Решение Рязанской городской Думы от 26.02.2009 № 35-I
Об утверждении Положения об Общественной палате при Рязанской городской Думе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 26 февраля 2009 г. N 35-I Утратил силу - Решение Рязанской городской Думы от 20.03.2014 г. N 68-II Об утверждении Положения об Общественной палате при Рязанской городской Думе (В редакции Решений Рязанской городской Думы от 28.10.2010 г. N 567-I; от 13.12.2012 г. N 513-I) Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Ґ0тавом муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественной палате приРязанской городской Думе. 2. Признать утратившими силу следующие решения Рязанскогогородского Совета: 1) от 11 апреля 2002 года N 146 "Об утверждении Положения обобщественном Совете при Рязанском городском Совете"; 2) от 30 мая 2002 года N 243 "О внесении изменений и дополненийв решение Рязанского городского Совета от 11.04.2002 N 146 "Обутверждении Положения об общественном Совете при Рязанском городскомСовете"; 3) от 10 июля 2003 года N 392 "О внесении изменений и дополненийв Положение об общественной Палате при Рязанском городском Совете". 3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день последня его официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомиссию по регламенту и депутатской этике Рязанской городской Думы(Холопов В.А). Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов Положение об Общественной палате при Рязанской городской Думе (утв. решением Рязанской городской Думы от 26 февраля 2009 г. N 35-I) I. Общие положения 1. Общественная палата при Рязанской городской Думе (далее потексту - Общественная палата) является совещательным органом,осуществляющим обсуждение широкого круга общественно значимых проблеми внесение предложений по их решению. Общественная палата создаетсяРязанской городской Думой и осуществляет свою деятельность наобщественных началах, руководствуясь Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области,законами и нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением. 2. Решение о создании Общественной палаты принимается Рязанскойгородской Думой (далее - городская Дума). Общественная палатасоздается на период полномочий городской Думы. II. Цели, задачи и функции, права Общественной палаты 3. Целями и задачами Общественной палаты являются обеспечениесогласования интересов жителей города Рязани, постоянно проживающих натерритории города, общественных объединений и органов местногосамоуправления для решения наиболее важных для населения города Рязаниобщественно-политических и социально-экономических вопросов путем: 1) анализа общественного мнения по важнейшим социальным,политическим и экономическим вопросам, обсуждаемым на местном уровне изатрагивающим интересы большинства населения города Рязани; 2) изучения и обсуждения вопросов общественно-политического,экономического, социального, этнического и культурного развития городаРязани; 3) выработки предложений и рекомендаций по осуществлению планови программ развития муниципального образования - город Рязань; 4) осуществления общественного контроля за деятельностью органовместного самоуправления города Рязани (далее - органы местногосамоуправления) в соответствии с настоящим Положением; 5) взаимодействия с органами местного самоуправления,политическими партиями, общественными и религиозными объединениями. 4. Общественная палата осуществляет следующие функции: 1) обеспечение участия представителей общественности вподготовке проектов муниципальных правовых актов; 2) информирование органов местного самоуправления о своейдеятельности и происходящих в городе Рязани социально значимыхпроцессах и тенденциях; 3) постоянное объективное информирование общества о деятельностиорганов местного самоуправления города Рязани; 4) взаимодействие со средствами массовой информации в целяхформирования позитивного общественного мнения, атмосферы гласности иконструктивного взаимодействия различных социальных групп иобщественных объединений; 5) содействие развитию гражданского общества, проведение с этойцелью конференций, "круглых столов", семинаров, общественных слушаний,обсуждению гражданских инициатив, формированию механизмоввзаимодействия органов местного самоуправления и общества. 5. В целях реализации функций, возложенных на Общественнуюпалату настоящим Положением, Общественная палата вправе: 1) проводить слушания по общественно важным проблемам; 2) давать общественную оценку решений, инициатив и программ,принимаемых органами местного самоуправления и затрагивающих интересыбольшинства населения города; 3) приглашать руководителей органов местного самоуправления назаседания Общественной палаты; 4) направлять членов Общественной палаты для участия взаседаниях городской Думы, в работе комитетов и комиссий городскойДумы (в соответствии с Регламентом представительного органа городаРязани), а также в совещаниях, проводимых администрацией города Рязани(в порядке, определяемом главой администрации города Рязани). III. Состав и структура Общественной палаты 6. Общественная палата формируется в соответствии с настоящимПоложением из двадцати граждан Российской Федерации, постояннопроживающих на территории города Рязани (далее - граждан): 1) двенадцати граждан, утверждаемых городской Думой (в том числечетырех граждан по представлению главы муниципального образования,председателя Рязанской городской Думы (далее - глава муниципальногообразования) и четырех граждан по представлению главы администрациигорода Рязани; 2) восьми граждан из числа представителей структурныхподразделений общероссийских и межрегиональных общественныхобъединений, местных общественных объединений, осуществляющих своюдеятельность на территории города Рязани (далее - общественныеобъединения). 7. Не допускается выдвижение кандидатов в члены Общественнойпалаты следующими общественными объединениями: 1) объединениями, зарегистрированными в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством, менее чем за один год до дня истечениясрока полномочий членов Общественной палаты действующего состава; 2) политическими партиями; 3) объединениями, которым в соответствии с Федеральным закономот 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистскойдеятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействииэкстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменнойформе о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, втечение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не былопризнано судом незаконным; 4) объединениями, деятельность которых приостановлена всоответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистскойдеятельности", если решение о приостановлении не было признано судомнезаконным. 8. Члены Общественной палаты на первом заседании избираютправление Общественной палаты и ответственного секретаря Общественнойпалаты. Правление Общественной палаты (далее - правление) являетсяпостоянно действующим органом Общественной палаты. 9. Численный состав правления определяется Общественной палатойсамостоятельно. В состав правления входят председатель, заместительпредседателя, члены правления, ответственный секретарь Общественнойпалаты. 10. Председатель правления избирается на первом заседанииОбщественной палаты по рекомендации городской Думы. По представлениюпредседателя правления избирается заместитель председателя правления(сопредседатель). 11. Правление координирует деятельность Общественной палаты впериод между ее заседаниями. 12. Текущую деятельность правления обеспечивает ответственныйсекретарь Общественной палаты. 13. Для подготовки и проработки конкретных вопросов деятельностиОбщественной палаты могут образовываться комиссии, рабочие группы. Всостав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты.В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить членыОбщественной палаты, представители общественных объединений и иныеграждане, привлеченные к работе Общественной палаты. IV. Порядок формирования Общественной палаты 14. Городская Дума, глава муниципального образования, главаадминистрации города Рязани, по результатам проведения консультаций собщественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций,высшими учебными заведениями и творческими союзами определяют почетыре кандидатуры граждан: представителей общественности городаРязани, ученых, деятелей искусства и культуры, представителей деловыхкругов; религиозных конфессий, работников сферы образования издравоохранения, а также иных лиц, имеющих особые заслуги передобществом и государством, и предлагают этим гражданам войти в составОбщественной палаты. 15. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественнойпалаты, в течение четырнадцати дней письменно уведомляютсоответственно городскую Думу, главу муниципального образования, главуадминистрации города Рязани о согласии либо об отказе войти в составОбщественной палаты. 16. Глава муниципального образования и глава администрациигорода Рязани в течение десяти дней со дня получения ими письменногосогласия граждан, войти в состав Общественной палаты либо по истечениисрока, установленного пунктом 15 настоящего Положения, определяюткандидатуры членов Общественной палаты и представляют их наутверждение городской Думой. Городская Дума утверждает первоначальный состав Общественнойпалаты в числе двенадцати человек - по четыре кандидатуры попредставлению главы муниципального образования и главы администрациигорода Рязани и четыре кандидатуры предлагаемых непосредственногородской Думой, и предлагает им преступить к формированию полногосостава Общественной палаты. 17. Не позднее четырнадцати дней со дня утверждения городскойДумой членов Общественной палаты общественные объединения направляют вОбщественную палату заявления о желании включить своих представителейв состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящихколлегиальных органов соответствующих объединений. Указанные заявлениядолжны содержать информацию о деятельности общественного объединения,а также сведения о представителе, который может быть направлен всостав Общественной палаты. К заявлению должны быть приложены следующие документы: 1) нотариально заверенная копия устава общественногообъединения; 2) документы, содержащие сведения о количестве членов илиучастников общественного объединения; 3) документы, содержащие сведения о вынесении предупрежденияобщественному объединению о недопустимости осуществленияэкстремистской деятельности, представления о нарушениях КонституцииРоссийской Федерации, законодательства Российской Федерации осовершении действий, противоречащих целям общественного объединения, оприостановлении его деятельности в порядке и по основаниям,предусмотренным Федеральным законом "Об общественных объединениях" иФедеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности",либо об отсутствии таковых; 4) анкета представителя общественного объединения, который можетбыть направлен в состав Общественной палаты, по форме согласноприложению N 1 к настоящему Положению. (В редакции Решения Рязанскойгородской Думы от 28.10.2010 г. N 567-I) 18. Члены Общественной палаты, утвержденные городской Думой, втечение четырнадцати дней после истечения срока, установленногопунктом 17 настоящего Положения, в соответствии с установленнойРегламентом Общественной палаты процедурой голосования принимаютрешение о приеме в члены Общественной палаты восьми представителейобщественных объединений - по одному представителю от общественногообъединения. 19. Первое заседание Общественной палаты должно быть проведеноне позднее чем через тридцать дней со дня сформирования правомочногосостава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной,если в ее состав вошло более половины от установленного пунктом 6настоящего Положения числа членов Общественной палаты. 20. В случае, если полный состав Общественной палаты не будетсформирован в порядке, установленном настоящим Положением, либо вслучае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного членаОбщественной палаты, новые члены Общественной палаты вводятся в еесостав в порядке, предусмотренном настоящим Положением, при этом срокиосуществления указанных процедур сокращаются наполовину. V. Регламент Общественной палаты 21. Общественная палата утверждает Регламент Общественнойпалаты. 22. Регламентом Общественной палаты устанавливаются: 1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности; 2) порядок проведения заседаний Общественной палаты; 3) порядок избрания и прекращения полномочий ответственногосекретаря Общественной палаты; 4) порядок формирования комиссий и рабочих групп Общественнойпалаты, их компетенция и порядок работы, а также порядок прекращенияполномочий; 5) порядок прекращения и приостановления полномочий членовОбщественной палаты в случаях, предусмотренных настоящим Положением; 6) порядок принятия решений Общественной палаты; 7) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественныхобъединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы ихвзаимодействия с Общественной палатой; 8) процедуры отбора в члены Общественной палаты представителейобщественных объединений, осуществляющих свою деятельность натерритории города Рязани; 9) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественнойпалате; 10) порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты осостоянии гражданского общества в городе Рязани; 11) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельностиОбщественной палаты в соответствии с настоящим Положением. VI. Организация деятельности Общественной палаты 23. Основными формами работы Общественной палаты являютсязаседания Общественной палаты, заседания правления, комиссий и рабочихгрупп Общественной палаты. Работу Общественной палаты организуетправление, председатель правления, ответственный секретарьОбщественной палаты. 23.1. Председатель, члены Общественной палаты имеютудостоверения в соответствии с прилагаемыми к настоящему Положениюформами (приложение N 2). Удостоверение является документом, подтверждающим полномочияпредседателя, члена Общественной палаты. Председатель, членОбщественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своихполномочий. (Дополнен - Решение Рязанской городской Думы от 28.10.2010г. N 567-I) 23.2. В случае если удостоверение пришло в негодность илиутрачено, по заявлению председателя, члена Общественной палаты на имяглавы муниципального образования, председателя Рязанской городскойДумы выдается дубликат удостоверения. Удостоверение, пришедшее внегодность, прилагается к заявлению указанного лица. По окончании срока полномочий председателя, члена Общественнойпалаты удостоверение подлежит сдаче в кадровую службу Рязанскойгородской Думы. (Дополнен - Решение Рязанской городской Думы от13.12.2012 г. N 513-I) 24. Председатель правления: 1) обеспечивает взаимодействие с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления и средствами массовойинформации; 2) ведет заседания Общественной палаты и заседания правления; 3) информирует городскую Думу о проделанной работе. 25. Ответственный секретарь Общественной палаты: 1) осуществляет прием и рассмотрение предложений членовОбщественной палаты по вопросам, вносимым на рассмотрение Общественнойпалаты; 2) обеспечивает организационно-техническую работу Общественнойпалаты; 3) организует оперативную деятельность Общественной палаты; 4) информирует председателя правления о проделанной работе. 26. Правление: 1) рассматривает важнейшие вопросы деятельности Общественнойпалаты в период между ее заседаниями; 2) вырабатывает рекомендации по повестке заседания Общественнойпалаты; 3) готовит материалы для проведения заседания Общественнойпалаты; 4) вырабатывает рекомендации по различным проблемам, возникающимв городе Рязани; 5) обращается к органам местного самоуправления за получениеминформации по важнейшим вопросам социально-экономической иобщественно-политической жизни города Рязани; 6) направляет своих представителей для участия в мероприятиях,проводимых органами местного самоуправления по вопросам, относящимся кполномочиям Общественной палаты; 7) участвует в разработке муниципальных правовых актов впределах своей компетенции; 8) занимается аналитической, просветительской и консультативнойдеятельностью, организацией "круглых столов"; 9) публикует информационно-аналитические материалы; 10) освещает в средствах массовой информации, по местному радиои телевидению основные аспекты своей деятельности; 11) составляет отчеты о проделанной работе по итогам года. 27. Права членов Общественной палаты: 1) вносить предложения по включению вопросов в план работыОбщественной палаты; 2) выступать с докладами на заседаниях Общественной палаты; 3) представлять на рассмотрение Общественной палаты документы иматериалы по обсуждаемым вопросам; 4) вносить на рассмотрение в письменном виде своеаргументированное мнение по обсуждаемым вопросам, если оно отличаетсяот изложенного в предлагаемом проекте решения Общественной палаты; 5) вносить на рассмотрение Общественной палаты внеплановыевопросы, если эти вопросы носят срочный характер и требуютнемедленного рассмотрения на заседании Общественной палаты. 28. Полномочия членов Общественной палаты прекращаются в случае: 1) истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решениео создании Общественной палаты; 2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты; 3) вступления в законную силу вынесенного в отношении егообвинительного приговора суда; 4) признания его в установленном порядке недееспособным,безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда,вступившего в законную силу; 5) смерти члена Общественной палаты. VII. Порядок деятельности Общественной палаты 29. Деятельность Общественной палаты осуществляется всоответствии с планом работы и графиками заседаний Общественнойпалаты, правления, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работезаседаний Общественной палаты, правления, комиссий и рабочих группОбщественной палаты. 30. Заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз вгод. По решению правления Общественной палаты может быть проведеновнеочередное заседание. 31. Общественная палата может привлекать к своей работеобщественные объединения и иные объединения граждан РоссийскойФедерации, представители которых не вошли в ее состав. Решение обучастии в работе Общественной палаты общественных объединений и иныхобъединений граждан Российской Федерации, представители которых невошли в ее состав, принимается правлением Общественной палаты. 32. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений,предложений и обращений. Решения Общественной палаты носятрекомендательный характер. Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов еечленов, присутствующих на заседании, с обязательным отражением мненияменьшинства в протоколе. Решения Общественной палаты подписываютсяпредседательствующим на заседании и ответственным секретаремОбщественной палаты. 33. Правление Общественной палаты принимает решения по вопросам,отнесенным к его ведению настоящим Положением большинством голосовего членов, присутствующих на заседании. Правление представляет городской Думе ежегодный доклад одеятельности Общественной палаты. Ежегодный доклад Общественной палатыпубликуется в средствах массовой информации. 34. Деятельность Общественной палаты осуществляется на принципахоткрытости и гласности. Общественность оперативно информируется одеятельности Общественной палаты. 35. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляетаппарат Рязанской городской Думы. 36. Расходы, связанные с деятельностью Общественной палаты,осуществляются за счет средств, предусмотренных в смете расходовРязанской городской Думы. (В редакции Решения Рязанской городской Думыот 22.12.2011 г. N 423-I) Приложение к Положению об Общественной палате при Рязанской городской Думе (форма)Анкета(заполняется собственноручно) ----------------¬1. Фамилия _______________________________________________¦ Местодля ¦ Имя _______________________________________________¦фотографии ¦ Отчество _______________________________________________¦¦ ¦ (3х4) ¦ L----------------------------------------------------T-----------------------------¬¦2. Если изменяли фамилию, имя или ¦ ¦¦отчество, то укажите их, а также ¦ ¦¦когда, где и по какой причине ¦ ¦¦изменяли. ¦ ¦+-----------------------------------+-----------------------------+¦3. Число, месяц, год и место ¦ ¦¦рождения (село, деревня, город, ¦ ¦¦район, область, край, республика, ¦ ¦¦страна). ¦ ¦+-----------------------------------+-----------------------------+¦4. Гражданство (если изменяли, то ¦ ¦¦укажите, когда и по какой причине, ¦ ¦¦если имеете гражданство другого ¦ ¦¦государства - укажите). ¦ ¦+-----------------------------------+-----------------------------+¦5. Образование (когда и какие ¦ ¦¦учебные заведения окончили, номера ¦ ¦¦дипломов) Направление подготовки ¦ ¦¦или специальность по диплому. ¦ ¦¦Квалификация по диплому. ¦ ¦+-----------------------------------+-----------------------------+¦6. Послевузовское профессиональное ¦ ¦¦образование: аспирантура, ¦ ¦¦адъюнктура, докторантура ¦ ¦¦(наименование образовательного или ¦ ¦¦научного учреждения, год ¦ ¦¦окончания). Ученая степень, ученое ¦ ¦¦звание (когда присвоены, номера ¦ ¦¦дипломов, аттестатов). ¦ ¦+-----------------------------------+-----------------------------+¦7. Какими иностранными языками и ¦ ¦¦языками народов Российской ¦ ¦¦Федерации владеете и в какой ¦ ¦¦степени (читаете и переводите со ¦ ¦¦словарем, читаете и можете ¦ ¦¦объясняться, владеете свободно). ¦ ¦+-----------------------------------+-----------------------------+¦8. Были ли Вы судимы, когда и за ¦ ¦¦что. ¦ ¦L-----------------------------------+------------------------------ 9. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включаяучебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военнуюслужбу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность ит.п.). При заполнении данного пункта необходимо именовать организациитак, как они назывались в свое время, военную службу записывать суказанием должности и номера воинской части.---------T-------T-----------------------------T------------------¬¦Месяц и ¦ ¦Должность с указанием ¦Адрес организации ¦¦год ¦ ¦организации ¦(в т.ч. за ¦¦ ¦ ¦ ¦границей) ¦+--------+-------+-----------------------------+------------------+¦поступ- ¦ухода ¦ ¦ ¦¦ления ¦ ¦ ¦ ¦+--------+-------+-----------------------------+------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+-------+-----------------------------+------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+-------+-----------------------------+------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+-------+-----------------------------+------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+-------+-----------------------------+------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+-------+-----------------------------+------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+-------+-----------------------------+------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+-------+-----------------------------+------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+-------+-----------------------------+------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------+-------+-----------------------------+-------------------10. Государственные награды, иные награды и знаки отличия____________________________________________________________________________________________________________________________________11. Опыт работы в общественной сфере, перечень занимаемых выборныхдолжностей ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________12. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью)__________________________________________________________________13. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания),номер телефона (либо иной вид связи)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________14. Паспорт или документ, его заменяющий__________________________________________________________________(серия, номер, кем и когда выдан)__________________________________________________________________15. Наличие заграничного паспорта__________________________________________________________________(серия, номер, кем и когда выдан)__________________________________________________________________16. Дополнительные сведения (участие в выборных представительныхорганах, другая информация, которую желаете сообщить о себе)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________"__"__________20___г. Подпись Фотография и данные о трудовой деятельности М.П. соответствуют документам, удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании."__"__________20___г.__________________________________________________________________ (подпись, фамилия работника кадровой службы)