Постановление Правительства Рязанской области от 02.07.2008 № 124
Об утверждении Положения о главном управлении автомобильных дорог Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июля 2008 г. N 124 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 19.03.2009 г. N 54 Об утверждении Положения о главном управлении автомобильных дорог Рязанской области В соответствии с законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ "О ПравительствеРязанской области" Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Положение о главном управлении автомобильных дорогРязанской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Рязанской областиВ.В.Ионова. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 2 июля 2008 г. N 124 Положение о главном управлении автомобильных дорог Рязанской области I. Общие положения 1. Главное управление автомобильных дорог Рязанской области(далее - Главное управление) является центральным исполнительныморганом государственной власти Рязанской области специальнойкомпетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность на территории Рязанской области в сфере дорожногохозяйства, проводящим государственную политику и осуществляющимотраслевое управление в указанной сфере. 2. Главное управление является правопреемником управлениятранспорта и дорожного хозяйства Рязанской области в частиосуществления функций управления дорожным хозяйством. 3. Главное управление руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, законами Рязанской области, актамиГубернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами. 4. Главное управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, другими центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Рязанской области,органами государственной власти Рязанской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее -органы местного самоуправления), организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы. 5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии сзаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы ибланки, необходимые для осуществления его деятельности, может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в государственной собственностиРязанской области и предоставленное ему в установленном порядке вовладение, пользование. 7. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. 8. Полное наименование Главного управления - главное управлениеавтомобильных дорог Рязанской области; сокращенное наименование - ГУАД Рязанской области. 9. Местонахождение Главного управления: 390023, г. Рязань, ул.Радищева, д. 3. II. Цели и основные задачи Главного управления 1. Главное управление создано в целях реализациигосударственной политики в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности Рязанской области. 2. Основными задачами Главного управления являются: - определение основ функционирования автомобильных дорогРязанской области, их использования, осуществления дорожнойдеятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами,собственников автомобильных дорог и государства; - совершенствование государственного управления в сфередорожной деятельности по обеспечению сохранности и развитияавтомобильных дорог Рязанской области; - внедрение перспективных технологий и стандартов в сфередорожной деятельности; - обеспечение эффективной конкуренции на рынке работ иулучшение инвестиционного климата при осуществлении дорожнойдеятельности; - обеспечение интеграции автомобильных дорог Рязанской областив транспортную сеть Российской Федерации. III. Полномочия Главного управления 1. Главное управление осуществляет следующие полномочия: 1) подготовка предложений Правительству Рязанской области: - по реализации основных направлений государственной политики вобласти использования автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Рязанской области и осуществления дорожнойдеятельности; - по осуществлению дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; - по утверждению критериев отнесения автомобильных дорог общегопользования к автомобильным дорогам общего пользования региональногои межмуниципального значения и перечня автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения; - по проектам региональных программ содержания, ремонта иразвития дорожной сети Рязанской области; - по порядку содержания, ремонта автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения; - по порядку установления и использования полос отвода,придорожных полос автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения; - по временному ограничению или прекращению движениятранспортных средств по автомобильным дорогам регионального имежмуниципального значения; - по утверждению нормативов финансовых затрат на капитальныйремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения и правил расчета размера ассигнованийбюджета Рязанской области; - по использованию автомобильных дорог на платной основе; - по правилам оказания услуг по организации проездатранспортных средств по платным автомобильным дорогам общегопользования регионального и межмуниципального значения, методикерасчета и максимального размера платы за проезд транспортного средствапо указанным автомобильным дорогам; - по определению размера вреда, причиняемого транспортнымисредствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, придвижении по автомобильным дорогам общего пользования регионального имежмуниципального значения; - по установлению стоимости и перечня услуг по присоединениюобъектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользованиярегионального и межмуниципального значения; - по созданию, реорганизации и ликвидации государственныхучреждений Рязанской области в сфере дорожного хозяйства; 2) подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Рязанской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,находящимся в компетенции Главного управления, противоречащих вновьпринятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативнымправовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость; 3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Главногоуправления, правовых актов нормативного характера - постановлений,которые действуют на всей территории Рязанской области; 4) осуществление дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; 5) осуществление контроля за обеспечением сохранности исоблюдением правил пользования автомобильными дорогами регионального имежмуниципального значения и искусственных сооружений на них; 6) осуществление мероприятий по восстановлению автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения и искусственныхсооружений на них, направленных на обеспечение бесперебойного ибезопасного движения транспортных средств по ним после плановогопроведения осмотров, диагностики и оценке их состояния; 7) разработка основных направлений инвестиционной политики вобласти развития автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения; 8) планирование дорожной деятельности: - разработка и реализация региональных программ содержания,ремонта и развития дорожной сети Рязанской области; - координация разработки муниципальных программ содержания,ремонта и развития дорожной сети; 9) являясь государственным заказчиком при осуществлении функцийи полномочий в области дорожной деятельности, а также при реализациифедеральных, региональных программ за счет средств федерального,областного бюджетов и внебюджетных источников финансирования,самостоятельно осуществляет размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанскойобласти, в том числе для обеспечения деятельности Главного управления,в порядке, предусмотренном законодательством Рязанской области; 10) произведение расчета и утверждение начальной максимальнойцены контракта при размещении заказа для государственных нужд в сфередеятельности, относящейся к полномочиям Главного управления; 11) администрирование и осуществление контроля за поступлениемв областной бюджет доходов (налоговых и неналоговых), возмещенныхвладельцем транспортного средства, осуществляющего перевозкитяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством,платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильнымдорогам регионального и межмуниципального значения и за выдачуспециального разрешения на движение по автомобильным дорогамрегионального и межмуниципального значения транспортных средств,осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Рязанской области; 12) выдача специальных разрешений на движение по автомобильнымдорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных,тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанскойобласти; 13) согласование маршрутов движения по автомобильным дорогамрегионального и межмуниципального значения транспортных средств,осуществляющих перевозки крупногабаритных, опасных и (или)тяжеловесных грузов; 14) организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения,ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятийгражданской обороны; 15) участие в установленном порядке в работах по ликвидациипоследствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций наавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения иискусственных сооружений на них; 16) информационное обеспечение пользователей автомобильнымидорогами регионального и межмуниципального значения и искусственныхсооружений на них, в том числе при временном ограничении илипрекращении движения транспортных средств; 17) представление сведений о введенной в эксплуатациюавтомобильной дороги или внесенных изменениях в сведения обавтомобильной дороге регионального и межмуниципального значения вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции пооказанию государственных услуг и управлению государственным имуществомв сфере дорожного хозяйства в порядке, установленном действующимзаконодательством; 18) организация учета автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения, учета движения по ним транспортныхсредств; 19) обеспечение в установленном порядке управления и учетацелевого и эффективного использования средств и имущества дорожногохозяйства, закрепленного в областной собственности; 20) проведение диагностики автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения по оценке соответствиятранспортно-эксплуатационного состояния нормативным требованиямфактических потребительских свойств - непрерывности, безопасности иудобства движения; 21) выдача согласия на строительство, реконструкцию в границахпридорожных полос автомобильной дороги регионального имежмуниципального значения объектов капитального строительства,объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности,объектов дорожного сервиса, на установку рекламных конструкций,информационных щитов и указателей; 22) планирование мероприятий по обеспечению безопасногодвижения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального имежмуниципального значения по ликвидации причин произошедшихдорожно-транспортных происшествий; 23) разработка мероприятий по обустройству автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения объектами дорожного сервисаи по присоединению их к указанным автомобильным дорогам в целяхобеспечения безопасности дорожного движения, предоставления услугпользователям автомобильных дорог в порядке, предусмотренномдействующим законодательством; 24) выдача разрешения на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт и ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых вграницах полосы отвода автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения в порядке, установленном действующимзаконодательством; 25) выдача согласия на реконструкцию, капитальный ремонт иремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогамрегионального и межмуниципального значения; 26) организация приемки и ввода в эксплуатацию законченныхстроительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтомучастков автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения; 27) организация в установленном порядке разработки, экспертизыи утверждения проектно-сметной документации на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения; 28) осуществление контроля за качеством выполняемых работ,соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующихвыполнение работ в сфере дорожного хозяйства; 29) участие в принятии решений и организации в установленномпорядке работ по изъятию, в том числе путем выкупа, и закреплениюземельных участков, а также резервированию земель для государственныхнужд в целях размещения автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения; 30) участие в заключении договоров с собственниками,правообладателями земельных участков, необходимых для размещенияобъектов дорожного хозяйства; 31) подготовка и представление документов в орган,осуществляющий регистрацию прав на земельные участки, объектыдорожного хозяйства на основании соответствующего уполномочивающегодокумента; 32) принятие решений и обеспечение подготовки документации попланировке территорий, в том числе по разработке проектов планировкитерритории, проектов межевания территории и градостроительных плановземельных участков, в целях размещения автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения; 33) выдача согласия на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт федеральных автомобильных дорог, автомобильныхдорог местного значения, частных автомобильных дорог и железных дорогпри пересечении или примыкании их с автомобильными дорогамирегионального и межмуниципального значения; 34) выдача согласия на прокладку и переустройство инженерныхкоммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос в порядке,установленном действующим законодательством; 35) подготовка необходимых документов по передаче имуществадорожного хозяйства из федеральной или муниципальной собственности всобственность Рязанской области, а также из собственности Рязанскойобласти в федеральную или муниципальную собственность; 36) представление в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлениюгосударственным имуществом в сфере дорожного хозяйства государственнойстатистической отчетности в дорожном хозяйстве по формам иметодологии, утвержденными Федеральной службой государственнойстатистики; 37) организация и проведение семинаров, конференций, выставокпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления,принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках,конференциях и семинарах; 38) обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,относящимся к сфере деятельности Главного управления, и дачаписьменных ответов на них в порядке, установленном законодательством; 39) обеспечение защиты сведений, составляющих государственнуютайну, технической защиты информации; 40) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации всоответствии с действующим законодательством, а также организация иосуществление мобилизационной подготовки в подведомственныхорганизациях в соответствии с действующим законодательством; 41) предоставление в установленном законодательством порядкепользователям информации из государственных информационных ресурсов иинформационных систем Рязанской области, находящихся в веденииГлавного управления; 42) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении иподведомственных организациях; 43) Главное управление осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством. 3. Главное управление с целью реализации полномочий вустановленной сфере деятельности имеет право: 1) созывать совещания руководителей предприятий, организаций,учреждений и их представителей по вопросам, относящимся к компетенцииГлавного управления; 2) в установленном порядке состоять членом некоммерческихорганизаций в сфере дорожного хозяйства; 3) в установленных случаях принимать решения о прекращении илиприостановлении финансирования объектов дорожного хозяйства; 4) участвовать в расследовании дорожно-транспортныхпроисшествий и других чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах,а также причин аварий и разрушений автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения и искусственных сооружений на них,создавать комиссии по чрезвычайным ситуациям в установленной сфередеятельности и временные оперативные группы по ликвидации ихпоследствий; 5) вводить временное ограничение движения или прекращениедвижения транспортных средств по автомобильных дорогам регионального имежмуниципального значения в случаях, установленных действующимзаконодательством; 6) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыесведения; 7) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам,относящимся к компетенции Главного управления, с органами местногосамоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области сорганами государственной власти Российской Федерации; 8) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актови иных документов, относящихся к компетенции Главного управления, сцелью их согласования; 9) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,технологические, проектно-конструкторские и другие научныеорганизации, а также специалистов и экспертов к разработке предложенийпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления; 10) являясь в соответствии с законодательством Рязанскойобласти главным распорядителем средств бюджета Рязанской области,выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области вкачестве представителя ответчика по искам к Рязанской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) Главного управленияили его должностных лиц, в том числе в результате издания актовГлавного управления, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных Главному управлениюгосударственных учреждений Рязанской области; 11) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикциипо вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 12) включать представителей Главного управления в установленномпорядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных иконсультативных органов; 13) совместно с министерством имущественных и земельныхотношений Рязанской области выступать учредителем подведомственныхгосударственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль икоординацию их деятельности; 14) Главное управление имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. IV. Организация деятельности Главного управления 1. Главное управление возглавляет начальник главного управленияавтомобильных дорог Рязанской области (далее - начальник),назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомРязанской области. 2. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Главное управление задач и осуществление Главнымуправлением своих полномочий. 3. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должностиГубернатором Рязанской области в соответствии с действующимзаконодательством. В случае временного отсутствия начальника егообязанности исполняет один из заместителей. 4. Начальник: 1) осуществляет руководство деятельностью Главного управленияна основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением; 2) действует без доверенности от имени Главного управления;представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях, выдаетдоверенности; 3) от имени Главного управления в пределах своей компетенциизаключает договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридическиедействия в установленном порядке; 4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указанияпо вопросам, связанным с организацией деятельности Главногоуправления, подлежащие обязательному выполнению государственнымигражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственнуюгражданскую службу в Главном управлении (далее - гражданскиеслужащие), и иными работниками Главного управления, организует иконтролирует их исполнение; 5) подписывает в пределах своих полномочий постановленияГлавного управления, организует и контролирует их исполнение; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектынормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,относящимся к сфере деятельности Главного управления; 7) обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности Главного управления, в соответствие свновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Рязанской области; 8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской областипроекты Положения, структуры и штатной численности; 9) утверждает штатное расписание Главного управления, а такжевнесение в него изменений в пределах утвержденной ПравительствомРязанской области штатной численности и фонда оплаты труда; 10) утверждает сметы расходов на содержание Главного управленияи подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 11) распределяет обязанности между заместителями начальникаГлавного управления, утверждает их должностные регламенты, а такжедолжностные регламенты по должностям государственной гражданскойслужбы Рязанской области, учрежденным в Главном управлении; 12) утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления; 13) является представителем нанимателя по отношению кзаместителям начальника; 14) назначает на должности государственной гражданской службыРязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданскойслужбы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в Главном управлении, заключает ирасторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения имеры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением ими государственной гражданской службы Рязанской областив Главном управлении; 15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников Главного управления, заключает и расторгаете ними трудовыедоговоры (контракты), применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством; 16) вносит в установленном порядке предложения о награждениигражданских служащих и иных работников Главного управления; 17) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке руководителей подведомственных государственныхучреждений Рязанской области, утверждает их уставы; 18) назначает и освобождает руководителей подведомственныхгосударственных унитарных предприятий Рязанской области посогласованию с министерством имущественных и земельных отношенийРязанской области, заключает и расторгает договоры с ихруководителями; 19) организует соблюдение в Главном управлении режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также конфиденциальной информации; 20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне вГлавном управлении; 21) организует мобилизационную подготовку и перевод Главногоуправления на работу в условиях военного времени; 22) проводит личный прием граждан в Главном управлении иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами Главногоуправления в установленном законодательством порядке; 23) по поручению Губернатора Рязанской области представляетинтересы Рязанской области на международном уровне, участвует вподготовке и заключении соглашений и договоров, в работемежрегиональных и международных организаций в сфере дорожнойдеятельности. 24) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти. 5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере дорожнойдеятельности в Главном управлении могут быть образованы коллегиальныесовещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Главногоуправления. 6. Главное управление в соответствии с законодательствомРязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности главного управления, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета ивнебюджетных средств. 7. Главное управление в установленном порядке ведет всоответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативныхправовых актов Главного управления и заключенных договоров исоглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств,необходимых для их исполнения. 8. Заключает государственные контракты (договоры) сотечественными и зарубежными организациями на выполнение дорожныхработ, закупку товаров и оказание услуг. 9. Главное управление может быть переименовано, реорганизованоили упразднено в соответствии с действующим законодательством.