7.14 изложить в новой редакции: "7.8. Прием и регистрация обращений организаций, общественныхобъединений и граждан, содержащих запросы о предоставлении информациио деятельности Правительства, осуществляется в отделедокументационного обеспечения. Дальнейшая работа с ними осуществляетсяв соответствии с общими правилами работы с документами. 7.9. Обращения организаций, общественных объединений и граждан вадрес Губернатора Рязанской области, содержащие запросы опредоставлении информации о деятельности Правительства, направленные вэлектронном виде на официальный сайт Правительства, передаютсякомитетом по делам печати и информации Рязанской области в день ихпоступления в документированном виде в отдел документационногообеспечения. 7.10. Организация работы с обращениями организаций, общественныхобъединений и граждан, содержащими запросы о предоставленииинформации о деятельности Правительства, осуществляется секретариатамиВице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства,первого заместителя Председателя Правительства, заместителейПредседателя Правительства, заместителя Председателя Правительства -руководителя аппарата Правительства в соответствии с их компетенцией ив порядке, определенном Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления". Годовой отчет о результатах рассмотрения запросов о деятельностиПравительства направляется соответствующими секретариатами до 20января в секретариат заместителя Председателя Правительства-руководителя аппарата Правительства для последующего обобщения,подготовки доклада Губернатору Рязанской области и использования вработе. 7.11. Организация работы с иными обращениями гражданосуществляется отделом по работе с обращениями граждан в соответствиис Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации", административным регламентомрассмотрения обращений граждан в Правительстве. 7.12. Прием граждан в Правительстве осуществляется ГубернаторомРязанской области, Вице-губернатором - первым заместителемПредседателя Правительства, первым заместителем ПредседателяПравительства, заместителями Председателя Правительства, заместителемПредседателя Правительства - руководителем аппарата Правительства,другими уполномоченными на то лицами в соответствии с графиком,утверждаемым Губернатором Рязанской области. При поступлении обращения граждан в условиях личного общения сними членов Правительства обращение подлежит учету секретариатом членаПравительства, принявшего данное обращение, и передаче в отдел поработе с обращениями граждан для дальнейшей работы с ним. 7.13. Обращения граждан в адрес Губернатора Рязанской области(за исключением обращений, содержащих запросы о деятельностиПравительства), направленные в электронном виде на официальный сайтПравительства, передаются комитетом по делам печати и информацииРязанской области в отдел по работе с обращениями граждан вдокументированном виде. 7.14. Прием обращений граждан может осуществляться такжеобщественными приемными Губернатора Рязанской области."; - дополнить пунктом 7.15 следующего содержания: "7.15. Прием, документирование, хранение и доклад ГубернаторуРязанской области оперативной информации по чрезвычайным ситуациямприродного и техногенного характера с соблюдением правил работы сэлектронными документами и документированной информацией осуществляетотдел дежурной службы аппарата Правительства."; 6) в разделе IX "Организация контрольной деятельности в системеисполнительных органов государственной власти. Контроль исполнениянормативных правовых актов, распорядительных документов и поручений": - в пункте 9.7: в абзаце первом слова "в аппарате Правительства" заменитьсловами "в Правительстве"; абзацы второй, третий изложить в следующей редакции: "Контроль за сроками исполнения актов Губернатора Рязанскойобласти и Правительства и содержащихся в них поручений, протокольныхрешений, протокольных поручений, а также поручений, данныхГубернатором Рязанской области в ходе рабочих визитов в муниципальныеобразования, на предприятия, в организации, учреждения области,подготовку и представление руководству справочно-аналитическойинформации о состоянии исполнительской дисциплины и работы сдокументами осуществляет отдел документационного обеспечения."; абзац седьмой изложить в следующей редакции: "Заместитель Председателя Правительства - руководитель аппаратаПравительства представляет Губернатору Рязанской области информацию онеисполненных к установленному сроку поручениях."; - пункт 9.8. изложить в следующей редакции: "9.8. Поручения Губернатора Рязанской области после утверждениянаправляются организационным отделом в бумажном и электронном виде вотдел документационного обеспечения. Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний и оперативныхсовещаний Правительства, заседаний Президиума Правительства ирезолюциях по рассмотренным ими вопросам, а также поручения, данныеГубернатором Рязанской области в ходе рабочих визитов в муниципальныеобразования, на предприятия, в организации, учреждения области,регистрируются и доводятся до сведения исполнителей организационнымотделом путем направления им копий протоколов совещаний или выписок изних либо резолюций, оформленных в установленном порядке. Поручения, содержащиеся в резолюциях Губернатора Рязанскойобласти, Вице-губернатора - первого заместителя ПредседателяПравительства, первого заместителя Председателя Правительства,заместителей Председателя Правительства, заместителя ПредседателяПравительства - руководителя аппарата Правительства на служебныхдокументах и обращениях граждан, направляются на исполнениедолжностным лицам Правительства, соответствующим исполнительныморганам государственной власти, государственным органам,государственным учреждениям и организациям. Для сокращения сроков доведения поручения, изложенного врезолюции, запроса или служебной записки могут использоватьсятехнические средства связи или возможности АСДОУ."; - в пункте 9.11: абзац первый изложить в следующей редакции: "9.11. Продление сроков исполнения поручения осуществляетсяпутем представления исполнителем не менее чем за три дня до окончаниясрока исполнения за подписью должностного лица, на которое возложенконтроль за исполнением данного документа или поручения,мотивированной просьбы о продлении срока исполнения с указаниемпланируемой даты исполнения на заместителя Председателя Правительства- руководителя аппарата Правительства."; в абзаце третьем слова "Губернатора Рязанской области" заменитьсловами "заместителя Председателя Правительства - руководителяаппарата Правительства"; - в абзаце первом пункта 9.14 слова "Губернатора Рязанскойобласти" заменить словами "заместителя Председателя Правительства -руководителя аппарата Правительства". Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев