Постановление Правительства Рязанской области от 18.02.2009 № 25
Об утверждении порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 февраля 2009 г. N 25 Об утверждении порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 18.05.2011 г. N 123) В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке привлечения товариществомсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом илииным специализированным потребительским кооперативом либо выбраннойсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств,предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства", (далее - Положение) согласно приложению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Рязанскойобласти, участвующим в региональной адресной программе по капитальномуремонту многоквартирных домов, оказывать содействие товариществамсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам илииным специализированным потребительским кооперативам либо выбраннымсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющиморганизациям в отборе подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств,предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства". 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской областиот 18.05.2011 г. N 123) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской областиА.В.Ревякина. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 18.02.2009 N 25 Положение о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок привлечениятовариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительнымкооперативом или иным специализированным потребительским кооперативомлибо выбранной собственниками помещений в многоквартирном домеуправляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирных домов, включаемых в адресныепрограммы капитального ремонта многоквартирных домов на территорииРязанской области, с использованием средств, предоставляемых всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". 1.2. Положение предусматривает защиту прав и законных интересовсобственников помещений в многоквартирных домах при проведениикапитального ремонта многоквартирных домов, включенных в адресныепрограммы капитального ремонта многоквартирных домов на территорииРязанской области. 1.3. Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным кооперативом или иным специализированнымпотребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений вмногоквартирном доме управляющей организацией подрядных организацийдля выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов,включенных в адресные программы капитального ремонта многоквартирныхдомов на территории Рязанской области, осуществляется на основаниипроведения комиссионного отбора в соответствии с настоящим Положением. 1.4. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении: комиссионный отбор - способ определения подрядной организациидля выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболееквалифицированной организации; заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный,жилищно-строительный кооператив и иной специализированныйпотребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений вмногоквартирном доме управляющая организация; договор на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома (далее - договор) - договор, заключаемый междузаказчиком и подрядной организацией, определенной по итогамкомиссионного отбора, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; организатор комиссионного отбора - товарищество собственниковжилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или инойспециализированный потребительский кооператив, выбраннаясобственниками помещений в многоквартирном доме управляющаяорганизация либо юридическое лицо, привлеченное на основании договоразаказчиком для осуществления функций организатора комиссионногоотбора; комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемый заказчиком; участник комиссионного отбора - подрядная организация,осуществляющая деятельность по выполнению капитального ремонтамногоквартирных домов; предмет комиссионного отбора - право заключения договора навыполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,включенного в адресную программу капитального ремонта многоквартирныхдомов на территории Рязанской области; документация - комплект документов, содержащих требования икритерии оценки участников комиссионного отбора по их финансовомуположению и квалификации, исходную информацию о технических,коммерческих и иных характеристиках объекта капитального ремонта,условиях и процедурах комиссионного отбора, основных условиях договорана выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; заявка на участие в комиссионном отборе - комплект документов,составленных с соблюдением условий документации, содержащихпредложение участника комиссионного отбора заключить договор навыполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. 1.5. Комиссионный отбор подрядных организаций проводитсятовариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительнымкооперативом или иным специализированным потребительским кооперативомлибо выбранной собственниками помещений в многоквартирном домеуправляющей организацией. 1.6. При проведении комиссионного отбора в состав комиссиивключаются представители заказчика, собственников помещений вмногоквартирном доме и представители органа местного самоуправления(по согласованию). 1.7. В комиссионном отборе могут участвовать юридические лицанезависимо от организационно-правовой формы, формы собственности,осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонтамногоквартирных домов и имеющие предусмотренную действующимзаконодательством разрешительную документацию на выполнение работ покапитальному ремонту многоквартирного дома, производственную базу(техническую оснащенность), квалифицированный штатный состав, опытработы по аналогичным работам, отзывы заказчиков по ранее выполненнымработам. 1.8. Управляющая организация, соответствующая требованиям пункта1.7 настоящего Положения, вправе самостоятельно проводить капитальныйремонт многоквартирного дома, включенного в адресную программукапитального ремонта многоквартирных домов на территории Рязанскойобласти. 1.9. Акт приемки работ по капитальному ремонту многоквартирногодома, включенного в адресную программу капитального ремонтамногоквартирных домов на территории Рязанской области, согласовываеторган местного самоуправления. 2. Порядок проведения комиссионного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома 2.1. Функции заказчика по проведению комиссионного отбора. Заказчик при проведении комиссионного отбора осуществляетследующие функции: принимает решение о проведении комиссионного отбора и несетрасходы по его организации; не позднее, чем за 5 рабочих дней до размещения сообщения опроведении комиссионного отбора в средствах массовой информации,принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядокработы, назначает председателя комиссии; издает распорядительный документ о проведении комиссионногоотбора; определяет условия проведения комиссионного отбора (срокивыполнения работ, критерии оценки предложений участников комиссионногоотбора, место и сроки проведения комиссионного отбора и др.); определяет стоимость выполнения работ в соответствии сдействующим законодательством; обеспечивает участникам комиссионного отбора возможностьпосещения объекта комиссионного отбора; утверждает результаты комиссионного отбора; заключает в срок, установленный документацией, договор сорганизацией, определенной по итогам комиссионного отбора. 2.2. Функции организатора комиссионного отбора. Организатор при проведении комиссионного отбора осуществляетследующие функции: организует подготовку необходимой документации; предоставляет документацию и дает необходимые разъяснения; обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на участие вкомиссионном отборе. 2.3. Функции, права и обязанности комиссии. 2.3.1. При проведении комиссионных отборов члены комиссииобязаны: быть независимыми в принятии решений; не разглашать ходобсуждения вопросов; не оказывать давления на других членов комиссии при обсуждениивопросов, изложении своего мнения. 2.3.2. Комиссия правомочна принимать решения, если на еезаседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Решения принимаютсяголосованием. Для принятия решения необходимо простое большинствоголосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случаеравенства голосов принимается решение, за которое проголосовалпредседатель комиссии. 2.3.3. Комиссия может выносить решение об отклонении заявки научастие в комиссионном отборе в случае: представления участником комиссионного отбора недостовернойинформации; неисполнения участником комиссионного отбора ранее заключенныхдоговорных отношений в рамках государственных, муниципальныхконтрактов и иных договоров в части качества и сроков выполнения работпо капитальному ремонту многоквартирных домов. 2.3.4. Участнику комиссионного отбора должно быть отказанокомиссией в участии в комиссионном отборе если он: по квалификации и опыту выполнения аналогичных работ и услуг несоответствует требованиям, установленным в документации покомиссионному отбору; находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства илив отношении него принято решение в установленном законом порядке опризнании его несостоятельным (банкротом); не представил в установленные сроки документы, подтверждающиеего квалификацию в соответствии с требованиями документации покомиссионному отбору. 2.4. Функции участника комиссионного отбора. Участниккомиссионного отбора: несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки научастие в комиссионном отборе; вправе предварительно знакомиться с объектами комиссионногоотбора по выполнению капитального ремонта; представляет и регистрирует у организатора комиссионного отборазаявку на участие в комиссионном отборе, отражая в представляемойдокументации правдивую и полную информацию в соответствии стребованиями и условиями комиссионного отбора; вправе присутствовать на заседании комиссии при рассмотрениизаявок; по итогам комиссионного отбора подрядной организации напроведение капитального ремонта многоквартирного дома в срок,установленный документацией по комиссионному отбору, заключает сзаказчиком договор на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома. 2.5. Проведение комиссионного отбора. 2.5.1. Сообщение о проведении комиссионного отбора размещаетсяорганизатором комиссионного отбора в средствах массовой информацииоргана местного самоуправления не менее чем за 10 дней до датыокончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской областиот 16.06.2010 г. N 130) 2.5.2. Сообщение о проведении комиссионного отбора должносодержать сведения о: наименовании организатора комиссионного отбора и/или заказчика иместе проведения комиссионного отбора; краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий иматериалов, их объективные технические и качественные характеристики; расчет определения стоимости работ и краткое изложение другихосновных условий. 2.5.3. Организатор комиссионного отбора предоставляетдокументацию о комиссионном отборе каждому участнику комиссионногоотбора, который запрашивает такую документацию, взимает плату задокументацию о комиссионном отборе, если такая плата установлена. Плата за документацию о комиссионном отборе не должна превышатьрасходов организатора комиссионного отбора на изготовление указаннойдокументации. 2.5.4. Организатор комиссионного отбора обязан ответить назапрос участника комиссионного отбора в части разъяснения положенийдокументации о комиссионном отборе. 2.5.5. В состав документов на участие в комиссионном отборевходят: заявка на участие в комиссионном отборе; заполненная анкета участника комиссионного отбора с приложениемнеобходимых документов. 2.5.6. Комплект документов на участие в комиссионном отборепредставляется организатору комиссионного отбора по адресу, указанномув документации для комиссионного отбора. 2.5.7. Организатор комиссионного отбора обязан зарегистрироватьзаявку на участие в комиссионном отборе. Участнику комиссионногоотбора, представившему заявку, выдается расписка с указаниемрегистрационного номера, даты и времени ее представления. 2.6. Заседание комиссии, выбор победителя комиссионного отбора,заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома. 2.6.1. Комиссия на заседании рассматривает заявки впредусмотренном документацией месте и установленное время. 2.6.2. Участники комиссионного отбора или их представителивправе: присутствовать при рассмотрении заявок комиссией; получать информацию о видах работ, стоимости и месте ихвыполнения, сроках выполнения работ, требованиях к участникамкомиссионного отбора, установленных заказчиком, размере, порядке исроках внесения платы, взимаемой организатором комиссионного отбора заполучение комплекта документации о комиссионном отборе, если такаяплата установлена, порядке, месте и сроке подачи заявок и документовна участие в комиссионном отборе. 2.6.3. Документация о комиссионном отборе должна содержать:форму заявки на участие в комиссионном отборе; краткое описание объекта капитального ремонта и основные условиядоговора; требования к участникам комиссионного отбора, установленныезаказчиком, и другую информацию. 2.6.4. Рекомендуется следующий состав информации, отражаемой ванкете участника комиссионного отбора: полное и сокращенное наименование участника комиссионногоотбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты; прежнее наименование участника комиссионного отбора, если онобыло изменено, и дата смены названия; дата, место и орган регистрации участника комиссионного отбора,организационно-правовая форма; заверенные копии учредительных и регистрационных документов; структура участника комиссионного отбора, наличие филиалов,дочерних предприятий; банковские реквизиты; профилирующее направление деятельности; наличие квалифицированных работников; опыт работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранеевыполненным работам; наличие предусмотренной действующим законодательствомразрешительной документации на выполнение работ по капитальномуремонту многоквартирного дома; наличие производственной базы (техническая оснащенность); текущая загруженность участника комиссионного отбора (наличиезаключенных договоров на выполнение капитального ремонтамногоквартирных домов); отсутствие задолженности участника комиссионного отбора пообязательным платежам и просроченной задолженности перед третьимилицами, которая может привести к недобросовестному исполнениюобязанностей по капитальному ремонту многоквартирного дома; краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий иматериалов, их объективные технические и качественные характеристики; расчет определения стоимости работ и краткое изложение другихосновных условий предложения подрядчика. 2.6.5. Комиссия имеет право запросить у участника комиссионногоотбора или других источников дополнительную информацию, подтверждающуюи (или) уточняющую сведения, приведенные в заявке (в рамкахдействующего законодательства). 2.6.6. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок вцелях определения победителя в соответствии с требованиямидокументации. При определении победителя комиссия проводит оценкузаявок на основе системы показателей, указанных в документации, сиспользованием баллового метода оценки. 2.6.7. Для определения победителя комиссия учитывает следующиепоказатели: квалификационный состав, профессиональная компетентностьинженерно-технических кадров, деловая репутация, степень надежности,опыт работы в сфере капитального ремонта многоквартирных домов -максимальное количество 10 баллов; наличие производственной базы (техническая оснащенность)максимальное количество 5 баллов; соответствие представленных подрядчиком предложений запросу напроведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома-максимальное количество 5 баллов; снижение заявленной стоимости капитального ремонта - 3 балла закаждый 1 процент снижения стоимости; сокращение сроков капитального ремонта - 5 баллов за каждыймесяц; предлагаемые подрядчиком современные материалы и технологиивыполнения работ - максимальное количество 5 баллов; наличие добровольной сертификации подрядчиков - максимальноеколичество 5 баллов. 2.6.8. Не рекомендуется привлечение заказчиком подряднойорганизации без предварительного рассмотрения предложений не менее чемдвух подрядчиков. Решение о выборе подрядчика должно содержатьперечень подрядных организаций, предложения которых были рассмотрены иоценены. 2.6.9. Организацией, определенной по итогам комиссионногоотбора, признается участник комиссионного отбора, в заявке которого пооценке комиссии предложены лучшие условия выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирного дома и который набрал большееколичество баллов. 2.6.10. В протоколе проведения комиссионного отбора указываются:краткое описание выполняемых работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома; наименование и адреса участников комиссионного отбора;наименование победителей комиссионного отбора; перечень участников,которые не прошли комиссионный отбор; основания принятия комиссиейрешения об отклонении заявок. 2.6.11. Заказчик в трехдневный срок утверждает протокол орезультатах комиссионного отбора. Заказчик обязан предоставлятьсобственникам помещений в многоквартирном доме обоснование выбораподрядной организации по их запросу. 2.6.12. После утверждения протокола о результатах комиссионногоотбора их копии предоставляются участникам комиссионного отбора по ихтребованию. 2.6.13. Заказчик в трехдневный срок после утверждения протоколао результатах комиссионного отбора направляет победителю уведомление вписьменной форме о признании его таковым с приглашением к процедуреподписания договора. 2.6.14. Если организация, определенная по итогам комиссионногоотбора, в установленный документацией срок не подписывает договор,заказчик выбирает лучшую заявку из числа остальных. 2.6.15. Договор заключается в срок, установленный документациейпо проведению комиссионного отбора. 2.6.16. Заказчик по результатам комиссионного отбора, дляперечисления субсидии на проведение капитального ремонтамногоквартирного дома представляет в уполномоченный орган местногосамоуправления решение о выборе подрядной организации и копиюпредварительного договора подряда на проведение капитального ремонтамногоквартирного дома. 2.6.17. Организация, определенная по итогам комиссионногоотбора, заключившая с заказчиком договор, возмещает заказчикустоимость услуг по проведению комиссионного отбора. Данноеобязательство организации подлежит исполнению при условии указаниястоимости услуг по организации комиссионного отбора в сообщении опроведении комиссионного отбора. 2.6.18. Решение комиссии по проведению комиссионного отбораоформляется протоколом заседания, который публикуется в муниципальныхсредствах массовой информации. 3. Разрешение разногласий 3.1. Участник комиссионного отбора вправе обращаться корганизатору комиссионного отбора и/или заказчику с жалобой нанеправомерные действия его должностных лиц и (или) решенияобразованной им комиссии. 3.2. Организатор комиссионного отбора и/или заказчик в течение10 дней со дня обращения участника комиссионного отбора направляет емусообщение о результатах рассмотрения обращения и о принятых мерах.