Постановление Администрации г. Рязани от 25.06.2008 № 3419
Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2008 г. N 3419 Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани В целях повышения качества оказания муниципальных услугнаселению в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городаРязани, перехода к системе бюджетирования, ориентированного нарезультат, создания системы контроля качества оказания муниципальныхуслуг со стороны получателей муниципальных услуг в рамках реализацииПрограммы реформирования финансов города Рязани на 2007 - 2008 годы,утвержденной решением Рязанского городского Совета от 23.11.2006 N772-III, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,постановлением главы администрации города Рязани от 24.07.2007 N 2486"О делегировании отдельных полномочий главы администрации городаРязани", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества оказаниямуниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в частиотопления на территории города Рязани (далее - Стандарт) согласноприложению к настоящему Постановлению. 2. Управлению энерговодоснабжения (Степанушкин В.В.) обеспечить: 2.1. Доведение настоящего постановления до руководителейподведомственных муниципальных предприятий, оказывающих муниципальнуюуслугу по организации тепло снабжения населения в части отопления натерритории города Рязани. 2.2. Закрепление ответственных по оказанию муниципальной услугив соответствии со Стандартом, а также ответственных по контролю засоблюдением полноты и эффективности применения Стандарта. 2.3. Соблюдение установленных требований Стандартаподведомственными муниципальными предприятиями, оказывающимимуниципальную услугу по организации тепло снабжения населения в частиотопления на территории города Рязани. 2.4. Использование требований утвержденного Стандарта приразработке ведомственных целевых программ и перспективного финансовогоплана, а также при оценке потребности в оказании муниципальных услуг. 2.5. Информирование граждан, являющихся получателямимуниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в частиотопления на территории города Рязани, о требованиях утвержденногоСтандарта. 2.6. Контроль за соблюдением муниципальными предприятиями,оказывающими муниципальную услугу по организации теплоснабжениянаселения в части отопления на территории города Рязани, требований,установленных в Стандарте, и обеспечением удовлетворения потребностейполучателей муниципальной услуги. 2.7. Проведение анализа информации об удовлетворенностиполучателей муниципальной услуги и составление отчетности о качестве идоступности оказываемой муниципальной услуги для представления главеадминистрации города Рязани не реже одного раза в год. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Отделу информационной политики опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Заместитель главы администрации по экономике и финансам Е.М.Шмелева Приложение к постановлению Главы администрации города Рязани от 25 июня 2008 г. N 3419 Стандарт качества оказания муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани 1. Общие положения 1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандартраспространяется на муниципальную услугу по организации теплоснабжениянаселения в части отопления на территории города Рязани. 1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения,возникающие между получателями муниципальной услуги по организациитеплоснабжения населения в части отопления на территории городаРязани, органами местного самоуправления города Рязани и исполнителямимуниципальной услуги. 1.3. Качество оказания муниципальной услуги по организациитеплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязанирегламентируется настоящим Стандартом, а также следующиминормативно-правовыми и локальными актами: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Гражданский кодекс Российской Федерации; 3) Жилищный кодекс Российской Федерации; 4) Градостроительный кодекс Российской Федерации: 5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 6) Федеральный закон от 30 декабря 2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; 7) Постановление Правительства Российской Федерации от23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуггражданам"; 8) Постановление Правительства Российской Федерации от23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определениянормативов потребления коммунальных услуг"; 9) Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда"; 10) Государственный стандарт ГОСТ Р 51617-2000"Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия": 11) Приказ Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115"Об утверждении правил технической эксплуатации тепловыхэнергоустановок"; 12) Устав исполнителя муниципальной услуги; 13) Инструкции по технике безопасности и производственнойсанитарии; 14) Должностные инструкции сотрудников; 15) Эксплуатационные документы, используемые при оказаниимуниципальной услуги: - эксплуатационные документы на жилые здания; - эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру; - иные документы. 16) Иными нормативно правовыми и локальными актами, применяемымив указанной сфере. 1.4. Орган администрации города Рязани, ответственный заоказание муниципальной услуги, - Управление энерговодоснабжения. 2. Термины определения, применяемые в настоящем Стандарте: 1) муниципальная услуга - услуга по организации теплоснабжениянаселения в части отопления на территории города Рязани, оказываемаяполучателям муниципальной услуги органами местного самоуправления,муниципальными предприятиями, юридически ми и физическими лицами засчет средств бюджета города и иных средств; 2) получатель муниципальной услуги - население города Рязани; 3) соглашение - форма договора, целью которого являетсяобеспечение финансовыми ресурсами услуги по теплоснабжению населения вчасти отопления, заключаемого между распорядителем бюджетных средстви исполнителем услуги; 4) исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальной услугу поорганизации теплоснабжения на селения в части отопления на территориигорода Рязани. Исполнителем могут быть управляющая организация,товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный илииной специализированный потребительский кооператив, а принепосредственном управлении многоквартирным домом собственникамипомещений - иная организация, производящая или приобретающаякоммунальные ресурсы; 5) инженерные коммуникации - инженерные системы и оборудование,предназначенные для оказания муниципальной услуги по организациитеплоснабжения населения в части отопления на территории городаРязани; 6) теплоснабжение населения в части отопления - коммунальнаяуслуга, предоставляемая населению по обеспечению температурного режимав жилых помещениях по при соединенной сети в отопительный период всоответствии с требованиями действующего законодательства. 3. Основные факторы, влияющие на качество оказания муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани: 1) соблюдение требований к технологии оказания муниципальнойуслуги; 2) организационно-технические условия и материально-техническоеоснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт идокументацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальнойуслуги, направленную на оказание муниципальной услуги; 3) укомплектованность исполнителя муниципальной услугиспециалистами и их квалификация; 4) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями; 5) результативность оказания муниципальной услуги по результатамоценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросовнаселения; 6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью исполнителя муниципальной услуги.4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани 4.1. Сведения о муниципальной услуге: Наименование услуги: услуга по организации теплоснабжениянаселения в части отопления на территории города Рязани. Содержание муниципальной услуги: организация теплоснабжениянаселения в части отопления на территории города Рязани. Получатели муниципальной услуги: население, проживающее в домах,обеспеченных теплоснабжением от теплоисточников организаций любойформы собственности в границах муниципального образования. Единица измерения: тысяча квадратных метров. Целью оказания муниципальной услуги является обеспечениекомфортного температурного режима в жилых помещениях. 4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться иисполнять нормативно-правовые и локальные акты, отраженные в пункте1.3. настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка. 4.3. Условия размещения и режим работы исполнителя муниципальнойуслуги. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурныхподразделений и режим их работы должны обеспечивать возможностьбесперебойного круглосуточного оказания муниципальной услуги в течениевсего отопительного периода. Порядок работы аварийно-диспетчерских служб должен обеспечиватьустранение аварийных ситуаций в круглосуточном режиме. 4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги. Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальнойи специализированной техникой, оборудованием, отвечающими требованиямстандартов, технических условий, других нормативных документов,обеспечивающими непрерывность оказания муниципальной услуги в течениевсего отопительного периода в необходимом объеме надлежащего качества. 4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрамии их квалификация. Исполнитель муниципальной услуги долженрасполагать специалистами в количестве, необходимом для оказаниямуниципальной услуги. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровнепериодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификациипутем проведения инструктажей, стажировок, квалификационныхэкзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами. Для специалистов каждой категории должны быть утвержденыдолжностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. При оказании муниципальной услуги исполнитель должен проявлять кполучателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание,выдержку, предусмотрительность и терпение. 4.6. Финансирование из бюджета города муниципальной услугинаправляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой целиисполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с распорядителембюджетных средств. Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информациюо целевом использовании бюджетных средств по запросамфинансово-казначейского управления администрации города Рязани. 4.7. Требования к технологии оказания муниципальной услуги. Исполнитель муниципальной услуги обязан оказывать получателямуслуги надлежащего качества, безопасные для их жизни, здоровья и непричиняющие вреда их имуществу в пределах установленных тарифов сучетом обеспеченности финансированием: 1) температура воздуха в жилых помещениях должна составлять+18°С, в угловых комнатах - +20°С. Допустимое снижение нормативнойтемпературы в ночное время суток (с 0-00 до 5-00) составляет не более3°С. Допустимое превышение нормативной темпера туры составляет неболее 4°С. Указанные требования применяются при условии выполненияобязательных мер по утеплению помещений; 2) допустимая продолжительность перерыва отопления должнасоставлять: а) не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; б) не более 16 часов единовременно при температуре воздуха вжилых помещениях от 12°С до нормативной; в) не более 8 часов единовременно при температуре воздуха вжилых помещениях от 10°С до 12°С; г) не более 4 часов единовременно при температуре воздуха вжилых помещениях от 8°С до 10°С; 3) давление во внутридомовой системе отопления должносоставлять: а) с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); б) с системами конвекторного и панельного отопления,калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа(10 кгс/кв. см). Для систем с любыми отопительными приборами давление должно неменее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышать статическое давление,требуемое для постоянного заполнения системы отоплениятеплоносителем. Отклонение давления более установленных значений недопускается. Инженерные коммуникации, приборы учета и другое оборудование,предназначенное для оказания муниципальной услуги, должныподдерживаться в постоянной готовности к оказанию муниципальнойуслуги. 4.8. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть доступнаполучателям услуги. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; 2) публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемойуслуге в сети Интернет" на официальном сайте администрации городаРязани. Информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. Получатели услуги вправе потребовать у исполнителя услуги, уорганов администрации, ответственных за предоставление муниципальнойуслуги по организации теплоснабжения населения в части отопления натерритории города Рязани, представления необходимой и достовернойинформации об объемах и сроках оказываемой услуги, а также необходимуюинформацию об исполнителе услуги. 4.9. Контроль за оказанием муниципальных услуг по организациитеплоснабжения населения в части отопления на территории городаРязани, а также меры воздействия (ответственности) определяются всоответствии с Положением о порядке проведения оценки соответствиякачества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартамкачества муниципальных услуг города Рязани, утвержденнымадминистрацией города Рязани. 4.10. Критерии оценки качества муниципальной услуги: 1) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями; 2) результативность (эффективность) оказания муниципальнойуслуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изученияобращений граждан и проведения опросов населения. Качество оказания муниципальной услуги характеризуют: 1) комфортность проживания в многоквартирных жилых домах жителейгорода; 2) удовлетворенность получателей услуги объемом и качеством ееоказания. 4.11. Система индикаторов (характеристик) качества оказаниямуниципальной услуги: Таблица 1---T------------------------------------T-----------------------¬¦N ¦Система индикаторов (характеристик) ¦Значение индикатора, ¦¦п/¦качества муниципальной услуги ¦ед. изм. ¦¦п ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------+-----------------------+¦1 ¦2 ¦3 ¦+--+------------------------------------+-----------------------+¦1.¦Уровень сбора платежей за оказание ¦не менее 95% ¦¦ ¦муниципальной услуги по организации ¦ ¦¦ ¦теплоснабжения населения в части ¦ ¦¦ ¦отопления на территории города ¦ ¦¦ ¦Рязани ¦ ¦+--+------------------------------------+-----------------------+¦2.¦Оказание муниципальной услуги по ¦отсутствие обоснованных¦¦ ¦организации теплоснабжения населения¦жалоб населения ¦¦ ¦в части отопления на территории ¦ ¦¦ ¦города Рязани в необходимом объеме в¦ ¦¦ ¦соответствии со стандартом качества.¦ ¦+--+------------------------------------+-----------------------+¦3.¦Целевое расходование бюджетных ¦не менее 100% ¦¦ ¦средств в соответствии с их ¦ ¦¦ ¦назначением ¦ ¦L--+------------------------------------+------------------------ Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении кнастоящему Стандарту. Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги населению по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани (лицевая сторона)кому ______________________________(наименование организации)от ______________________________(ФИО заявителя)Жалоба на нарушение требований стандарта качества муниципальной услугиЯ, _______________________________________________________________________________ (ФИО заявителя)проживающий по адресу ____________________________________________________________ (индекс, город, улица, дом, квартира)подаю жалобу от имени ____________________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)на нарушение стандарта качества услуги _____________________________________________________________________________________________________________________________допущенное _______________________________________________________________________ (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)в части следующих требований:1. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)2. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)3. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги населению по организации теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения на территории города Рязани (обратная сторона)До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованыследующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу __________________(да/нет)обращение к руководителю организации, оказывающей услугу ________________(да/нет)Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:1. ______________________________________________________________________________2. ______________________________________________________________________________3. ______________________________________________________________________________Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.ФИО ______________________________паспорт серия _______________N ___выдан ______________________________________________________________дата выдачи ______________________ подписьконтактный телефон _______________ дата