Постановление Министерства финансов Рязанской области от 16.12.2008 № 10
Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 декабря 2008 г. N 10 Утратил силу - Постановление Министерства финансов Рязанской области от 28.08.2014 г. N 11 Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (В редакции Постановлений Министерства финансов Рязанской области от 28.12.2010 г. N 22) В целях реализации статей 219 и 219.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации министерство финансов Рязанской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый порядок санкционирования оплатыденежных обязательств получателей средств областного бюджета иадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета. 2. Приказ финансово-казначейского управления Рязанской областиот 28 декабря 2007 года N 11-ф признать утратившим силу. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя министра финансов А.В. Кириллина. Министр финансов В.С.Сонькин Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (утв. постановлением министерства финансов Рязанской области от 16 декабря 2008 г. N 10) 1. Настоящий Порядок разработан на основании статей 219 и 219.2Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядоксанкционирования министерством финансов Рязанской области (далее -министерство) оплаты денежных обязательств получателей средствобластного бюджета и администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета, лицевые счета которых открыты в органахФедерального казначейства по Рязанской области. 2. Для оплаты денежных обязательств получатели средствобластного бюджета, администраторы источников финансирования дефицитаобластного бюджета представляют в министерство финансов Рязанскойобласти по формам, утвержденным приказом Федерального казначейства от10.10.2008 N 8н, Заявку на кассовый расход (код по ведомственномуклассификатору форм документов (далее - код по КФД 0531801) или Заявкуна получение наличных денег (код по КФД 0531802) (далее - Заявки) впорядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. Заявка при наличии электронного документооборота междуполучателем средств областного бюджета, администратором источниковфинансирования дефицита областного бюджета и министерствомпредставляется в электронном виде с применением электронной цифровойподписи (далее - в электронном виде). При отсутствии электронногодокументооборота с применением электронной цифровой подписи Заявкапредставляется на бумажном носителе с одновременным представлением намашинном носителе (далее - на бумажном носителе). Заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером (инымиуполномоченными руководителем лицами) получателя средств областногобюджета (администратора источников финансирования дефицита областногобюджета) и оформляется оттиском печати. (В редакции ПостановленияМинистерства финансов Рязанской области от 07.09.2009 г. N 10) 3. Уполномоченный руководителем министерства работник не позднеерабочего дня, следующего за днем представления получателем средствобластного бюджета (администратором источников финансирования дефицитаобластного бюджета) Заявки в министерство, проверяет Заявку насоответствие установленной форме, наличие в ней реквизитов ипоказателей, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, наличиедокументов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, а такжесоответствие показателей Заявки указанным в ней документам всоответствии с условиями пункта 6 настоящего Порядка и соответствующимтребованиям, установленным пунктами 9 - 12 настоящего Порядка. 4. Уполномоченный руководителем министерства работник не позднеесрока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, проверяет Заявкуна соответствие установленной форме, соответствие подписей имеющимсяобразцам, представленным получателем средств областного бюджета(администратором источников финансирования дефицита областногобюджета) в порядке, установленном для открытия соответствующеголицевого счета. 5. Заявка проверяется на наличие в ней следующих реквизитов ипоказателей: 1) кода участника бюджетного процесса по Реестру главныхраспорядителей, получателей средств областного бюджета, главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета(далее - Реестр) и номера соответствующего лицевого счета, открытогополучателю средств областного бюджета или администратору источникафинансирования дефицита областного бюджета; 2) кодов классификации расходов бюджетов (классификацииисточников финансирования дефицитов бюджетов), по которым необходимопроизвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстовогоназначения платежа; 3) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) и цифрового кодавалюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, вкоторой он должен быть произведен; 4) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) в валютеРоссийской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на датуоформления Заявки; 5) суммы налога на добавленную стоимость (при наличии); 6) вида средств (средства областного бюджета, средства отприносящей доход деятельности); 7) предельной даты исполнения Заявки; 8) наименования, банковских реквизитов, идентификационногономера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП)получателя денежных средств по Заявке; 9) номера учтенного в министерстве бюджетного обязательстваполучателя средств областного бюджета (при его наличии); 10) номера и серии чека (при наличном способе оплаты денежногообязательства); 11) срока действия чека (при наличном способе оплаты денежногообязательства); 12) фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку (приналичном способе оплаты денежного обязательства); 13) паспортных данных получателя средств по чеку (при наличномспособе оплаты денежного обязательства); 14) данных для осуществления налоговых и иных обязательныхплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (принеобходимости); 15) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения кдоговору) или государственного контракта (изменения к государственномуконтракту) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд (далее - государственный контракт на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг) или договора аренды, и(или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающеговозникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная,акт приемки-передачи), выполнении работ (акт выполненных работ),оказании услуг (счет) или по аренде (счет), номер и датаисполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иныхдокументов, подтверждающих возникновение денежных обязательств,предусмотренных указами Президента Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Рязанской области, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации и Правительства Рязанской области, нормативнымиправовыми актами Министерства финансов Российской Федерации иминистерства финансов Рязанской области (далее - документы,подтверждающие возникновение денежных обязательств), в соответствии спунктом 6 настоящего Порядка. В одной Заявке может содержаться несколько сумм кассовыхрасходов (кассовых выплат) по разным кодам классификации расходовбюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов)по одному денежному обязательству получателя средств областногобюджета (администратора источников финансирования дефицита областногобюджета). 6. Получатель средств областного бюджета для оплаты денежныхобязательств, возникающих по государственным контрактам на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг, по договорам арендыуказывает в Заявке в соответствии с требованиями, установленными вподпункте 15 пункта 5 настоящего Порядка, реквизиты и предметсоответствующего государственного контракта на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, договора аренды, а также реквизитыдокумента, подтверждающего возникновение денежного обязательства. Для оплаты денежных обязательств при поставке товаров,выполнении работ, оказании услуг, в случаях, когда заключениегосударственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг законодательством Российской Федерации и Рязанскойобласти не предусмотрено, в Заявке указываются в соответствии стребованиями, установленными в подпункте 15 пункта 5 настоящегоПорядка, только реквизиты соответствующего документа, подтверждающеговозникновение денежного обязательства. Для оплаты денежных обязательств по авансовым платежам всоответствии с условиями государственного контракта, а также денежныхобязательств по договору аренды в Заявке реквизиты документов,подтверждающих возникновение денежных обязательств, могут неуказываться. 7. Для подтверждения возникновения денежного обязательстваполучатель средств областного бюджета представляет в министерствовместе с Заявкой указанные в ней в соответствии с подпунктом 15 пункта5 и пунктом 6 настоящего Порядка соответствующий государственныйконтракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг илидоговор аренды и (или) документ, подтверждающий возникновениеденежного обязательства (далее - документ-основание). При наличии электронного документооборота получатель средствобластного бюджета представляет в министерство документ-основание вформе электронной копии, созданной посредством сканирования,подтвержденной электронной цифровой подписью уполномоченного лицаполучателя средств областного бюджета (далее - электронная копиядокумента-основания). Получатель средств областного бюджета представляет вминистерство при отсутствии электронного документооборота сприменением электронной цифровой подписи между министерством иполучателем средств областного бюджета документ-основание на бумажномносителе, на основании которого уполномоченный руководителемминистерства работник формирует электронную копию документа-основанияи подписывает его своей цифровой подписью. Министерство не вправевносить изменения в электронную копию документа-основания. Прилагаемый к Заявке документ-основание на бумажном носителепосле формирования его электронной копии в соответствии с настоящимпунктом подлежит возврату получателю средств областного бюджета. При наличии в министерстве ранее созданной в соответствии сусловиями настоящего пункта электронной копии государственногоконтракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг илидоговора аренды, подтверждение возникновения денежного обязательства,вытекающего из такого государственного контракта на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг или договора аренды, осуществляетсяна основании имеющейся в министерстве электронной копиисоответствующего документа-основания. Электронные копии документов-оснований подлежат хранению вминистерстве в соответствии с правилами организации государственногоархивного дела. Прилагаемый к Заявке документ-основание на бумажном носителеподлежит возврату получателю средств областного бюджета. (В редакцииПостановлений Министерства финансов Рязанской области от 07.09.2009 г.N 10; от 28.12.2010 г. N 22) 8. Требования, установленные пунктом 7 настоящего Порядка нераспространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств,связанных: с обеспечением выполнения функций государственных казенныхучреждений Рязанской области (за исключением денежных обязательств попоставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде); (Вредакции Постановления Министерства финансов Рязанской области от28.12.2010 г. N 22) с социальными выплатами населению; с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся государственными (муниципальными) казенными учреждениямиРязанской области; (В редакции Постановления Министерства финансовРязанской области от 28.12.2010 г. N 22) с предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг; с предоставлением межбюджетных трансфертов; с обслуживанием государственного (муниципального) долга; с исполнением судебных актов по искам к казне Рязанской областио возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) органов государственнойвласти Рязанской области либо должностных лиц этих органов. 9. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам(за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам)осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям: 1) коды классификации расходов областного бюджета, указанные вЗаявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификацииРоссийской Федерации, действующим в текущем финансовом году на моментпредставления Заявки; 2) соответствие указанных в Заявке кодов классификации операцийсектора государственного управления (далее - КОСГУ), относящихся красходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержаниятекста назначения платежа, в соответствии с утвержденным вустановленном порядке Министерством финансов Российской Федерациипорядком применения бюджетной классификации Российской Федерации. 3) непревышение указанного в Заявке авансового платежапредельному размеру авансового платежа, установленному закономРязанской области (постановлением Правительства Рязанской области), вслучае представления Заявки для оплаты денежных обязательств погосударственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, соответствие размера и срока выплаты арендной платы запериод пользования имуществом условиям договора аренды; 4) соответствие содержания операции, исходя издокумента-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначенияплатежа, указанным в Заявке; 5) непревышение сумм в Заявке остатков соответствующих лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, учтенныхна лицевом счете получателя бюджетных средств; 6) непревышение сумм в Заявке остатка по средствам от приносящейдоход деятельности, если осуществляется исполнение обязательства засчет данного вида поступлений. 10. При санкционировании оплаты денежного обязательства,возникающего по государственному контракту на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, по договору аренды, согласноуказанному в Заявке номеру ранее учтенного министерством бюджетногообязательства получателя средств областного бюджета (далее - бюджетноеобязательство), осуществляется проверка соответствия информации,указанной в Заявке, реквизитам и показателям бюджетного обязательствана: 1) идентичность кода участника бюджетного процесса по Реестру побюджетному обязательству и платежу; 2) идентичность кода (кодов) классификации расходов областногобюджета по бюджетному обязательству и платежу; 3) идентичность предмета бюджетного обязательства и содержаниятекста назначения платежа; 4) идентичность кода валюты, в которой принято бюджетноеобязательство, и кода валюты в которой должен быть осуществлен платеж; 5) непревышение суммы кассового расхода над суммойнеисполненного бюджетного обязательства; 6) соответствие кода классификации расходов бюджетногообязательства и платежа, исходя из вида средств; 7) идентичность наименования, ИНН, КПП получателя денежныхсредств, указанного в Заявке, и банковских реквизитов по бюджетномуобязательству и платежу; 8) непревышение размера авансового платежа по бюджетномуобязательству и платежу; 9) наличие в показателях Заявки уникального номера бюджетногообязательства, присвоенного министерством государственному контрактуна поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; Санкционирование оплаты денежного обязательства, возникающего поиным договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугв соответствии с настоящим пунктом, по Заявкам, в которых не указанассылка на номер ранее учтенного министерством бюджетногообязательства, осуществляется одновременно с принятием на учет новогобюджетного обязательства в соответствии с утвержденным министерствомфинансов Рязанской области порядком учета бюджетных обязательствполучателей средств областного бюджета. В этом случае в представленной получателем средств областногобюджета Заявке номер бюджетного обязательства не указывается. 11. При санкционировании оплаты денежных обязательств порасходам по публичным нормативным обязательствам осуществляетсяпроверка Заявки по следующим направлениям: 1) коды классификации расходов бюджетов, указанные в Заявке,должны соответствовать кодам бюджетной классификации, действующим втекущем финансовом году на момент представления Заявки; 2) соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся красходам бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа,кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации,утвержденном в установленном порядке; 3) непревышение сумм, указанных в Заявке, остаткамсоответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счетеполучателя бюджетных средств. 12. При санкционировании оплаты денежных обязательств повыплатам по источникам финансирования дефицита областного бюджетаосуществляется проверка Заявки по следующим направлениям: 1) коды классификации источников финансирования дефицитаобластного бюджета, указанные в Заявке, должны соответствовать кодамбюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году намомент представления Заявки; 2) соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся кисточникам финансирования дефицитов бюджетов, исходя из содержаниятекста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применениябюджетной классификации, утвержденном в установленном порядке; 3) непревышение сумм, указанных в Заявке, остаткамсоответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счетеадминистратора источника внутреннего финансирования дефицита бюджета. 13. В случае, если форма или информация, указанная в Заявке, несоответствуют требованиям установленным пунктами 4, 5, 9 - 12настоящего Порядка, министерство возвращает получателю средствобластного бюджета (администратору источников финансирования дефицитаобластного бюджета) не позднее срока, установленного пунктом 3настоящего Порядка, экземпляры Заявки на бумажном носителе с указаниемпричины возврата. Если Заявка представлялась в электронном виде,получателю средств областного бюджета (администратору источниковфинансирования дефицита областного бюджета) направляется в электронномвиде информация об отказе исполнения Заявки с указанием причины. (Вредакции Постановления Министерства финансов Рязанской областиот 07.09.2009 г. N 10) 14. При положительном результате проверки в соответствии стребованиями, установленными настоящим Порядком, в Заявке,представленной на бумажном носителе, уполномоченным руководителемминистерства работником проставляется отметка о проверке,подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательствполучателя, после чего Заявка в соответствии с регламентом обменаинформацией направляется в УФК по Рязанской области для исполнения.