Постановление Администрации г. Рязани от 26.02.2009 № 996
Об утверждении Положения об аппарате комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 февраля 2009 г. N 996 Утратил силу - Постановление Администрации г. Рязани от 07.02.2011 г. N 433 Об утверждении Положения об аппарате комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани В соответствии с решением Рязанской городской Думы от 21.08.2008N 471-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани (вредакции от 09.10.2008 N 672-I; от 23.10.2008 N 771-I; от 13.11.2008 N777-I; от 25.12.2008 N 1035-I), на основании постановления главыадминистрации города Рязани от 19.12.2008 N 8092 "О делегированииотдельных полномочий главы администрации города Рязани заместителюглавы администрации Гредневой Т.В.", руководствуясь ст. ст. 39, 41Ґ0тава муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области, постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате комиссии по деламнесовершенно летних и защите их прав администрации города Рязани. 2. Признать утратившими силу постановления главы администрации: - от 09.06.2007 N 1732 "Об утверждении Положения об аппаратекомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрациигорода Рязани"; - от 31.10.2007 N 3964 "О внесении изменений в Положение обаппарате комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правадминистрации города Рязани, утвержденное постановлением главыадминистрации города Рязани от 09.06.2007 N 1732". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации С.В.Филимонова. Заместитель главы администрации Т.В.ГредневаПоложение об аппарате комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани (утв. постановлением администрации города Рязани от 26 февраля 2009 г. N 996) Настоящее положение определяет задачи, функции, права иответственность аппарата комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав администрации города Рязани (далее - аппарат КДНиЗП), егоместо в структуре администрации города и его внутреннюю организацию, атакже права и ответственность начальника отдела аппарата КДНиЗП. 1. Общие положения 1.1. Аппарат КДНиЗП является структурным подразделениемадминистрации города Рязани с возложением на него функций обеспечениядеятельности Рязанской городской комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав (далее - РГ КДНиЗП). 1.2. Аппарат КДНиЗП создан в соответствии с организационнойструктурой администрации города, утвержденной решением Рязанскойгородской Думы. 1.3. Аппарат КДНиЗП в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УказамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Рязанской области,правовыми актами Правительства Рязанской области. Уставом городаРязани, решениями Рязанской городской Думы, постановлениями ираспоряжениями главы администрации города Рязани, а также настоящимПоложением. 1.4. Положение об аппарате КДНиЗП утверждается постановлениемглавы администрации города Рязани после согласования с заместителемглавы администрации, курирующим вопросы социальной сферы, заместителемглавы администрации, курирующим вопросы экономики и финансов,начальником управления экономического развития, начальником правовогоуправления, начальником организационного управления. 1.5. Аппарат КДНиЗП в своей деятельности пользуется бланками,печатью и штампами Рязанской городской комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, согласованными в установленномпорядке. 1.6. Место нахождения аппарата КДНиЗП: 390000, город Рязань, ул.Ленина, д. 35. 2. Структура аппарата КДНиЗП 2.1. Аппарат КДНиЗП состоит из следующих структурных единиц: - начальник отдела аппарата КДНиЗП; - главный специалист; - 11 ведущих специалистов. 2.2. Оперативное руководство аппаратом КДНиЗП осуществляетсязаместителем главы администрации, курирующим социальную сферу. 2.3. Начальник отдела аппарата КДНиЗП назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации в установленномпорядке по представлению заместителя главы администрации, курирующегосоциальную сферу. 2.4. На должность начальника отдела аппарата КДНиЗП назначаетсялицо, удовлетворяющее квалификационным требованиям, указанным в ст. 9Положения о муниципальной службе в городе Рязани. 2.5. Работники аппарата КДНиЗП назначаются на должность иосвобождаются от должности главой администрации по представлениюначальника отдела аппарата КДНиЗП после согласования с заместителемглавы администрации, курирующим вопросы социальной сферы, всоответствии с действующим законодательством. 2.6. Начальник отдела аппарата КДНиЗП: - руководит деятельностью аппарата КДНиЗП, организует ипланирует его работу, обеспечивая решение возложенных на него задач; - представляет заместителям главы администрации, курирующимсоциальную сферу, экономику и финансы, предложения по структуре иштатному расписанию аппарата КДНиЗП для утверждения главойадминистрации города; - представляет заместителю главы администрации, курирующемувопросы экономики и финансов, заместителю главы администрации,курирующему вопросы социальной сферы, предложения по внесениюизменений в штатное расписание администрации города (в частивозглавляемого подразделения); - подписывает служебную документацию в пределах своейкомпетенции; - в установленном порядке вносит главе администрации города посогласованию с заместителем главы администрации, курирующим социальнуюсферу, предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканийна работников аппарата КДНиЗП; - утверждает должностные инструкции работников аппарата КДНиЗП; - решает вопросы командирования работников в пределах города; - представляет администрацию города в отношениях с аппаратамиРязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанскойгородской Думы в пределах своей компетенции. 3. Основные задачи аппарата КДНиЗП 3.1. Аппарат КДНиЗП осуществляет следующие основные задачи: - обеспечение деятельности РГ КДНиЗП; - обеспечение взаимодействия городских структур изаинтересованных органов в осуществлении профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территориигорода Рязани; - обеспечение выполнения постановлений РГ КДНиЗП, осуществлениеконтроля за их исполнением другими органами и учреждениями; - обеспечение контроля за соблюдением прав и законных интересовнесовершеннолетних, воспитывающихся в неполных, многодетных,малообеспеченных и неблагополучных семьях, содержащихся в детскихдомах, обучающихся в образовательных учреждениях всех видов и типов,работающих на предприятиях и в организациях независимо от формсобственности; - выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социальноопасном положении, и оказание им социальной и правовой помощи; - обеспечение контроля за проведениеминдивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними инеблагополучными семьями, поставленными на учет в РГ КДНиЗП; - обеспечение контроля за образовательными учреждениями всехтипов по недопущению фактов исключения из них несовершеннолетних, неполучивших основного общего образования, и по другим вопросам ихобучения, содержания и воспитания. 4. Функции 4.1. Общие функции аппарата КДНиЗП: - подготовка материалов к рассмотрению на заседаниях РГ КДНиЗП,осуществление контроля за исполнением принятых постановлений органамии учреждениями; - проведение анализа состояния подростковой преступности,безнадзорности и право нарушений несовершеннолетних на территориигорода Рязани, подготовка проектов отчетов, справок, информации,докладных записок и других документов о работе РГКДНиЗП; - подготовка проектов планов, специальных комплексных программ,операций, мероприятий по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; - ведение делопроизводства, подготовка материалов крассмотрению, организационное обеспечение заседаний РГ КДНиЗП,оформление протоколов заседаний, рабочих совещаний. Подготовка и сдачаслужебной документации в архив; - участие в работе групп и комиссий по проверке и подготовкевопросов для рассмотрения на заседаниях РГ КДНиЗП; - представление интересов несовершеннолетних в судах, органахисполнительной власти, в учреждениях и организациях; - подготовка в суды документов и исковых заявлений о лишенииродительских прав, ограничении в родительских правах и по другимвопросам, касающимся нарушения прав не совершеннолетних; - ведение учета и осуществление контроля за профилактическойработой с несовершеннолетними и их родителями, материалы опротивоправном поведении которых рассматривались на заседаниях РГКДНиЗП, оказание содействия в этой работе, ведение банка данныхнесовершеннолетних и неблагополучных семей; - информирование соответствующих органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних онеобходимости проведения индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетними, привлекавшимися к административнойответственности, совершившими противоправные и общественно-опасныедеяние, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учрежденийзакрытого типа, освобожденными из воспитательной колонии, а также сдругими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле состороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; - направление материалов в отношении несовершеннолетних,употребляющих спиртные и алкоголесодержащие напитки, наркотическиесредства, психотропные или одурманивающие вещества, в учрежденияздравоохранения для проведения соответствующихлечебно-профилактических и реабилитационных мер; - оказание помощи в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа, содействие вопределении формы устройства других несовершеннолетних, нуждающихся впомощи государства, а также осуществление иных функций по социальнойреабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены существующимзаконодательством; - участие в осуществлении мер по обеспечению защитынесовершеннолетних от физического и психического насилия, всех формдискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, вовлечениянесовершеннолетних в совершении антиобщественных действий; - подготовка совместно с соответствующими органами иучреждениями материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным ссодержанием несовершеннолетних в ЦВСНП УВД Рязанской области и вучебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по инымвопросам, предусмотренным существующим законодательством; - участие в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативеРГ КДНиЗП, связанных с защитой прав и законных интересовнесовершеннолетних, а также по уголовным делам в отношениинесовершеннолетних; - участие совместно с другими заинтересованными органами иучреждениями в осуществлении правовой, антиалкогольной иантинаркотической пропаганды среди несовершеннолетних на территориигорода Рязани; - обобщение и распространение положительного опыта работыорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. Оказание иморганизационно-методической помощи по вопросам профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - осуществление взаимодействия с общественными объединениями,религиозными и иными организациями, гражданами по вопросампрофилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав изаконных интересов; - подготовка и проведение рабочих совещаний, семинаров спредставителями органов и учреждений системы профилактики по вопросамсовершенствования деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; - участие в разработке специальных программ и подготовкепредложений администрации города Рязани по вопросам совершенствованиядеятельности городских структур по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; - осуществление приема несовершеннолетних и их родителей, другихграждан по вопросам защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних. 4.2. Функции внутренних структурных единиц аппарата комиссии. 4.2.1. Функции начальника отдела аппарата КДНиЗП: - исполняет функциональные обязанности заместителя председателяРГКДНиЗП; - обеспечивает координацию в работе аппарата КДНиЗП по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних собластными, городскими органа ми представительной и исполнительнойвласти, другими заинтересованными органами; - готовит отчетные и другие документы о деятельности аппаратаКДНиЗП; - представляет аппарат КДНиЗП в органах представительной иисполнительной власти и ее структурах, а также в учреждениях,организациях и на предприятиях; - осуществляет контроль за исполнением постановлений иопределений РГ КДНиЗП и ведением документации в аппарате КДНиЗП; - организует проведение проверок поступивших в аппарат КДНиЗПжалоб и заявлений несовершеннолетних и их родителей по вопросам защитыправ и законных интересов не совершеннолетних и других материалов; - организует решение вопросов устройства и занятостинесовершеннолетних; - обеспечивает организацию контроля за условиями содержания,воспитания и об ращения с несовершеннолетними, обучающимися в детскихдомах, школах - интернатах, в общеобразовательных школах и другихучреждениях системы профилактики; - обеспечивает проведение проверок состояниявоспитательно-профилактической работы среди подростков в учебныхзаведениях города Рязани; - осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками отделааппарата КДНиЗП трудовой и исполнительской дисциплины. 4.2.2. Функции главного специалиста аппарата комиссии: - исполняет функциональные обязанности ответственного секретаряРГ КДНиЗП; - ведет делопроизводство аппарата КДН и ЗП; - регистрирует материалы, поступающие в аппарат КДН и ЗП; - ведет журналы входящей и исходящей корреспонденции аппаратаКДНиЗП, а также журнал контроля за принятыми КДНиЗП постановлениями; - готовит проекты отчетов и докладных записок о результатахработы аппарата КДН и ЗП и РГКДНиЗП; - осуществляет взаимодействие аппарата КДН и ЗП со всемизаинтересованными органами и организациями по вопросам повседневнойдеятельности; - осуществляет прием подростков, их родителей и граждан повопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - по поручению начальника отдела КДНиЗП проводит контрольныепроверки служебной деятельности специалистов аппарата, закрепленных затерриториями города Рязани; - выполняет поручения начальника отдела аппарата КДНиЗП. 4.2.3. Функции ведущего специалиста аппарата комиссии: - исполняет функциональные обязанности инспектора по работе сдетьми РГКДНиЗП; - координирует работу городских органов, входящих вмуниципальную систему профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, других учреждений и организаций по вопросам защитыправ и законных интересов детей и подростков; - обеспечивает выполнение постановлений и определений РГ КДНиЗПв отношении несовершеннолетних и неблагополучных семей, проживающих натерритории города Рязани; - готовит отчетные и другие документы о своей работе начальникуотдела - руководителю аппарата КДНиЗП; - осуществляет контроль за проведением специальных мероприятий,осуществлением комплексных Программ на территории города Рязани повопросам профилактики безнадзорности и подростковой преступности,защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, принимает участиев этой работе; - контролирует осуществление профилактической работы снесовершеннолетними, осужденными к видам наказания, не связанным слишением свободы, вернувшихся из ВТК и специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа; - организует и проводит профилактические мероприятия снесовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими напрофилактическом учете аппарата КДНиЗП; - представляет РГ КДНиЗП в суде при рассмотрении дел о лишенииродительских прав и преступлениях несовершеннолетних; - обеспечивает правильность и своевременность веденияустановленной служебной документации, картотеки поставленных напрофилактический учет несовершеннолетних и членов неблагополучныхсемей, регистрационных журналов; - осуществляет проведение проверок поступивших в РГ КДНиЗП жалоби заявлений несовершеннолетних и их родителей по вопросам защиты прави законных интересов несовершеннолетних, и других материалов; - обеспечивает решение вопросов устройства и занятостинесовершеннолетних, оказание им помощи в защите их прав и законныхинтересов; - осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания иобращения с несовершеннолетними, обучающимися в детских домах,школах-интернатах, в общеобразовательных школах и других учрежденияхобразования, расположенных на территории города Рязани; - проводит проверки состояния воспитательно-профилактическойработы среди под ростков в учреждениях системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориигорода Рязани; - проводит методические совещания представителей городскихорганов, входящих в муниципальную систему профилактики безнадзорностии правонарушений несовершенно летних, учебных заведений иправоохранительных органов, расположенных на территории города Рязани,по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; - осуществляет контроль за деятельностью органов и учреждений,входящих в муниципальную систему профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, оказывает методическую ипрактическую помощь; - выполняет поручения начальника отдела аппарата КДНиЗП. 5. Полномочия аппарата КДНиЗП 5.1. Для выполнения задач и функций аппарат КДНиЗП наделяетсяследующими полномочиями: 5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделения ми администрации города, аппаратом Рязанской городскойДумы. 5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалыот структурных подразделений администрации города, муниципальныхпредприятий и учреждений, организаций других форм собственности. 5.1.3. По согласованию с руководителями структурныхподразделений привлекать к работе специалистов структурныхподразделений администрации города. 5.1.4. Организовывать работу по привлечению специалистовсторонних организаций на договорной основе по согласованию сзаместителями главы администрации, курирующими социальную сферу,экономику и финансы. 5.1.5. В установленном порядке приглашать несовершеннолетних иих родителей или законных представителей в помещения РГ КДНиЗП,посещать их по месту жительства, учебы, работы, проводить беседы сними. 5.1.6. Готовить проекты представлений в адрес руководителейорганов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, других органов и учреждений обустранении недостатков, выявленных в организации профилактическойработы с несовершеннолетними. 5.1.7. Вносить на заседания РГ КДНиЗП предложения о привлечениик ответственности должностных лиц в случаях неисполнения имисуществующего законодательства, постановлений РГКДНиЗП и непринятиямер по устранению нарушений прав и законных интересовнесовершеннолетних. 5.1.8. Направлять постановления РГ КДНиЗП по устройствунесовершеннолетних в соответствующие органы и учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 5.1.9. Обращаться в органы опеки и попечительства с ходатайствомоб установлении над несовершеннолетним опеки или попечительства. 5.1.10. Беспрепятственно посещать учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,расположенные на территории города Рязани. 5.1.11. Осуществлять проверки поступивших в РГ КДНиЗПматериалов, проводить опрос несовершеннолетних, их родителей илизаконных представителей, работников образовательных учреждений идругих граждан. 5.1.12. Возвращать поступившие в РГКДНиЗП материалы вправоохранительные органы для проведения дополнительной проверки. 6. Взаимодействие с другими подразделениями 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, аппарат КДНиЗП осуществляет взаимодействие совсеми структурными подразделениями администрации города, Рязанскойгородской Думы, государственными органами, муниципальными игосударственными предприятиями и учреждениями, другими организациями. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности аппаратаКДНиЗП является разработка и исполнение нормативно-распорядительныхдокументов, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетныхдокументов в установленные сроки. 6.3. Аппарат КДНиЗП осуществляет взаимодействие посредствомофициальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже совместной работы по вопросам, отнесенных к компетенции аппаратаКДНиЗП в соответствии с резолюциями руководства. 6.4. Организация работы с документами в аппарате КДНиЗП, включаяих подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения,осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированныесистемы документации. Унифицированная системаорганизационно-распорядительной документации. Требования к оформлениюдокументов", инструкциями по делопроизводству, номенклатурой дел,должностными инструкциями работников аппарата КДНиЗП. 6.5. Правовое обеспечение деятельности аппарата КДНиЗП, в томчисле и представительство от его имени в судах общей юрисдикции,арбитражных судах, у мировых судей, в правовых и административныхорганах по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов,осуществляет правовое управление. 7. Ответственность 7.1. Начальник отдела аппарата КДНиЗП несет ответственность за: 7.1.1. Невыполнение, ненадлежащее выполнение основных задач ифункций, возложенных на аппарат КДНиЗП, и своих обязанностей. 7.1.2. Распространение конфиденциальной и служебной информации,принадлежащей администрации города, перечень которой утверждаетсяглавой администрации. 7.1.3. Несоблюдение исполнительской дисциплины в аппаратеКДНиЗП. 7.1.4. Результаты работы аппарата КДНиЗП. 7.2. Ответственность работников аппарата КДНиЗП устанавливаетсядолжностными инструкциями и другими нормативно-правовыми документами,определяющими ответственность работников.