Закон Рязанской области от 04.12.2008 № 185-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих...
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Действие восстановлено с 2012 года - Закон Рязанской области от 23.12.2011 г. N 119-ОЗ О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Рязанской области по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (В редакции Законов Рязанской области от 08.10.2009 г. N 124-ОЗ; от 09.12.2011 г. N 115-ОЗ; от 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой 24 ноября 2008 года Настоящим Законом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральными законами «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и Уставом (Основным Законом) Рязанской области органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанскойобласти наделяются отдельными государственными полномочиями Рязанскойобласти по выплате компенсации части родительской платы за содержаниеребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования (далее - отдельные государственные полномочия). (Вредакции Законов Рязанской области от 08.10.2009 г. N 124-ОЗ; от16.07.2012 г. N 48-ОЗ) Статья 1. Муниципальные образования, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельными государственнымиполномочиями Отдельными государственными полномочиями наделяются органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округовРязанской области (далее - органы местного самоуправления): муниципальное образование - Ермишинский муниципальный район; муниципальное образование - Захаровский муниципальный район; муниципальное образование - Кадомский муниципальный район; муниципальное образование - Касимовский муниципальный район; муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район; муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район; муниципальное образование - Милославский муниципальный район; муниципальное образование - Михайловский муниципальный район; муниципальное образование - Новодеревенский муниципальный район; муниципальное образование - Пителинский муниципальный район; муниципальное образование - Пронский муниципальный район; муниципальное образование - Путятинский муниципальный район; муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район; муниципальное образование - Ряжский муниципальный район; муниципальное образование - Рязанский муниципальный район; муниципальное образование - Сапожковский муниципальный район; муниципальное образование - Сараевский муниципальный район; муниципальное образование - Сасовский муниципальный район; муниципальное образование - Скопинский муниципальный район; муниципальное образование - Спасский муниципальный район; муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район; муниципальное образование - Ухоловский муниципальный район; муниципальное образование - Чучковский муниципальный район; муниципальное образование - Шацкий муниципальный район; муниципальное образование - Шиловский муниципальный район; муниципальное образование - городской округ город Рязань; муниципальное образование - городской округ город Касимов; муниципальное образование - городской округ город Сасово; муниципальное образование - городской округ город Скопин. Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыминаделяются органы местного самоуправления Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями по выплате компенсации частиродительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком)в образовательных организациях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования. (В редакцииЗаконов Рязанской области от 08.10.2009 г. N 124-ОЗ; от 16.07.2012 г.N 48-ОЗ) Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий, которыми они наделены настоящим Законом,вправе: 1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий засчет субвенций, предоставляемых из областного бюджета; 2) вносить в органы государственной власти Рязанской областипредложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых изобластного бюджета Рязанской области, в случае возникновениянепредвиденных расходов по осуществлению отдельных государственныхполномочий; 3) получать в органах государственной власти Рязанской областиконсультативную и методическую помощь; 4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления отдельных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальныхрайонов и городских округов. (В редакции Закона Рязанской области от16.07.2012 г. N 48-ОЗ) 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с законодательством Российской Федерации,настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанскойобласти; 2) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Рязанской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий; 3) использовать выделенные для осуществления отдельныхгосударственных полномочий финансовые средства по целевому назначению; 4) определить органы и должностных лиц местного самоуправления,специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализацииотдельных государственных полномочий; 5) в случае прекращения осуществления отдельных государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства; 6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Рязанской области, при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиРязанской области при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Рязанской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий вправе: 1) (Утратил силу - Закон Рязанской области от 16.07.2012 г. N48-ОЗ) 2) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местного самоуправленияпо вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Органы государственной власти Рязанской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимымифинансовыми средствами; 2) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 3) представлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию и материалы по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 4) контролировать осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств. (Дополнен - Закон Рязанской области от 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) Статья 6. Финансовое обеспечение, необходимое для осуществленияотдельных государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение, необходимое органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,осуществляется в форме субвенций из областного бюджета,предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округовРязанской области (далее - муниципальные образования Рязанскойобласти). (В редакции Закона Рязанской области от 16.07.2012 г. N48-ОЗ) Абзац. (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) 2. Размеры субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований Рязанской области на осуществление отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с настоящим Законом,определяются законом Рязанской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год иплановый период). (В редакции Закона Рязанской области от 16.07.2012г. N 48-ОЗ) 3. Порядок расчета нормативов для определения общего объемасубвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образованийРязанской области на исполнение отдельных государственных полномочий,и методика распределения указанных субвенций между бюджетамимуниципальных образований Рязанской области устанавливаются согласноприложению к настоящему Закону. (В редакции Закона Рязанской областиот 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) Статья 7. Материальные средства, необходимые для осуществленияотдельных государственных полномочий Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управлениелибо в муниципальную собственность материальных средств дляосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий в случае необходимости их предоставленияопределяется министерством образования Рязанской области на основаниипредложений органов местного самоуправления и согласовывается сминистерством имущественных и земельных отношений Рязанской области .(В редакции Закона Рязанской области от 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий Отчетность о расходовании средств, выделенных на выплатукомпенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр иуход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляетсяорганами местного самоуправления ежеквартально до 10 числа месяца,следующего за отчетным периодом, по утвержденной форме в министерствообразования Рязанской области. (В редакции Законов Рязанской областиот 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) Отчетность об использовании субвенций представляется вминистерство финансов Рязанской области по формам и в сроки,установленные для представления месячного отчета об исполнениибюджета. Статья 9. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средствосуществляют в пределах установленных полномочий ПравительствоРязанской области, министерство финансов Рязанской области,министерство образования Рязанской области, Рязанская областная Дума,Контрольно-счетная палата Рязанской области (далее - органы,уполномоченные на осуществление контроля). Иные органы государственнойвласти Рязанской области в пределах своей компетенции контролируютосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. 2. Органы, уполномоченные на осуществление контроля,осуществляют контроль в следующих формах: 1) проведение проверок работы органов местного самоуправления вчасти осуществления отдельных государственных полномочий; 2) истребование и получение от органов местного самоуправлениянеобходимых документов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий. 3. При выявлении нарушений по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий, а также выявлении нарушений использованияпредоставленных на осуществление отдельных государственных полномочийматериальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджетаорганы, уполномоченные на осуществление контроля, выдают письменныепредписания об устранении нарушений, выявленных по результатампроверки деятельности органов местного самоуправления в частиосуществления ими отдельных государственных полномочий. 4. Правительством Рязанской области при выявлении нарушений,установленных частью 3 настоящей статьи, может быть отменено илиприостановлено действие муниципальных правовых актов, регулирующихосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. 5. Критериями оценки качества и эффективности исполненияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийявляются: 1) соблюдение требований действующего законодательства пообеспечению охраны прав и законных интересов граждан и организаций,законности, предупреждению административных правонарушений; 2) соответствие принимаемых решений требованиям действующегозаконодательства. (В редакции Закона Рязанской областиот 16.07.2012 г. N 48-ОЗ) Статья 10. Основания и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается в случае: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым Рязанская область утрачивает соответствующие отдельныегосударственные полномочия либо компетенцию по их передаче органамместного самоуправления; 2) вступления в силу закона Рязанской области, в соответствии скоторым органы местного самоуправления утрачивают отдельныегосударственные полномочия, которыми они наделены настоящим Законом. 2. Основанием для принятия закона Рязанской области в случае,установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 2) отсутствие необходимости дальнейшего осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий; 3) невозможность осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящейстатьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочий.Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местногосамоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий,подлежат возврату в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2009 года. Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев 04 декабря 2008 года № 185-ОЗ Приложение к Закону Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" Порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение отдельных государственных полномочий, и методика распределения указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований Рязанской области 1. Нормативы для определения общего объема субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской областина исполнение органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, рассчитываются в следующем порядке. Норматив финансирования расходов на выплату компенсации частиродительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком)в государственных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном образовании (Nqi) определяется по формуле: Nqi=Rg x Dgi/22, где: Rg - средний размер родительской платы за содержание ребенка(присмотр и уход за ребенком) в государственных образовательныхучреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования, с учетом права на меры социальной поддержкиотдельных категорий семей по родительской плате; Dgi - среднегодовое количество дней посещения детьмигосударственных образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном образовании; 22 - количество дней посещения детьми образовательныхорганизаций, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования, за месяц. Норматив финансирования расходов на выплату компенсации частиродительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком)в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном образовании (Nmi) определяется по формуле: Nmi=Rmi x Dmi/22, где: Rmi - средний размер родительской платы за содержание ребенка(присмотр и уход за ребенком) в муниципальных образовательныхучреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования, с учетом права на меры социальной поддержкиотдельных категорий семей по родительской плате в -м муниципальномобразовании; Dmi - среднегодовое количество дней посещения детьмимуниципальных образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном образовании. Норматив финансирования расходов на выплату компенсации частиродительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком)в иных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном образовании (Nni) определяется по формуле: Nni=Rn x Dni/22, где: Rn - средний размер родительской платы, установленныйпостановлением Правительства Рязанской области, за содержание ребенка(присмотр и уход за ребенком) в таких государственных, муниципальныхобразовательных учреждениях, находящихся на территории Рязанскойобласти, что и соответствующие образовательные организации; Dni - среднегодовое количество дней посещения детьми иныхобразовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, в -м муниципальном образовании. 2. Объем субвенции бюджету i-го муниципального образованияРязанской области на выплату компенсации части родительской платы засодержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательныхорганизациях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования, определяется из расчета: 1) в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования: 20 процентов среднего размера родительской платы за содержаниеребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных имуниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом правана меры социальной поддержки отдельных категорий семей по родительскойплате - на первого ребенка; 50 процентов среднего размера родительской платы за содержаниеребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных имуниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом правана меры социальной поддержки отдельных категорий семей по родительскойплате - на второго ребенка; 70 процентов среднего размера родительской платы за содержаниеребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных имуниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом правана меры социальной поддержки отдельных категорий семей по родительскойплате - на третьего и последующих детей в семье; 2) в иных образовательных организациях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования: 20 процентов среднего размера родительской платы, установленногопостановлением Правительства Рязанской области, за содержание ребенка(присмотр и уход за ребенком) в таких государственных, муниципальныхобразовательных учреждениях, находящихся на территории Рязанскойобласти, что и соответствующие образовательные организации, - напервого ребенка; 50 процентов среднего размера родительской платы, установленногопостановлением Правительства Рязанской области, за содержание ребенка(присмотр и уход за ребенком) в таких государственных, муниципальныхобразовательных учреждениях, находящихся на территории Рязанскойобласти, что и соответствующие образовательные организации, - навторого ребенка; 70 процентов среднего размера родительской платы, установленногопостановлением Правительства Рязанской области, за содержание ребенка(присмотр и уход за ребенком) в таких государственных, муниципальныхобразовательных учреждениях, находящихся на территории Рязанскойобласти, что и соответствующие образовательные организации, - натретьего и последующих детей в семье. 3. Распределение субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований Рязанской области на исполнение органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется по формуле: Sungi=(K1gi x 0,2 + K2gi x 0,5 + K3gi x 0,7) x Nqi, где: K1gi - количество в семьях первых детей, посещающихгосударственные образовательные учреждения, реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном образовании; K2gi - количество в семьях вторых детей, посещающихгосударственные образовательные учреждения, реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном образовании; K3gi - количество в семьях третьих и последующих детей,посещающих государственные образовательные учреждения, реализующиеосновную общеобразовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном образовании; Submi=(K1mi x 0,2 + K2mi x 0,5 + K3mi x 0,7) x Nmi, где: K1mi - количество в семьях первых детей, посещающихмуниципальные образовательные учреждения, реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном образовании; K2mi - количество в семьях вторых детей, посещающихмуниципальные образовательные учреждения, реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном образовании; K3mi - количество в семьях третьих и последующих детей,посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующиеосновную общеобразовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном образовании; Subni=(K1ni x 0,2 + K2ni x 0,5 + K3ni x 0,7) x Nni, где: K1ni - количество в семьях первых детей, посещающих иныеобразовательные организации, реализующие основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании; K2ni - количество в семьях вторых детей, посещающих иныеобразовательные организации, реализующие основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании; K3ni - количество в семьях третьих и последующих детей,посещающих иные образовательные организации, реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном образовании. 4. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальныхобразований Рязанской области на исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий (С), определяетсяпо формуле: C=SUM ni=1Subi, где: n - количество муниципальных образований Рязанской области. (Дополнен - Закон Рязанской области от 16.07.2012 г. N 48-ОЗ)