Постановление Правительства Рязанской области от 09.06.2008 № 89
Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июня 2008 г. N 89 Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 20.11.2012 г. N 329; от 19.02.2014 г. N 35) В соответствии с законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ "О ПравительствеРязанской области" Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Положение о министерстве сельского хозяйства ипродовольствия Рязанской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Рязанской области, министрасельского хозяйства и продовольствия Рязанской области Д.В. Андреева.(В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от06.04.2011 г. N 71; от 19.02.2014 г. N 35) Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 9 июня 2008 г. N 89 Положение о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области I. Общие положения 1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанскойобласти (далее - Министерство) является центральным исполнительныморганом государственной власти Рязанской области специальнойкомпетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность на территории Рязанской области в сфере сельскогохозяйства и продовольствия Рязанской области, проводящимгосударственную политику, осуществляющим межотраслевое управление икоординирующим деятельность в указанной сфере иных центральных итерриториальных исполнительных органов государственной властиРязанской области, государственных учреждений Рязанской области, атакже является уполномоченным органом в области обеспечения плодородияземель сельскохозяйственного назначения. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71) 2. Министерство является правопреемником управления сельскогохозяйства и продовольствия Рязанской области. 3. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, законами Рязанской области, актамиГубернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами. 4. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, другими центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Рязанской области,органами государственной власти Рязанской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее -органы местного самоуправления), организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы. 5. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии сзаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы ибланки, необходимые для осуществления его деятельности; может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 6. Министерство имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в государственной собственностиРязанской области и предоставленное ему в установленном порядке вовладение, пользование. 7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете. 8. Полное наименование Министерства - министерство сельскогохозяйства и продовольствия Рязанской области; сокращенное наименование - Минсельхозпрод Рязанской области. 9. Местонахождение Министерства: 390006, г. Рязань, ул.Есенина, 9. II. Цели и основные задачи Министерства 1. Министерство создано в целях реализации на территорииРязанской области государственной социально-экономической политики всфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленностикак экономической деятельности по производству сельскохозяйственнойпродукции, оказанию услуг для обеспечения населения российскимипродовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственнымсырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий. 2. Основными задачами Министерства являются: проведение единой государственной аграрной политики; рациональное использование земель сельскохозяйственногоназначения с учетом обеспечения плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения; развитие растениеводства; создание условий для производства, переработки и реализациисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; развитие мясного и молочного животноводства, в том числеплеменного животноводства; обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственныхтоваропроизводителей; развитие социальной сферы сельских территорий; создание правовых и экономических условий, инвестиционного иинновационного климата в агропромышленном комплексе Рязанской областидля развития предпринимательства, кооперации, агропромышленнойинтеграции, финансового оздоровления сельскохозяйственных иперерабатывающих товаропроизводителей. III. Полномочия Министерства 1. Министерство осуществляет следующие полномочия: 1) подготовка предложений Правительству Рязанской области: поопределению основных направлений государственной аграрной политики вРязанской области; по проектам региональных программ развития агропромышленногокомплекса, социальной инфраструктуры и инженерного обустройствасельских поселений и другим вопросам в области сельского хозяйства,пищевой и перерабатывающей промышленности Рязанской области; по формированию расходов областного бюджета на оказаниегосударственной поддержки агропромышленного комплекса Рязанскойобласти; по мерам, направленным на поддержку сельскохозяйственногопроизводства в Рязанской области, продовольственного обеспечениянаселения; по установлению ежегодного объема закупок и поставоксельскохозяйственной продукции и продовольствия, для государственныхнужд Рязанской области; по обеспечению формирования областных фондовсельскохозяйственной продукции и продовольствия; по проведению реструктуризации долгов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, составу территориальной комиссии по финансовомуоздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей; по организации планирования использования земельсельскохозяйственного назначения и реализации мероприятий в областиобеспечения их плодородия; по определению на территории области специальных зон дляпроизводства семян сельскохозяйственных растений, свободных откарантинных организмов; 2) подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Рязанской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятымфедеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовымактам Рязанской области, а также утративших свою значимость; 3) принятие по вопросам, находящимся в компетенцииМинистерства, правовых актов нормативного характера - постановлений,которые действуют на всей территории Рязанской области; 4) осуществление государственного управления агропромышленнымкомплексом Рязанской области, в том числе в сфере пищевой иперерабатывающей промышленности; 5) осуществление координации развития пищевой иперерабатывающей промышленности на территории Рязанской области; 6) реализация мероприятий государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на территории Рязанской области; 7) осуществление в установленном порядке финансированиямероприятий в сфере сельского хозяйства, обеспечение целевогоиспользования бюджетных средств; 8) представление в Министерство сельского хозяйства РоссийскойФедерации отчетов и отчетности о финансово-экономическом состояниисельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущихличные хозяйства) по формам и в сроки, устанавливаемым Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации; 9) осуществление организации сбора, обработки и представлениеотчетности о ходе реализации государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на территории Рязанской области; 10) разработка в рамках своей компетенции основных показателейпрогнозов социально-экономического развития Рязанской области; 11) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий вобласти обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначенияна территории Рязанской области; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71) 12) осуществление в пределах своей компетенции государственногоуправления в области семеноводства на территории Рязанской области; (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 06.04.2011г. N 71) 13) определение числа поколений репродукционных семянсельскохозяйственных растений на территории Рязанской области; 14) определение, по представлению специально уполномоченногофедерального органа управления сельским хозяйством, специальных зондля производства семян сельскохозяйственных растений; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71) 15) определение порядка формирования и использования страховыхфондов семян сельскохозяйственных растений; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71) 16) определение порядка формирования и использованияпереходящих фондов семян озимых сельскохозяйственных растений; (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 06.04.2011г. N 71) 17) осуществление государственного надзора в областисеменоводства при осуществлении Министерством государственного надзорав области сельского хозяйства в пределах своей компетенции в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от 30.05.2012 г. N 154) 18) осуществление государственного надзора в области племенногоживотноводства в соответствии с законодательством Российской Федерациив порядке, установленном Правительством Рязанской области; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от 30.05.2012 г. N 154) 19) управление племенным животноводством на территорииРязанской области; 20) осуществление координации работ по формированию ииспользованию Регионального продовольственного фонда Рязанскойобласти; 21) организация в установленном порядке реализации мероприятийв области кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Рязанскойобласти; 22) реализация программы устойчивого развития сельскихтерриторий Рязанской области; (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 19.02.2014 г. N 35) 23) заключение в установленном порядке соглашений с молодымиспециалистами агропромышленного комплекса Рязанской области овыделении средств материального обеспечения; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 30.05.2012 г. N 154) 24) принятие в установленном порядке решений о предоставленииили об отказе в предоставлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсиилицам, замещавшим должности руководителей сельскохозяйственныхорганизаций Рязанской области; 25) участие в пределах своей компетенции в привлеченииинвестиций в развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности на территории Рязанской области; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71) 26) участие в пределах своей компетенции в поддержкеинновационной деятельности в соответствии с Законом Рязанской областиот 09 ноября 2012 года N 85-ОЗ "О государственной поддержкеинновационной деятельности в Рязанской области"; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от 10.04.2013 г. N 83) 27) выражение в пределах своей компетенции мнения приопределении позиции федеральных органов исполнительной власти каккредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства; 28) организация и осуществление сбора, обработки ипредставление информации в систему государственного информационногообеспечения в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности в установленном законодательством порядке; 29) организация и осуществление сбора, обработки и передача вМинистерство сельского хозяйства Российской федерации ведомственнойстатистической отчетности; 30) организация и проведение семинаров, конференций,выставок-ярмарок по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства, принятие участия в российских и международных выставкахи ярмарках, конференциях и семинарах; 31) обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменныхответов на них в порядке, установленном законодательством; 32) осуществление мер по противодействию коррупции вМинистерстве в соответствии с действующим законодательством; (Дополнен- Постановление Правительства Рязанской области от 19.02.2014 г. N 35) 33) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну, и технической защиты информации; 34) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации всоответствии с действующим законодательством, организация иосуществление мобилизационной подготовки в подведомственныхорганизациях; 35) предоставление в установленном законодательством порядкепользователям информации из государственных информационных ресурсов иинформационных систем Рязанской области, находящихся в веденииМинистерства; 36) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, Предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственныхорганизациях; 37) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. 2. Министерство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения; 2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам,относящимся к компетенции Министерства с органами местногосамоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области сорганами государственной власти Российской Федерации; 3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актови иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью ихсогласования; 4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,технологические, проектно-конструкторские и другие научныеорганизации, а также специалистов и экспертов к разработке предложенийпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства; 5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской областиглавным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать всуде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качествепредставителя ответчика по искам к Рязанской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) Министерства или егодолжностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства,не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту; предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетныхобязательств, доведенных подведомственному Министерству получателюбюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждениемРязанской области, для исполнения его денежных обязательств; (Вредакции Постановлений Правительства Рязанской области от 06.04.2011г. N 71; от 30.05.2012 г. N 154) 6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикциипо вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; 7) включать представителей Министерства в установленном порядкев состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных иконсультативных органов; 8) осуществлять функции и полномочия учредителяподведомственных государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий с учетом требований Закона Рязанской области от03 августа 2010 года N 79-ОЗ "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Рязанской области; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71) 9) Министерство имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. IV. Организация деятельности Министерства 1. Министерство возглавляет заместитель ПредседателяПравительства Рязанской области, министр сельского хозяйства ипродовольствия Рязанской области (далее - министр), назначаемый надолжность Губернатором Рязанской области по согласованию с Рязанскойобластной Думой и освобождаемый от должности Губернатором Рязанскойобласти. (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от06.04.2011 г. N 71; от 19.02.2014 г. N 35) 2. (Исключен - Постановление Правительства Рязанской областиот 06.04.2011 г. N 71) 3. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своихполномочий. 4. Министр имеет первых заместителей и (или) заместителей,назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром попредварительному согласованию с Губернатором Рязанской области всоответствии с действующим законодательством. В случае временного отсутствия Министра его обязанностиисполняет один из первых заместителей, заместителей в соответствии сприказом Министра. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 20.11.2012 г. N 329) 5. Министр: 1) осуществляет руководство деятельностью Министерства наоснове единоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением; 2) действует без доверенности от имени Министерства,представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях, выдаетдоверенности; 3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключаетдоговоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия вустановленном порядке; 4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указанияпо вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства,подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскимислужащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскуюслужбу в Министерстве (далее - гражданские служащие), и инымиработниками Министерства, организует и контролирует их исполнение; 5) подписывает в пределах своих полномочий постановленияМинистерства, организует и контролирует их исполнение; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектынормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства; 7) обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновьпринятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Рязанской области; 8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской областипроекты Положения, структуры и штатной численности; 9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесениев него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанскойобласти штатной численности и фонда оплаты труда; 10) утверждает бюджетную смету на содержание Министерства впределах средств, предусмотренных законом Рязанской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71) 11) распределяет обязанности между заместителями министра,утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламентыпо должностям государственной гражданской службы Рязанской области,учрежденным в Министерстве; 12) утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства; 13) является представителем нанимателя по отношению к первымзаместителям Министра, заместителям Министра; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 20.11.2012 г. N 329) 14) назначает на должности государственной гражданской службыРязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданскойслужбы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в Министерстве, заключает ирасторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения имеры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением ими государственной гражданской службы Рязанской областив Министерстве; 15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников Министерства, заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания,осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством; 16) может иметь помощников (советников) на общественныхначалах, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Положением,утвержденным Министром; (Дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от 10.04.2013 г. N 83) 17) вносит в установленном порядке предложения о награждениигражданских служащих и иных работников Министерства; 18) назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных государственных учреждений Рязанскойобласти, заключает с ними трудовые договоры; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71) 19) назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных государственных унитарных предприятийРязанской области по согласованию с уполномоченным органом поуправлению и распоряжению государственной собственностью Рязанскойобласти, заключает с ними трудовые договоры; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71) 20) организует соблюдение в Министерстве режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,а также конфиденциальной информации; 21) организует проведение мероприятий по гражданской обороне вМинистерстве; 22) организует мобилизационную подготовку и переводМинистерства на работу в условиях военного времени; 23) проводит личный прием граждан в Министерстве и организуетличный прием граждан уполномоченными лицами Министерства вустановленном законодательством порядке; 24) по поручению Губернатора Рязанской области представляетинтересы Рязанской области на международном уровне, участвует вподготовке и заключении соглашений и договоров, в работемежрегиональных и международных организаций в сфере сельскогохозяйства и продовольствия; 25) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти. 6. Министерство является государственным органом по управлениюплеменным животноводством на территории Рязанской области и входит вединую систему органов исполнительной власти - государственнуюплеменную службу. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Рязанскойобласти от 30.05.2012 г. N 154) 7. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере сельскогохозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности могут бытьобразованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в томчисле коллегия Министерства. 8. Министерство представляет информацию по результатампроведения проверок соблюдения государственными гражданскими служащимиограничений и запретов, требований к служебному поведению иурегулированию конфликта интересов в подразделение кадровой службыаппарата Правительства Рязанской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от 10.04.2013 г. N 83) 9. Министерство в соответствии с законодательством Рязанскойобласти формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемойстоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечениядеятельности Министерства, а также по финансовому обеспечениюуказанных закупок за счет средств областного бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71) 10. Министерство в установленном порядке ведет в соответствиисо своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актовМинистерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе суказанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения. 11. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствиис законодательством Российской Федерации размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числегидрометеорологической информации для государственных нужд Рязанскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 06.04.2011 г. N 71) 12. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиупразднено в соответствии с действующим законодательством.