Постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2010 № 240
Об утверждении Положения о министерстве природопользования Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 октября 2010 г. N 240 Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства Рязанской области (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 10.08.2011 г. N 235; от 20.11.2012 г. N 329; от 11.09.2013 г. N 253) В соответствии с Законами Рязанской области от 14.05.2008 N166-пг "О структуре исполнительных органов государственной властиРязанской области" Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Положение о министерстве лесного хозяйстваРязанской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской области В.В.Ионова.(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от20.11.2012 г. N 329) Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 05.10.2010 N 240 Положение о министерстве лесного хозяйства Рязанской области I. Общие положения 1. Министерство лесного хозяйства Рязанской области (далее -Министерство) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Рязанской области специальной компетенции,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Рязанской области в сфере лесных отношений, проводящимгосударственную политику, осуществляющим отраслевое управление икоординирующим деятельность в указанной сфере центральных итерриториальных исполнительных органов государственной властиРязанской области, государственных учреждений Рязанской области. 2. Министерство является правопреемником главного управлениялесного хозяйства Рязанской области. 3. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, законами Рязанской области, актамиГубернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами. 4. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и через подведомственные учреждения, в том числево взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,другими центральными и территориальными исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области, органами государственнойвласти Рязанской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области (далее - органы местногосамоуправления), организациями независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы. 5. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии сзаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы ибланки, необходимые для осуществления его деятельности, может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 6. Министерство имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в государственной собственностиРязанской области и предоставленное ему в установленном порядке вовладение и пользование. 7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных наосуществление переданных Российской Федерацией полномочий в областилесных отношений, и средств областного бюджета. 8. Полное наименование Министерства - министерство лесногохозяйства Рязанской области. 9. Местонахождение Министерства: 390000, г. Рязань, ул.Маяковского, д. 74. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 11.09.2013 г. N 253) II. Цели и основные задачи Министерства 1. Министерство создано в целях проведения государственнойполитики по эффективному использованию, охране, защите ивоспроизводству лесов на территории Рязанской области. 2. Основными задачами Министерства являются: 1) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных,санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесовв интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающуюсреду; 2) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного,неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностейобщества в лесах и лесных ресурсах; 3) устойчивое управление лесами, сохранение биологическогоразнообразия лесов, повышение их потенциала; 4) использование лесов с учетом их глобального экологическогозначения, а также с учетом длительности их выращивания и иныхприродных свойств лесов; 5) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации,переданных Рязанской области в сфере лесных отношений. III. Полномочия Министерства 1. Министерство осуществляет следующие полномочия: 1) подготовка предложений Правительству Рязанской области: по определению основных направлений государственной политики всфере лесных отношений; по проектам государственных программ Рязанской области в областииспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 11.09.2013 г. N 253) по созданию, реорганизации и ликвидации государственныхучреждений в сфере лесного хозяйства; по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов иставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося всобственности Рязанской области, в целях его аренды; по установлению ставок платы за единицу объема древесины,заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Рязанскойобласти; по установлению для граждан ставок платы по договорукупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; по установлению порядка заключения гражданами договоровкупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; 2) подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Рязанской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства, противоречащих вновьпринятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативнымправовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость; 3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства, правовых актов нормативного характера - постановлений,которые действуют на всей территории Рязанской области; 4) владение, пользование, распоряжение лесными участками,находящимися в собственности Рязанской области; 5) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площадилесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границлесопарковых зон, зеленых зон; 6) осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотойи своевременностью уплаты платежей за использование лесов, ихначисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете)излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов поним в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6.1) организация осуществления мер пожарной безопасности итушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особоохраняемых природных территорий регионального значения; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от 12.05.2011 г. N 116) 7) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах,расположенных на земельных участках, находящихся в собственностиРязанской области; (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 12.05.2011 г. N 116) 8) обеспечение проведения мер санитарной безопасности в лесах,расположенных на землях, находящихся в собственности Рязанскойобласти; 8.1) разработка планов тушения лесных пожаров по форме и впорядке, установленными Правительством Российской Федерации, впределах полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации; (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 12.05.2011 г. N 116) 8.2) осуществление мероприятий по ликвидации последствийчрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, втом числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовкидревесины, в пределах полномочий, определенных в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации; (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 12.05.2011 г. N 116) 9) согласование в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, рубки лесных насаждений в целях строительства,реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием леснойинфраструктуры в охранных зонах, предназначенных для обеспечениябезопасности граждан и создания необходимых условий для целейэксплуатации соответствующих субъектов; 10) принятие решения о предоставлении лесного участка безпроведения аукциона по продаже права на заключение договора арендылесного участка в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РоссийскойФедерации; 11) (Утратил силу - Постановление Правительства Рязанскойобласти от 12.05.2011 г. N 116) 12) (Утратил силу - Постановление Правительства Рязанскойобласти от 12.05.2011 г. N 116) 13) выступление главным распорядителем и получателем средствобластного бюджета, субвенций из федерального бюджета; 14) осуществление методической и организационно-правовой работы; 15) организация и проведение семинаров, конференций, выставок повопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятиеучастия в региональных, всероссийских и международных выставках иярмарках, конференциях и семинарах; 16) обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменныхответов на них в порядке, установленном законодательством; 17) обеспечение защиты сведений, составляющих государственнуютайну, и технической защиты информации; 18) обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации вМинистерстве, а также организация и осуществление мобилизационнойподготовки в подведомственных учреждениях в соответствии с действующимзаконодательством; 19) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственныхучреждениях; 20) участие в пределах своей компетенции в поддержкеинновационной деятельности в соответствии с Законом Рязанской областиот 09 ноября 2012 года N 85-ОЗ "О государственной поддержкеинновационной деятельности в Рязанской области"; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от 11.09.2013 г. N 253) 21) осуществление сбора и анализа информации о состоянии лесногокомплекса Рязанской области, в том числе деятельностилесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от 11.09.2013 г. N 253) 22) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации вобласти лесных отношений, переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации: обеспечение разработки лесного плана Рязанской области,разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных вграницах территории Рязанской области; предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков впостоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочноепользование, а также заключение договоров купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе организация и проведение соответствующихаукционов; выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучениюнедр на землях лесного фонда в границах территории Рязанской области; организация использования лесов, их охраны (в том числеосуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров),защиты (за исключением лесопатологического мониторинга),воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на земляхлесного фонда и обеспечения охраны, защиты, воспроизводства лесов (втом числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных дляохраны, защиты, воспроизводства лесов) на указанных землях; (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 12.05.2011г. N 116) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,расположенных в границах территории Рязанской области; осуществление на землях лесного фонда федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны), федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах, а также проведение наземлях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев,предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации; (В редакцииПостановлений Правительства Рязанской области от 28.09.2011 г. N 307) 23) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. 2. Министерство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыесведения; 2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам,относящимся к компетенции Министерства, с органами местногосамоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области - сорганами государственной власти Российской Федерации; 3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актови иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью ихсогласования; 4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,технологические, проектно-конструкторские и другие научныеорганизации, а также специалистов и экспертов к разработке предложенийпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства; 5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской областиглавным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде,арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителяответчика по искам к Рязанской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) Министерства или егодолжностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства,не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту; предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетныхобязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетныхсредств, являющемуся государственным казенным учреждением, дляисполнения его денежных обязательств; (В редакции ПостановленийПравительства Рязанской области от 12.05.2011 г. N 116; от 10.08.2011г. N 235) 6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикциипо вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; 7) включать представителей Министерства в установленном порядкев состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных иконсультативных органов; 8) осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственныхгосударственных учреждений с учетом требований Закона Рязанскойобласти от 03 августа 2010 года N 79-ОЗ "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Рязанской области"; (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 12.05.2011г. N 116) 8.1) участвовать в пределах своей компетенции в привлеченииинвестиций в развитие лесного хозяйства на территории Рязанскойобласти; (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от12.05.2011 г. N 116) 9) Министерство имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. IV. Организация деятельности Министерства 1. Министерство возглавляет министр лесного хозяйства Рязанскойобласти (далее - министр), назначаемый на должность ГубернаторомРязанской области по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти и освобождаемый от должности ГубернаторомРязанской области. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своихполномочий. 2. Структура Министерства утверждается Губернатором Рязанскойобласти по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. 3. Министр имеет первых заместителей и (или) заместителей,назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром попредварительному согласованию с Губернатором Рязанской области всоответствии с действующим законодательством. В случае временного отсутствия министра его обязанностиисполняет один из первых заместителей, заместителей в соответствии сприказом министра. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 20.11.2012 г. N 329) 4. Министр: 1) осуществляет руководство Министерством на основе единоначалияв соответствии с законодательством и настоящим Положением; 2) действует без доверенности от имени Министерства,представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях, выдаетдоверенности; 3) от имени Министерства и в пределах своей компетенциизаключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридическиедействия в установленном порядке; 4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания повопросам, связанным с организацией деятельности Министерства,подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскимислужащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскуюслужбу в Министерстве (далее - гражданские служащие), и инымиработниками Министерства, организует и контролирует их исполнение; 5) подписывает в пределах своих полномочий постановленияМинистерства, организует и контролирует их исполнение; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектынормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства; 7) обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновьпринятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Рязанской области; 8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской областипроекты Положения, структуры и штатной численности Министерства; 9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесениев него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанскойобласти штатной численности и фонда оплаты труда; 10) утверждает бюджетную смету на содержание Министерства впределах средств, предусмотренных законом Рязанской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 12.05.2011 г. N 116) 11) утверждает должностные регламенты заместителей министра, атакже должностные регламенты по должностям государственной гражданскойслужбы Рязанской области, учрежденным в Министерстве, и должностныеинструкции иных работников Министерства; 12) утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства; 13) является представителем нанимателя по отношению к первымзаместителям министра, заместителям министра; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 20.11.2012 г. N 329) 14) назначает на должности государственной гражданской службыРязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданскойслужбы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в Министерстве; заключает ирасторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения имеры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением ими государственной гражданской службы Рязанской областив Министерстве; 15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством; 16) может иметь помощников (советников) на общественных началах,осуществляющих свою деятельность в соответствии с Положением,утвержденным министром; (Дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от 11.09.2013 г. N 253) 17) вносит в установленном порядке предложения о награждениигражданских служащих и иных работников Министерства; 18) назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных государственных учреждений Рязанскойобласти, заключает с ними трудовые договоры; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 12.05.2011 г. N 116) 19) организует соблюдение в Министерстве режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,а также конфиденциальной информации; 20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне вМинистерстве; 21) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерствана работу в условиях военного времени; 22) проводит личный прием граждан в Министерстве и организуетличный прием граждан уполномоченными лицами Министерства вустановленном законодательством порядке; 23) по поручению Губернатора Рязанской области представляетинтересы Рязанской области на международном уровне, участвует вподготовке и заключении соглашений и договоров, в работемежрегиональных и международных организаций в сфере лесных отношений; 24) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти. 5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере лесныхотношений в Министерстве могут быть образованы коллегиальныесовещательные и консультативные органы, в том числе коллегияМинистерства. 6. Министерство представляет информацию по результатампроведения проверок соблюдения государственными гражданскими служащимиограничений и запретов, требований к служебному поведению иурегулированию конфликта интересов в подразделение кадровой службыаппарата Правительства Рязанской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от 11.09.2013 г. N 253) 7. Министерство в соответствии с законодательством Рязанскойобласти формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемойстоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечениядеятельности Министерства, а также по финансовому обеспечениюуказанных закупок за счет средств областного бюджета, субвенций изфедерального бюджета, выделяемых на содержание Министерства,подведомственных государственных учреждений и реализацию возложенныхна него полномочий. 8. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии сосвоей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актовМинистерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе суказанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения. 9. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством Российской Федерации размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Рязанской области. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 12.05.2011 г. N 116) 10. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиупразднено в соответствии с действующим законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 11.09.2013 г. N 253)