Постановление Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области от 30.06.2010 № 1
Об утверждении административного регламента Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного ветеринарного надзора"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ВЕТЕРИНАРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2010 г. N 1 Утратил силу - Постановление Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области от 25.12.2012 г. N 34 Об утверждении административного регламента Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного ветеринарного надзора" В соответствии с постановлением Правительства Рязанской областиот 11.11.2005 года N 679 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)", постановлением ПравительстваРязанской области от 13 января 2009 года N 1 "О порядке утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг вРязанской области" и во исполнение решения комиссии при ПравительствеРязанской области по проведению административной реформы от 27.05.2010года Государственная инспекция по ветеринарии Рязанской областипостановляет: 1. Утвердить административный регламент Государственнойинспекции по ветеринарии Рязанской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление государственного ветеринарногонадзора" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя начальника Государственной инспекции по ветеринарииРязанской области С.Н.Иванова. Начальник государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области Б.В.ШемякинПриложениек постановлениюГосударственной инспекциипо ветеринарии Рязанской областиот 30 июня 2010 г. N 1 Административный регламент Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного ветеринарного надзора" I. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции "Осуществлениегосударственного ветеринарного надзора" 1.2. Наименование исполнительного органа государственной властиРязанской области, исполняющего государственную функцию: Государственная инспекция по ветеринарии Рязанской области. 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихисполнение государственной функции: - Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237,25.12.1993 г.); - Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 г. N 52 (ч. 1),ст. 6249); - Закон Российской Федерации от 14.05.1993 г. N 4979-1 "Оветеринарии" ("Ведомости СНД и ВС РФ" 17.06.1993 г., N 24, ст. 857); - Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях ст. 10.6, 10.7, 10.8 (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002 г.); - Федеральный закон от 02.10.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве ибезопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2000 г., N 1, ст. 12); - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.1994г. N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарномнадзоре в Российской Федерации" (с изменениями от 16.04.2001 г.)(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г., N 9, ст.1007); - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2000г. N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечениякачества и безопасности пищевых продуктов" (Бюллетень нормативныхправовых актов органов исполнительной власти, 2000 г., N 54); - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.1997г. N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизынекачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов,их использования или уничтожения" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 06.10.1997 г. N 40, ст. 4610) (с изменениямиот 02.10.1999 г., от 16.04.2001 г.); - Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожениябиологических отходов (зарегистрировано Минюстом России 05.01.1996 г.N 105) (Сборник нормативных правовых документов по ветеринарии (том1), Москва, 2000 г.); - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2009г. N 847 "Об утверждении Положения о направлении органамигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органыпрокуратуры ежегодных планов проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержаниясводного плана проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей" ("Российская газета" от 06.11.2009 г.N 209); - Закон Рязанской области от 17.10.2007 г. N 156-ОЗ "Оветеринарной деятельности на территории Рязанской области" (принятпостановлением Рязанской областной Думы от 26.09.2007 г.) (сизменениями от 08.06.2009 г.) (газета "Рязанские ведомости" от23.10.2007 г. N 296); - Положение о Государственной инспекции по ветеринарии Рязанскойобласти, утверждено Постановлением Правительства Рязанской области от11.06.2008 г. N 107 (газета "Рязанские ведомости" от 25.06.2008 г. N113); - настоящий Административный регламент. 1.4. Описание результатов исполнения государственной функции,указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнениегосударственной функции. В результате исполнения государственной функции должностноелицо, осуществляющее проверку, составляет акт в двух экземплярах. В случае выявления в результате мероприятия по контролюадминистративного правонарушения должностное лицо Государственнойинспекции по ветеринарии Рязанской области составляет протокол обадминистративном правонарушении и дает предписание об устранениивыявленных нарушений. 1.5. Описание субъектов проверки. Субъектами проверки являются юридические лица и индивидуальныепредприниматели, занимающиеся содержанием, разведением, продажей всехвидов животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых идругих, рыб и пчел, осуществляющие заготовку, производство, хранение,переработку, реализацию продуктов и сырья животного происхождения (втом числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов) для внутреннего ивнешнего рынка, а также производство, хранение и реализацию кормов икормовых добавок, технических средств ветеринарного назначения,специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательскойдеятельностью. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнениягосударственной функции. Физические и юридические лица могут получить информацию обисполнении указанной функции путем обращения в Государственнуюинспекцию по ветеринарии Рязанской области по телефону, при личномприеме, путем обращения в письменной форме. Юридический, почтовый адрес: 390023 г. Рязань, ул.Ново-Касимовка, 14 "а". Телефон: 45-18-04. Адрес электронной почты: tamarovagosvet@yandex.ru,birukovagosvet@yandex.ru, vti@uprvet.ryazan.ru График работы:----------------------T-----------T------------T---------------¬¦Рабочие дни ¦Время ¦Перерыв на ¦Выходные дни ¦¦ ¦работы ¦обед ¦ ¦+---------------------+-----------+------------+---------------+¦Понедельник - четверг¦9.00 - ¦13.00 - ¦суббота, ¦¦Пятница ¦18.00 ¦13.48 ¦воскресенье ¦¦ ¦9.00 - ¦ ¦ ¦¦ ¦17.00 ¦ ¦ ¦L---------------------+-----------+------------+---------------- Для получения информации о порядке исполнения государственнойфункции заявители обращаются: - лично в Государственную инспекцию по ветеринарии Рязанскойобласти; - по телефону в Государственную инспекцию по ветеринарииРязанской области; - в письменном виде почтой в Государственную инспекцию поветеринарии Рязанской области; - в письменном виде электронной почтой в Государственнуюинспекцию по ветеринарии Рязанской области. При ответе на телефонные звонки и устные обращения сотрудникиинспекции подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим вопросам. Индивидуальное устноеинформирование каждого гражданина, обратившегося по телефону,осуществляется не более 10 минут. Сотрудник инспекции, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для полного иоперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других должностных лиц. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в печатных СМИ, в том числе всети Интернет на официальном сайте инспекции. Официальный сайтинспекции: www.gosvet-rzn.ucoz.ru. Публичное информирование осуществляется также путем оформленияинформационных стендов. На стендах размещается следующая обязательная информация: - режим работы Государственной инспекции по ветеринарииРязанской области; - график приема граждан ответственными должностными лицами; - номера телефонов, адреса электронной почты, адрес официальногосайта Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области; - описание порядка исполнения государственной функции в видеблок-схемы; - сведения о должностных лицах, ответственных за исполнениегосударственной функции; - порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,а также решений, принятых им в ходе исполнения государственнойфункции. Тексты материалов печатаются удобным для прочтения шрифтом(размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные меставыделяются жирным шрифтом. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. Срок, проведения мероприятий по надзору не должен превышатьдвадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения мероприятий по надзору не может превышать пятьдесятчасов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия вгод. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц органа государственного контроля (надзора), органамуниципального контроля срок проведения мероприятий по надзору можетбыть продлен руководителем, но не более чем на двадцать рабочих дней,в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем напятнадцать часов. В отношении одного юридического лица или индивидуальногопредпринимателя плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз втри года. 2.3. Перечень оснований для приостановления исполнениягосударственной функции или отказа в исполнении государственнойфункции. Мероприятия по контролю (надзору) приостанавливаются в случаеотсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц илиработников проверяемых юридических лиц или индивидуальныхпредпринимателей либо их представителей. 2.4. Требования к местам исполнения государственной функции. Здание (строение), в котором планируется исполнениегосударственной функции, должно располагаться с учетом пешеходнойдоступности для заявителей от остановок общественного транспорта (неболее 10 минут ходьбы пешком). На территории, прилегающей к месторасположению здания,оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количествопарковочных мест определяется исходя из интенсивности и количествазаявителей, обратившихся в инспекцию за определенный период. На стоянке должно быть не менее 5 парковочных мест, из них неменее одного места для парковки специальных транспортных средствинвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об инспекции: - наименование; - место, нахождения; - режим работы. Помещения инспекции, исполняющей государственную функцию,снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета,фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных заисполнение государственной функции. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованныестульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) длявозможности оформления документов, а также предусматривающие туалет иместа хранения верхней одежды. На столах (стойках) находятсяканцелярские принадлежности в достаточном количестве. Для свободного получения информации о фамилиях, именах,отчествах и должностях должностных лиц, ответственных за исполнениегосударственной функции, должностные лица обеспечиваются личныминагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени,отчества и должности, крепящимися к одежде, либо настольнымитабличками аналогичного содержания. Помещения инспекции соответствуют установленнымсанитарно-эпидемиологическим и гигиеническим правилам и нормам,противопожарным требованиям. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при исполнениигосударственной функции. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - формирование ежегодного плана проведения плановых проверок; - организация и проведение плановых мероприятий по контролю(надзору); - организация и проведение внеплановых мероприятий по контролю(надзору); - оформление результатов проверки; - принятие мер, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениипроверки. Блок-схемы последовательности действий при исполнениигосударственной функции приведены в приложении N 3 к Административномурегламенту. 3.2. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок. 3.2.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является поручение начальника инспекции должностному лицу,ответственному за организацию проверок, о разработке ежегодного планапроведения плановых проверок на территории Рязанской области (далее -план проверок). 3.2.2. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок,в срок до 01 июля года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, готовит письмо в адрес главных государственных ветеринарныхинспекторов районов Рязанской области и города Рязани (далее -уполномоченные должностные лица) о необходимости подготовки ипредоставления в адрес инспекции проектов ежегодных планов проведенияпроверок на территориях районов Рязанской области и города Рязани суказанием сроков и способа их предоставления (далее - письмо) ипередает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство. 3.2.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, вдень получения письма передает его начальнику инспекции дляподписания. 3.2.4. Начальник инспекции в течение 1 рабочего днярассматривает письмо, подписывает его и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство. 3.2.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, вдень получения письма от начальника инспекции регистрирует его вжурнале регистрации исходящих документов, присваивает ему исходящийномер и направляет в адрес уполномоченных должностных лиц поэлектронной почте. 3.2.6. Получив письмо, уполномоченное должностное лицо в срок,указанный в нем, готовит проект ежегодного плана проведения проверокна территории города (района), подписывает его и передает должностномулицу, ответственному за делопроизводство (на бумажном носителе и вэлектронном виде). 3.2.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство,регистрирует проект ежегодного плана проведения проверок на территориигорода (района) в журнале регистрации исходящих документов инаправляет в адрес инспекции простым почтовым отправлением в течение 1рабочего дня со дня его регистрации; электронный вариант документа -в течение 1 часа после окончании процедуры регистрации по адресу,указанному в письме. 3.2.8. В день поступления в инспекцию проекта ежегодного планапроведения проверок на территории города (района) должностное лицо,ответственное за делопроизводство, передает его должностному лицу,ответственному за организацию проверок. 3.2.9. Получив проекты ежегодных планов проведения проверок натерриториях районов (города), должностное лицо, ответственное заорганизацию проверок, в срок до 20 августа года, предшествующего годупроведения плановых проверок: - составляет проект плана проверок; - готовит сопроводительное письмо в адрес органов прокуратуры онаправлении проекта плана проверок; - передает проект плана проверок и сопроводительное письмо вадрес органов прокуратуры для согласования начальнику сектора, кфункциям которого относится организация проверок. 3.2.10. Начальник сектора, к функциям которого относитсяорганизация проверок, в течение 2 рабочих дней со дня полученияпроекта плана проверок и сопроводительного письма в адрес органовпрокуратуры рассматривает их, согласовывает и передает должностномулицу, ответственному за делопроизводство. 3.2.11. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, вдень получения проекта плана проверок и сопроводительного письма вадрес органов прокуратуры передает его начальнику инспекции длярассмотрения и подписания. 3.2.12. Начальник инспекции в день получения проекта планапроверок и сопроводительного письма в адрес органов прокуратурырассматривает их, подписывает сопроводительное письмо и передаетдокументы должностному лицу, ответственному за делопроизводство. 3.2.13. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство,регистрирует сопроводительное письмо в журнале регистрации исходящихдокументов, присваивает ему исходящий номер и вместе с проектом планапроверок направляет в адрес органов прокуратуры с курьером илизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 1рабочего дня со дня подписания начальником инспекции. 3.2.14. Получив ответ из органа прокуратуры, должностное лицо,ответственное за организацию проверок, в срок до 31 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок: - готовит проект приказа об утверждении плана проверок; - план проверок оформляет в виде приложения к приказу; 3.2.15. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок,в течение 1 рабочего дня со дня подписания начальником инспекции ирегистрации приказа об утверждении плана проверок: - направляет приказ об утверждении плана проверок вместе спланом проверок в адрес уполномоченных лиц по электронной почте; - передает план проверок должностному лицу, ответственному заинформационное обеспечение, для размещения его на сайте инспекции. 3.3. Организация и проведение плановых мероприятий по контролю(надзору). 3.3.1. Основанием для проведения плановых проверок являютсяприказ (распоряжение) начальника (заместителя начальника)Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области напроведение надзорных (контрольных) мероприятий (основанием дляподготовки приказа (распоряжения) о проведении плановой проверкиявляется наступление даты проведения плановой проверки в соответствиис планом проверок). 3.3.2. Главный государственный ветеринарный инспектор района(города) на основании ежегодного плана проведения мероприятий понадзору может утверждать ежеквартальные (ежемесячные) планы. В план включаются наименования юридических лиц, фамилии, имена,отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которыхподлежит плановым проверкам; цель и основание проведения каждойплановой проверки; дата и сроки проведения каждой плановой проверки. 3.3.3. Перечни юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия понадзору регистрируются в Журнале учета юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляетсянадзор в установленной сфере деятельности. 3.3.4. Должностными лицами, ответственными за выполнениедействий, предусмотренных настоящим Административным регламентом,являются начальники районных (городских) ветеринарных станций -главные государственные ветеринарные инспекторы районов (городов)Рязанской области. 3.3.5. Плановые проверки за выполнением требований ветеринарногозаконодательства и ветеринарно-санитарных требований осуществляютсяне более чем один раз в три года по отношению к одному юридическомулицу или индивидуальному предпринимателю. В отношении субъекта малого предпринимательства плановоемероприятие по надзору может быть проведено не ранее чем через тригода с момента его государственной регистрации. Плановые мероприятия по надзору по отношению к одномуюридическому лицу или индивидуальному предпринимателю осуществляются всроки в соответствии с утвержденным планом проведения проверок внезависимости от сроков проведения внеплановых проверок за деятельностьюданного юридического лица или индивидуального предпринимателя. Проверки проводятся в соответствии с режимом работы юридическоголица или индивидуального предпринимателя. 3.3.6. Административные процедуры (действия) проведения плановыхпроверок включают в себя надзорные (контрольные) мероприятия завыполнением требований ветеринарного законодательства(ветеринарно-санитарных требований, мероприятий). В рамках мероприятий по надзору за соблюдением ветеринарногозаконодательства осуществляется: а) визуальный осмотр объекта надзора с целью оценки соответствияобъекта обязательным требованиям. Визуальный осмотр объекта надзора осуществляется в присутствиируководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя. В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушенийобязательных требований, на что устно указывается руководителююридического лица, индивидуальному предпринимателю либо сотрудникупроверяемого объекта. Впоследствии факты нарушений обязательныхтребований вносятся в акт. Сроки проведения визуального осмотра определяются величинойобъекта, его отдаленностью, наличием филиалов, иными обстоятельствами,но не могут превышать сроков, установленных законодательством. б) анализ документов. Анализ документов осуществляется в ходе проверки объекта.Государственный ветеринарный инспектор вправе потребовать дляознакомления документацию, необходимую для оценкиветеринарно-санитарного состояния объекта. При необходимости для изучения либо приобщения к материалампроверки изымаются копии документов. В этом случае в акте делаетсясоответствующая пометка. В случае, если руководитель (уполномоченныйсотрудник) проверяемого объекта или индивидуальный предпринимательотказываются предоставить документацию, необходимую для оценкиветеринарно-санитарного состояния объекта, об этом делается пометка вакте, и непредставление требуемой документации расценивается как ееотсутствие. в) анализ данных лабораторных исследований. Анализ данных лабораторных исследований осуществляется вслучаях, когда в ходе проверки выявлено некачественное и опасноепродовольственное сырье (т.е. не соответствующее обязательнымтребованиям качества и безопасности, установленнымветеринарно-санитарными правилами и нормами, государственнымистандартами и технической документацией (далее именуется - нормативнаяи техническая документация); имеющее явные признакинедоброкачественности, не вызывающие сомнений у должностного лица,осуществляющего проверку качества и безопасности продукции; не имеющеедокументов изготовителя (поставщика) продукции, подтверждающих егопроисхождение, качество и безопасность, а также документов осертификации продукции, оформленных в установленном порядке илиподтверждающих соответствие посредством принятия изготовителем(продавцом) декларации о соответствии; свойства которого несоответствуют данному виду и наименованию продукции; маркировкакоторого не соответствует требованиям нормативной и техническойдокументации). Лабораторные исследования и иные виды оценок проводятся вслучаях, когда обязательные требования к объекту надзора содержатпоказатели, оценка которых невозможна без проведения обследований,исследований и иных видов оценок. Определение о назначении экспертизы и (или) предписание опроведении лабораторных исследований и иных видов оценок вместе сактом об отборе образцов (проб) продукции для проведения ихисследований (испытаний) направляются в Государственное учреждениеРязанской области "Рязанскую областную ветеринарную лабораторию" непозднее дня, следующего за днем выдачи соответствующего определения(предписания). Лабораторные исследования и иные виды оценок, осуществляемые наосновании определения о назначении экспертизы, выполняются набезвозмездной основе. 3.4. Организация и проведение внеплановых мероприятий поконтролю (надзору). 3.4.1. Внеплановые мероприятия по контролю (надзору) проводятсяна основании соответствующего приказа (распоряжения) начальника(заместителя начальника) Государственной инспекции по ветеринарииРязанской области, начальников районных (городских) ветстанций напроведение надзорных (контрольных) мероприятий за соблюдениемветеринарного законодательства. Основанием для подготовки приказа (распоряжения) о проведениивнеплановой проверки является: - истечение сока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; - поступление в органы государственного контроля (надзора)обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнениедействий, предусмотренных настоящим Административным регламентом,являются начальники районных (городских) ветеринарных станций -главные государственные ветеринарные инспекторы районов и городовРязанской области. 3.4.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки. 3.4.4. Внеплановые мероприятия по надзору не проводятся вслучаях обращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся винспекцию или районные (городские) ветеринарные станции. 3.4.5. При проведении внеплановых проверок выполняютсяадминистративные процедуры, аналогичные тем, которые выполняются припроведении плановых проверок. 3.4.6. При проведении внеплановых проверок объектом проверкиявляются факты и основания, послужившие причиной внеплановой проверки. В случае, если при проведении внеплановой проверки выявляютсяфакты нарушений требований ветеринарного законодательства иливетеринарно-санитарных правил, ранее не явившиеся причиной внеплановойпроверки, объем проверки и срок ее проведения по решению начальника(заместителя начальника) инспекции или начальника районной (городской)ветеринарной станции могут быть увеличены. 3.5. Оформление результатов проверки. 3.5.1. В результате административных действий должностное лицо,осуществляющее проверку, составляет акт в двух экземплярах. Актсоставляется в письменной форме, в соответствии с требованиямиФедерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". К акту проверки должностное лицо прилагает: - акты об отборе образцов (проб) продукции; - протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) иэкспертиз; - объяснения работников, на которых возлагается ответственностьза нарушения обязательных требований; - другие документы или их копии, связанные с результатамимероприятия по контролю. Срок исполнения действия - непосредственно после завершенияпроверки. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочихдней после завершения мероприятий по контролю. 3.6. Принятие мер, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениипроверки. 3.6.1. В случае выявления в результате проведения проверкинарушений физическим лицом, юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований ветеринарногозаконодательства уполномоченное должностное лицо в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации: - выносит предписание об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения; - возбуждает производство по делу об административномправонарушении в соответствии со статьей 28.1. КоАП РФ. Уполномоченное должностное лицо рассматривает дело обадминистративном правонарушении в порядке, установленном главой 29КоАП РФ. В соответствии со статьей 23.14. КоАП РФ органами,осуществляющими государственный ветеринарный надзор на территорииРязанской области, которые вправе рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8КоАП РФ, являются: 1) главный государственный ветеринарный инспектор Рязанскойобласти (его заместитель); 2) главные государственные ветеринарные инспекторы городов,районов Рязанской области. Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 10.6 и 10.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением положений Административного регламента. Текущий контроль за совершением действий по исполнениюгосударственной функции осуществляет начальник Государственнойинспекции по ветеринарии Рязанской области (заместитель начальникаГосударственной инспекции по ветеринарии Рязанской области). Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения сотрудниками инспекции положений настоящегоАдминистративного регламента. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества исполнения государственнойфункции. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц инспекции. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетначальник инспекции. Проверки полноты и качества исполнения государственной функцииосуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов)инспекции. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок(плановые проверки) или по факту обращения заявителя (внеплановыепроверки). 4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, к виновным должностным лицам применяютсямеры ответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за исполнением государственной функции. Требования к порядку и формам контроля за исполнениемгосударственной функции, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций, устанавливаются действующимзаконодательством РФ. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции 5.1. Заявители, их законные представители, имеют право наобжалование действий (бездействия) должностных лиц инспекции вдосудебном и судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. В досудебном порядке спорные вопросы по обжалованию действий(бездействия) должностных лиц инспекции рассматриваются вГосударственной инспекции по ветеринарии Рязанской области. Заявители Могут обратиться с жалобой на действия (бездействие)должностного лица, а также принятое им решение при исполнениигосударственной функции лично либо с письменным обращением. Предметом обжалования могут быть действия (бездействие) ирешения должностного лица инспекции. По отношению к должностному лицу, действие (бездействие)которого обжалуется, вышестоящим должностным лицом является начальникинспекции. По отношению к инспекции вышестоящим органомгосударственной власти, которому может быть адресована жалобазаявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является ПравительствоРязанской области. Заявитель имеет право по основаниям, установленнымзаконодательством Российской Федерации, обратиться с жалобой винспекцию, что является основанием для начала процедуры досудебногообжалования. Порядок рассмотрения жалоб граждан, в том числе основания дляоставления жалобы без ответа, установлен Федеральным законом от 02 мая2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Результатом рассмотрения жалобы при досудебном обжалованииявляется письменный ответ заявителю. Ответ заявителю направляетсяпосредством почтовой связи. Срок рассмотрения жалобы - 30 дней со дня регистрации жалобы впорядке делопроизводства. В исключительных случаях, а также в случае, если длярассмотрения жалобы необходим запрос документов и материалов в другихгосударственных органах, органах местного самоуправления и у иныхдолжностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия, начальник инспекции, должностное лицо либоуполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы неболее чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрениязаявителя. 5.2. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ нажалобу не дается. Инспекция при получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни,здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставитьобращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщитьзаявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если "егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, начальник инспекции, иное уполномоченное на тодолжностное лицо вправе принять решение о безосновательности очереднойжалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу приусловии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялисьв инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение. В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. 5.3. Результат досудебного (внесудебного) обжалования Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, топринимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших засобой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц,допустивших в ходе исполнения государственной функции на основаниинастоящего Административного регламента нарушения, которые повлекли засобой жалобу. По результатам рассмотрения обращения должностным лицоминспекции принимается решение об удовлетворении требований заявителялибо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащийрезультаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленныев ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (впределах компетенции) по существу поставленных вопросов. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходерассмотрения жалобы, или решением инспекции, то они вправе обратитьсяписьменно в Правительство Рязанской области по адресу: 390000, г.Рязань, ул. Ленина, д. 30. Заявитель имеет право на любой стадии рассмотрения спорныхвопросов обратиться в Арбитражный суд либо в суд общей юрисдикции, взависимости от статуса заявителя, либо в течение 10 дней с моментаполучения ответа.Приложение N 1к Административному регламенту(Типовая форма)(лицевая сторона)"___" ________________ 200__ г.____________________________________________________________________(наименование органа государственного контроля (надзора) или органамуниципального контроля)Распоряжение (приказ) органагосударственного контроля (надзора),органа муниципального контроляо проведении ___________________________ проверки(плановой/внеплановой, документарной/выездной)юридического лица, индивидуального предпринимателяот "___" _________________ г. N ______1. Провести проверку в отношении ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в томчисле фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и(в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) напроведение проверки)3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций, следующих лиц: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностипривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций)4. Установить, что:настоящая проверка проводится с целью: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация:а) в случае проведения плановой проверки:- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указаниемспособа его доведения до сведения заинтересованных лиц;б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписанияоб устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек;- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие впроверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства или возникновения реальной угрозыпричинения такого вреда; возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты икраткое изложение информации из заявления гражданина о фактенарушения его прав, предоставленных законодательством РоссийскойФедерации о правах потребителей;в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяназначается в отношении субъекта малого и среднегопредпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры,но в целях принятия неотложных мер должна быть проведенанезамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушениемпроверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушениетребований обнаружено непосредственно в момент его совершения:- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной запискии т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;задачами настоящей проверки являются: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):соблюдение обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям;выполнение; предписаний органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля;проведение мероприятий:по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде;по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;по обеспечению безопасности государства;по ликвидации последствий причинения такого вреда.6. Проверку провести в период с"____" 20____ г. по "____" 20____ г.включительно.7. Правовые основания проведения проверки: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии скоторым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)правовых актов, устанавливающих требования, которые являютсяпредметом проверки)8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий поконтролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________(с указанием их наименований, содержания, дат составления исоставивших лиц (в случае отсутствия у органа государственногоконтроля (надзора) или муниципального контроля полной информации -с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых))______________________________________________________________________________________(должность, фамилия, инициалы руководителя,заместителя руководителя органагосударственного контроля (надзора),органа муниципального контроля, издавшегораспоряжение или приказ о проведении проверки)_____________________________(подпись, заверенная печатью)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должностьдолжностного лица, непосредственно подготовившего проектраспоряжения (приказа), контактный телефон,электронный адрес (при наличии))Приложение N 2к Административному регламенту(Типовая форма)В ________________________________(наименование органа прокуратуры)от _____________________________(наименование органагосударственного контроля (надзора),муниципального контроляс указанием юридического адреса)заявлениео согласовании органомгосударственного контроля (надзора),органом муниципального контроляс органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуальногопредпринимателя, относящихсяк субъектам малого или среднегопредпринимательстваВ соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия напроведение внеплановой выездной проверки в отношении _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в томчисле фирменное наименование, адрес (место нахождения) постояннодействующего исполнительного органа юридического лица,государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, еслиимеется) отчество, место жительства индивидуальногопредпринимателя, государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя,идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записии дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднегопредпринимательства)осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________Основание проведения проверки: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля")Дата начала проведения проверки: "__" ____________ 20___ года.Время начала проведения проверки: "__" ____________ 20___ года.(указывается в случае, если основанием проведения проверки являетсячасть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля")Приложения: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителяруководителя органа государственного контроля (надзора),органа муниципального контроля о проведении внеплановойвыездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившиеоснованием для проведения внеплановой проверки)________________________________ _________ ________________________(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется))МПДата и время составления документа: _____________Приложение N 3к Административному регламенту Блок-схема последовательности действий при организации и проведении плановых проверок "Блок-схема" Блок-схема последовательности действий при организации и проведении внеплановых проверок "Блок-схема"Приложение N 4к Административному регламентуГосударственная инспекция по ветеринарии Рязанской области Журнал учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется государственный ветеринарный надзорНачат ______________ г. Окончен ______________ г.___________________________________________________________________(наименование района, города Рязанской области)В журнале прошнуровано листов ________ Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется государственный ветеринарный надзор----T--------------------------------T-----------------T------------T--------¬¦N ¦Наименование юридического лица ¦Место нахождения,¦Кол-во ¦N карты ¦¦п/п¦или индивидуального ¦телефон ¦работающих ¦учета ¦¦ ¦предпринимателя ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+------------+--------+¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦+---+--------------------------------+-----------------+------------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+------------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+--------------------------------+-----------------+------------+---------