РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2009 г. N 159
Об утверждении требований по предотвращению
гибели объектов животного мира при осуществлении
производственных процессов, а также при эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов,
линий связи и электропередачи
(В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 10.04.2013 г. N 84; от 15.11.2017 г. № 292)
В целях предотвращения гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи
на территории Рязанской области, в соответствии с требованием
Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" и
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996
года N 997 "Об утверждении требований по предотвращению гибели
объектов животного мира при осуществлении производственных процессов,
а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,
линий связи и электропередачи" Правительство Рязанской области
постановляет:
1. Утвердить требования по предотвращению гибели объектов
животного мира при осуществлении производственных процессов, а также
при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи
и электропередачи на территории Рязанской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.Е.Артемова.
(В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 15.11.2017 г. № 292)
Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев
Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 18 июня 2009 г. N 159
Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи
на территории Рязанской области
I. Общие положения
1. Общие требования по охране объектов животного мира и среды их
обитания, направленные на предотвращение гибели объектов животного
мира, установлены главой III Федерального закона от 24 апреля 1995
года N 52-ФЗ "О животном мире" и требованиями по предотвращению гибели
объектов животного мира при осуществлении производственных процессов,
а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,
линий связи и электропередачи, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997.
Настоящие Требования регламентируют производственную
деятельность на территории Рязанской области, за исключением особо
охраняемых природных территорий федерального значения, в целях
предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях
естественной свободы, в результате:
изменения среды обитания и нарушения путей миграции;
попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного
оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины;
строительства промышленных и других объектов, добычи,
переработки и транспортировки сырья;
столкновения с проводами и электрошока, воздействия
электромагнитных полей, шума, вибрации;
технологических процессов животноводства и растениеводства.
2. Настоящие Требования обязательны для выполнения всеми
юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а
также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, при осуществлении
производственных процессов в сельском, лесном хозяйстве, лесной
промышленности, на производственных площадках с открыто размещенным
оборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения
сырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях и
магистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах,
а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи
мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.
3. Юридические и физические лица, действующие во всех сферах
производства, обязаны своевременно информировать специально
уполномоченные государственные органы Рязанской области по охране,
федеральному государственному надзору и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания о случаях гибели животных
при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и
электропередачи. (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 10.04.2013 г. N 84)
4. Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящих
Требований, несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
5. Нормативные и правовые акты исполнительных органов
государственной власти Рязанской области по вопросам регулирования
соответствующих видов деятельности принимаются с учетом настоящих
Требований и регламентируют конкретные способы, методы и технологии,
обеспечивающие предотвращение гибели объектов животного мира.
6. В целях предотвращения гибели объектов животного мира
запрещается:
выжигание растительности;
хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических
реагентов, горюче-смазочных материалов и других, опасных для объектов
животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов
производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение
заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их
обитания;
установление сплошных, не имеющих специальных проходов,
заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;
устройство в реках или протоках запаней или установление орудий
лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;
расчистка просек под линиями связи и электропередачи, вдоль
трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в
период размножения животных.
7. При осуществлении производственных процессов, а также при
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и
электропередачи обязательным условием является внедрение новейших
ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологий, позволяющих
максимально сократить (избежать) поступление вредных химических или
биологических компонентов в окружающую среду.
II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных
процессов
8. При осуществлении сельскохозяйственных производственных
процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые
вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение среды
их обитания.
9. В целях предотвращения гибели объектов животного мира
запрещается выжигание растительности и отходов сельскохозяйственного
производства на полях и сенокосах.
10. При производстве полевых сельскохозяйственных работ
необходимо использовать технологию, специально оборудованную
сельскохозяйственную технику, порядок работ, исключающие возможность
гибели животных.
11. В целях предотвращения гибели объектов животного мира во
время полевых сельскохозяйственных работ (скашивания трав, уборки
зерновых и других сельскохозяйственных культур) указанные работы
следует вести от центра поля к краям, либо челночным способом, начиная
со стороны, противоположной той, к которой примыкают леса, овраги,
балки и другие места естественного обитания животных.
12. Запрещается хранение минеральных удобрений, ядохимикатов
(инсектицидов, гербицидов, фунгицидов и других) и протравленного зерна
на открытых площадках, равно как и применение удобрений без заделки в
почву. Хранение сыпучих минеральных удобрений и ядохимикатов должно
осуществляться на специально оборудованных бетонированных и
облицованных площадках, жидких - в емкостях, исключающих
непреднамеренное попадание веществ в почву и водную среду.
13. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов
животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные
сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста,
зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
14. Места хранения и утилизации продуктов жизнедеятельности
сельскохозяйственных животных (навозохранилища и резервуары для жидких
навозных стоков), а также объекты захоронения этих животных
(скотомогильники) должны иметь специальные ограждения, предотвращающие
проникновение объектов животного мира на их территорию.
15. Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию со
специально уполномоченными государственными органами Рязанской области
по охране, федеральному государственному надзору и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания обязаны
обеспечивать защиту объектов животного мира в пределах этих угодий в
периоды размножения и линьки и сохранение участков, являющихся
убежищами для объектов животного мира. (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 10.04.2013 г. N 84)
16. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных
сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в
местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо
обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения
через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы
гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.
III. Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных
производственных процессов
17. При планировании в области использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, а также при использовании лесов и осуществлении
мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов необходимо
предусматривать меры по охране объектов животного мира и среды их
обитания.
18. Использование лесов должно осуществляться при условии
сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира, для
чего в случаях, предусмотренных действующим законодательством, при
проектировании и производстве лесоустроительных работ должно быть
предусмотрено создание особо защитных участков леса. Режим пользования
указанными участками в местах размножения, кормления и выращивания
молодняка устанавливается Правительством Рязанской области по
согласованию со специально уполномоченными государственными органами
Рязанской области по охране, федеральному государственному надзору и
регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от
10.04.2013 г. N 84)
IV. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных
производственных процессов
19. Промышленные и водохозяйственные процессы должны
осуществляться на производственных площадках, имеющих специальные
ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок
диких животных.
20. Для предотвращения гибели объектов животного мира от
воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной
площадке, необходимо:
хранить материалы и сырье только в огороженных местах на
бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой
канализации;
помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкости
для обработки на самой производственной площадке или для
транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;
максимально использовать безотходные технологии и замкнутые
системы водопотребления, а при разработке полезных ископаемых на
рассыпных месторождениях - только технологию замкнутого водоснабжения;
обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и
транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях
предотвращения попадания в них животных.
21. При отборе воды из водоемов и водотоков должны
предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных
животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств,
возможный объем воды и другие), согласованные со специально
уполномоченными государственными органами Рязанской области по охране,
федеральному государственному надзору и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания. (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 10.04.2013 г. N 84)
22. Изменение уровня воды в гидросооружениях, в том числе и
водохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектов
животного мира и водных биологических ресурсов в пределах территорий и
акваторий, занимаемых указанными производственными объектами,
осуществляется по согласованию со специально уполномоченными
государственными органами Рязанской области по охране, федеральному
государственному надзору и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания. (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 10.04.2013 г. N 84)
23. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб
должны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальные
условия для их воспроизводства.
24. При сбросе производственных и иных сточных вод с
промышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающие
загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах
нереста, нагула, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных
животных.
25. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных
волн и других) объектов животного мира необходимо руководствоваться
соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке и
снижению их уровня.
V. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов
26. При проектировании и сооружении транспортных магистралей
необходимо максимально ограничивать их прохождение по границам
различных типов ландшафтов, на путях миграции и в местах концентрации
объектов животного мира.
27. Владельцы транспортных средств и организации,
эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к
предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира,
ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость
движения транспорта по согласованию со специально уполномоченными
государственными органами Рязанской области по охране, федеральному
государственному надзору и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания. (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 10.04.2013 г. N 84)
28. На транспортных магистралях необходимо устанавливать
специальные предупредительные знаки и знаки ограничения скорости
движения транспорта.
29. Опасные участки транспортных магистралей в местах
концентрации объектов животного мира и на путях их миграции
ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции
которых согласовываются со специально уполномоченными государственными
органами Рязанской области по охране, федеральному государственному
надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 10.04.2013 г. N 84)
30. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и
ручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная
миграция рыб и наземных животных.
31. При проектировании транспортных магистралей для снижения
влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта
необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с
действующими правилами и нормами.
VI. Требования при эксплуатации трубопроводов
32. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю на
определенную глубину). При строительстве трубопроводов в легко
уязвимых местах среды обитания животных (болота, овраги, балки и
другие), где невозможно заглубить трубы в землю, необходимо
предусмотреть сооружение переходов для мигрирующих животных, приподняв
отдельные участки трубопроводов на высоту не ниже 3 метров.
33. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется и
фиксируется (для предотвращения всплытия). При пересечении
трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.
34. В месте пересечения водного объекта, участка концентрации
наземных животных или на путях их миграции трубопровод должен
оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
35. При проведении строительства, реконструкции и ремонта
трубопроводов не допускается оставлять открытые траншеи, неогороженные
специальными устройствами, препятствующими проникновению объектов
животного мира на данный участок.
36. После завершения строительства, реконструкции или ремонта
трубопровода производится техническая и биологическая рекультивация
земель, в том числе уборка оставшихся конструкций, оборудования и
материалов, и сыпка всех участков траншей.
37. При проектировании и строительстве трубопроводов должны
обеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая
ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой
миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка,
нереста, нагула и ската молоди рыбы.
VII. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий
связи и электропередачи
38. При проектировании и строительстве новых линий связи и
электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и
сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими
проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при
столкновении с проводами во время пролета.
39. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться
специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими
птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к
токонесущим проводам.
Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных
устройств неизолированных металлических конструкций.
40. Для предотвращения гибели объектов животного мира от
воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих
линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.
41. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых
уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических
воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.
42. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их
узлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами
(изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновение
животных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы и
механизмы.
43. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели
от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной
проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.