Постановление Администрации г. Рязани от 28.07.2010 № 3164
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июля 2010 г. N 3164 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" В целях повышения эффективности и качества деятельностиадминистрации города Рязани и во исполнение распоряжения администрациигорода Рязани от 25.06.2010 N 1113-р "О сроках разработки проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугорганами местного самоуправления и муниципальными учреждениями",руководствуясь постановлением главы администрации города Рязани ьями 39, 41 Устава муниципального образования- городской округ город Рязань Рязанской области, распоряжениемадминистрации города Рязани от 12.07.2010 N 928-о, администрациягорода Рязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Предоставление информации опорядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее -административный регламент). 2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства (Астафьева Т.В.)обеспечить размещение административного регламента на Порталемуниципальных услуг (www.uslugi.admrzn.ru). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Пресс-службе (отделу) администрации города Рязани (ДаньшоваЕ.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанскиеведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Заместитель главы администрации А.В.Савичев Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (утв. постановлением администрации города Рязани от 28 июля 2010 г. N 3164) 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Предоставление информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Административныйрегламент) разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результата предоставления информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее -муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителейрезультатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Наименование структурного подразделения администрациигорода Рязани, непосредственно оказывающего муниципальную услугу. Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлениемжилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее -Управление). Непосредственное предоставление муниципальной услугиосуществляется должностными лицами Управления - лицами, постоянно,временно или в соответствии со специальными полномочиямиосуществляющими деятельность по предоставлению муниципальной услуги, аравно лицами, выполняющими организационно-распорядительные илиадминистративно-хозяйственные функции в администрации города Рязани(далее - сотрудник Управления, начальник Управления). 1.3. Исчерпывающий перечень нормативных правовых актов,регулирующих предоставление муниципальной услуги: 1) Конституция Российской Федерации (Источник публикации: официальный текст Конституции РФ свнесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях"Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ",26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 -29.01.2009.); 2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (Источник публикации: первоначальный текст документа опубликованв изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст.3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета",N 202, 08.10.2003.); 3) решение Рязанской городской Думы от 27.11.2008 N 816-I "Обутверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Рязани" (Источник публикации: "Рязанские ведомости", N 236, 13.12.2008); 4) постановление главы администрации города Рязани от 12.02.2009N 545 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг(работ) администрацией города Рязани" (Документ опубликован не был). 1.4. Описание результатов оказания муниципальной услуги.Конечным результатом оказания муниципальной услуги является: 1.4.1. Предоставление информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг информационным письмом, в том числе: - размещение информации на официальном сайте администрациигорода Рязани (www.admrzn.ru), официальном сайте Портала муниципальныхуслуг администрации города Рязани (www.uslugi.admrzn.ru). 1.4.2. Информационное письмо с мотивированным отказом впредоставлении информации. 1.5. Описание категорий получателей муниципальной услуги. Получателем муниципальной услуги являются физические лица,заинтересованные в получении муниципальной услуги, либо ихуполномоченные представители (далее - заявитель). Муниципальная услуга оказывается заявителям на основании ихобращений или заявлений с указанием цели получения информации (далее -запрос). 2. Требования к порядку оказания муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах оказания муниципальнойуслуги. 2.1.1. Место нахождения, справочные телефоны муниципальныхслужащих Управления, ответственных за предоставление муниципальнойуслуги приведены в Приложении N 1 к Административному Регламенту. 2.1.2. Информация об оказании Услуги осуществляется посредством: - телефонной связи; - электронной почты; - размещения в отраслевом разделе "Образование" официальногоинтернет-сайта администрации города Рязани (далее - Сайт). АдресСайта: http://www.admrzn.ru: - размещение информации на Портале муниципальных услугадминистрации города Рязани. Адрес Сайта: www.uslugi.admrzn.ru; - информационных стендов, размещаемых в Управлении; - тематических публикаций и телепередач. 2.1.3. При ответах на устные обращения и обращения сиспользованием средств телефонной связи информирование заявителейдолжно проходить с учетом следующих требований: - специалисты Управления подробно и в тактичной (корректной)форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам; - сотрудник Управления представляется, называя свои фамилию,имя, отчество и должность; - при невозможности специалиста, принявшего устное обращение илителефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросыобратившийся должен быть переадресован (переведен) к другомудолжностному лицу либо ему должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.1.4. Индивидуальное устное консультирование осуществляетсясотрудниками Управления при обращении заявителей за информацией: лично; по телефону. Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устноеконсультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полногои оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других сотрудников Управления. Прием заявителейосуществляется сотрудником Управления в порядке очереди. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, сотрудник Управления может предложить заявителю обратиться занеобходимой информацией в письменном виде либо назначить другоеудобное для заявителя время для устного консультирования. 2.1.5. Индивидуальное письменное консультирование при обращениизаявителей за предоставлением муниципальной услуги. Начальник Управления в соответствии со своей компетенциейопределяет непосредственного исполнителя - сотрудника Управления дляподготовки ответа. Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефонаисполнителя - сотрудника Управления. Ответ направляется в письменном виде, почтой или электроннойпочтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией илиспособа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя. 2.1.6. Обязанности сотрудников Управления при ответе нателефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей,требования к форме и характеру взаимодействия сотрудников Управления сзаявителями. При ответе на телефонные звонки сотрудник Управления,осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен назватьфамилию, название Управления. Во время разговора необходимопроизносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" сокружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступлениязвонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудникУправления, осуществляющий прием и консультирование, должен краткоподвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно,когда и что должен сделать). При устном обращении заявителя (по телефону или лично)сотрудники Управления, осуществляющие прием и консультирование, даютответ самостоятельно. Если сотрудник Управления, к которому обратилсязаявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он можетпредложить заявителю обратиться письменно либо назначить другоеудобное для заявителя время для получения консультации. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде идолжны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы иномер телефона исполнителя - сотрудника Управления. Ответподписывается начальником Управления. Сотрудники Управления, осуществляющие прием и консультирование(по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться кзаявителям. 2.1.7. Порядок оформления запроса. Заявитель оформляет запрос ручным (чернилами или пастой синегоили черного цвета) или машинописным способом в свободной форме. Взапросе указываются: - цель получения информации; - реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении информации(фамилия, имя, отчество физического лица); - адрес постоянного места жительства или преимущественногопребывания и/или фактический адрес лиц, заинтересованных в полученииинформации; - количество экземпляров информации; - способ получения информации (в случае необходимости доставкипо почте указывается почтовый адрес доставки); - подпись заявителя. В случае, если запрос оформлен машинописным способом, заявительдополнительно в нижней части запроса разборчиво от руки (чернилами илипастой синего или черного цвета) указывает свою фамилию, имя,отчество (полностью). 2.2. Сроки оказания муниципальной услуги. Информация при индивидуальном письменном консультированиинаправляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса. Индивидуальное устное консультирование каждого заявителясотрудник Управления осуществляет не более 20 минут. При отсутствииочереди время ожидания заявителя при индивидуальном устномконсультировании не может превышать 30 минут. 2.3. Основания для отказа в оказании муниципальной услуги: оформление ненадлежащим образом запроса и (или) невозможностьустановить, какая именно информация запрашивается. 2.4. Требования к местам оказания муниципальной услуги. 2.4.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях (присутственных местах) Управления. Присутственные места включают зоны для ожидания, информированияи приема заявителей. Требования к оснащению и оборудованию присутственных мест должнысоответствовать Положению о стандарте комфортности помещений,утверждаемому постановлением администрации города Рязани. 2.4.2. Зона информирования располагается в непосредственнойблизости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления синформационными материалами. 2.4.3. Требования к организации зоны информирования: 2.4.3.1. Зона информирования должна быть оборудованаинформационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны,хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могутбыть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаютсяинформационные листки. 2.4.3.2. Информационные стенды должны содержать актуальную иисчерпывающую информацию о муниципальной услуге: - текст Административного регламента; - термины и определения, которые необходимо знать и применятьзаявителям при обращении в Управление за предоставлением муниципальнойуслуги; - почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты Управления,адрес официального сайта администрации города Рязани в сети Интернет; - список почтовых адресов, телефонов, адресов электронной почтыи адресов, официальных сайтов организаций, участвующих в выполнениимуниципальной услуги; - контактные телефоны сотрудников Управления, оказывающихмуниципальную услугу; - образец заполнения формы запроса; - другие информационные материалы, необходимые для оказаниямуниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы наних, информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядноотображающей алгоритм прохождения административной процедуры и т.д.). 2.4.4. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационнымитабличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности сотрудника Управления,осуществляющего прием заявителей; - режима работы сотрудника Управления. 2.5. Перечень необходимых для оказания муниципальной услугидокументов. Для получения муниципальной услуги заявителями предоставляютсяследующие документы: мотивированный запрос о предоставлении информации; документ, удостоверяющий личность. 2.6. Требования к оказанию муниципальной услуги. Муниципальная услуга оказывается бесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Административные процедуры предоставления информации: прием и регистрация запроса о предоставлении информации; поиск необходимой информации; предоставление информации (мотивированного решения об отказе впредоставлении информации) заявителю. Блок-схема оказания муниципальной услуги приведена в ПриложенииN 2 к Административному регламенту. 3.2. Прием запроса о предоставлении информации. Основанием для начала оказания муниципальной услуги являетсяполучение Управлением запроса о предоставлении информации. Документы, направленные в Управление почтовым отправлением илиполученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядкеделопроизводства. По желанию заявителя при приеме и регистрации запроса на второмэкземпляре сотрудник Управления, осуществляющий прием, проставляетотметку о принятии запроса с указанием даты его регистрации. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.Действие совершается в присутствии заявителя. После регистрации запрос передается в порядке делопроизводстваначальнику Управления. Начальник Управления в соответствии со своейкомпетенцией передает запрос для исполнения сотруднику Управления. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня. Если предметом обращения заявителя является предоставлениеинформации, не относящейся к компетенции Управления, сотрудникУправления, уполномоченный принимать документы, сообщает заявителю вкакой орган государственной власти или орган местного самоуправленияследует обратиться. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.Действие совершается в присутствии заявителя. 3.3. Поиск необходимой информации. Основанием для начала процедуры поиска необходимой информацииявляется получение сотрудником Управления, уполномоченнымпредоставлять информацию, запроса о предоставлении информации. Сотрудник Управления осуществляет формирование требуемойинформации. Максимальная длительность выполнения действия составляет 5часов. Действие должно быть выполнено в течение 7 дней со дняполучения сотрудником Управления запроса. Сотрудник Управления, уполномоченный предоставлять информацию: - формирует информацию, либо; - готовит мотивированное решение об отказе в предоставленииинформации. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.Действие совершается в день установления наличия запрашиваемойинформации. Сотрудник Управления, уполномоченный предоставлять информацию,передает указанные выше документы на подпись начальнику Управления. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.Действие совершается в день подготовки документов. Начальник Управления подписывает информацию или мотивированноерешение об отказе в предоставлении информации. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня. Сотрудник Управления, уполномоченный предоставлять информацию,передает подписанную информацию или мотивированное решение об отказе впредоставлении информации в порядке делопроизводства для выдачи. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.Действие совершается в день получения подписанных документов отначальника Управления. 3.4. Предоставление информации (мотивированного решения оботказе в предоставлении информации) заявителю. Основанием для начала выдачи документов заявителю является ихпоступление сотруднику Управления, уполномоченному выдавать документы. При обращении заявителя для получения подготовленной информациисотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы, устанавливаетличность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющийличность. Если за получением подготовленной информации обращаетсяпредставитель заявителя, сотрудник Управления, уполномоченный выдаватьдокументы, устанавливает личность представителя, в том числепроверяет документ, удостоверяющий личность, а также его полномочия наполучение информации, запрошенной заявителем. Сотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы, находитдокументы, подлежащие выдаче. Сотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы,регистрирует факт выдачи информации путем внесения соответствующейзаписи в систему электронного документооборота. Сотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы, выдаетдокументы заявителю, заявитель расписывается в получении документов наэкземпляре документа, который остается в Управлении. Максимальный срок выполнения всех действий составляет 20 минут. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) сотрудников Управления, начальника Управления,осуществляющих предоставление муниципальной услуги. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по оказанию муниципальнойуслуги, и принятием решений сотрудниками Управления осуществляетсяначальником Управления. Сотрудник Управления, уполномоченный принимать документы, несетперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приемадокументов, правильность внесения записи в систему электронногодокументооборота, предоставляемой заявителям. Сотрудник Управления, уполномоченный предоставлять информацию,несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкапоиска и подготовки запрашиваемой информации или мотивированногорешения об отказе в предоставлении информации. Сотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы, несетперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачидокументов. Персональная ответственность сотрудников Управления закрепляетсяв их должностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства РФ. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомУправления проверок соблюдения и исполнения сотрудниками УправленияАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, нормативных правовых актов Рязанской области иправовых актов органов местного самоуправления. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником Управления не реже одного раза в месяц. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниигодовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематическиепроверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращениюзаявителя. 5. Порядок обжалования действия (бездействия) сотрудников 5.1. Управления, начальника Управления и решений, принятых имипри оказании муниципальной услуги При отказе в оказании муниципальной услуги заявители могутобратиться с жалобой в администрацию города Рязани или обжаловатьотказ в судебном порядке в сроки, установленные действующимзаконодательством РФ. 5.2. Досудебное обжалование. Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего воказании муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящемудолжностному лицу органа местного самоуправления города Рязани. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) ирешения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги на основанииАдминистративного регламента, письменно почтовым отправлением илиэлектронной почтой в адрес Управления, в соответствии с графикомработы, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Административногорегламента. 5.3. В письменной жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчествоуполномоченного представителя в случае обращения с жалобойпредставителя); полное наименование юридического лица (в случае обращения отимени юридического лица); почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя). Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, несодержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна бытьрассмотрена в установленном порядке. 5.4. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений,действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могутнаправляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одногообращения, направленные заявителями в различные органы власти, илиобращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое данответ), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращенийзаявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копииэтих ответов. 5.5. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то принимается решение об осуществлении действий попредоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мерответственности к сотруднику Управления, допустившему нарушения в ходепредоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобузаявителя. 5.6. Заявителю направляется сообщение о принятом решении идействиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, вустановленном порядке. 5.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) ирешений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги наосновании Административного регламента, регистрируются с указанием: - принятых решений; - осуществленных действий по предоставлению заявителюмуниципальной услуги и применения мер ответственности к сотрудникуУправления, допустившему нарушения, ответственному за действие(бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальнойуслуги, повлекшие за собой жалобу заявителя. 5.8. Обращения заявителей считаются разрешенными, еслирассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры иданы письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всехпоставленных в обращениях вопросов. Приложение N 1 к Административному регламенту Место нахождения, справочные телефоны сотрудников Управления --------------------------------T--------------------------------------¬¦Наименование отдела управления ¦Адрес, телефон муниципального ¦¦жилищно-коммунального ¦служащего ¦¦хозяйства, ответственного ¦ ¦¦исполнителя за предоставление ¦ ¦¦муниципальной услуги ¦ ¦+-------------------------------+--------------------------------------+¦Начальник управления ¦390000, г. Рязань, ул. Пожалостина, ¦¦ ¦дом 27. ¦¦ ¦27-48-91 ¦+-------------------------------+--------------------------------------+¦Заместитель начальника ¦27-49-88 ¦¦управления ¦ ¦+-------------------------------+--------------------------------------+¦Начальник отдела по организации¦27-48-97 ¦¦обслуживания жилищного фонда и ¦ ¦¦объектов коммунального ¦ ¦¦хозяйства ¦ ¦+-------------------------------+--------------------------------------+¦Начальник отдела экономики и ¦27-49-32 ¦¦организации управления жилищным¦ ¦¦фондом ¦ ¦L-------------------------------+--------------------------------------- Приложение N 2 к Административному регламенту Блок-схема последовательности действий при предоставлении заявителям муниципальной услуги Не прилагается.