Постановление Правительства Рязанской области от 06.08.2008 № 153
Об утверждении Положения о главном управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 августа 2008 г. N 153 Об утверждении Положения о главном управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 29.12.2010 г. N 355; от 20.11.2012 г. N 329; от 21.08.2013 г. N 233) В соответствии с законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ "О ПравительствеРязанской области" Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Положение о главном управлении архитектуры иградостроительства Рязанской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Рязанской областиВ.В.Ионова. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 06.08.2008 N 153 Положение о главном управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области I. Общие положения 1. Главное управление архитектуры и градостроительстваРязанской области (далее - главное управление) является центральнымисполнительным органом государственной власти Рязанской областиспециальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность на территории Рязанской области в сфере архитектуры иградостроительства, проводящим государственную политику иосуществляющим отраслевое управление в указанной сфере. 2. Главное управление является правопреемником управленияархитектуры и градостроительства Рязанской области. 3. Главное управление руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, законами Рязанской области, актамиГубернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами. 4. Главное управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, другими центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Рязанской области,органами государственной власти Рязанской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее -органы местного самоуправления), организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы. 5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии сзаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы ибланки, необходимые для осуществления деятельности, может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности. 6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в государственной собственностиРязанской области, и предоставленное ему в установленном порядке вовладение и пользование. 7. Финансирование деятельности главного управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. 8. Полное наименование главного управления - главное управлениеархитектуры и градостроительства Рязанской области. Сокращенное наименование главного управления - ГлавархитектураРязанской области. (Дополнен - Постановление Правительства Рязанскойобласти от 15.07.2009 г. N 193) 9. Местонахождение главного управления: 390046. г. Рязань, ул.Маяковского, д. 9, к. 1. II. Цели и основные задачи главного управления 1. Главное управление создано в целях реализациигосударственной политики Рязанской области в области архитектуры иградостроительства на территории Рязанской области. 2. Основными задачами главного управления являются: обеспечение соблюдения на территории Рязанской областизаконодательства о градостроительной деятельности Российской Федерациии Рязанской области, регулирующего отношения по территориальномупланированию, планировке территории, архитектурно-строительномупроектированию, строительству объектов капитального строительства, ихреконструкции, а также капитальному ремонту, обеспечению мербезопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и ликвидации их последствий приосуществлении градостроитель ной деятельности; обеспечение Рязанской области основными документамитерриториального планирования, направленного на улучшение условийпроживания населения и устойчивое пространственное развитие за счетсовершенствования системы расселения, рационального размещенияобъектов промышленного и жилищно-гражданского назначения,благоустройства территорий поселений и городских округов, развития ихинженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рациональногоиспользования территорий и объектов недвижимости; обеспечение реализации приоритетных национальных проектов иулучшения демографической ситуации, включая создание условий дляувеличения объемов массового жилищного строительства, сниженияадминистративных барьеров, реализации мер градостроительногорегулирования, развития конкуренции и внедрения механизма комплекснойзастройки территорий, осуществления мер по планированию развитиятерриторий и совершенствованию регионального законодательства; обеспечение реализации приоритетных национальных проектов иулучшения демографической ситуации, включая создание условий дляувеличения объемов массового жилищного строительства, сниженияадминистративных барьеров, реализации мер градостроительногорегулирования, развития конкуренции и внедрения механизма комплекснойзастройки территорий, осуществления мер по планированию развитиятерриторий и совершенствованию регионального законодательства; обеспечение реализации полномочий в области градостроительнойдеятельности, которые в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации переданы органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации; III. Полномочия главного управления 1. Главное управление осуществляет следующие полномочия: 1) по определению основных направлений государственной политикив сфере архитектуры и градостроительства; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 122) по проектам региональных программ в сфере архитектуры иградостроительства; 2) подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Рязанской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления, противоречащихвновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или)нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших своюзначимость; 3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельностиглавного управления, правовых актов нормативного характера -постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области; 4) реализация государственных федеральных и областных целевыхпрограмм социально-экономического развития, содержащих вопросыстроительства, архитектуры, градостроительства, землеустройства,размещения объектов жилого и социально-бытового назначения,коммунального хозяйства и энергетического комплекса; 5) оказание методической поддержки органам местногосамоуправления в сфере архитектуры и градостроительства; 6) обеспечение подготовки, согласования и утверждения схемытерриториального планирования Рязанской области, плана реализациитакой схемы, в том числе зон планируемого размещения объектовкапитального строительства областного значения, определения границ зонрезервирования земельных участков для реализации государственных нуждРязанской области; 7) утверждение нормативов градостроительного проектированияРязанской области; (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 29.12.2010 г. N 355) 8) осуществление контроля за соблюдением органами местногосамоуправления законодательства о градостроительной деятельности; 9) организация и проведение государственной экспертизыпроектной документации, государственной экспертизы результатовинженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации; (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 04.05.2012 г. N 122) 10) проверка документации по планировке территории дляразмещения объектов регионального значения, и принятие решений онаправлении документации по планировке территории для размещенияобъектов регионального значения на утверждение в ПравительствоРязанской области или об отклонении такой документации и о направленииее на доработку в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации; (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 04.05.2012 г. N 122) 11) выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации; (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 04.05.2012 г. N 122) 12) обеспечение подготовки сводных заключений на проекты схемтерриториального планирования Российской Федерации, заключений напроекты схем территориального планирования субъектов РоссийскойФедерации, имеющих общую границу с Рязанской областью, муниципальныхрайонов Рязанской области, на проекты генеральных планов поселений,городских округов Рязанской области в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 122) 13) участие в пределах своей компетенции в привлеченииинвестиций в развитие сферы градостроительной деятельности натерритории Рязанской области; (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 04.05.2012 г. N 122) 14) формирование и ведение информационной системы главногоуправления, а также обеспечение взаимосвязи с иными информационнымисистемами, в том числе с информационными системами обеспеченияградостроительной деятельности муниципальных образований Рязанскойобласти; 15) организация и проведение семинаров, конференций, выставокпо вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления,принятия участия в региональных и всероссийских выставках и ярмарках,конференциях и семинарах; 16) обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления, и дачаписьменных ответов на них в порядке, установленном законодательством; 17) обеспечение защиты сведений, составляющих государственнуютайну, и технической защиты информации; 18) осуществление полномочий в области мобилизационнойподготовки и мобилизации в соответствии с действующимзаконодательством, организация и осуществление мобилизационнойподготовки в подведомственных организациях; 19) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в главном управлении иподведомственных организациях; 20) главное управление осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством. 21) организация и осуществление работ главного администраторадоходов областного бюджета по переданным полномочиям. (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от 15.07.2009 г. N 193) 22) утверждение территориальных единичных расценок Рязанскойобласти, предназначенных для определения сметной стоимостистроительства, реконструкции и ремонта объектов на территорииРязанской области, учитывающие региональные условия выполнения работ;(Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от29.12.2010 г. N 355) 23) обеспечение подготовки текущих и прогнозных индексов цен настроительную продукцию и ресурсы, применяемые в строительстве натерритории Рязанской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от 29.12.2010 г. N 355) 24) согласование проекта разрешения на создание на территорииРязанской области искусственного земельного участка на водном объекте,находящемся в федеральной собственности, или его части; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от 21.08.2013 г. N 233) 25) выдача разрешения на создание искусственного земельногоучастка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности,или его части в случаях, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации. (Дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от 21.08.2013 г. N 233) 2. Главное управление с целью реализации полномочий вустановленной сфере деятельности имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыесведения; 2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам,относящимся к компетенции главного управления, с органами местногосамоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области сорганами государственной власти Российской Федерации; 3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актови иных документов, относящихся к компетенции главного управления, сцелью их согласования; 4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,технологические, проектно-конструкторские и другие научныеорганизации, а также специалистов и экспертов к разработке предложенийпо вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления; 5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской областиглавным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде,арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителяответчика по искам к Рязанской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) главного управленияили его должностных лиц, в том числе в результате издания актовглавного управления, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту; предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетныхобязательств, доведенных подведомственному главному управлениюполучателю бюджетных средств, являющемуся государственным казеннымучреждением Рязанской области, для исполнения его денежныхобязательств; (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 04.05.2012 г. N 122) 6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикциипо вопросам, отнесенным к компетенции главного управления; 7) включать представителей главного управления в установленномпорядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных иконсультативных органов: 8) совместно с министерством имущественных и земельныхотношений Рязанской области выступать учредителем подведомственныхгосударственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль икоординацию их деятельности; 9) главное управление имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. IV. Организация деятельности главного управления 1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской областив установленном законом порядке. Начальник главного управления несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на главное управление задачи осуществление главным управлением своих полномочий. 2. Структура главного управления утверждается ГубернаторомРязанской области по согласованию с соответствующим федеральныморганом исполнительной власти. 3. Начальник главного управления имеет первых заместителей и(или) заместите лей, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности начальником главного управления по предварительномусогласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии сдействующим законодательством. В случае временного отсутствия начальника главного управленияего обязанности исполняет один из первых заместителей, заместителей всоответствии с приказом начальника главного управления. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 20.11.2012 г. N 329) 4. Начальник главного управления: 1) осуществляет руководство главным управлением на основеединоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением; 2) действует без доверенности от имени главного управления,представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях, выдаетдоверенности; 3) от имени главного управления и в пределах своей компетенциизаключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридическиедействия в установленном порядке; 4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указанияпо вопросам, связанным с организацией деятельности главногоуправления, подлежащие обязательному выполнению государственнымигражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственнуюгражданскую службу в главном управлении (далее - гражданскиеслужащие), и иными работниками главного управления, организует иконтролирует их исполнение; 5) подписывает в пределах своих полномочий постановленияглавного управления, организует и контролирует их исполнение; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектынормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления; 7) обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления, в соответствие свновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Рязанской области; 8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской областипроекты Положения, структуры и штатной численности главногоуправления; 9) утверждает штатное расписание главного управления, а такжевнесение в него изменений в пределах утвержденной ПравительствомРязанской области штатной численности и фонда оплаты труда; 10) утверждает сметы расходов на содержание главного управленияи подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 11) утверждает должностной регламент заместителя начальникаглавного управления, а также должностные регламенты по должностямгосударственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным вглавном управлении; 12) утверждает положения о структурных подразделениях главногоуправления; 13) является представителем нанимателя по отношению к первымзаместителям начальника главного управления, заместителям начальникаглавного управления; (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 20.11.2012 г. N 329) 14) назначает на должности государственной гражданской службыРязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданскойслужбы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в главном управлении, заключает ирасторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения имеры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные с и хождениемими государственной гражданской службы Рязанской области в главеуправлении; 15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников главного управления, заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания,осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством; 16) вносит в установленном порядке предложения о награждениигражданских служащих и иных работников главного управления; 17) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке руководителей подведомственных государственныхучреждений Рязанской области утверждает их уставы; 18) назначает и освобождает руководителей подведомственныхгосударственных унитарных предприятий Рязанской области посогласованию с министерством имущественных и земельных отношенийРязанской области, заключает и расторгает договоры с ихруководителями; 19) организует соблюдение в главном управлении режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также конфиденциальной информации; 20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне вглавном управлении; 21) организует мобилизационную подготовку и перевод главногоуправления на боту в условиях военного времени; 22) проводит личный прием граждан в главном управлении иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами главногоуправления в установленном законодательством порядке; 23) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Poссийской Федерации и законодательством Рязанскойобласти. 5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфереархитектуры и градостроительства в главном управлении могут бытьобразованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в томчисле коллегия главного управления. 6. Главное управление в соответствии с законодательствомРязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности главного управления, а так же по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств областного 6щ ивнебюджетных средств. 7. Главное управление в установленном порядке ведет всоответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативныхправовых актов главного управления и заключенных договоров исоглашений, в том числе с указанием объема бюджетных мере необходимыхдля их исполнения. 8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждРязанской области, в том числе обеспечения деятельности главногоуправления. 9. Главное управление может быть переименовано, реорганизованоили упразднено в соответствии с действующим законодательством.