Постановление Правительства Рязанской области от 22.07.2010 № 169
Об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2010 года"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 июля 2010 г. N 169 Об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2010 года" В целях государственной поддержки развития муниципальныхобразований сельских и городских поселений Рязанской области ираспространения лучшего опыта работы по социально-экономическомуразвитию поселений Правительство Рязанской области постановляет: 1. Провести областной конкурс "Лучшее муниципальное образованиеРязанской области 2010 года" среди сельских и городских поселенийРязанской области. 2. Утвердить Положение об областном конкурсе "Лучшеемуниципальное образование Рязанской области 2010 года" согласноприложению N 1. 3. Утвердить состав конкурсной комиссии по подведению итоговобластного конкурса "Лучшее муниципальное образование Рязанскойобласти 2010 года" согласно приложению N 2. 4. Установить призовой фонд премирования муниципальныхобразований - победителей конкурса "Лучшее муниципальное образованиеРязанской области 2010 года" в размере 5000000 (пять миллионов) рублейза счет средств, предусмотренных в областном бюджете по разделу 1100подразделу 1104. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления городских исельских поселений Рязанской области использовать до 10% денежныхсредств, полученных победителями конкурса, на премирование работниковадминистрации поселения. Оставшуюся часть денежных средствиспользовать на финансирование полномочий по решению вопросов местногозначения, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 6. Конкурсной комиссии по подведению итогов областного конкурса"Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2010 года" в срокдо 15 ноября 2010 года рассмотреть конкурсные материалы муниципальныхобразований, заявивших о своем участии в конкурсе, и подвести итогиконкурса в соответствии с Положением об областном конкурсе "Лучшеемуниципальное образование Рязанской области 2010 года". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора Рязанской области - первого заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области А.В.Шевелева. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложение N 1к постановлениюПравительства Рязанской областиот 22.07.2010 N 169 Положение об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2010 года" I. Цель и задачи областного конкурса 1.1. Целью проведения областного конкурса "Лучшее муниципальноеобразование Рязанской области 2010 года" (далее - конкурс) являетсяповышение эффективности работы администраций городских и сельскихпоселений Рязанской области в решении вопросов местного значения. 1.2. Задачи конкурса: - определение городских и сельских поселений Рязанской области,добившихся наилучших результатов в решении вопросов местного значения; - изучение и распространение опыта работы лучших муниципальныхобразований Рязанской области; - повышение профессионального уровня работников администрацийгородских и сельских поселений Рязанской области. 1.3. Конкурс проводится отдельно среди городских и сельскихпоселений по следующим номинациям: 1) "Лучшее городское поселение"; 2) "Лучшее сельское поселение". 1.4. Сведения о конкурсе и порядок его проведения публикуются всредствах массовой информации, размещаются на сайте ПравительстваРязанской области и рассылаются органам местного самоуправленияРязанской области. II. Организаторы конкурса 2.1. Организацию, подготовку и проведение конкурса осуществляетминистерство по делам территориальных образований Рязанской области. 2.2. Конкурсная комиссия по подведению итогов конкурса (далее -конкурсная комиссия) выполняет следующие функции: - проводит экспертную оценку конкурсных материалов; - определяет победителей конкурса. 2.3. Конкурсная комиссия вправе запрашивать разъяснения попредставленным конкурсным материалам. 2.4. Принятие конкурсной комиссией решений осуществляется назаседаниях. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей списочного состава. Решенияконкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простымбольшинством голосов. По итогам заседания конкурсной комиссиисоставляется протокол, который подписывается председателем исекретарем конкурсной комиссии. III. Условия участия в конкурсе и порядок его проведения 3.1. В конкурсе могут принимать участие сельские и городскиепоселения Рязанской области. 3.2. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса поитогам работы за 9 месяцев 2010 года с присуждением в каждойноминации: - одного первого места; - одного второго места; - одного третьего места. Победителям конкурса устанавливаются следующие денежные премии: - за 1 место - 1 200 000 тысяч рублей; - за 2 место - 800 000 тысяч рублей; - за 3 место - 500 000 тысяч рублей. 3.3. Администрации поселений для участия в конкурсе представляютдо 10 октября 2010 года в конкурсную комиссию следующие документы: - заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1к настоящему Положению; - анкету участника конкурса по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Положению; - конкурсные материалы в соответствии с избранной номинацией,подтверждающие показатели по критериям. Конкурсная комиссия до 20 октября 2010 года рассматриваетконкурсную документацию на предмет соответствия формы и содержаниятребованиям конкурса и определяет победителей конкурса. 3.4. Конкурсная комиссия до 1 ноября 2010 года представляетсписки победителей конкурса на утверждение Губернатору Рязанскойобласти. Итоги конкурса утверждаются распоряжением Губернатора Рязанскойобласти. IV. Награждение победителей конкурса 4.1. Победители конкурса награждаются дипломами и денежнымипремиями. 4.2. Поселения, участвовавшие в конкурсе, но не занявшиепризовых мест, награждаются дипломами участников. 4.3. Церемония награждения победителей конкурса проводится вторжественной обстановке до 1 декабря 2010 года. На церемониюприглашаются все муниципальные образования Рязанской области. Вручение дипломов производится Губернатором Рязанской областиили по его поручению иным лицом. 4.4. Итоги конкурса освещаются в средствах массовой информации. V. Критерии для определения победителей конкурса 5.1. Критерии по номинации "Лучшее городское поселение": 1) сбалансированность местного бюджета: - доходы местного бюджета; - дефицит (профицит) местного бюджета; 2) общий объем расхода бюджета муниципального образования, в томчисле: - функционирование органов местного самоуправления, в том числена содержание работников органов местного самоуправления, в том числев расчете на одного жителя муниципального образования; 3) полномочия по решению вопросов местного значения, переданныепоселением по соглашению органам местного самоуправлениямуниципального района (по состоянию на 01.01.2010); 4) исполняемые поселением полномочия по решению вопросовместного значения муниципального района и отдельные государственныеполномочия (по состоянию на 01.01.2010); 5) наличие программы комплексного социально-экономическогоразвития муниципального образования; 6) доля многоквартирных домов, в которых собственники помещенийвыбрали и реализуют способ управления многоквартирными домамипосредством товариществ собственников жилья, в общем количествемногоквартирных домов в поселении (для оценки развития конкурентныхотношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, впроцентах); 7) доля организаций частной формы собственности, осуществляющихуправление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирных домах, в общем количествеорганизаций, оказывающих на территории поселения данные услуги (дляоценки развития конкурентных отношений в сфере управления иобслуживания жилищного фонда, в процентах); 8) доля многоквартирных домов, оснащенных коллективнымиприборами учета энергоресурсов, в общем количестве многоквартирныхдомов в поселении (для оценки развития системы ресурсо- иэнергосбережения, в процентах); 9) участие в федеральных и региональных долгосрочных и адресныхпрограммах (количество программ); 10) задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг посравнению с соответствующим периодом 2009 года (для оценки работы спотребителями жилищно-коммунальных услуг по погашению задолженности); 11) количество детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающихдошкольные образовательные услуги; 12) количество проведенных в муниципальном образованиикультурно-досуговых мероприятий, организованных органами местногосамоуправления (по состоянию на 01.10.2010); 13) число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10тыс. человек населения (включая микро-, малые, средние предприятия ииндивидуальных предпринимателей); 14) объем средств муниципальной программы или мероприятий поподдержке малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 субъектпредпринимательства; 15) количество новых рабочих мест, созданных на малых и среднихпредприятиях, в расчете на 10 тыс. человек населения; 16) процент земельных участков, которые прошли кадастровуюоценку в целях налогообложения; 17) процент земельных участков, на которые в установленномпорядке оформлено право собственности; 18) наличие Интернет - сайта; 19) количество действующих органов территориальногообщественного самоуправления (ТОС); 20) пять главных достижений муниципального образования за 2010год; 21) лучшие практики муниципального управления, внедренные вмуниципальном образовании в 2010 году. 5.2. Критерии по номинации "Лучшее сельское поселение": 1) сбалансированность местного бюджета: - доходы местного бюджета; - дефицит (профицит) местного бюджета; 2) общий объем расхода бюджета муниципального образования, в томчисле: - функционирование органов местного самоуправления, в том числена содержание работников органов местного самоуправления, в том числев расчете на одного жителя муниципального образования; 3) полномочия по решению вопросов местного значения, переданныепоселением по соглашению органам местного самоуправлениямуниципального района (по состоянию на 01.01.2010); 4) исполняемые поселением полномочия по решению вопросовместного значения муниципального района и отдельные государственныеполномочия (по состоянию на 01.01.2010); 5) наличие программы комплексного социально-экономическогоразвития муниципального образования; 6) доля многоквартирных домов, оснащенных коллективнымиприборами учета энергоресурсов, в общем количестве многоквартирныхдомов в поселении (для оценки развития системы ресурсо- иэнергосбережения, в процентах); 7) участие в федеральных и региональных долгосрочных и адресныхпрограммах (количество программ); 8) задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг посравнению с соответствующим периодом 2009 года (для оценки работы спотребителями жилищно-коммунальных услуг по погашению задолженности); 9) наличие в поселении нормативной базы, регулирующей отношенияв области сельского хозяйства, в том числе в целях оказания помощи вобеспечении личных подсобных хозяйств граждан семенным картофелем,молодняком крупного рогатого скота, свиней, овец и птицы; 10) количество работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве; 11) содействие развитию малого бизнеса на селе; 12) организация обучения населения мерам пожарной безопасности ипропаганда в области пожарной безопасности; 13) обеспечение надлежащего состояния источниковпротивопожарного водоснабжения и подъездов к ним; 14) пять главных достижений муниципального образования за 2010год; 15) лучшие практики муниципального управления, внедренные вмуниципальном образовании в 2010 году. VI. Методика определения победителей 6.1. Методика определения победителей конкурса базируется наоснове объективных критериев и диверсифицированного подхода к оценкедеятельности муниципальных образований. Подведение итогов конкурса осуществляется по каждой номинации пообщей сумме набранных баллов. Максимальная оценка по каждому критерию - 10 баллов. При наличии замечаний по критерию конкурсная комиссия снимаетбаллы, одно замечание - 1 балл. Победителями признаются муниципальные образования, набравшиенаибольшее количество баллов. VII. Порядок выделения средств областного бюджета По итогам конкурса министерству по делам территориальныхобразований Рязанской области из областного бюджета перечисляютсяденежные средства, предусмотренные Законом Рязанской области от15.12.2009 N 155-ОЗ "Об областном, бюджете на 2010 год" дляпремирования муниципальных образований Рязанской области - победителейобластного конкурса Лучшее муниципальное образование Рязанскойобласти".Приложение N 1к Положениюоб областном конкурсе"Лучшее муниципальное образованиеРязанской области 2010 года" Заявка на участие в областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2010 года"__________________________________________________________________ (наименование сельского/городского поселения)просит включить его в число участников областного конкурса название "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2010года"С условиями конкурса ознакомлен и согласен.Глава поселения____________________ ____________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)"_____" ______________________ 2010 года (дата)Приложение N 2к Положениюоб областном конкурсе"Лучшее муниципальное образованиеРязанской области 2010 года" Анкета участника областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2010 года"__________________________________________________________________ (наименование сельского/городского поселения)Юридический адрес__________________________________________________________________Фактическое местонахождение__________________________________________________________________Телефон, факс__________________________________________________________________Электронная почта__________________________________________________________________Реквизиты__________________________________________________________________Глава поселения ______________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)"_____" ______________________ 2010 года(дата)Приложение N 2к постановлениюПравительства Рязанской областиот 22.07.2010 N 169 Состав конкурсной комиссии по подведению итогов областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2010 года" Ионов Валерий - первый заместитель Председателя Витальевич Правительства Рязанской области, председатель комиссии Кравчук Владимир - министр по делам территориальных образований Степанович Рязанской области, заместитель председателя комиссии Скрынник Григорий - главный специалист по правовым вопросам Геннадьевич отдела методической поддержки местного самоуправления министерства по делам территориальных образований Рязанской области, секретарь комиссии Члены комиссии: Пуляева Зоя - заместитель министра экономического развития Николаевна и внешнеэкономических связей Рязанской области Ефимов Вячеслав - начальник отдела межбюджетных отношений Сергеевич министерства финансов Рязанской области Ванюшин Павел - заместитель министра сельского хозяйства и Николаевич продовольствия Рязанской области Гусева Тамара - начальник отдела развития Ивановна предпринимательства и подготовки кадров комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области Мухина Надежда - заместитель министра ТЭК и ЖКХ Рязанской Алексеевна области Матюхин Валерий - начальник отдела коммунального комплекса, Владимирович жилищного фонда и благоустройства министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области Воейков Игорь - заместитель начальника управления Викторович государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Рязанской области (по согласованию) Фомин Василий - глава Шиловского муниципального района, Михайлович председатель Совета муниципальных образований Рязанской области (по согласованию) Ковальчук Александр - исполнительный директор Совета муниципальных Антонович образований Рязанской области (по согласованию) Кривцов Михаил - председатель комитета по вопросам Иванович государственного устройства, местного самоуправления и связям с общественными объединениями Рязанской областной Думы (по согласованию)