Постановление Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 27.08.2009 № 2
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2009 г. N 2 Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями (В редакции Постановлений Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 09.06.2010 г. N 1) В соответствии с Порядком разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг), утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933;2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063), государственная жилищнаяинспекция Рязанской области постановляет: 1. Утвердить административный регламент исполнениягосударственной функции по осуществлению контроля за соблюдениемправил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями(далее - административный регламент) согласно приложению. 2. Должностным лицам государственной жилищной инспекцииРязанской области обеспечить соблюдение административного регламента. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Начальник инспекции А.И.МухинПриложениек постановлениюгосударственной жилищной инспекцииРязанской областиот 27 августа 2009 г. N 2 Административный регламент государственной жилищной инспекции Рязанской области исполнения государственной функции "Контроль за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения государственнойфункции по осуществлению контроля за соблюдением правил пользованияжилыми помещениями и придомовыми территориями (далее - Регламент)разработан в целях регулирования порядка выявления, предупреждения ипресечения правонарушений в сфере содержания и использования жилищногофонда всех форм собственности и принятия по выявленнымправонарушениям мер административного воздействия. Настоящий Регламент определяет сроки, последовательностьдействий (административных процедур) при осуществлении полномочийгосударственной жилищной инспекцией (далее - Инспекция) при исполнениигосударственной функции. 1.2. Исполнение государственной функции осуществляетсягосударственной жилищной инспекцией Рязанской области. 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениегосударственной функции: Конституция Российской Федерации (Российскаягазета, 1993, N 237); Гражданский кодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N5, ст. 410; 2001, N 49, ст. 4552; 2006 N 52, ст. 5496); Гражданский процессуальный кодекс (Российская газета от 20ноября 2002 г. N 220, Парламентская газета от 20 ноября 2002 г. N220-221, Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября2002 г. N 46 ст. 4532); Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях(Российская газета от 31 декабря 2001 г. N 256, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (частьI) ст. 1, Парламентская газета от 5 января 2002 г. N 2-5); Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации(Российская газета от 27 июля 2002 г. N137, Парламентская газета от 27июля 2002 г. N 140-141, Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 29 июля 2002 г. Н 30 ст. 3012); Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 годаN188-ФЗ (Российская газета от 12 января 2005 г. N 1, Парламентскаягазета от 15 января 2005 г. N 7-8, Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 14); Федеральный закон от 27 июля 2004 г, N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" (Парламентская газета от 31июля 2004 г. N 140-141, Российская газета от 31 июля 2004 г. N 162,Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N31 ст. 3215); Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184 ФЗ "О техническомрегулировании' (Российская газета от 31 декабря 2002 г. N 245,Парламентская газета от 5 января 2003 г., N 1-2, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 30 декабря 2002 г. N 52(часть I) ст. 5140); Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Парламентскаягазета от 11 мая 2006 г. N 70-71, Российская газета от 5 мая 2006 г. N95, Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N19 ст. 2060); Закон Рязанской области от 4 декабря 2008 г. N 182-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях" (Рязанские ведомости от 10 декабря2008 г. N 233); Положение о государственной жилищной инспекции в РоссийскойФедерации, утвержденное постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 сентября 2004 г. N 1086 (Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 3 октября 1994 г., N 23, ст. 2566, Российскаягазета от 1 октября 1994 г.); Положение о государственной жилищной инспекции Рязанскойобласти, утвержденное Постановлением Правительства Рязанской областиот 11 июня 2008 г. N 108 (Рязанские ведомости от 25 июня 2008 г. N113); Правила пользования жилыми помещениями, утвержденныеПостановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25(Российская газета от 27 января 2006 г. N 16, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 30 января 2006 г. N 5 ст.546): Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме,утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N491 (Российская газета от 22 августа 2006 г. N 184, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 34 ст.3680); Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда,утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170(Российская газета от 23 октября 2003 г. N 214); Постановление Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. N 162 "Обутверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" (Российскаягазета от 19 февраля 1998 г., Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 9 февраля 1998 г., N 6, ст. 770); Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам,утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307(Российская газета от 1 июня 2006 г. N 115, Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 5 июня 2006 г. N 23 ст. 2501); Приказ Госстроя РФ от 18 июля 2002 г. N 149 "Об установленииперечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в области строительства и жилищнойсфере" (Российская газета от 6 ноября 2002 г. N 212, Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25ноября 2002 г. N 47, журнал "Бюллетень строительной техники", 2002 г.,N 12); Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Обутверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции" (Российская газета от 10февраля 2006 г. N 28, Собрание законодательства Российской Федерацииот 6 февраля 2006 г. N6 ст. 702); Приказ Госстроя РФ от 24 декабря 2003 г. N 510 "Осовершенствовании взаимодействия структурных подразделений ГосстрояРоссии и находящихся в его ведении организаций с органамигосударственного контроля и надзора в области градостроительнойдеятельности, в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе"(Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовойпроектной документации, 2004 г.); иные законодательные и нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и Рязанской области, регламентирующие правоотношения в сферепользования жилыми помещениями. 1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции поосуществлению контроля за соблюдением правил пользования жилымипомещениями и придомовыми территориями обеспечение выполнениятребований законодательства Российской Федерации является; выявление правонарушений при пользовании жилыми помещениями ипридомовыми территориями; привлечение лиц, виновных в совершении административныхправонарушений, к административной ответственности; выявление и устранение причин и условий, способствующихсовершению административных правонарушений. 1.5. Заявителями, в отношении которых исполняетсягосударственная функция, являются граждане, индивидуальныепредприниматели, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ,муниципальные образования. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции Место нахождения Инспекции и почтовый адрес для направлениядокументов и обращений: 390006 г.Рязань, ул. Либкнехта, д. 18, адресэлектронной почты: gjiro@mail.ryazan.ru. Часы работы Инспекции: Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 Пятница с 9.00 до 16.45 Обед с 13.00 до 13.45 Суббота, воскресенье Выходной день Личный прием заявителей начальником инспекции по средам с 15-00 Телефоны Инспекции: Приемная: (4912) 21-78-40 Бухгалтерия: (4912) 21-78-68 Отдел инспектирования и правовой экспертизы: (4912) 45-35-34,21-78-41, 21-78-46, 21-78-46, 21-78-64 Сектор по контролю за техническим состоянием внутридомовогогазового оборудования: (4912) 21-78-32 Ведущий специалист по правовым вопросам: (4912) 21-78-65 Информирование Заявителей проводится в устной или письменнойформе. Индивидуальное информирование в устной форме осуществляетсядолжностными лицами Инспекции при обращении Заявителей за информациейлично или по телефону. Информирование в устной форме каждого Заявителядолжностными лицами Инспекции осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное информированиев устной форме, может предложить Заявителю обратиться за необходимойинформацией в письменном виде. Индивидуальное информирование в письменной форме при обращенииЗаявителей в Инспекцию осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением по адресу, указанному в обращении. Информация об исполнении государственной функции предоставляетсянепосредственно в помещении государственной жилищной инспекции сиспользованием информационных стендов, а также по телефону,электронной почте, публикации в средствах массовой информации, изданияинформационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.). Для исполнения государственной функции заявители представляют вгосударственную жилищную инспекцию заявления в свободной форме.Заявления могут быть представлены в государственную жилищную инспекциюнарочно, направлены почтой или в электронном виде. Представление подложных документов, сообщение заведомо ложныхсведений является основанием для отклонения заявления. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно. 2.2. Сроки исполнения государственной функции Государственная функция осуществляется путем проведения проверокв отношении собственников и нанимателей жилых помещений (далее -субъекты проверок). Срок проведения каждой из проверок не может быть более 30 дней. В случаях, связанных с необходимостью проведения значительногообъема мероприятий по контролю, на основании мотивированногопредложения должностного лица, ответственного за их проведение,начальником Инспекции или его заместителем срок проведения мероприятияпо контролю может быть продлен. Срок приостановления исполнения государственной функциизаконодательством Российской Федерации не предусмотрен. Срок направления письменного ответа заявителю не долженпревышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения вИнспекции. При необходимости срок рассмотрения письменного обращенияможет быть продлен начальником инспекции или его заместителем, но неболее чем на 30 дней, с одновременным информированием об этом автораобращения и указанием причин продления. Допустимый срок ожидания в очереди при подаче документовзаявителем не должен превышать 10 минут.2.3. Основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции Приостановление исполнения государственной функциизаконодательством Российской Федерации не предусмотрено. Основанием для отказа исполнения государственной функцииявляется поступление в Инспекцию письменного обращения, в котором неуказаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ. 2.4. Требования к местам исполнения государственной функции Размещение Инспекции осуществляется с учетом пешеходнойдоступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановокобщественного транспорта. На территории, прилегающей к месторасположению Инспекции,оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Наавтотранспортной стоянке должно быть не менее 5 машиномест, из них -не менее одного места для парковки специальных транспортных средствинвалидов. Центральный вход в здание Инспекции должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию обИнспекции, осуществляющей исполнение государственной функции: наименование; место нахождения; режим работы. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания в очереди на предоставление документов могут бытьоборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее5 мест. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов иканцелярскими принадлежностями. Прием заявителей осуществляется в помещениях, наиболее удобныхдля непосредственного взаимодействия специалистов Инспекции сзаявителями. Для удобства заявителей у входа в каждое помещение размещаетсяинформационная табличка с указанием должности, фамилии, имени,отчества специалистов Инспекции. Рабочие места специалистов инспекции оборудуются персональнымикомпьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим и сканирующим устройствам. Личный прием граждан начальником Инспекции проводитсянепосредственно в кабинете начальника Инспекции. Заявителямпредоставляется возможность предварительной записи на личный прием кначальнику Инспекции. Предварительная запись может производиться приличном обращении заявителей или по телефону приемной начальникаИнспекции (4912) 21-78-40. 3. Административные процедуры В целях исполнения государственной функции должностными лицамиИнспекции проводятся следующие административные процедуры (действия): - принятие решения о проведении мероприятия по контролю; - подготовка к проведению мероприятия по контролю; - осуществление мероприятия по контролю; - принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведениимероприятия по контролю: а) привлечение лиц, допустивших правонарушения, кадминистративной ответственности; б) оформление предписаний об устранении выявленных нарушений; в) оформление материалов для привлечения лиц, не выполнившихпредписания, к административной ответственности. 3.1. Принятие решения о проведении мероприятия по контролю Должностными лицами, ответственными за выполнениеадминистративного действия, являются начальник Инспекции, заместительначальника Инспекции, начальник сектора по контролю за техническимсостоянием внутридомового газового оборудования, главные и ведущиеспециалисты Инспекции, уполномоченные на проведение государственногоконтроля. Юридическими фактами, являющимися основанием для принятиярешения о проведении мероприятия по контролю являются: - истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований; - поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о фактах нарушения правил пользованияжилыми помещениями и придомовыми территориями; - непосредственное обнаружение должностными лицами инспекциидостаточных данных, указывающих на наличие события административногоправонарушения при пользовании жилыми помещениями и придомовымитерриториями; Начальник Инспекции или его заместитель в течение 2 рабочих днейс момента поступления документов (информации о фактах нарушенияправил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями)назначает исполнителя, ответственного за проведение мероприятия поконтролю. 3.2. Подготовка к проведению мероприятия по контролю При наличии оснований для проведения мероприятия по контролюдолжностное лицо Инспекции, являющееся исполнителем, оформляетуведомление о проведении мероприятия по контролю (приложение N 2 кРегламенту). Оформленное уведомление в течение 1 рабочего дня в порядкеделопроизводства передается главному специалисту по делопроизводству,кадровой работе и хозяйственным вопросам для направления субъектупроверки. Уведомление может быть направлено в адрес субъекта проверкипосредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением овручении), факсимильной с указанием в уведомлении фамилии, имени иотчества, должности лица, принявшего уведомление, времени и даты егопринятия. В целях оперативности проведения мероприятия по контролюуведомление о проведении проверки может быть доведено до субъектапроверки нарочно, посредством телефонной связи (телефонограммой) или вустной форме. Результатом подготовки к проведению мероприятия по контролюявляется получение подтверждения субъектом проверки уведомления опроведении мероприятия по контролю, являющееся основанием дляосуществления мероприятия по контролю. Максимальный срок подготовки к проверочным мероприятиямограничен сроком получения подтверждения о надлежащем уведомлениисубъекта проверки о проведении мероприятия по контролю. Уведомления, направленные субъектам проверок посредствомпочтовой связи, в виде факсограмм регистрируются в журнале исходящейдокументации. Уведомления в форме телефонограмм фиксируются в журналетелефонограмм. При подготовке к проведению мероприятия по контролю должностноелицо, ответственное за его проведение, в течение 1 рабочего днясамостоятельно, либо по согласованию с руководством Инспекции: определяет круг лиц, присутствие которых необходимо припроведении мероприятия по контролю; уточняет вопросы, подлежащие проверке. 3.3. Осуществление мероприятия по контролю Юридическим фактом, являющимся основанием для проведениямероприятия по контролю, является получение подтверждения о надлежащемуведомлении субъекта проверки о проведении мероприятия по контролю инаступление даты и времени, на которое была назначена проверка. В случае, если подтверждение о надлежащем уведомлении субъектапроверки о проведении мероприятия по контролю не получено и при этомимеется возможность провести проверку в отсутствии субъекта проверки,юридическим фактом, являющимся основанием для осуществлениямероприятия по контролю, является наступление даты и времени, накоторое была назначена проверка. Должностными лицами Инспекции, ответственными за осуществлениемероприятия по контролю, являются начальник Инспекции, заместительначальника Инспекции, или назначенные начальником Инспекции или егозаместителем главные и ведущие специалисты отдела инспектирования иправовой экспертизы Инспекции, начальник сектора по контролю затехническим состоянием внутридомового газового оборудования. Продолжительность мероприятия по контролю не может превышать 30календарных дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениязначительного объема мероприятий по контролю, на основаниимотивированного предложения должностного лица, ответственного за ихпроведение, начальником Инспекции или его заместителем срок проведениямероприятия по контролю может быть продлен. При проведении мероприятий по контролю должностные лицаИнспекции не вправе: требовать представления документов, информации, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайнуи полученную в результате проведения проверки. При проведении мероприятий по контролю должностные лицаИнспекции обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленныезаконодательством Российской Федерации и Рязанской области полномочияпо предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовымиактами; соблюдать законодательство Российской Федерации, Рязанскойобласти, права и законные интересы субъектов проверки; проводить мероприятия по контролю только во время исполненияслужебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения; не препятствовать проверяемому субъекту (его представителям)присутствовать при проведении мероприятия по контролю, даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять представителям субъектов проверки, присутствующимпри проведении мероприятия по контролю, необходимую информацию,относящуюся к предмету проверки; знакомить проверяемого субъекта (его представителей) срезультатами мероприятия по контролю; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды иимущества; доказывать обоснованность своих действий при их обжалованиисубъектами проверки в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. При проведении мероприятия по контролю должностные лицаИнспекции вправе: пользоваться собственными техническими средствами, необходимымидля проведения проверки; запрашивать и получать от представителей субъекта проверки всенеобходимые для достижения целей проверки документы (информацию),письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходепроведения проверки. Критериями принятия решений при осуществлении мероприятий поконтролю является соблюдение должностными лицами Инспекции законностипри проведении проверок. По результатам мероприятия по контролю должностным лицомИнспекции, составляется Акт инспекционной проверки (далее - Акт)(приложение N3 к Регламенту), В акте указываются: дата, время и место составления акта; наименование органа государственного контроля; фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившегомероприятие по контролю; сведения о субъекте проверки, а также о лицах, присутствовавшихпри проведении мероприятия по контролю; дата, время и место проведения мероприятия по контролю; сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе овыявленных нарушениях; сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актомсубъекта проверки, а также лиц, присутствовавших при проведениимероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи; подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие поконтролю. К акту прилагаются объяснения субъектов проверки, ихпредставителей, предписания и другие документы или их копии, связанныес результатами мероприятия по контролю. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсясубъекту проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с Актом проверки. В случае отсутствия субъекта проверки, а также в случае егоотказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сАктом проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Актапроверки, хранящемуся в деле Инспекции. В случае, если для составления Акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, Акт проверки составляется всрок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается субъекту проверки под расписку либо направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции. В случае выявления при проведении мероприятия по контролюнарушений субъектом проверки обязательных требований законодательства,контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Инспекции,материалы, полученные при проведении проверки, в срок не позднее 10рабочих дней с даты выявления таких нарушений, направляются поподведомственности в соответствующие организации. Выявление в результате проведения мероприятия по контролюнарушений субъектами проверок правил пользования жилыми помещениями ипридомовыми территориями является основанием для принятия мер поустранению выявленных нарушений и привлечению лиц, допустившихнарушения, к административной ответственности. 3.4. Принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении мероприятия по контролю Юридическим фактом принятия предусмотренных законодательствоммер по фактам выявленных нарушений является выявление в ходемероприятий по контролю нарушений субъектами проверок правилпользования жилыми помещениями и придомовыми территориями. Ответственность за принятие мер по фактам нарушений, выявленныхпри проведении мероприятий по контролю, несут должностные лицаИнспекции, осуществившие мероприятие по контролю. По результатам проведенного мероприятия по контролю, в ходекоторого были выявлены нарушения правил пользования жилымипомещениями, должностное лицо Инспекции, проводившее мероприятие поконтролю не позднее 3 рабочих дней с момента окончания мероприятии поконтролю самостоятельно, либо по согласованию с руководствомИнспекции, принимает в отношении субъектов проверки решение онеобходимости: привлечения лиц, допустивших нарушения, к административнойответственности в соответствии с действующим законодательством; оформления и выдачи предписания об устранении выявленныхнарушений. Критериями принятия решений при определении мер, принимаемых пофактам выявленных нарушений, являются степень тяжести нарушений,уровень их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей,окружающей среды и имущества, характер совершенного правонарушения,размер вреда и тяжести наступивших последствий, степень нарушенияохраняемых общественных правоотношений. Должностные лица Инспекции, выявившие в ходе мероприятия поконтролю нарушения правил пользования жилыми помещениями субъектамипроверок, осуществляют организацию работы в соответствии с принятымирешениями. Результатом принятия мер по выявленным нарушениям при проведениимероприятий по контролю является привлечение лиц, допустившихправонарушения, к административной ответственности и (или) выдачапредписания об устранении выявленных нарушений. 3.5. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений При выявлении в результате проверки нарушений правил пользованияжилыми помещениями должностные лица Инспекции, осуществившиепроверку, выдают предписания об устранении выявленных нарушений(приложение N 5 к Регламенту). Лицом, ответственным за выполнение административного действия,является должностное лицо Инспекции, проводившее мероприятие поконтролю. Предписание выдаётся субъекту проверки, ответственному заисполнение предписанных мероприятий в силу закона или нормативногоакта. В предписании указываются: наименование органа государственного контроля; дата, время и место составления предписания; фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), выдавшегопредписание; сведения о субъекте проверки; перечень требований об устранении нарушений, которые обязанвыполнить адресат предписания; ссылка на нормативный акт (с указанием пункта или статьи),который был нарушен; срок (календарная дата), к наступлению которого предписываемыедействия должны быть выполнены; сведения о вручении предписания или направлении почтой. подпись должностного лица (лиц), выдавшего предписание. Предписание составляется в двух экземплярах, один из которыхвручается субъекту проверки, другой - остается у должностного лицаИнспекции, выдавшего предписание, для дальнейшего контроля егоисполнения. Законные предписания должностных лиц Инспекции, выданныесубъектам проверок, являются обязательными для исполнения вустановленный данными предписаниями срок. Информацию об исполнении предписания с приложением необходимыхдокументов субъекты проверок направляют в адрес Инспекции до истечениясрока исполнения мероприятий, указанных в предписании. Наступление срока, установленного в предписании, до истечениякоторого должны быть выполнены предписанные мероприятия, являетсяоснованием для проведения проверки исполнения предписания. Проверка исполнения предписаний осуществляется должностнымилицами Инспекции не позднее 20 рабочих дней со дня после наступлениядаты, до истечения которой должны быть исполнены предписанныемероприятия. По результатам проверки исполнения предписания в течение 2рабочих дней с момента окончания такой проверки составляется Акт(приложение N 3 к Регламенту) Выполненные в установленные сроки предписания снимаются сконтроля должностным лицом Инспекции, ответственным за проведениемероприятия по контролю. Невыполнение в установленный срок законного предписания или егоотдельных требований об устранении нарушений, влечет административнуюответственность, предусмотренную ч. 1 статьи 19.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. Назначение административного наказания за неисполнениепредписания не освобождает лицо от исполнения обязанности, занеисполнение которой административное наказание было назначено. Приэтом должностным лицом Инспекции, проводившим мероприятие по контролю,может быть выдано повторное предписание. Акт проверки, подтверждающий невыполнение предписания вустановленный срок, является основанием для возбужденияадминистративного производства в отношении субъектов проверки, неВыполнивших предписание. По факту неисполнения предписания должностным лицом Инспекции,проводившим проверку, составляется протокол об административномправонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в порядке, установленномКодексом РФ об административных правонарушениях. Неисполнение предписания субъектом проверки является основаниемпроведения повторного мероприятия по контролю и выдачи повторногопредписания и (или) обращения в суд о понуждении исполненияпредписания в порядке гражданского судопроизводства. Результатом административного действия (выдачи предписаний обустранении выявленных нарушений) является факт их исполнениясубъектами проверок, принятие мер о привлечении лиц, виновных внеисполнении предписаний, к административной ответственности, принятиемер к понуждению исполнения предписаний адресатами. Учет предписаний и актов проверок исполнения предписаний ведетсяв порядке делопроизводства, установленного в Инспекции. 3.6. Привлечение лиц, допустивших правонарушения, к административной ответственности При выявлении в действиях субъектов проверок составаадминистративного правонарушения, должностным лицом Инспекции,проводившим мероприятие по контролю, составляется протокол обадминистративном правонарушении (приложение N 4 к Регламенту). Должностные лица Инспекции уполномочены составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных: статьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (нарушение правил пользования жилыми помещениями); частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (неповиновение законному распоряжениюдолжностного лица органа, осуществляющего государственный надзор(контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностнымлицом служебных обязанностей); частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (невыполнение в срок законногопредписания (постановления, представления, решения) органа(должностного лица), осуществляющего государственный надзор(контроль); статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (непринятие мер по устранению причин и условий,способствовавших совершению административного правонарушения); статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (непредставление сведений (информации). статьей 6.2, 6.3 Закона Рязанской области "Об административныхправонарушениях" (нарушение правил благоустройства городов и другихнаселенных пунктов). Протокол об административном правонарушении составляетсянемедленно после выявления совершения административногоправонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельствдела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, вотношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение 2 суток с момента выявления административногоправонарушения. В случае невозможности немедленного составления протокола всвязи с отсутствием субъекта проверки при проведении мероприятия поконтролю, максимальный срок для составления протокола ограничен срокомполучения уведомления субъектом проверки о времени и местесоставления протокола. Уведомление о времени и месте составления протокола обадминистративном правонарушении может быть направлено в адрес субъектапроверки почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении),посредством факсимильной связи, телефонограммой с указанием фамилии,имени и отчества, должности лица, принявшего телефонограмму, времени идаты ее принятия. Составление протокола об административном правонарушенииосуществляется должностными лицами Инспекции, проводившими мероприятиепо контролю, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях. Оформленный протокол в течение одного рабочего дня с моментасоставления вместе с прилагаемыми материалами передается ведущимспециалистам по правовым вопросам для окончательного формированияадминистративного дела и передачи его на рассмотрение поподведомственности. К прилагаемым материалам могут относиться: - акт проверки (акт проверки исполнения предписания); - предписание, а также решения о продлении срока его исполнения,отзыве и отмене предписания; - копии документов, определяющих право собственности, владенияили распоряжения объектом недвижимости, содержание или ремонт которогоосуществляется с нарушением нормативных требований; - копии правоустанавливающих документов; - копии свидетельств о регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей; - доверенность на право представления интересов лица, вотношении которого ведется производство по делу; - иные документы, имеющие значение для рассмотрения дела. Все документы, не являющиеся подлинниками, должны быть заверенынадлежащим образом. При получении протоколов и материалов инспекционных проверокведущие специалисты по правовым вопросам проверяют их на предметсоответствия действующему законодательству. В случае соответствия протокола и прилагаемых материаловтребованиям действующего законодательства, сформированноеадминистративное дело в течение 3 рабочих дней направляется нарассмотрение по подведомственности. В случае выявления нарушений в составлении протокола иоформлении прилагаемых материалов, данные документы подлежат возвратуна доработку должностному лицу Инспекции, составившему протокол. При необходимости начальником Инспекции или его заместителемоформляется определение о возвращении протокола об административномправонарушении с прилагаемыми материалами дела на доработкудолжностному лицу, составившему протокол в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. В случае вынесения определения о возвращении протокола обадминистративном правонарушении на доработку, устранение недостатковпротокола и материалов дела осуществляется должностным лицом Инспекциив течение 3 суток, после чего материалы повторно направляются дляпроверки ведущим специалистам по правовым вопросам. Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 19.4 - 19.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, передаются на рассмотрение мировым судьям. Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 6.2,6.3 Закона Рязанской области "Об административныхправонарушениях" передаются на рассмотрение в административнуюкомиссию при Главном управлении контроля и государственногоадминистративно-технического надзора Рязанской области. Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, рассматриваются начальником Инспекции илизаместителем начальника Инспекции. Рассмотрение дел об административных правонарушенияхосуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Формирование, хранение административных дел и ведение реестра,осуществляется ведущими специалистами по правовым вопросам. Результатом рассмотрения административного дела о привлечениилиц, допустивших правонарушения, к административной ответственности,является оформление постановления об административном правонарушении иего исполнение в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Принятие решений ответственными лицами Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции и принятием решений специалистамиосуществляется должностными лицами Инспекции, ответственными заорганизацию работы по исполнению государственной функции. Должностными лицами Инспекции, ответственными за организациюработы по исполнению государственной функции, являются начальникинспекции и его заместитель. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымилицами, ответственными за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, проверок соблюдения и исполненияспециалистами Инспекции действующего законодательства, положенийадминистративного регламента, должностных регламентов, локальныхнормативных актов, издаваемых и принимаемых в Инспекции. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции Проверки полноты и качества исполнения государственной функцииосуществляются на основании приказов начальника Инспекции. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичностьосуществления проверок полноты и качества исполнения государственнойфункции определяются начальником Инспекции. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок по выявлению и устранениюнарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб на действия(бездействие) должностных лиц Инспекции. В целях проведения проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции формируется комиссия, в состав которойвключаются государственные гражданские служащие Инспекции. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, вкоторой отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Справка подписывается председателем комиссии. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений, допущенных должностными лицами Инспекции при исполнениигосударственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции Государственные гражданские служащие Инспекции несут персональную ответственность за нарушения, допущенные в ходе исполнения государственной функции За неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданскимислужащими Инспекции по их вине возложенных на них должностных обязанностей (дисциплинарныйпроступок), начальник Инспекции имеет право применить следующиедисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; 4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы; 5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленнымФедеральным законом о государственной гражданской службе в РоссийскойФедерации. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено толькоодно дисциплинарное взыскание. Персональная ответственность специалистов Инспекции закрепляетсяв их должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и иных локальных нормативныхактах Инспекции.4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроляза исполнением государственной функции, в т.ч. со стороны граждан, их объединений и организаций Контроль соблюдения последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по исполнению государственной функции ипринятием решений должностными лицами, может осуществляться путемпроведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицамиИнспекции нормативных правовых актов Российской Федерации, а такжеположений Регламента. Контроль полноты и качества исполнения государственной функциивключает в себя рассмотрение ежемесячных и ежеквартальных отчетовИнспекции. Проверка также может проводиться по конкретному обращениюгражданина или организации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции Субъекты проверок, их законные представители, имеют право наобжалование действий (бездействия) должностных лиц Инспекции вдосудебном и судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. В досудебном порядке спорные вопросы по обжалованию действий(бездействия) должностных лиц Инспекции рассматриваются Главнойгосударственной жилищной инспекцией Российской Федерации, либонепосредственно в Инспекции. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие)должностного лица, а также принятое им решение при исполнениигосударственной функции лично, либо с письменным обращением. Предметом обжалования могут быть действия (бездействие) ирешения должностного лица Инспекции. Заявитель имеет право по основаниям, установленнымзаконодательством Российской Федерации, обратиться с жалобой вИнспекцию либо в Главную государственную жилищную инспекцию РоссийскойФедерации, что является основанием для начала процедуры досудебногообжалования. Порядок рассмотрения жалоб граждан, в том числе основания дляоставления жалобы без ответа, установлен Федеральным законом от 2 мая2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Результатом рассмотрения жалобы при досудебном обжалованииявляется письменный ответ заявителю. Ответ заявителю направляетсяпосредством почтовой связи. Срок рассмотрения жалобы - 30 дней со дня регистрации жалобы впорядке делопроизводства. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ нажалобу не дается. Инспекция при получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни,здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставитьобращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщитьзаявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, руководитель Инспекции, иное уполномоченное на тодолжностное лицо, вправе принять решение о безосновательностиочередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобынаправлялись в Инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель,направивший обращение. Результат досудебного (внесудебного) обжалования Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, топринимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших засобой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц,допустивших в ходе исполнения государственной функции на основаниинастоящего Регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу. По результатам рассмотрения обращения должностным лицомИнспекции принимается решение об удовлетворении требований заявителя,либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащийрезультаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленныев ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (впределах компетенции) по существу поставленных вопросов. Сроки судебного обжалования и юрисдикция суда, в который подается заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации Заявитель имеет право на любой стадии рассмотрения спорныхвопросов обратиться в суд, в том числе в случае несогласия срезультатами обжалования. Подача жалоб, рассмотрение спорных вопросов не приостанавливаютвыполнение обжалуемых решений должностных лиц Инспекции. Постановление по делу об административном правонарушении,вынесенное уполномоченным должностным лицом Инспекции, может бытьобжаловано начальнику Инспекции, либо в суд по месту рассмотрения делалицом, в отношении которого оно вынесено, представителями физическогоили юридического лица, их защитниками, потерпевшим или егопредставителем, а также опротестовано прокурором. Постановление по делу об административном правонарушении,совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющимпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражнымпроцессуальным законодательством. Жалоба на постановление по делу об административномправонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня врученияили получения копии постановления. Граждане и организации вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) Инспекции, ее должностных лиц, если считают, чтонарушены их права и свободы в порядке, установленном главой 25Гражданского процессуального кодекса РФ. Гражданин, организация вправеобратиться непосредственно в суд или в Главную государственнуюжилищную инспекцию Российской Федерации. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту егожительства или по месту нахождения Инспекции в течение трех месяцев содня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Граждане, организации и иные лица, вправе обратиться варбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативногоправового акта, принятого Инспекцией, если полагают, что оспариваемыйнормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуютзакону или иному нормативному правовому акту, имеющим большуююридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сферепредпринимательской и иной экономической деятельности, незаконновозлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствиядля осуществления предпринимательской и иной экономическойдеятельности. Требования к заявлению о признании нормативного правового актанедействующим установлены ст. 193 Арбитражно-процессуального КодексаРоссийской Федерации. Подача заявления в арбитражный суд не приостанавливает действиеоспариваемого нормативного правового акта. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться варбитражный суд с заявлением о признании недействительныминенормативных правовых актов, незаконными решений и действий(бездействий) Инспекции и ее должностных лиц, если полагают, чтооспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовомуакту и нарушают их права и законные интересы в сферепредпринимательской и иной экономической деятельности, незаконновозлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия дляосуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Требования к заявлению о признании недействительныминенормативных правовых актов, незаконными решений и действий(бездействий) Инспекции и ее должностных лиц установлены ст. 199Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трехмесяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно онарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительнойпричине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Инспекция, являясь органом государственного контроля, может бытьпривлечена в порядке ст. 47 Гражданского процессуального КодексаРоссийской Федерации к участию в судебных делах для дачи заключений.Приложение N 1На бланкегосударственной жилищной инспекцииРязанской областиРаспоряжение Государственной жилищной инспекцииРязанской области N _______ от "__"________________ 20__ г.о проведении _____________________________________________ проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной)юридического лица, индивидуального предпринимателя ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченногона проведение мероприятия по контролю)уполномочен (а) провести мероприятие по контролю в отношении _________________________________________________________________________(наименование юридического лица или Ф.И.О.индивидуального предпринимателя)Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителейэкспертных организаций следующих лиц _________________________________________________________________________________________________Объект проверки ______________________________________________________________________________________________________________________Правовые основания проведения проверки:Нормативные правовые акты, предоставляющие полномочия на проведениегосударственного контроля______________________________________________________________________________________________________________________________________Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования,выполнение которых под лежит проверке ________________________________________________________________________________________________Цели, задачи и предмет проверки ______________________________________________________________________________________________________(аспект деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, на который направлена проверка,проверка исполнения предписания,проверка обращений жителей и т.д.)В процессе проверки необходимо провести следующие мероприятия поконтролю __________________________________________________________(сроки проведения и перечень необходимых мероприятийпо контролю)Перечень административных регламентов проведения мероприятий поконтролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки______________________________________________________________________________________________________________________________________(с указанием их наименований, дат утверждения)Перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Срок проведения проверки ___________ днейс "__"_______________ 20__ г.по "__"______________ 20__ г.Действительно при предъявлении служебного удостоверенияНачальник инспекции ____________________ _______________________(заместитель) (подпись) (расшифровка подписи)Приложение N 2На бланкегосударственной жилищной инспекцииРязанской областиУведомление о проведении инспекционной проверки"___"__________ 20__ г. N ______кому: ________________________________________________________________________________________________________________________________Адрес объекта проверки: ______________________________________________________________________________________________________________Государственная жилищная инспекция Рязанской области уведомляет Васо том, что "__"__________ 20___ г. в ____ час. _____ мин. состоитсяплановая (внеплановая) инспекционная проверка ________________________________________________________________________________________Для участия в проверке прошу Вас направить полномочногопредставителя по адресу: _____________________________________________________________________________________________________________Для проведения инспекционной проверки прошу:1) обеспечить доступ в _______________________________________________________________________________________________________________2) представить следующие документы: __________________________________________________________________________________________________Должностное лицо ___________________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи)Приложение N 3На бланкегосударственной жилищной инспекцииРязанской областиАкт проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица N _______"__"_________ 20__ г. час. ____ мин. _____ ___________________(дата составления (время составления (место составления акта) акта) акта)На основании: ________________________________________________________________________________________________________________________(номер, дата распоряжения (приказа), фамилия, имя, отчествоначальника инспекции, заместителя начальника инспекциииздавшего распоряжение (приказ) о проведении проверки,для физических лиц - Положение об инспекции)Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъектамалого или среднего предпринимательства)Проведена проверка в отношении: ______________________________________________________________________________________________________(полное и сокращенное наименование, в том числе фирменноенаименование юридического лица, фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, физического лица)Лицо, проводившее проверку: __________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, должность лица (должностных лиц),проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участиюкк проверке экспертов, экспертных организаций указывается(фамилии, имена, отчества, должности экспертов и/илинаименование экспертных организаций)При проведении проверки присутствовали: ______________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, должность руководителя,иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченногопредставителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, присутствовавшихпри проведении мероприятий по проверке,Ф.И.О. физического лица)С распоряжением о проведении проверки ознакомлен: (заполняется припроведении выездной проверки) ________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, должность, лица, ознакомленногос распоряжением, дата, подпись)Сведения о проведении проверки: ______________________________________________________________________________________________________(место, дата и время проведения проверки)_____________________ "__"_____________20___ г. час. _____ мин. ___Продолжительность проверки: с "__"_____20_ г. по "__"______20___ г.Характеристика объекта:Год постройки ______ Серия _____ Этажность ___ Кол-во секций ______Материал стен ________ кровли ________ площадь (кв. м.) общая _____В ходе проверки установлено: _________________________________________________________________________________________________________Продолжение на _____ листахПримечания: _______________________________________________________(по результатам проверки)___________________________________________________________________Подпись лица, проводившего проверку: ___________ (________________) (подпись) (расшифровка подписи)С актом ознакомлены: ___________ (________________)(отказ от подписи фиксируется) ___________ (________________) ___________ (________________) ___________ (________________) ___________ (________________) ___________ (________________)К настоящему акту прилагаются: _______________________________________________________________________________________________________(документы, связанные с результатами проверки)Сведения о журнале учета мероприятий по контролю __________________ (сделана запись, журнал не представлен)_____________________ ___________________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)Акт проверки получил "___" _________________ 20______ г.______________________________________________________________________________________________________________________________________(Ф.И.О., должность руководителя юридического лица,иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица,___________________________________________________________________(индивидуального предпринимателя, физического лица) (подпись)Акт проверки направлен почтой с уведомлением о вручении "__"_______20__ г, _Приложение N 4На бланкегосударственной жилищной инспекцииРязанской областиПротокол N ____________ об административном правонарушении"___" _______________ 20___ г. ______________________ (место составления)Руководствуясь ____________________ Кодекса Российской Федерации об (ч. 1 ст. 28.3, либо п. 69 ч. 2 ст. 28.3)административных правонарушениях (далее КоАП РФ), мною _______________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, полное наименование должности лица,составившего протокол)составлен настоящий протокол об административном правонарушении,предусмотренном ______________________________________________________________________________________________________________________(указать статью КоАП РФ /часть статьи КоАП РФ/,предусматривающую ответственность)и совершенном по адресу: __________________________________________Повод к возбуждению дела об административном правонарушении __________________________________________________________________________(указать ч. ст. 28.1 КоАП РФ, обстоятельства обнаруженияданных о наличии события административного правонарушения)Административное правонарушение выразилось в следующем: ______________________________________________________________________________(указать сведения о времени совершения исобытии административного правонарушения)Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении ______________________________________________________________________________________________________для юридического лица - полное наименование,место нахождения, ИНН, банковские реквизиты,___________________________________________________________________сведения о представителе юридического лица - фамилия,инициалы, должность,___________________________________________________________________для должностного лица - фамилия, имя, отчество,полное наименование должности, место работы,___________________________________________________________________дата рождения, место регистрации (жительства); для физическоголица - фамилия, имя, отчество,___________________________________________________________________дата рождения, место рождения, место жительства, место работы,иные сведенияСвидетели (потерпевшие)/если имеются/1. ________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, место регистрации, телефон2, ________________________________________________________________свидетелей и потерпевших, если они имеются)3. ________________________________________________________________Объяснение лица /законного представителя/, в отношении котороговозбуждено дело об административном правонарушении ___________________________________________________________________________________Лицу, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении (его законному представителю)разъяснено право знакомиться со всеми материалами дела, даватьобъяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства иотводы, пользоваться юридической помощью защитника, право наознакомление с протоколом, а также иные процессуальные права иобязанности, предусмотренные КоАП РФ ____________________ (подпись)К настоящему протоколу прилагаются: _______________________________ указать документы, прилагаемые к протоколу___________________________________________________________________Должностное лицо Государственнойжилищной инспекции Рязанской области _________ ____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Лицо, /законный представитель/ в отношении ________ _______________которого возбуждено делооб административном правонарушении/отказ от подписи фиксируется/ (подпись) (расшифровка подписи)Копия протокола вручена: _____________________________________________________________________________________________________________(законному представителю юридического лица,представителю по доверенности,___________________________________________________________________должностному лицу, физическому лицу, потерпевшему, отправленапочтой с уведомлением о вручении)_________________ __________________ "___"_________________ 20__ г. (Ф.И.О.) (подпись) (дата)_____________________ __________________ "___"_________________ 20__ г.(Ф.И.О.) (подпись) (дата)Приложение N 5На бланкегосударственной жилищной инспекцииРязанской области"___"_________________ 20__ г. N _____________________ПредписаниеПо результатам: ___________________________________________________проведения планового (внепланового) мероприятия по контролюПо адресу: ________________________________________________________Характеристика объекта:Год постройки _____ Серия _____ Этажность _____ Кол-во секций _____Материал: стен ______ Кровли ______ Площадь (кв. м.) общая ________Выдано: ___________________________________________________________(Официальное наименование юридического лица;Ф.И.О. индивидуального предпринимателя___________________________________________________________________Ф.И.О должностного лица, наименование организации-местаработы, должность; Ф.И.О физического лица)Категории нарушителя: _____________________________________________ (Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,___________________________________________________________________должностное лицо, физическое лицо)----T-----------------------------T--------------------T--------------¬¦п/п¦Описание нарушений, ¦Мероприятия ¦Сроки ¦¦ ¦выявленных при проведении ¦(работы), подлежащие¦исполнения ¦¦ ¦мероприятия по ¦исполнению в целях ¦ ¦¦ ¦государственному контролю со ¦устранения причин и ¦ ¦¦ ¦ссылкой на законодательство, ¦последствий ¦ ¦¦ ¦устанавливающее обязательные ¦допущенных нарушений¦ ¦¦ ¦требования ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+--------------------+--------------+¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦+---+-----------------------------+--------------------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+--------------------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+--------------------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+--------------------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+--------------------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+--------------------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+--------------------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+--------------------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+-----------------------------+--------------------+---------------Примечания: 1. пустые строки - прочеркнуть. 2. При продолжении таблицы - указать на ____ листахПредписание выдал: ______________ _________________ (подпись)Принимали участие: ______________ _________________ (подпись)Предписание получил: "_____" ______________ 20__ г.___________________________________________________________________(Ф.И.О., должность руководителя юридического лица,иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица,_________________________________________________________________________________________________________________________ ____________ (индивидуального предпринимателя, физического лица) (подпись)Предписание направлено почтой с уведомлением о вручении "__" ______20__ г. __* Информация об исполнении предписания с приложением документов(при необходимости), подтверждающих устранение выявленныхнарушений, или ходатайство о продлении срока исполнения предписанияс указанием причин неисполнения, направляется в адрес инспекции доустановленного в предписании срока.* В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административныхправонарушениях невыполнение в установленный срок законногопредписания должностного лица, осуществляющего государственныйконтроль, об устранении нарушений законодательства, - влечетналожение административного штрафа на граждан в размере от трехсотдо пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двухтысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцатитысяч рублей.Приложение N 6На бланкегосударственной жилищной инспекцииРязанской области В __________________________________ ____________________________________ (наименование органа прокуратуры) от _________________________________ ____________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса)Заявление о согласовании органом государственного контроля(надзора), органом муниципального контроля с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя,относящихся к субъектам малого или среднегопредпринимательстваВ соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" прошу согласия на проведениевнеплановой выездной проверки в отношении ______________________________________________________________________________________________(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения)постоянно действующего исполнительного органа юридическоголица, государственный регистрационный номер записио государственной регистрации юридического лица/ фамилия,имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительстваиндивидуального предпринимателя, государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя, идентификационный номерналогоплательщика; номер реестровой записи и дата включениясведений в реестр субъектов малого или среднегопредпринимательства)осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: __________________________________________________________________________Основание проведения проверки: _______________________________________________________________________________________________________(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля")Дата начала проведения проверки: "___"_______________ 20__ годаВремя начала проведения проверки: "___"_______________ 20__ года(указывается в случае, если основанием проведения проверки являетсячасть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля")Приложения: _______________________________________________________ _______________________________________________________ (копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)Начальник инспекции(заместитель)________________________________ _________ ________________________(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)М.П.Дата и время составления документа: _____________Приложение N 7Блок-схема исполнения государственной функции "Контроль за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями" "Блок-схема исполнения государственной функции" (В редакции Постановлений Государственной жилищной инспекцииРязанской области от 09.06.2010 г. N 1)