Решение Рязанской городской Думы от 15.07.2010 № 328-I
О проведении общественных обсуждений по вопросу организации природного парка на территории Солотчи города Рязани и прилегающей территории
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 15 июля N 328-I О проведении общественных обсуждений по вопросу организации природного парка на территории Солотчи города Рязани и прилегающей территории Рассмотрев обращение министерства природопользования и экологииРязанской области от 07.07.2010 N 01-25/06-2674 о проведенииобщественных обсуждений материалов комплексного экологическогообследования, обосновывающих придание правового статуса особоохраняемой природной территории (ООПТ) областного значения пос.Солотча и прилегающей к нему территории (включая проект положенияприродного парка областного значения "Солотчинский"), учитываяПоложение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и инойдеятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденноеприказом Государственного комитета Российской Федерации по охранеокружающей среды от 16.05.2000 N 372, решение Комитета по экологии иприродопользованию Рязанской областной Думы от 08.07.2010 N 23 "Обинформации министерства природопользования и экологии Рязанскойобласти о ходе подготовки материалов, необходимых для организацииособо охраняемой природной территории областного значения натерритории микрорайона Солотча муниципального образования - городскойокруг город Рязань и прилегающих к нему территориях", руководствуясьстатьями 9, 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила: 1. Провести с 26 июля по 27 августа 2010 года (включительно)общественные обсуждения в форме общественных слушаний по вопросуорганизации природного парка на территории Солотчи города Рязани иприлегающей территории. Вынести на общественные слушания материалы комплексногоэкологического обследования, обосновывающие придание правового статусаособо охраняемой природной территории областного значения пос.Солотча и прилегающей к нему территории: - результаты комплексного обследования пос. Солотча иприлегающей к нему территории для организации ООПТ областногозначения; - проект положения природного парка областного значения"Солотчинский". 2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения общественныхслушаний по вопросу организации природного парка на территории Солотчигорода Рязани и прилегающей территории. 3. Определить: 1) дату и время проведения итогового заседания по результатамобщественных слушаний - 27 августа 2010 года, 10.00 часов; 2) место проведения итогового заседания общественных слушаний -административное здание по адресу: г. Рязань, ул. Радищева, 28(большой зал). 4. Установить, что: 1) общественные слушания проводятся в соответствии с настоящимрешением; 2) органом ответственным за организацию общественных слушаний,является администрация города Рязани; 3) администрация города Рязани в целях обеспечения реализациисвоих полномочий по проведению общественных слушаний создает комиссиюпо проведению общественных слушаний по вопросу организации природногопарка (далее - комиссия по проведению общественных слушаний, или -комиссия). В состав комиссии по проведению общественных слушанийвключаются: пять представителей администрации города Рязани, пятьдепутатов Рязанской городской Думы (по предложению Рязанской городскойДумы), а также депутаты Рязанской областной Думы и представителиминистерства природопользования и экологии Рязанской области (посогласованию). Персональный состав комиссии по проведению общественных слушанийутверждается постановлением администрации города Рязани; 4) председателем итогового заседания общественных слушанийявляется председатель комиссии по проведению общественных слушаний,секретарем - секретарь комиссии. 5. Предложить в состав комиссии по проведению общественныхслушаний следующих депутатов Рязанской городской Думы: Пыленок Петр Иванович Ризатдинова Роза Ахбабовна Сазонов Семен Викторович Скрипченко Владимир Петрович Яшин Игорь Анатольевич. 6. Предложить гражданам, общественным организациям(объединениям), предприятиям, учреждениям, расположенным на территориигорода Рязани, принять участие в общественных слушаниях по вопросуорганизации природного парка на территории Солотчи города Рязани иприлегающей территории. Рекомендовать принять участие в общественных слушаниях повопросу организации природного парка на территории Солотчи городаРязани и прилегающей территории депутатам Рязанской областной Думы,депутатам Рязанской городской Думы, министерству природопользования иэкологии Рязанской области, Рязанской межрайонной природоохраннойпрокуратуре. 7. Предложения и замечания по результатам комплексногообследования пос. Солотча и прилегающей к нему территории дляорганизации ООПТ областного значения, проекту положения природногопарка областного значения "Солотчинский", принимаются с 26 июля по 26августа 2010 года (включительно) администрацией города Рязани: поадресу: 390000, г. Рязань, ул. Введенская, д. 107, кааб. 111. С результатами комплексного обследования пос. Солотча иприлегающей к нему территории для организации ООПТ областногозначения, проектом положения природного парка областного значения"Солотчинский" можно ознакомиться с 26 июля по 27 августа в рабочиедни с 9-00 до 18-00 по адресу: : г. Рязань, ул. Введенская, д. 107.каб. 219, а также на официальном сайте администрации города Рязани всети Интернет по адресу: htpp://www.admrzn.ru. 8. Главе муниципального образования, председателю Рязанскойгородской Думы Провоторову Ф.И. обеспечить до 20 июля 2010 годаопубликование настоящего решения в газете "Рязанские ведомости". 9. Предложить министерству природопользования и экологииРязанской области до 21 июля 2010 года представить в администрациюгорода Рязани результаты комплексного обследования пос. Солотча иприлегающей к нему территории для организации ООПТ областногозначения, проект положения природного парка областного значения"Солотчинский" на бумажных и электронных носителях. 10. Администрации города Рязани (Шишов О.В.): 1) обеспечить до 26 июля 2010 года: - опубликование в газете "Рязанские ведомости" проекта положенияприродного парка областного значения "Солотчинский"; - размещение на официальном сайте администрации города Рязани всети Интернет результатов комплексного обследования пос. Солотча иприлегающей к нему территории для организации ООПТ областногозначения, проекта положения природного парка областного значения"Солотчинский"; - утверждение персонального состава комиссии по проведениюобщественных слушаний, а также разработку и утверждение планамероприятий по подготовке и проведению общественных слушаний повопросу организации природного парка на территории Солотчи городаРязани и прилегающей территории; 2) обеспечить проведение общественных слушаний по вопросуорганизации природного парка на территории Солотчи города Рязани иприлегающей территории в соответствии с настоящим решением. 11. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 12. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по муниципальной собственности и экологии (Варгин В.М.) Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов Порядок проведения общественных слушаний по вопросу организации природного парка на территории Солотчи города Рязани и прилегающей территории (утв. решением Рязанской городской Думы от 15 июля 2010 г. N 328-I) 1. Настоящим порядком определяется процедура проведенияобщественных слушаний по вопросу организации природного парка натерритории Солотчи города Рязани и прилегающей территории (далее -общественные слушания). Темой общественных слушаний являются материалы комплексногоэкологического обследования, обосновывающие придание правового статусаособо охраняемой природной территории областного значения пос.Солотча и прилегающей к нему территории (далее - материалыобщественных слушаний): - результаты комплексного обследования пос. Солотча иприлегающей к нему территории для организации ООПТ областногозначения; - проект положения природного парка областного значения"Солотчинский". 2. Ораном ответственным за организацию общественных слушанийявляется администрация города Рязани (далее по тексту - уполномоченныйорган). Реализация полномочий уполномоченного органа по проведениюобщественных слушаний по вопросу организации природного парка натерритории Солотчи города Рязани и прилегающей территорииобеспечивается комиссией по проведению общественных слушаний повопросу организации природного парка (далее - комиссия по проведениюпубличных слушаний, или - комиссия), создаваемой в соответствии спунктом 4 решения Рязанской городской Думы от 15.07.2010 N 328-I "Опроведении общественных обсуждений по вопросу организации природногопарка на территории Солотчи города Рязани и прилегающей территории". 3. Общественные слушания включают следующие основные процедуры: 1) прием предложений и замечаний по материалам общественныхслушаний; 2) организация собраний жителей Солотчи города Рязани; 3) выступление депутатов Рязанской областной Думы, депутатовРязанской городской Думы, представителей органов государственнойвласти Рязанской области и органов местного самоуправления городаРязани на собраниях жителей Солотчи города Рязани, в печатныхсредствах массовой информации, по радио и телевидению; 4) проведение итогового заседания по результатам общественныхслушаний. 4. В целях доведения до населения информации о материалахобщественных слушаний уполномоченный орган в обязательном порядкеорганизует проведение собраний жителей Солотчи города Рязани,выступления депутатов Рязанской областной Думы, депутатов Рязанскойгородской Думы, представителей органов государственной властиРязанской области и органов местного самоуправления города Рязани насобраниях жителей Солотчи города Рязани, в печатных средствах массовойинформации, по радио и телевидению. 5. Порядок организации работы комиссии по проведениюобщественных слушаний устанавливается уполномоченным органом. 6. Комиссия по проведению общественных слушаний: 1) организует подготовку и проведение итогового заседания порезультатам общественных слушаний; 2) координирует организацию собраний жителей Солотчи городаРязани, выступлений депутатов Рязанской областной Думы, депутатовРязанской городской Думы, представителей органов государственнойвласти Рязанской области и органов местного самоуправления городаРязани в печатных средствах массовой информации, по радио ителевидению; 3) оформляет документы общественных слушаний, протоколобщественных слушаний. 7. Председатель комиссии по проведению общественных слушаний: 1) организует работу комиссии, созывает и ведет ее заседания; 2) распределяет обязанности между членами комиссии; 3) представляет комиссию в отношениях с физическими июридическими лицами, органами государственной власти, органамиместного самоуправления города Рязани; 4) ведет итоговое заседание по результатам общественныхслушаний. 8. Заседания комиссии по проведению общественных слушанийпроводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на нихприсутствует не менее 2/3 от установленного числа ее членов. Решения комиссии по проведению общественных слушаний принимаютсяпутем открытого голосования простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов комиссии. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии попроведению общественных слушаний осуществляет уполномоченный орган. 9. Уполномоченный орган до 26 июля 2010 года обеспечиваетопубликование в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, информационного сообщения о проведенииобщественных слушаний. Информационное сообщение о проведении общественных слушанийдолжно содержать сведения о сроках, дате, времени, месте проведенияобщественных слушаний (собраний жителей Солотчи города Рязани,итогового заседания по результатам общественных слушаний), органе,ответственном за организацию общественных слушаний, наименовании иадресе заказчика материалов общественных слушаний, форме представлениязамечаний и предложений, а также о сроках и месте доступностиматериалов общественных слушаний, иной информации. Информационное сообщение о проведении общественных слушанийподлежит размещению на официальном сайте администрации города Рязани всети Интернет. Уполномоченный орган должен обеспечить средствам массовойинформации возможность освещения хода и результатов общественныхслушаний. 10. Участники общественных слушаний вправе представить вуполномоченный орган свои предложения и замечания, касающиесяматериалов общественных слушаний, для включения их в протоколобщественных слушаний. В предложениях и замечаниях по материалам общественных слушаний,внесенных гражданами, указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, адрес места жительства, контактный телефон (при наличии),личная подпись и дата подписания. В коллективных предложениях изамечаниях по материалам общественных слушаний должны быть такжеуказаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,контактный телефон (при наличии) лица, которому гражданами порученопредставлять данные предложения и замечания. 11. Все предложения и замечания по материалам общественныхслушаний, поступившие в уполномоченный орган регистрируются. Порядокприема предложений и замечаний по материалам общественных слушанийопределяется уполномоченным органом. Обобщенная информация о поступивших предложениях и замечаниях поматериалам общественных слушаний отражается в протоколе общественныхслушаний. Не включаются в протокол общественных слушаний предложения изамечания, не соответствующие требованиям, установленным настоящимПорядком, а также не относящиеся к теме общественных слушаний. 12. Итоговое заседание по результатам общественных слушаний(далее - заседание) проводится в соответствии с пунктами 13 - 18настоящего Порядка. 13. Перед началом заседания проводится регистрация участниковобщественных слушаний. При регистрации участники общественных слушанийпредъявляют: 1) граждане - документ, удостоверяющий личность; 2) представители юридических лиц - копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица, документ,подтверждающий полномочия представителя, документ, удостоверяющийличность представителя. 14. Кворум при проведении заседания не устанавливается. 15. Председателем заседания является председатель комиссии попроведению общественных слушаний (далее по тексту -Председательствующий). Председательствующий ведет заседание и следит за порядкомобсуждения материалов общественных слушаний. Участники общественных слушаний обязаны соблюдать порядок назаседаниях. В случае нарушения порядка в зале заседания кем-либо изприсутствующих на заседании Председательствующий вправе удалить этолицо из зала заседаний. 16. Заседание начинается кратким вступительным словомПредседательствующего, который сообщает о теме общественных слушаний,ее значимости, порядке проведения заседания, составе выступающих лиц. Далее слово предоставляется докладчикам, определеннымуполномоченным органом. После каждого доклада следуют вопросы и ответына них. Затем заслушиваются выступления в соответствии со спискомвыступающих, а также лиц, подавших письменные заявки на выступления.Очередность выступлений определяется Председательствующим. Выступающийвправе снять свои предложения и (или) присоединиться к предложениям,выдвинутым другими участниками общественных слушаний. Решение обизменении позиции выступающих по рассматриваемому вопросу отражается впротоколе общественных слушаний. Участники общественных слушаний получают слово только сразрешения Председательствующего. Длительность выступлений определяется Председательствующим.Председательствующий может объявить перерыв в заседании с указаниемвремени перерыва. 17. По окончании выступления (или по истечении предоставленноговремени) участникам общественных слушаний предоставляется возможностьзадать уточняющие вопросы по позиции и/или аргументам выступившего, атакже предоставляется дополнительное время для ответов на вопросы. 18. При проведении заседания ведется протокол общественныхслушаний, в котором указываются: 1) дата, время и место проведения общественных слушаний, а такжезаседания; 2) наименование, номер, даты принятия и опубликования решения опроведении общественных слушаний; 3) тема общественных слушаний; 4) орган, ответственный за организацию общественных слушаний; 5) председатель, секретарь заседания; 6) количество и состав лиц, принявших участие в заседании,докладчики и список выступающих; 7) дата, источник опубликования информационного сообщения опроведении общественных слушаний, а также дата его размещения в сетиИнтернет (с указанием адреса интернет-сайта, на котором оно былоразмещено); 8) количество поступивших предложений и замечаний по материалам,общественных слушаний; 9) предмет разногласий между общественностью и заказчиком (еслитаковой был выявлен); 10) дата подписания протокола общественных слушаний; 11) иные существенные сведения о процедуре общественныхслушаний. 19. К протоколу прилагаются: 1) копия решения Рязанской городской Думы от 15.07.2010 N 328-I"О проведении общественных обсуждений по вопросу организацииприродного парка на территории Солотчи города Рязани и прилегающейтерритории"; 2) материалы общественных слушаний; 3) данные регистрации участников общественных слушаний. 20. Протокол общественных слушаний ведется секретарем заседания.Протокол общественных слушаний составляется в двух экземплярах, непозднее 1 сентября 2010 года. Протокол подписывается председателем исекретарем комиссии по проведению общественных слушаний ипредставителем заказчика материалов общественных слушаний. При проведении заседания может вестись его стенограмма, аудио- ивидеозапись, кино-, фото- и телесъемка. 21. Протокол общественных слушаний направляется главойадминистрации города Рязани в министерство природопользования иэкологии Рязанской области. Хранение документов общественных слушаний обеспечиваетадминистрация города Рязани.