Закон Рязанской области от 11.05.2000 № 31-ОЗ
О продовольственной безопасности и защите рынка Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Рязанской области от 14.10.2005 г. N 109-оз О продовольственной безопасности и защите рынка Рязанской области Принят постановлением Рязанской областной Думы от 26 апреля 2000 г. N 186 Настоящий Закон разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "О качестве и безопасностипищевых продуктов", другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Рязанской области и призван защитить продовольственныйрынок области от производства, реализации, а также завоза сырья ипродовольствия, не соответствующего стандартам и требованиям,предъявляемым к ним. Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет, цели и задачи Закона 1. Настоящий Закон регламентирует государственную политику постабильному снабжению населения Рязанской области продовольствием,предусматривает меры, обеспечивающие продовольственную безопасностьобласти, и регулирует отношения в области обеспечения качества пищевыхпродуктов и их безопасности для здоровья человека. 2. Основной целью Закона является обеспечение законодательныхгарантий прав граждан на полноценное питание как необходимое условиереализации права человека на жизнь и других неотъемлемых прав граждан,предусмотренных Конституцией Российской Федерации и нормамимеждународного права. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие понятия: продовольственная безопасность - состояние экономики, прикотором обеспечивается продовольственная независимость области игарантируется физическая и экономическая доступность продовольствиядля всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровойжизни человека; продовольственная независимость - условие обеспеченияпродовольствием собственного производства не менее 65% потребностинаселения Рязанской области; продовольственное сырье - объекты растительного, животного,микробиологического, а также минерального происхождения, используемыедля производства пищевых продуктов; пищевые продукты (пищевая продукция) - продукты (продукция) внатуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу,бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числепиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а такжепродовольственное сырье, пищевые добавки; качество пищевых продуктов - совокупность характеристик,обуславливающих потребительские свойства пищевых продуктов, способныхудовлетворять физиологические потребности человека в пище при обычныхусловиях их использования; материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, - оборудование,транспортные средства, упаковочные материалы и изделия из них,контактирующие с продовольственным сырьем и пищевыми продуктами впроцессе их производства, транспортировки, хранения, реализации иупотребления; пищевые добавки - природные или синтезированные вещества и ихсоединения, специально вводимые в пищевые продукты при их изготовлениис целью сохранения качества и (или) придания им заданных свойств; биологически активные добавки - природные (идентичные природным)биологически активные вещества, предназначенные для непосредственногоупотребления с пищей или введения в состав пищевых продуктов; стандарты качества и безопасности - санитарные правила, нормы игигиенические нормативы, ветеринарно-санитарные правила,фитосанитарные правила, государственные стандарты и другие нормативныедокументы, регламентирующие требования к качеству и безопасностипищевой продукции и материалов, контактирующих с пищевыми продуктами,а также требования к их производству, хранению, транспортировке иреализации; удостоверение о качестве - документ, в котором изготовительподтверждает происхождение пищевых продуктов и их соответствиетребованиям нормативной и технической документации по показателямкачества и безопасности; оборот пищевых продуктов - деятельность, связанная спроизводством, переработкой, закупкой, поставкой, хранением, ввозом натерриторию области, транспортировкой, реализацией пищевых продуктов; сертификация - деятельность уполномоченных на то органов поподтверждению соответствия качества пищевых продуктов установленнымнормативным документам; экспертиза пищевых продуктов - оценка свойств, характеризующихпищевую и энергетическую ценность пищевых продуктов, их безопасностьдля здоровья и жизни людей, безвредность для окружающей среды; безопасность пищевых продуктов - отсутствие опасности для жизнии здоровья людей нынешнего и будущих поколений, определяемоесоответствием пищевых продуктов требованиям санитарных правил, норм игигиенических нормативов; потенциально опасные и опасные для здоровья потребителейдефектные продукты - продукты, употребление (использование) которыхможет представлять или представляет опасность для здоровья и жизнилюдей; фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия -пищевые продукты, материалы и изделия, умышленно измененные(поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация окоторых является заведомо неполной или недостоверной; недоброкачественные пищевые продукты - пищевые продукты, несоответствующие обязательным требованиям качества и безопасностиустановленным санитарным и ветеринарно-санитарным правилам и нормам,государственным стандартам и технической документации; изъятие пищевых продуктов из реализации - действия специальноуполномоченных на то органов, направленные на предотвращениереализации недоброкачественных, дефектных или фальсифицированныхпищевых продуктов; утилизация пищевых продуктов, материалов и изделий - способыпереработки (использования) нестандартных и недоброкачественныхпищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними, сцелью исключения возможности их вредного воздействия на здоровье людейи окружающую среду; уничтожение пищевых продуктов, материалов и изделий - действия,предпринимаемые в случае неприемлемости любых других решений поиспользованию или утилизации нестандартных, недоброкачественных ифальсифицированных пищевых продуктов, материалов и изделий. Глава II. Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере продовольственной безопасности и защите продо- вольственного рынка Cтатья 3. Компетенция Рязанской областной Думы в сферепродовольственной безопасности и защите продовольственного рынка К ведению Рязанской областной Думы в сфере продовольственнойбезопасности и защите продовольственного рынка относятся: утверждение областных программ по продовольственной безопасностии защите рынка, объемов их финансирования в рамках областногобюджета; утверждение государственного заказа Рязанской области наочередной год; осуществление контроля за исполнением законодательства Рязанскойобласти по продовольственной безопасности и защите продовольственногорынка. Статья 4. Компетенция администрации Рязанской области в сферепродовольственной безопасности и защите продовольственного рынка К ведению администрации Рязанской области в сферепродовольственной безопасности и защите продовольственного рынкаотносятся: реализация на территории Рязанской области единойгосударственной политики Российской Федерации в сферепродовольственной безопасности и защите продовольственного рынка; разработка областных программ по продовольственной безопасностии защите продовольственного рынка; составление баланса производства и потребления продовольствия; разработка проекта государственного заказа Рязанской области наочередной год; обеспечение необходимого уровня производства продуктов питания вРязанской области; осуществление взаимодействия и координация действий учрежденийфедеральных и областных органов контроля и надзора в областипродовольственной безопасности и защите продовольственного рынкаРязанской области с органами местного самоуправления; создание, обновление и пополнение областного государственногопродовольственного резерва; формирование и организация использования Региональногопродовольственного фонда; осуществление закупочных и товарных интервенций для стабилизациирынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия. Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления в сферепродовольственной безопасности и защите продовольственного рынка К ведению органов местного самоуправления в сферепродовольственной безопасности и защите продовольственного рынка насоответствующей территории относятся: организация исполнения законодательства Рязанской области иРоссийской Федерации, решений органов местного самоуправления попродовольственной безопасности, защите продовольственного рынка; оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям ворганизации производства и сбыта произведенной ими продукции; участие в принятии решений о размещении объектов производствапродовольствия; участие в разработке проекта государственного заказа Рязанскойобласти на очередной год. Глава III. Государственное управление в области обеспечения продовольственной безопасности, качества пищевой продукции Статья 6. Система государственного управления Система государственного управления в области обеспеченияпродовольственной безопасности, качества пищевой продукции включает всебя: лицензирование деятельности в области производства, закупок,поставок, хранения, транспортировки и реализации пищевой продукции; сертификацию пищевой продукции, работ и услуг в области еепроизводства, а также материалов, контактирующих с пищевымипродуктами; установление правил, норм и нормативов в области обеспечениякачества и безопасности пищевой продукции; государственный надзор,ведомственный, производственный контроль в области обеспечениякачества и безопасности пищевой продукции; государственную поддержку развития науки и осуществления научнойдеятельности в сфере производства пищевой продукции. Статья 7. Лицензирование деятельности в области оборота пищевойпродукции Лицензия на производство, закупку, поставку, хранение,транспортировку и реализацию пищевой продукции, подлежащейлицензированию, выдается в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 8. Требования к безопасности и качеству пищевых продуктов 1. Вырабатываемые на территории области продовольственное сырьеи пищевые продукты, а также пищевая продукция, поступающая в областьиз-за ее пределов, в том числе и из-за рубежа, должны соответствоватьдействующим гигиеническим требованиям к качеству и безопасностипродовольственного сырья и пищевых продуктов. 2. Государственное нормирование качества и безопасности пищевойпродукции осуществляется путем установления санитарных правил, норм игигиенических нормативов, ветеринарных и фитосанитарных правил,государственных стандартов, а также иных нормативных документов впорядке, определенном действующим законодательством РоссийскойФедерации. Статья 9. Сертификация пищевой продукции, работ и услуг вобласти ее производства, а также материалов, контактирующих с пищевойпродукцией 1. Пищевая продукция, работы и услуги в области ее производства,а также материалы, контактирующие с пищевой продукцией, подлежатсертификации в целях обеспечения качества и безопасности пищевойпродукции, определенной федеральным законодательством. 2. Организация и проведение работ по сертификации пищевойпродукции и указанных в настоящей статье работ и услуг, а такжематериалов, контактирующих с пищевой продукцией, осуществляются всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Статья 10. Надзор и контроль в области обеспечения качества ибезопасности пищевой продукции 1. В целях обеспечения качества и безопасности пищевойпродукции, а также материалов, контактирующих с пищевой продукцией, вобласти организуется и осуществляется государственный надзор,государственный и производственный контроль. 2. Государственный надзор в области обеспечения качества ибезопасности пищевой продукции осуществляется органамигосударственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарногонадзора, государственной службы защиты растений, Росхлебинспекции,государственной алкогольной инспекции, государственной инспекции поторговле, качеству товаров и защите прав потребителей, органамиГосстандарта, управлением стандартизации, сертификации с госинспекциейпо качеству сельскохозяйственной продукции и продовольствию впределах их компетенции. 3. Юридические и физические лица, осуществляющие производство,закупку, ввоз, поставку, хранение, транспортировку и реализациюпищевой продукции, обеспечивают производственный контроль засоблюдением установленных правил и норм в области качества ибезопасности пищевой продукции на всех этапах технологическогопроцесса. 4. Порядок проведения контроля в области производства сырья ипищевой продукции согласовывается с органами государственного надзорав области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции. 5. Должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль,вправе приостанавливать проведение работ и услуг при выявлениинарушений правил и норм в области обеспечения качества и безопасностипищевых продуктов в соответствующем предприятии, организации, а такжеу индивидуальных предпринимателей до устранения обнаруженныхнарушений. Глава IV. Общие требования по обеспечению качества и безопасности пищевой продукции Статья 11. Разработка и производство новых усовершенствованных)видов пищевых продуктов и материалов, контактирующих с пищевымипродуктами 1. При разработке новых видов пищевых продуктов, материалов,контактирующих с пищевыми продуктами, их усовершенствовании, а такжепри разработке (изменении) технологии их производства индивидуальныепредприниматели и юридические лица обязаны обосновывать требования ккачеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий,соответствующих действующим стандартам качества и безопасности,обеспечивать их выполнение на всех этапах технологического процессапроизводства, хранения, транспортировки и реализации пищевойпродукции, а также методов контроля. 2. Показатели качества и безопасности пищевойпродукции,требования по их обеспечению в процессе производства,хранения, транспортировки и реализации, сроки ее использования иметоды контроля качества включаются в обязательном порядке внормативную и (или) техническую документацию на производство пищевойпродукции. 3. Производство новой пищевой продукции, внедрение новыхтехнологических процессов допускаются только после их гигиенической и(или) ветеринарной экспертиз, включающих при необходимости испытаниякачества продукции, получения заключения или сертификата органовгосударственного санитарно-эпидемиологического и (или) ветеринарногонадзора, Росхлебинспекции и Госстандарта о соответствии продукцииустановленным стандартам качества и безопасности в Государственныйреестр пищевой продукции. Статья 12. Производство пищевой продукции 1. Производство пищевой продукции осуществляется в соответствиис нормативной и (или) технической документацией, утвержденной исогласованной в установленном порядке. 2. Для производства пищевой продукции допускается использованиепродовольственного сырья, пищевых добавок, упаковочных материалов иизделий из них, оборудования, зарегистрированных в установленномпорядке и отвечающих требованиям правил и норм в области обеспечениябезопасности пищевой продукции. 3. При производстве пищевой продукции запрещается применениепищевых, кормовых и биологически активных добавок к пище, способныхнанести вред здоровью человека. 4. Для производства животноводческой продукции допускаетсяприменение кормовых добавок, ветеринарных лекарственных средств ипрепаратов для обработки животных, не снижающих пищевую ценность иобеспечивающих безопасность получаемых из них пищевых продуктов изарегистрированных в установленном порядке органами государственноговетеринарного надзора, по согласованию с органами государственногосанитарно-эпидемиологического надзора. 5. Для производства растениеводческой продукции допускаетсяприменение пестицидов, удобрений и других агрохимикатов, прошедшихгосударственную регистрацию в установленном порядке, содержаниекоторых в продукции не должно превышать величин, предусмотренныхдействующими правилами и нормами в области обеспечения безопасностипищевой продукции. 6. Качество выпускаемой продукции должно отвечать требованиямправил и норм в области обеспечения безопасности пищевой продукции иподтверждаться соответствующим документом изготовителя (удостоверениемо качестве и (или) качественным удостоверением). 7. Изготовитель обязан снять с производства пищевую продукцию вслучае ее несоответствия установленным правилам и нормам в областиобеспечения безопасности. Статья 13. Расфасовка, упаковка, маркировка и этикетированиепищевой продукции 1. Расфасовка и упаковка пищевой продукции должны обеспечиватьсохранение ее качества, безопасности и пищевой ценности на всех этапаххранения, транспортировки и реализации. 2. Изготовитель пищевой продукции должны выпускать еемаркированной в соответствии с требованиями нормативных и (или)технических документов. 3. Расфасованные и упакованные пищевые продукты, биологическиактивные добавки к пище должны иметь этикетки (листки-вкладыши), накоторых на русском языке указываются: наименование продукта; наименование, местонахождение (юридический адрес) изготовителя; наименование входящих в состав продукта ингредиентов, включаяпищевые добавки; пищевая ценность (калорийность, белки, жиры, углеводы, витамины,микроэлементы в 100 г(мл) съедобной части продукта); условия хранения (для продуктов, имеющих ограниченные срокигодности или требующих специального хранения); дата изготовления и срок годности; способ применения (для концентратов и специализированныхпродуктов детского и диетического питания, биологически активныхдобавок к пище, и других продуктов, требующих рекомендаций потребителюпо их приготовлению); сведения о противопоказаниях для применения при отдельных видахзаболеваний ; обозначение нормативного или технического документа, всоответствии с которым изготовлен продукт. Статья 14. Хранение и транспортировка пищевой продукции Юридические и физические лица, осуществляющие хранение итранспортировку пищевой продукции и имеющие лицензию на правоведенияданной деятельности, обязаны обеспечить соблюдение установленныхправил и норм в области качества и безопасности пищевой продукции. Статья 15. Реализация и использование пищевой продукции 1. Реализация пищевой продукции осуществляется юридическими ифизическими лицами оптом и в розницу при наличии лицензий, выдаваемыхв порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Реализация пищевой продукции производится в соответствии справилами продажи отдельных видов продовольственных товаров,утверждаемых Правительством Российской Федерации, администрациейРязанской области и органами местного самоуправления, а такжестандартами качества и безопасности. 3. Юридические и физические лица, осуществляющие реализациюпищевой продукции, обязаны обеспечить условия ее хранения и реализациив соответствии с установленными правилами и нормами в областикачества и безопасности пищевой продукции. 4. Не допускается реализация пищевой продукциинесоответствующего качества, не зарегистрированной в установленномпорядке, без документов организации-изготовителя, подтверждающихсоответствие качества и безопасность продукции установленным правилами нормам, при отсутствии надлежащих условий для ее хранения иреализации, установленных стандартами качества и безопасности, а такжес истекшим сроком ее годности. 5. Юридические и физические лица, реализующие пищевую продукцию,обязаны в случае несоответствия продукции правилам и нормам в областиобеспечения безопасности приостановить или прекратить ее реализацию. 6. Реализация пищевой продукции допускается только в местах,отведенных для этих целей органами местного самоуправления, посогласованию с органами государственногосанитарно-эпидемиологического, ветеринарного надзора. Статья 16. Меры по предотвращению производства, ввоза в областьи реализации опасной для здоровья пищевой продукции 1. На территории области запрещается проводить ультрафиолетовоеоблучение пищевой продукции в процессе ее производства, хранения иреализации. 2. На территории области запрещается использовать в процессепроизводства пищевых продуктов: продовольственное сырье, а такжекомпоненты (фрагменты) пищевой продукции, полученные из генетическимодифицированных источников, не прошедших государственную регистрациюв установленном порядке; пищевые добавки, не прошедшие государственную регистрацию вустановленном порядке и не включенные в стандарты качества ибезопасности; пищевые добавки в неразмешанном (концентрированном) виде и внесанкционированном смешении с другими пищевыми добавками; технологии, при которых возможно проникновение в пищевыепродукты не разрешенных пищевых добавок и (или) пищевых добавок,допущенных для производства ограниченного ассортимента пищевыхпродуктов; ионообменные вещества. 3. На территории области запрещаются ввоз и реализация пищевойпродукции в случаях: если в пищевой продукции было обнаружено наличиепестицидов, токсичных элементов, микротоксинов, радионуклидов,нитрозаминов, бензапирена, антибиотиков, гистамина, нитратов вконцентрациях, превышающих предельно-допустимые нормы; если в пищевой продукции обнаружено наличие пестицидов, непрошедших государственную регистрацию в установленном порядке и неразрешенных (запрещенных) к применению на территории РоссийскойФедерации; если пищевая продукция получена из генетически модифицированныхисточников, не прошедших государственную регистрацию в установленномпорядке. 4. Запрещается доводить до потребителя продукты питанияживотного происхождения, в которых или на которых обнаружены веществаили производные от них с фармакологическими свойствами в размерах иликоличестве, превышающих нормы предельно-допустимых концентраций. 5. Если вещества с фармокологическими свойствами, которыеразрешены или зарегистрированы в качестве медицинского препарата иликак добавки к кормовым продуктам, попадают в корм скоту, топроизведенные продукты питания животного происхождения могут бытьдоставлены потребителю при условии соблюдения специальных временныхнорм. Если эти нормы не соблюдены и корм животных не соответствуетпредписаниям, то такие продукты питания не могут быть доставлены допотребителя раньше, чем через 5 дней после внесения добавок в корм. 6. Запрещается на упаковках, этикетках и обертках продуктовпитания: употреблять специальные обозначения, характеристики илипримечания, указывающие на высокое качество или особый вкус, хотяпродукт питания таковым не является; употреблять обозначения диетичности продукта питания, вдействительности не являющегося таковым; употреблять обозначения экологически чистого продукта, вдействительности не являющегося таковым; употреблять термины "диетический", "лечебный" или ихэквивалентов в названиях пищевых продуктов без специального разрешенияМинистерства здравоохранения Российской Федерации; употреблять другие знаки и тексты, указывающие на высокоекачество продукта, не являющегося таковым. Статья 17. Ввоз на территорию Рязанской области пищевойпродукции и материалов, контактирующих с пищевой продукцией 1. Пищевая продукция и материалы, контактирующие с пищевойпродукцией, ввозимые на территорию Рязанской области, должнысоответствовать требованиям стандартов качества и безопасности. 2. Юридические и физические лица - поставщики ввозимыхпродовольственного сырья, пищевой продукции и материалов,контактирующих с пищевой продукцией, для их сертификации должныпредставить документы изготовителя и специально уполномоченногогосударственного органа региона, страны экспортера, подтверждающиекачество и безопасность этой продукции, а также при необходимостиобразцы продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующихматериалов для проведения соответствующей экспертизы. 3. Запрещается ввоз на территорию Рязанской области пищевыхдобавок и биологически активных добавок к пище, содержащихнаркотические или иные вещества, способные нанести вред здоровьючеловека и животных. 4. Порядок ввоза на территорию Рязанской областипродовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующихматериалов устанавливается администрацией Рязанской области посогласованию с органами государственного контроля и надзора. 5. Администрация области может устанавливать порядок контроля закачеством и безопасностью ввозимой продукции путем организации постовконтроля с привлечением государственных органов контроля и надзора засчет бюджетного финансирования и финансирования заинтересованнымиконтрольными и правоохранительными органами. Статья 18. Реклама пищевых продуктов Реклама пищевых продуктов на территории Рязанской области должнаосуществляться в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Рязанской области. Глава V. Надзор и контроль за продовольственной безопасностью Статья 19. Государственный надзор и контроль запродовольственной безопасностью 1. Государственный надзор и контроль за продовольственнойбезопасностью осуществляются с целью обеспечения исполнениядействующего законодательства, соблюдения требований продовольственнойбезопасности, выполнения программ и мероприятий по продовольственнойбезопасности всеми государственными органами и организациями,независимо от их подчиненности и форм собственности, их должностнымилицами. 2. Государственный надзор и контроль за продовольственнойбезопасностью на территории области осуществляют органыгосударственной власти Рязанской области, учреждения федеральныхорганов контроля и надзора в Рязанской области, специальноуполномоченные органы по продовольственной безопасности. 3. Порядок проведения государственного надзора и контроля запродовольственной безопасностью регулируется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области. Статья 20. Государственный контроль за производством, хранениеми переработкой пищевых продуктов 1. Задачей государственного контроля за производством, хранениеми переработкой пищевых продуктов является обеспечение устойчивогопроизводства пищевых продуктов в необходимых объемах, ассортименте иколичестве, обеспечивающих продовольственную безопасность. 2. Государственный контроль за производством, хранением ипереработкой пищевых продуктов осуществляется на всех предприятиях,имеющих соответствующие лицензии, независимо от форм собственности,подчиненности и производственной мощности. 3. Организация государственного контроля за производством,хранением и переработкой продуктов осуществляется администрациейРязанской области, учреждениями федеральных органов контроля и надзорав Рязанской области, органами местного самоуправления или специальноуполномоченными лицами и уполномоченными органами. Статья 21. Производственный контроль за производством,хранением, транспортировкой и реализацией пищевой продукции 1. Юридические и физические лица, действующие в сфере оборотапищевой продукции, обязаны осуществлять производственный контроль засоблюдением требований стандартов качества и безопасности на всехэтапах технологического процесса производства, хранения,транспортировки и реализации пищевой продукции. 2. Порядок проведения производственного контроля определяетсяизготовителем в соответствии с требованиями стандартов качества ибезопасности по рабочим программам, согласованным с учреждениямигосударственного надзора и контроля. Статья 22. Общественный контроль за продовольственнойбезопасностью 1. Общественный контроль за продовольственной безопасностьюосуществляется профессиональными союзами, обществами потребителей ииными общественными объединениями, трудовыми коллективами игражданами. 2. Порядок проведения общественного контроля запродовольственной безопасностью регулируется законодательными актами опрофессиональных союзах, трудовых коллективах, общественныхобъединениях, а также иными законодательными актами. Статья 23. Баланс производства и потребления продовольствия 1. Баланс производства и потребления продовольствия в Рязанскойобласти является основой системы экономических расчетов по оценкеуровня жизни населения, оценке фактического потребления продуктовпитания, а также базой для планирования производства социальнозначимых продуктов питания. 2. Баланс производства и потребления продовольствия в Рязанскойобласти составляет администрация Рязанской области на основе расчетасреднедушевой потребности населения в основных продуктах питания ипрогнозируемом поступлении продуктов на рынок. Глава VI. Механизм обеспечения продовольственной безопасности Статья 24. Финансирование мероприятий по обеспечениюгосударственного заказа Рязанской области, качества и безопасностипищевой продукции и материалов, контактирующих с пищевой продукцией 1. Финансирование государственного заказа Рязанской области,областных целевых программ по обеспечению качества продовольственногосырья и пищевых продуктов, тары и упаковки, материалов, контактирующихс пищевой продукцией, осуществляется за счет средств областногобюджета в соответствии с законодательством Рязанской области. 2. Лицензирование и сертификация в сфере обращения пищевойпродукции, материалов, контактирующих с пищевой продукцией,осуществляются на платной основе. На платной основе осуществляется ветеринарно-санитарнаяэкспертиза продуктов животного происхождения и растениеводства,принадлежащих физическим лицам, индивидуальным предпринимателям июридическим лицам, не имеющим штатных ветеринарных работников. 3. Производственный контроль за качеством и безопасностьюпищевой продукции, а также контроль за качеством и безопасностью наэтапах оборота пищевой продукции осуществляется за счет средствюридических и физических лиц, осуществляющих производство, хранение,транспортировку и реализацию этой продукции. Статья 25. Реализация производственного потенциалаагропромышленного комплекса Рязанской области В целях реализации производственного потенциалаагропромышленного комплекса Рязанской области, способного обеспечитьпродовольственную безопасность области, настоящий Законпредусматривает выполнение следующих законоположений: финансирование развития сельского хозяйства и пищевойпромышленности из областного и местных бюджетов согласно областным имуниципальным программам развития указанных отраслей, утвержденным припринятии нормативных правовых актов об областном и (или) местномбюджете на очередной финансовый год; приоритетное внедрение быстроокупаемых технических комплексов исистем повышенной заводской готовности; государственная поддержка семеноводства и племенногоживотноводства, обеспечивающих стратегическую продовольственнуюбезопасность области; государственная поддержка внедрения прогрессивных интенсивныхтехнологий в основные отрасли земледелия и животноводства, пищевойпромышленности, в системе хранения, заготовок и реализации сырья иготовой продукции; привлечение инвестиций, приоритетно направляемых на развитиесельскохозяйственного производства и пищеперерабатывающейпромышленности; государственная поддержка высокоэффективного производстваосновных продуктов агропромышленного комплекса; государственное стимулирование повышения качествасельскохозяйственной и пищевой продукции; государственный контроль качества сельскохозяйственного сырья ипродуктов питания, развитие метрологической базы соответствующих службна основе новых методов и оборудования, установление и взиманиестрогих штрафных санкций при обнаружении продуктов пониженногокачества. Статья 26. Научное обеспечение продовольственной безопасностиобласти В области научного обеспечения продовольственной безопасностиприоритет отдается следующим проблемам: рационализации структуры питания населения с целью обеспеченияздоровья при всемерном использовании собственных ресурсовпродовольствия; созданию новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур,сочетающих высокую потенциальную урожайность с устойчивостью кнеблагоприятным факторам; выведению пород и гибридов сельскохозяйственных животных,наиболее приспособленных к местным условиям; разработке технологий производства на предприятиях пищевой иперерабатывающей промышленности области массовых видов пищевыхпродуктов, обогащенных в процессе их выработки витаминами имикроэлементами, необходимыми для здоровья человека. разработке технологий производства сельхозпродукции,ориентированных на максимальное использование природных факторов приминимизации расхода не возобновляемых энергетических и прочихресурсов. Статья 27. Порядок изъятия недоброкачественных и опасных пищевыхпродуктов и продовольственного сырья 1. При установлении фактов обмана потребителей путем введения взаблуждение относительно потребительских свойств и качества пищевыхпродуктов и продовольственного сырья, выпуска и продажи товаров, неотвечающих требованиям безопасности, незаконной торговли товарами,свободная реализация которых запрещена или ограничена действующимзаконодательством, торговли пищевыми продуктами и продовольственнымсырьем в нарушение санитарно-гигиенических норм и правил либо безсертификата качества, удостоверяющего их безопасность для жизни издоровья потребителей, а также потенциально опасной для здоровьяпотребителей дефектной или фальсифицированной продукции, такаяпродукция и продовольственное сырье снимаются с реализации споследующим их изъятием. 2. Изъятие продовольственного сырья и пищевой продукциипроводятся в соответствии с законами и другими нормативными правовымиактами Российской Федерации и Рязанской области. Статья 28. Использование, утилизация и уничтожениенедоброкачественного продовольственного сырья и пищевых продуктов Использование, утилизация и уничтожение недоброкачественногопродовольственного сырья и пищевых продуктов проводятся в соответствиис действующим законодательством.Глава VII. Разрешение споров и ответственность за нарушение настоящего Закона Статья 29. Разрешение споров, возникающих при осуществлениидеятельности по обеспечению продовольственной безопасности и защитепродовольственного рынка на территории Рязанской области Споры, возникающие с применением настоящего Закона, разрешаютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 30. Ответственность за нарушение настоящего Закона Должностные лица и граждане за нарушение настоящего Закона несутответственность в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Глава VIII. Заключительные положения Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области В.Н.Любимов 11 мая 2000 г. N 31-ОЗ