Закон Рязанской области от 02.12.2009 № 147-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях,...
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Рязанской области от 20.06.2014 г. N 35-ОЗ О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Принят Рязанской областной Думой 13 ноября 2009 года (В редакции Законов Рязанской области от 09.12.2011 г. N 115-ОЗ; от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ) Статья 1. Муниципальные образования, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельными государственнымиполномочиями Отдельными государственными полномочиями наделяются органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округовРязанской области (далее – органы местного самоуправления): муниципальное образование – Ермишинский муниципальный район; муниципальное образование – Захаровский муниципальный район; муниципальное образование – Кадомский муниципальный район; муниципальное образование – Касимовский муниципальный район; муниципальное образование – Клепиковский муниципальный район; муниципальное образование – Кораблинский муниципальный район; муниципальное образование – Милославский муниципальный район; муниципальное образование – Михайловский муниципальный район; муниципальное образование – Новодеревенский муниципальный район; муниципальное образование – Пителинский муниципальный район; муниципальное образование – Пронский муниципальный район; муниципальное образование – Путятинский муниципальный район; муниципальное образование – Рыбновский муниципальный район; муниципальное образование – Ряжский муниципальный район; муниципальное образование – Рязанский муниципальный район; муниципальное образование – Сапожковский муниципальный район; муниципальное образование – Сараевский муниципальный район; муниципальное образование – Сасовский муниципальный район; муниципальное образование – Скопинский муниципальный район; муниципальное образование – Спасский муниципальный район; муниципальное образование – Старожиловский муниципальный район; муниципальное образование – Ухоловский муниципальный район; муниципальное образование – Чучковский муниципальный район; муниципальное образование – Шацкий муниципальный район; муниципальное образование – Шиловский муниципальный район; муниципальное образование – городской округ город Рязань; муниципальное образование – городской округ город Касимов; муниципальное образование – городской округ город Сасово; муниципальное образование – городской округ город Скопин. Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыминаделяются органы местного самоуправления Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями по исполнению мер социальной поддержки,направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольноговозраста в образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования (далее -отдельные государственные полномочия). (В редакции Закона Рязанскойобласти от 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. (В редакцииЗакона Рязанской области от 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий, которыми они наделены настоящим Законом,вправе: 1) получать финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета; 2) вносить в органы государственной власти Рязанской областипредложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых изобластного бюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов поосуществлению отдельных государственных полномочий; (В редакции ЗаконаРязанской области от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ) 3) получать в органах государственной власти Рязанской областиконсультативную и методическую помощь; 4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления отдельных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальныхрайонов и городских округов. (В редакции Закона Рязанской области от16.07.2012 г. N 48-ОЗ) 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с законодательством Российской Федерации,настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанскойобласти; 2) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Рязанской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий; 3) использовать выделенные для осуществления отдельныхгосударственных полномочий финансовые средства по целевому назначению; 4) определять органы и должностных лиц местного самоуправления,специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализацииотдельных государственных полномочий; 5) (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) 6) в случае прекращения осуществления отдельных государственныхполномочий возвращать неиспользованные финансовые средства. Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиРязанской области при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Рязанской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий вправе: 1) (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) 2) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления или должностными лицамиорганов местного самоуправления в ходе осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местного самоуправленияпо вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 4) запрашивать в органах местного самоуправления информацию,материалы и документы, связанные с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы государственной власти Рязанской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимымифинансовыми средствами; 2) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 3) представлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию и материалы по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 4) контролировать осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств. (Дополнен - Закон Рязанской области от 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) Статья 6. Финансовое обеспечение, необходимое для осуществленияотдельных государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение, необходимое органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,осуществляется в форме субвенций из областного бюджета,предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округовРязанской области (далее - муниципальные образования Рязанскойобласти). (В редакции Закона Рязанской области от 16.07.2012 г. N48-ОЗ) 2. Размеры субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований Рязанской области на осуществление отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с настоящим Законом,определяются законом Рязанской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период. (В редакцииЗаконов Рязанской области от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ) 3. Порядок расчета нормативов для определения общего объемасубвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образованийРязанской области на исполнение отдельных государственных полномочий,и методика распределения указанных субвенций между бюджетамимуниципальных образований Рязанской области устанавливаются согласноприложению к настоящему Закону. (В редакции Закона Рязанской областиот 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) Статья 6.1. Материальные средства, необходимые для осуществленияотдельных государственных полномочий Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управлениелибо в муниципальную собственность материальных средств дляосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий в случае необходимости их предоставленияопределяется министерством образования Рязанской области на основаниипредложений органов местного самоуправления и согласовывается сминистерством имущественных и земельных отношений Рязанской области .(Дополнен - Закон Рязанской области от 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) Статья 7. Отчетность органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления обязаны представлятьуполномоченным государственным органам, осуществляющим контроль зареализацией отдельных государственных полномочий, а также за целевымиспользованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств, отчеты и другие документы, связанные сосуществлением органами местного самоуправления указанных полно мочий.Отчеты об использовании выделенных для осуществления отдельныхгосударственных полно мочий финансовых средств представляютсяежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, поутвержденной форме в министерство образования Рязанской области. (Вредакции Закона Рязанской области от 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) Статья 8. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средствосуществляют в пределах установленных полномочий ПравительствоРязанской области, министерство финансов Рязанской области,министерство образования Рязанской области, Рязанская областная Дума,Контрольно-счетная палата Рязанской области (далее - органы,уполномоченные на осуществление контроля). Иные органы государственнойвласти Рязанской области в пределах своей компетенции контролируютосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. 2. Органы, уполномоченные на осуществление контроля,осуществляют контроль в следующих формах: 1) проведение проверок работы органов местного самоуправления вчасти осуществления отдельных государственных полномочий; 2) истребование и получение от органов местного самоуправлениянеобходимых документов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий. 3. При выявлении нарушений по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий, а также выявлении нарушений использованияпредоставленных на осуществление отдельных государственных полномочийматериальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджетаорганы, уполномоченные на осуществление контроля, выдают письменныепредписания об устранении нарушений, выявленных по результатампроверки деятельности органов местного самоуправления в частиосуществления ими отдельных государственных полномочий. 4. Правительством Рязанской области при выявлении нарушений,установленных частью 3 настоящей статьи, может быть отменено илиприостановлено действие муниципальных правовых актов, регулирующихосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. 5. Критериями оценки качества и эффективности исполненияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийявляются: 1) соблюдение требований действующего законодательства пообеспечению охраны прав и законных интересов граждан и организаций,законности, предупреждению административных правонарушений; 2) соответствие принимаемых решений требованиям действующегозаконодательства. (В редакции Закона Рязанской области от 16.07.2012г. N 48-ОЗ) Статья 9. Основания и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается в случае: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым Рязанская область утрачивает соответствующие отдельныегосударственные полномочия либо компетенцию по их передаче органамместного самоуправления; 2) вступления в силу закона Рязанской области, в соответствии скоторым органы местного самоуправления утрачивают отдельныегосударственные полномочия, которыми они наделены настоящим Законом. 2. Основанием для принятия закона Рязанской области в случае,установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 2) отсутствие необходимости дальнейшего осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий; 3) невозможность осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также форс-мажорныеобстоятельства. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящейстатьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочий.Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местногосамоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий,подлежат возврату в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года. Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев 02 декабря 2009 года № 147-ОЗПриложениек Закону Рязанской области«О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиямиРязанской областипо исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание иобучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательныхучреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования» Порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение отдельных государственных полномочий, и методика распределения указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований Рязанской области 1. Нормативы для определения общего объема субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской областина исполнение органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, рассчитываются в следующем порядке. N 1 - норматив финансирования расходов на исполнение мерсоциальной поддержки, направленных на воспитание и обучениедетей-инвалидов дошкольного возраста в расчете на 1 ребенка в год,посещающего муниципальное дошкольное учреждение (кроме дошкольныхобразовательных учреждений с группами круглосуточного пребывания),определяется исходя из общей численности детей, посещающихмуниципальные дошкольные учреждения, где воспитываются и обучаютсядети-инвалиды дошкольного возраста (кроме дошкольных образовательныхучреждений с группами круглосуточного пребывания), и размера средств,предусмотренных в консолидированном бюджете Рязанской области навоспитание и обучение детей, посещающих данные дошкольные учреждения,на текущий год, с учетом коэффициентов, учитываемых при формированиибюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) по соответствующим расходам. N 2 - норматив финансирования расходов на исполнение мерсоциальной поддержки, направленных на воспитание и обучениедетей-инвалидов дошкольного возраста в расчете на 1 ребенка в год,посещающего муниципальное дошкольное учреждение круглосуточногопребывания, определяется исходя из общей численности детей, посещающихмуниципальные дошкольные учреждения круглосуточного пребывания, гдевоспитываются и обучаются дети-инвалиды дошкольного возраста, иразмера средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Рязанскойобласти на воспитание и обучение детей, посещающих данные дошкольныеучреждения, на текущий год, с учетом коэффициентов, учитываемых приформировании бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период) по соответствующим расходам. N 3 - норматив финансирования расходов на исполнение мерсоциальной поддержки, направленных на воспитание и обучениедетей-инвалидов дошкольного возраста в расчете на 1 ребенка в год,посещающего муниципальное дошкольное учреждение с группамикруглосуточного пребывания, определяется исходя из общей численностидетей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения, гдевоспитываются и обучаются дети-инвалиды дошкольного возраста, сгруппами круглосуточного пребывания, и размера средств,предусмотренных в консолидированном бюджете Рязанской области навоспитание и обучение детей, посещающих данные дошкольные учреждения,на текущий год, с учетом коэффициентов, учитываемых при формированиибюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) по соответствующим расходам. 2. Распределение субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований Рязанской области на исполнение органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется по формуле: Si=N1 x Hli + N2 X H2i + N3 x H3i, где: Si - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования наисполнение мер социальной поддержки, направленных на воспитание иобучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательныхучреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования; Hli - численность детей-инвалидов в муниципальных дошкольныхобразовательных учреждениях i-го муниципального образования Рязанскойобласти (кроме дошкольных образовательных учреждений с группамикруглосуточного пребывания); H2i - численность детей-инвалидов в муниципальных дошкольныхобразовательных учреждениях круглосуточного пребывания i-гомуниципального образования; H3i - численность детей-инвалидов в муниципальных дошкольныхобразовательных учреждениях с группами круглосуточного пребывания i-гомуниципального образования. 3. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальныхобразований Рязанской области на исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий (S), определяетсяпо формуле: S= SUM ni=1 Si, где: n - количество муниципальных образований Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области от 16.07.2012 г. N 48-ОЗ)