Закон Рязанской области от 15.02.2010 № 11-ОЗ

 

 

 

 

ЗАКОН

 

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О гарантиях осуществления полномочий депутата

представительного органа муниципального образования,

члена выборного органа местного самоуправления,

выборного должностного лица местного самоуправленияРязанской области

 

(В редакции Закона Рязанской области от 18.12.2020 г. №87-ОЗ)

 

Принят Рязанской областнойДумой                               от 27 января 2010 года

 

 

 Настоящий Закон определяет гарантииосуществления полномочий депутата представительного органа муниципальногообразования, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления (далее - выборные лица) на территорииРязанской области.

 

Глава I. Общие положения

 

 Статья 1. Установление гарантий осуществленияполномочий выборных лиц

 Гарантии осуществления полномочий выборных лицустанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии сфедеральными законами и настоящим Законом.

 Выборным лицам обеспечиваются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

 

 Статья 2. Осуществление полномочий выборнымилицами

 1. Выборные лица непосредственно и личноосуществляют свои полномочия.

 2. Срок полномочий выборных лиц устанавливаетсяуставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

 3. Полномочия депутата представительного органамуниципального образования, члена выборного органа местного самоуправленияначинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборногооргана местного самоуправления нового созыва.

 4. Полномочия выборного должностного лицаместного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лицаместного самоуправления.

 

 Статья 3. Удостоверение и нагрудный знаквыборного лица

 1. Выборные лица имеют удостоверение, являющеесяосновным документом, подтверждающим полномочия выборного лица, и нагрудныйзнак, которыми они пользуются в течение срока своих полномочий.

 2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке,их образцы и описания утверждаются представительным органом муниципальногообразования.

 

Глава II. Гарантии осуществления полномочий выборныхлиц

 

 Статья 4. Правотворческая инициатива выборныхлиц

 Выборные лица обладают правотворческойинициативой, реализуемой в форме внесения проектов муниципальных правовых актови поправок к ним, подлежащих обязательному рассмотрению в порядке, определяемомнормативным правовым актом представительного органа, главы муниципальногообразования, местной администрации и иных органов и выборных должностных лицместного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

 Статья 5. Право на прием в первоочередномпорядке

 Выборные лица при осуществлении своих полномочийпользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другимидолжностными лицами органов местного самоуправления соответствующегомуниципального образования, руководителями и уполномоченными ими должностнымилицами исполнительных органов государственной власти Рязанской области всоответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовымактом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности.

 

 Статья 6. Право на получение и распространениеинформации

 1. Выборные лица имеют право доступа к нормативнойправовой базе, документам, ин формационным и справочным материалам органовместного самоуправления муниципального образования, необходимым указанным лицамдля осуществления своих полномочий.

 Порядок обеспечения права на информациюустанавливается правовым актом представительного органа муниципальногообразования.

 2. Выборные лица вправе обращаться по вопросам,связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы местногосамоуправления, исполнительные органы государственной власти Рязанской области,руководители которых (или уполномоченные ими должностные лица) обязанырассмотреть обращение и дать на него ответ, предоставить запрашиваемыедокументы и сведения.

 Обращение выборного лица должно быть рассмотреноне позднее 30 дней со дня получения обращения.

 3. Информация, содержащая государственную,коммерческую или иную охраняемую законом тайну, предоставляется выборному лицув соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

 4. Выборные лица имеют преимущественное правовыступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствахмассовой информации, учредителями (соучредителями) которых являютсясоответствующие органы местного самоуправления, а также в средствах массовойинформации, полностью или частично финансируемых за счет средств местногобюджета соответствующего муниципального образования, за исключением периодапредвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренныхзаконодательством о выборах и референдумах.

 

 Статья 7. Депутатский запрос

 1. Депутат или группа депутатовпредставительного органа муниципального образования по вопросам своейдеятельности вправе обратиться с депутатским запросом к органам местногосамоуправления муниципального образования и их должностным лицам по вопросам,отнесенным к компетенции данных органов и должностных лиц.

 2. Депутатский запрос направляется депутатом илигруппой депутатов самостоятельно и не требует оглашения на заседаниипредставительного органа муниципального образования.

 3. Орган или должностное лицо, которым направлендепутатский запрос, обязаны дать ответ на него в письменной форме в течение 15рабочих дней, а при необходимости проверки, получения дополнительных материалов- не позднее 30 дней со дня получения запроса.

 4. Ответ на депутатский запрос направляетсяинициатору (инициаторам) запроса.

 

 Статья 8. Запрос представительного органамуниципального образования

 1. Представительный орган муниципальногообразования при осуществлении своих полномочий по решению вопросов местногозначения вправе обратиться с запросом (запрос представительного органа) кисполнительным органам государственной власти Рязанской области и ихдолжностным лицам, к органам местного самоуправления муниципального образованияи их должностным лицам по вопросам, отнесенных к компетенции данных органов идолжностных лиц.

 2. Запрос представительного органа принимаетсябольшинством голосов от установленной численности депутатов представительногооргана муниципального образования.

 3. Орган или должностное лицо, которым направлензапрос представительного органа, обязаны дать ответ на него в письменной формев течение 15 рабочих дней, а при необходимости проверки, получениядополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения запроса.

 4. Письменный ответ на запрос представительногооргана оглашается председательствующим на очередном заседании представительногооргана муниципального образования.

 

 Статья 9. Обеспечение выборным лицам условий дляработы с избирателями

 Выборным лицам обеспечиваются необходимые условиядля проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями.

 В этих целях исполнительно-распорядительныйорган муниципального образования обеспечивает извещение о месте и временипроведения личных приемов, отчетов, встреч с избирателями, предоставляетвыборным лицам помещение, обеспеченное мебелью и средствами связи, транспортноесредство, в порядке, установленном правовым актом представительного органамуниципального образования.

 

 Статья 10. Освобождение выборных лиц,осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, от трудовых обязанностейна время исполнения полномочий выборного лица

 1. Выборным лицам для осуществлениясвоих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы(должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставоммуниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух иболее шести рабочих дней в месяц.  (Часть в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 г. №46-ОЗ)

2. Выборному лицу, осуществляющему свои полномочия нанепостоянной основе и освобожденному в соответствии с частью первой настоящейстатьи от выполнения трудовых обязанностей по месту работы, компенсируетсяутраченный средний заработок за счет средств местного бюджета в порядке,установленном правовым актом представительного органа муниципальногообразования, с учетом правил исчисления среднего заработка, установленныхтрудовым законодательством.

 

 Статья 11. Гарантии трудовых прав выборных лиц

 1. Срок полномочий выборных лиц, осуществляющихсвои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общийтрудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.

 Непрерывный трудовой стаж сохраняется приусловии поступления выборного лица на работу (службу) в течение шести месяцевпосле прекращения им полномочий выборного лица.

 2. Выборным лицам, осуществляющим своиполномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежноевознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаютсяправовым актом, издаваемым представительным органом муниципального образования.

 3. Выборным лицам, осуществляющим своиполномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск,состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарныхдней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарныхдней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется впорядке, установленном трудовым законодательством для исчисления среднейзаработной платы.

 Порядок предоставления ежегодного оплачиваемогоотпуска устанавливается правовым актом, принимаемым представительным органоммуниципального образования.

 4. Уставом муниципального образованиявыборным лицам, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе и в этотпериод достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность, можетустанавливаться единовременная денежная выплата в размере не болеетрехмесячного денежного вознаграждения при прекращении полномочий в связи:

1) с преобразованием или упразднениеммуниципального образования;

2) с утратой сельским поселением статусамуниципального образования в результате его объединения с городским округом;

3) с увеличением численности избирателеймуниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшим вследствиеизменения его границ или объединения поселения с городским округом;

4) со вступлением в силу судебного решенияо неправомочности данного состава депутатов представительного органамуниципального образования.

(В редакции Закона Рязанской области от 03.11.2017 г. №81-ОЗ)

 5. Выборным лицам, осуществляющим полномочия напостоянной основе, для осуществления своей деятельности соответствующимипредставительными и исполнительно-распорядительными органами местногосамоуправления муниципального образования предоставляется служебное помещение,оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также транспортноесредство, в порядке и на условиях, установленных правовым актомпредставительного органа муниципального образования.

 

Статья 11¹. Помощники депутатапредставительного органа  муниципального образования

 

1. Депутат представительного органа муниципальногообразования для осуществления своих депутатских полномочий вправе иметьпомощников, работающих на основании заключенного срочного трудового договораили на общественных началах.

Помощниками, работающими по срочному трудовому договору, немогут быть лица, состоящие с депутатом представительного органа муниципальногообразования в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья,сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей).

2. Численность помощников депутата представительногооргана муниципального образования и порядок осуществления их деятельности определяются правовым актом, издаваемымпредставительным органом муниципального образования.

3. Расходы на оплату труда помощниковдепутата представительного органа муниципального образования, работающих посрочному трудовому договору, производятся за счет средств местного бюджета,предусмотренных муниципальным правовым актом о местном бюджете насоответствующий финансовый год на содержание представительного органамуниципального образования.

(Статья дополнена - Закон  Рязанскойобласти от 18.12.2020 г. №87-ОЗ)

 

 Статья 12. Денежная компенсация расходов,связанных с осуществлением полномочий выборных лиц

 1. Выборным лицам выплачивается денежная компенсациярасходов, фактически понесенных ими в связи с осуществлением своих полномочий.

 2. Виды расходов, размер, условия и порядоквыплаты денежной компенсации устанавливаются правовым актом, издаваемымпредставительным органом муниципального образования.

 

 Статья 13. Социальные гарантии выборных лиц

 1. Выборному лицу, осуществляющему своиполномочия на постоянной основе, членам его семьи гарантируется медицинскоеобслуживание.

 2. Выборное лицо, осуществляющее полномочия напостоянной основе, подлежит обязательному медицинскому страхованию,обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или)имуществу, наступившему в связи с исполнением им своих полномочий, а также наслучай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполненияуказанным лицом своих полномочий или после их прекращения, но в связи с ихисполнением.

 3. Гарантии, установленные в части 1 и части 2настоящей статьи, предоставляются выборным лицам, осуществляющим своиполномочия на постоянной основе, в порядке и на условиях, установленных длямуниципальных служащих муниципальных образований Рязанской области.

 

 Статья 14. Пенсионное обеспечение выборных лиц ичленов их семей

 1. Пенсионное обеспечение выборных лиц,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится в порядке ина условиях, установленных для муниципальных служащих муниципальных образованийРязанской области.

 2. В случае смерти выборного лица, связанной сисполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получениепенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемыхзаконодательством Российской Федерации.

 

 Статья 15. Иные гарантии осуществленияполномочий выборных лиц

 Гарантии прав выборных лиц при привлечении их куголовной и административной ответственности, совершении в отношении нихуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также иныене предусмотренные настоящим Законом гарантии осуществления ими своихполномочий, устанавливаются федеральными законами.

 

Глава III. Финансирование расходов, связанных спредоставлением

гарантий выборным лицам

 

 Статья 16. Финансирование расходов наобеспечение гарантий выборных лиц

 1. Гарантии выборных лиц финансируются за счетсредств местного бюджета.

 2. Размеры, условия и порядок финансированиягарантий, а также размеры и условия оплаты труда выборных лиц, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, устанавливаются правовым актом,издаваемым представительным органом муниципального образования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области, с соблюдениемтребований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 3. В случаях, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, муниципальные образования не вправе превышатьустановленные Правительством Рязанской области нормативы формирования расходовна содержание органов местного самоуправления.

 

Глава IV. Заключительные положения

  

 Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

 Настоящий Закон вступает в силу по истечениидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

 Губернатор Рязанскойобласти                                    О.И.Ковалев

 

 от 15 февраля 2010 года

 № 11-ОЗ