Постановление от 18.04.2007 г № 200-IV
О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Рязанская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.И.Булаеву, И.Н.Морозову представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать проект федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
В.К.СИДОРОВ
Проект
Внесен Рязанской областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 40 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Внести в статью 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2004 г., N 25, ст. 2484; 2005 г., N 30 (ч. 1), ст. 3104; 2006 г., N 8, ст. 852; N 31 (ч. 1), ст. 3427) следующее изменение:
часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Статус и социальные гарантии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 40 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разработан в связи с необходимостью урегулировать вопросы, относящиеся к определению статуса и социальных гарантий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, т.к. Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статус и социальные гарантии депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления недостаточно полно урегулированы.
Прежде статья 18 Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставляла право субъектам Российской Федерации регулировать указанные правоотношения законами субъектов Российской Федерации. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ утрачивает силу.
Недавно принятый Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" не определяет статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и их социальные гарантии, так как указанные лица не являются муниципальными служащими.
В настоящее время субъекты Российской Федерации не имеют право принимать законы по затрагиваемому вопросу, т.к. статьей 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации осуществляется в случаях и порядке, установленных указанным Федеральным законом.
В случае принятия федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" у субъектов Российской Федерации появится право своими законами урегулировать статус и социальные гарантии депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует финансовых затрат из федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ
федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
дополнению или принятию в связи с принятием Федерального
закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"
В случае принятия федерального закона "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных нормативных правовых актов.