Постановление Администрации г. Рязани от 26.08.2009 № 6052
Об утверждении Технических требований к цифровым картографическим материалам и порядку их создания на территории города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 августа 2009 г. N 6052 Об утверждении Технических требований к цифровым картографическим материалам и порядку их создания на территории города Рязани (В редакции Постановлений Администрации г. Рязани от 17.06.2011 г. N 2663) Во исполнение пункта 2 решения коллегии при главе администрациигорода Рязани от 11.02.2009 N 7 "Об исполнении ведомственной целевойпрограммы "Развитие муниципальной геоинформационной системыадминистрации города Рязани на 2009 год (электронный город Рязань)",руководствуясь статьями 39, 41 Ґ0тава муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области, постановляю: 1. Утвердить прилагаемые Технические требования к цифровымкартографическим материалам и порядку их создания на территории городаРязани. 2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официальногоопубликования. 3. Пресс-службе (отделу) администрации города Рязани(Е.А.Даньшова) опубликовать настоящее постановление в газете"Рязанские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации О.В.Шишов Технические требования к цифровым картографическим материалам и порядку их создания на территории города Рязани (утв. постановлением администрации города Рязани от 26 августа 2009 г. N 6052) Технические требования к цифровым картографическим материалам ипорядку их создания на территории города Рязани (далее - Требования)разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.01.2006 N 20 "Об инженерных изысканиях дляподготовки проектной документации, строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационномобеспечении градостроительной деятельности", постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядкеорганизации и проведения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий", Федеральным закономот 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", Инструкцией опорядке осуществления государственного геодезического надзора вРоссийской Федерации ГКИНП-17-002-93, утвержденной Федеральной службойгеодезии и картографии России от 15.10.1993 г. 1. Общие положения 1.1. Настоящие Требования регламентируют порядок выполнения натерритории города Рязани инженерных изысканий для изучения природныхусловий и факторов техногенного воздействия в целях рационального ибезопасного использования территорий и расположенных на них земельныхучастков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых длятерриториального планирования, планировки территории, архитектурно -строительного проектирования, строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства, а также дляформирования фонда материалов и данных инженерных изысканий иинформационных систем обеспечения градостроительной деятельности. 1.2. Инженерные изыскания выполняются в соответствии стребованиями технических регламентов, а также с учетом материалов иданных инженерных изысканий, которые хранятся в фонде материалов иданных инженерных изысканий, а также в информационных системахобеспечения градостроительной деятельности. При выполнении инженерных изысканий обязательными являютсятребования действующих нормативных технических документов. 1.3. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19.01.2006 N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовкипроектной документации, строительства, реконструкции объектовкапитального строительства" инженерные изыскания включают в себяосновные и специальные виды инженерных изысканий. Основными видами инженерных изысканий являются: - инженерно-геодезические изыскания; - инженерно-геологические изыскания; - инженерно-гидрометеорологические изыскания; - инженерно-экологические изыскания; - инженерно-геотехнические изыскания. 2. Порядок выполнения инженерных изысканий 2.1. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являютсязастройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком илиуполномоченным им лицом (далее - заказчик) физическое или юридическоелицо, соответствующие требованиям законодательства РоссийскойФедерации, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания. 2.2. Материалы и результаты инженерных изысканий оформляются ввиде отчетной документации о выполнении инженерных изысканий,состоящей из текстовой и графической частей, а также приложений к ней(в текстовой, графической, цифровой и иных формах). Состав текстовой играфической частей указанной документации, а также приложений к нейустанавливается Министерством регионального развития РоссийскойФедерации. 2.3. Один экземпляр копии результатов инженерных изысканийбезвозмездно передается в орган местного самоуправления. 3. Порядок выдачи разрешений на проведение инженерно-геодезических изысканий 3.1. Для получения разрешений на производство работ лица,выполняющие инженерно-геодезические изыскания обязаны до начала работнаправить в двух экземплярах в соответствующие инспекциигосгеонадзора: - заявление - разрешение по форме, приведенной в Приложении N 2к Инструкции о порядке осуществления государственного геодезическогонадзора в Российской Федерации ГКИНП-17-002-93; - копию лицензии на право производства работ; - технические проекты или программы на каждый конкретный объект,разработанные в соответствии с требованиями действующих нормативныхактов по составлению технических проектов и программ. 3.2. Инспекции госгеонадзора могут делегировать краевым,областным, районным и городским органам архитектуры иградостроительства право регистрации и выдачи разрешений длявыполнения предприятиями топографо - геодезических работ в городах,поселках городского типа, райцентрах и других населенных пунктах научастках (объектах) площадью до 1 кв. км и на линейные изыскания любойпротяженности, если для этого не требуется выполнения работ поразвитию государственной геодезической сети (триангуляция,полигонометрия и трилатерация всех классов), специальных геодезическихсетей, геодезических сетей сгущения (триангуляция и полигонометрия1-го и 2-го разрядов) и нивелирования всех классов независимо отобъемов работ и площадей участков (объектов). На незастроенныетерритории, независимо от площади участка, разрешения на выполнениеработ выдают инспекции госгеонадзора. В случае, если перечисленные работы выполняются в городах,поселках городского типа, райцентрах и других населенных пунктах вкомплексе с топографической съемкой на участках площадью менее 1 кв.км или линейными изысканиями любой протяженности, заявления на веськомплекс топографо-геодезических работ на участке (объекте)регистрируются в инспекциях госгеонадзора. В случаях делегирования права соответствующие органы архитектурыи градостроительства осуществляют рассмотрение и регистрациютехнических проектов или программ предприятий на производство имитопографо-геодезических работ на указанных площадях и при линейныхизысканиях. 3.3. Инспекции госгеонадзора или органы архитектуры иградостроительства в двухнедельный срок с момента регистрациирассматривают технические проекты или программы и при отсутствиисущественных замечаний регистрируют проектируемые работы. Если проектная документация составлена с нарушением требованийобщеобязательных или ведомственных нормативных документов инспекциигосгеонадзора или органы архитектуры и градостроительства послеэкспертизы возвращают документацию вместе со своими замечаниями длявнесения соответствующих изменений. 3.4. Официальная регистрация проектируемых работ и выдачаразрешений на их выполнение инспекциями госгеонадзора или органамиархитектуры и градостроительства осуществляется по форме, приведеннойв Приложении N 2 к Инструкции о порядке осуществления государственногогеодезического надзора в Российской Федерации ГКИНП-17-002-93. 3.5. Заявление - разрешение на каждый объект работ составляетсяв двух экземплярах, из которых первый вместе с одним экземпляромтехнического проекта (программы работ) и заключением по нему выдаетсялицу, подавшему заявление, а второй экземпляр заявления - разрешения итехнического проекта остается на хранении в инспекции госгеонадзораили в органе архитектуры и градостроительства. 3.6. Учет заявлений - разрешений, оформляемых инспекциямигосгеонадзора и органами архитектуры и градостроительства,осуществляется в журналах учета по форме, указанной в Приложении N 3 кИнструкции о порядке осуществления государственного геодезическогонадзора в Российской Федерации ГКИНП-17-002-93. 3.7. Заявления - разрешения действительны в течение указанных вних сроков начала и окончания работ. Если по каким-либо причинам работы не были закончены в указанныесроки, действие заявления - разрешения может быть продлено пообоснованной просьбе лица, выполняющего инженерные изыскания. 3.8. Инженерно-геодезические изыскания могут производитьсятолько после рассмотрения и регистрации заявления - разрешения накаждый конкретный объект работ в инспекциях госгеонадзора или органахархитектуры и градостроительства. 3.9. Заявления на производство работ не принимаются в следующихслучаях: - если предприятие не имеет лицензии на право выполнениятопографо - геодезических и картографических работ; - если предприятие заявляет к выполнению виды топографо -геодезических и картографических работ, не указанные в выданной емулицензии; - если органом государственного лицензирования действие выданнойпредприятию лицензии приостановлено или лицензия аннулирована; - при необоснованном выборе в техническом проекте (программе)методики работ, масштаба съемки и сечения рельефа, а также в случаедругих несоответствий требованиям действующих нормативных актов; - при наличии перекрытия или параллелизма в работах; - при систематическом или грубом нарушении предприятиемтребований общеобязательных нормативных актов. 3.10. Контроль за качеством, а также приемку указанных работосуществляют предприятия, которым подчинены производственныеподразделения, выполняющие эти работы. 4. Размещение информации об инженерно-геодезических изысканиях в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности 4.1. Размещение информации об инженерно-геодезических изысканияхв информационной системе обеспечения градостроительной деятельности(далее - ИСОГД) осуществляет отдел инженерно-геодезическогообеспечения градостроительной деятельности управленияградостроительства и архитектуры администрации города Рязани (далее -отдел инженерно-геодезического обеспечения градостроительнойдеятельности). (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от17.06.2011 г. N 2663) 4.2. Лицо, выполняющее инженерно-геодезические изыскания,обращается в отдел инженерно-геодезического обеспеченияградостроительной деятельности для получения исходных данных дляпроизводства топографической съемки масштаба 1:500, заполнив заявлениена регистрацию инженерно-геодезических изысканий (далее -регистрационное заявление) по форме, приведенной в Приложении N 1 кнастоящим Требованиям. (В редакции Постановлений Администрации г.Рязани от 17.06.2011 г. N 2663) 4.3. Учет регистрационных заявлений осуществляется в журналеучета по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящим Требованиям. 4.4. Отдел инженерно-геодезического обеспеченияградостроительной деятельности на основании регистрационного заявленияподготавливает и выдает лицу, выполняющему инженерно-геодезическиеизыскания, материалы в соответствии с Порядком предоставления исходныхданных и приема топографических съемок масштаба 1:500, выполненных натерритории города Рязани (Приложение N 3 к настоящим Требованиям). (Вредакции Постановления Администрации г. Рязани от 17.06.2011 г. N2663) 4.5. По окончании выполнения инженерно-геодезических изысканийлицо, выполнившее изыскания, подготавливает отчетную документацию дляразмещения в ИСОГД в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и представляет ее в отделинженерно-геодезического обеспечения градостроительной деятельности.(В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 17.06.2011 г. N2663) 4.6. После приемки результатов инженерно-геодезических изысканийотделом инженерно-геодезического обеспечения градостроительнойдеятельности лицо, выполнившее инженерно-геодезические изыскания, втечение 3 дней возвращает полученные материалы с нанесенными на нихрезультатами инженерно-геодезических изысканий. (В редакцииПостановления Администрации г. Рязани от 17.06.2011 г. N 2663) 4.7. Отдел инженерно-геодезического обеспеченияградостроительной деятельности в течение четырнадцати дней размещаетинформацию о результатах инженерно-геодезических изысканий всоответствующих разделах ИСОГД. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Рязани от 17.06.2011 г. N 2663)- отчетную документацию об инженерно-геодезических изысканиях;- материалы инженерно-геодезических изысканий представлять вграфическом и цифровом виде в соответствии с Требованиями кформатам копий оригиналов топографических планов, предоставляемых вуправление архитектуры администрации города Рязани;- копию плана с подписями ответственных представителейэксплуатационных организаций, заверяющих полноту и правильностьнанесенных на план подземных сооружений;- внести изменения в планшеты и вычертить их в туши в соответствиис "Условными знаками для топографических планов масштабов1:5000 - 1:500";3. Соблюдать требования Инструкции об охране геодезических пунктов,изданной в 1984 г.Руководитель предприятия М.П."Зарегистрировано"Управление архитектуры администрации города Рязани М.П. (В редакции Постановления Администрации г. Рязаниот 06.07.2010 г. N 2875)Приложение N 2к Техническим требованиямк цифровым картографическим материалами порядку их созданияна территории города РязаниЖурналучета заявлений на регистрациюинженерно-геодезических изысканий________________________________________________________(наименование органа архитектуры и градостроительства)---------T-------T------------T------------T------T----T-----T-------------T---------¬¦Номер ¦Номер и¦Наименование¦Местоположе-¦Пере- ¦Ед. ¦Объем¦Сроки ¦Стметкао ¦¦послед- ¦дата ¦организации ¦ние объекта ¦чень ¦изм.¦работ¦выполнения ¦выполне- ¦¦ней ¦заявле-¦и ее ¦ ¦работ ¦ ¦ +-----T-------+нии работ¦¦регист- ¦ния ¦местоположе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нача-¦оконча-¦ ¦¦рации ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ло ¦ние ¦ ¦+--------+-------+------------+------------+------+----+-----+-----+-------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------+-------+------------+------------+------+----+-----+-----+-------+---------- (В редакции Постановления Администрации г. Рязаниот 06.07.2010 г. N 2875) Приложение N 3к Техническим требованиямк цифровым картографическим материалами порядку их созданияна территории города РязаниПорядок предоставления исходных данных и приема топографических съемок масштаба 1:500, выполненных на территории города Рязани 1. Общие положения 1.1. Инженерно-геодезические изыскания на территории городаРязани могут выполняться только с использованием топографическихпланов, полученных из фонда администрации города Рязани. 1.2. Топографические планы изыскательским организациямпередаются на основании регистрационного заявления на выполнениеинженерно-геодезических изысканий установленной формы (Приложение N 1к Техническим требованиям к цифровым картографическим материалам ипорядку их создания на территории города Рязани). 1.3. Для исключения дублирования в работе, планы могут бытьпереданы только на территорию, на которой в данный момент не ведутсяинженерно-геодезические изыскания другими организациями. 1.4. По мере перевода топографических планов (всего планшета) вэлектронный вид производится изъятие соответствующих топопланов изобращения, о чем на планшете ставится соответствующий штамп. Такиепланшеты остаются в фонде администрации города Рязани, и могут бытьиспользованы только в качестве справочного материала. На изъятыематериалы изменения не вносятся. Для выполненияинженерно-геодезических изысканий на территориях, на которых оригиналытопопланов изъяты из обращения, топографическая основа может бытьвыдана только из электронной карты в графическом, растровом иливекторном виде. Планшеты, не изъятые из обращения, могут бытьиспользованы для выполнения инженерно-геодезических изысканий до ихизъятия. 1.5. Комплекс работ по подготовке и выдаче материалов и данныхиз фонда администрации города Рязани, изыскательским организациям,приему результатов в электронном виде выполненных инженерныхизысканий, внесению материалов в городскую электронную топографическуюкарту выполняются управлением градостроительства и архитектурыадминистрации города Рязани. (В редакции Постановления Администрацииг. Рязани от 17.06.2011 г. N 2663) 1.6. Сверенные и сведенные планшеты, участвующие в заявке лица,выполняющего инженерные изыскания, если ранее не переводились вэлектронный вид - сканируются, изымаются из обращения и вносятся вгородскую электронную топографическую карту отделоминженерно-геодезического обеспечения градостроительной деятельности.(В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 17.06.2011 г. N2663) 2. Требования к отчетной документации по выполненным инженерно-геодезическим изысканиям 2.1. На основании Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации лица, выполнившие инженерно-геодезические изыскания натерритории города, безвозмездно передают в управлениеградостроительства и архитектуры администрации города Рязани отчетнуюдокументацию по выполненным инженерно-геодезическим изысканиям. (Вредакции Постановления Администрации г. Рязани от 17.06.2011 г. N2663) 2.2. Материалы, указанные в пункте 2.1, передаются в электронноми бумажном виде согласно Приложению N 4 к Техническим требованиям кцифровым картографическим материалам и порядку их создания натерритории города Рязани. 2.3. Передаваемые материалы инженерно-геодезических изысканий,проверяются на соответствие требованиям инструкций Роскартографии поточности, содержанию и отображению ситуации условными знаками всоответствии с выполняемым масштабом съемки, а также на соответствиеТехническим требованиям к цифровым картографическим материалам ипорядку их создания на территории города Рязани. 2.4. На принятые материалы (бумажный вид) ставится штамп"Топографическая подоснова зарегистрирована" или "Исполнительнаясъемка зарегистрирована" с датой регистрации и соответствующийархивный номер, графическая часть подлежит занесению в городскуюэлектронную карту и, при необходимости, выдается акт о приеме отчетнойдокументации. 2.5. Форматами передачи копий оригиналов топографических плановпринимаются: растровый формат BMP, векторные форматы DXF, и ГИС"ИнГЕО", а также графическая форма на бумаге или лавсане. Описаниетребований к форматам приведены в Приложении N 4 к Техническимтребованиям к цифровым картографическим материалам и порядку ихсоздания на территории города Рязани. Текстовая часть отчетов передается в общепринятых текстовыхформатах (txt, doc, rtf). 2.6. Передаваемые топопланы выполняются в местной (городской)системе координат и Балтийской системе высот 1977 г.Приложение N 4к Техническим требованиямк цифровым картографическим материалами порядку их созданияна территории города Рязани Требования к форматам копий оригиналов топографических планов, предоставляемых в управление архитектуры администрации города Рязани 1. Растровый формат - BMP 1.1. Топопланы М 1:500 выполняются черно-белыми с разрешением300 dpi. В обоснованных случаях допускается выполнение растров поцветовой схеме 8 bit (Grayscale либо 256 Colors). Серые и цветныерастры допускается выполнять разрешением 200 dpi. 1.2. Передаваемые растровые материалы должны быть выполненыпопланшетно (один планшет - один файл), с зарамочным оформлением. 1.3. Растры должны иметь координатную сетку с шагом,соответствующим своему масштабу, и откалиброваны по координатнойсетке. Отход ситуации на растре относительно ее положения на местностине должен превышать 0,4 мм в масштабе плана, а отход крестовкоординатной сетки не должен превышать ОД мм. 1.4. Имена файлов планшетов должны соответствовать ихноменклатуре, например: 121-Б-7. 1.5. Допускается, как правило, на небольшие территории, передачатопосъемок в границах, кратных шагу координатной сеткисоответствующего масштаба, в том числе растрами неквадратной формы(для топопланов М 1:500 шаг кратен 50 м на местности). В этом случаеимя файла соответствует имени номенклатуры топоплана, на которыйприходится верхний левый квадрат с указанием через "-" его порядковогономера (для планов М 1:500 от 1 до 25). 1.6. Красные линии и другие графические элементы, не относящиесяк топооснове, на растре не показываются (если они не предусмотренытехзаданием органа архитектуры города Рязани). 2. Векторный формат - DXF (12 версия) 2.1. Должен удовлетворять требованиям спецификации AutoCAD v. 12for Windows. 2.2. Текстовая информация, выносимая на лист, должна выполнятьсяв кодировке Windows - 1251, при этом могут быть использованы шрифты:Arial, Times New Roman, Courier New. 2.3. Оцифровка ведется в метрической системе измерения. Заединицу (1,00) в используемом программном обеспечении принимается одинметр на местности (независимо от масштаба съемки). 2.4. Направление осей координат: X - на восток, Y - на север. 2.5. Все передаваемые в управление градостроительства иархитектуры администрации города Рязани слои должны содержать объекты(кроме слоя "0"), (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от17.06.2011 г. N 2663) 2.6. Раскладка по слоям: 0 - не должен содержать объектов. Граница - отбивка передаваемой территории съемки - площаднойобъект (объекты), выполненный полигоном. Строения - строения (жилые, нежилые и пр.). Подписи - все пояснительные подписи. Точки - все съемочные точки. Водоснабжение - водопроводы и пр. Колодцы водоснабжения - колодцы. Газ - газопроводы и пр. Связь - линии связи и пр. Колодцы связи - колодцы. ЛЭП - линии электропередач, колодцы и пр. Канализация - канализация и пр. Колодцы канализации - колодцы. Канализация ливневая - канализация и пр. Колодцы канализации ливневой - колодцы. Теплосети - теплосети и пр. Колодцы теплосетей - колодцы. Технологические трубопроводы - технологические трубопроводы ипр. Колодцы технологических трубопроводов - колодцы. Жел. дор - железные дороги и пр. Благоустройство - асфальтированные, бетонные и прочие частипешеходных дорожек, дорог, шоссе и проездов, бордюры и пр. Рельеф - горизонтали, овраги, насыпи искусственного иестественного происхождения. Гидрография - гидрография: водоемы искусственного иестественного происхождения (реки, ручьи, озера, бассейны и пр.). Озеленение - озеленение: леса, поля, кустарники, газоны, грунты,отдельно стоящие деревья и пр. Прочее - прочие объекты, относящиеся к топооснове (заборы истолбы ограждения, подпорные стенки, пункты полигонометрии и пр.). Оформление - объекты, не относящие к ситуации: крестыкоординатной сетки, линии формата листа, рамки и зарамочноеоформление, ориентация карты, штампы, таблицы, подписи к этимобъектам. КРАСНЫЕ ЛИНИИ - красные линии. 2.7. Состав слоев и правила цифрового описания должнысоответствовать утвержденным техническим документам: - базовая структура карт, слоев и семантических данных дежурногоплана; - классификатор картографической информации для цифровыхтопографических планов масштаба 1:500; - правила векторизации цифровой картографической информациимасштаба 1:500. 3. Векторный формат - ГИС "ИнГЕО" 3.1. Оцифровка ведется в метрической системе измерения. Заединицу (1,00) принимается один метр на местности (независимо отмасштаба съемки). 3.2. Направление осей координат: X - на север, Y - на восток. 3.3. Структура карт, слоев и библиотека условных знаков должнабыть получена в администрации города Рязани в обменном формате IDF. 4. Графическая копия 4.1. По цветовому исполнению и требованиям к нарезке на листысоответствует требованиям, предъявляемым к растровому формату. 4.2. Точность ситуации и пересечения координатной сетки должнабыть не ниже 0,1 мм на площади, соответствующей государственнойразбивке топопланов М 1:500 (50x50 см). 4.3. На листах должна быть дана координатная сетка в видекрестов в соответствии с требованием к соответствующему масштабу,причем имеющаяся ситуация должна быть со всех сторон ограничена сеткойкоординат (ситуация не должна выходить за линию, проведеннуювертикальными и горизонтальными отрезками координатной сетки). 4.4. Красные линии и другие графические элементы, не относящиесяк топооснове, не показываются (если они не предусмотрены техническимзаданием).