Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 108
Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июня 2008 г. № 108 Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Рязанской области (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 20.11.2012 г. N 329; от 05.02.2014 г. N 20) В соответствии с законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ «О ПравительствеРязанской области» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о государственной жилищной инспекцииРязанской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Рязанской областиО.Е. Булекова. (В редакции Постановлений Правительства Рязанскойобласти от 23.10.2013 г. N 320) Губернатор Рязанской области О.И. КовалевПриложениек постановлению ПравительстваРязанской областиот 11.06.2008 г. № 108 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной жилищной инспекции Рязанской области I. Общие положения 1. Государственная жилищная инспекция Рязанской области (далее -Инспекция) является центральным исполнительным органом государственнойвласти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанскойобласти в сфере контроля за использованием и сохранностью жилищногофонда Рязанской области, соответствием жилых помещений данного фондаустановленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства, а также уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Рязанской области по осуществлениюрегионального государственного жилищного надзора. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Рязанской областиот 23.10.2013 г. N 320) 2. Инспекция руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Рязанской области, законами Рязанской области, актами ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области, настоящимПоложением, а также иными нормативными правовыми актами. 3. Инспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно,так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, другими центральными и территориальными исполнительнымиорганами государственной власти Рязанской области, органамигосударственной власти Рязанской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее -органы местного самоуправления), организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы. 4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии сзаконодательством, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки,необходимые для осуществления ее деятельности, может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные праваи обязанности. 5. Инспекция имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в государственной собственностиРязанской области, и предоставленное ей в установленном порядке вовладение и пользование. 6. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете. 7. Полное наименование Инспекции — государственная жилищнаяинспекция Рязанской области.Сокращенное наименование Инспекции -Госжилинспекция Рязанской области. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 15.01.2009 г. N 5) 8. Местонахождение Инспекции: 390006, г. Рязань, ул. Либкнехта,д. 18. II. Цели и основные задачи Инспекции 1. Инспекция создана в целях реализации полномочий Рязанскойобласти по осуществлению контроля за использованием и сохранностьюжилищного фонда Рязанской области, соответствием жилых помещенийданного фонда установленным санитарным и техническим правилам инормам, иным требованиям законодательства, а также осуществлениюрегионального государственного жилищного надзора. 2. Основными задачами Инспекции являются: осуществление контроля за использованием и сохранностьюжилищного фонда Рязанской области, соответствием жилых помещенийданного фонда установленным санитарным и техническим правилам инормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора,направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийорганами государственной власти, органами местного самоуправления, атакже юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами требований, установленных жилищным законодательством,законодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности, принятие предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений,систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований,анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требованийпри осуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами своей деятельности. (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 23.10.2013 г. N 320) III. Полномочия Инспекции 1. Инспекция осуществляет следующие полномочия: 1) подготовка предложений Правительству Рязанской области: по определению основных направлений в жилищной сфере; (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.10.2013г. N 320) по проектам региональных программ в жилищной сфере; по порядку финансирования расходов из областного бюджета напроведение мероприятий в жилищной сфере; 2) подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Рязанской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности Инспекции, противоречащих вновьпринятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативнымправовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость; 3) принятие по вопросам,1 относящимся к сфере деятельностиИнспекции, правовых актов нормативного характера - постановлений,которые действуют на всей территории Рязанской области; 4) участие в реализации федеральных мероприятий в жилищной сферена территории Рязанской области; 5) осуществление контроля за использованием и сохранностьюжилищного фонда Рязанской области, соответствием жилых помещенийданного фонда установленным санитарным и техническим правилам инормам, иным требованиям законодательства; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 23.11.2011 г. N 389) 6) осуществление регионального государственного жилищногонадзора, в том числе: - осуществление деятельности по предупреждению, выявлению ипресечению нарушений органами государственной власти, органамиместного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищнымзаконодательством, законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилогопомещения в жилое помещение; порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещенийнепригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции в соответствии с Положением,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от28.01.2006 N 47; учету жилищного фонда; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений; определению состава, содержанию и использованию общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирнымидомами (в том числе управляющими организациями, товариществамисобственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и инымиспециализированными потребительскими кооперативами, осуществляющимиуправление многоквартирными домами, а также юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность повыполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлениимногоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг иработ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домев соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; установлению размера платы за содержание и ремонт жилогопомещения; раскрытию информации организациями, осуществляющими деятельностьв сфере управления многоквартирными домами в соответствии состандартом, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23.09.2010 N 731; созданию и деятельности товарищества собственников жилья либожилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей ихчленов; предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домах; созданию и деятельности советов многоквартирных домов; определению размера и внесению платы за коммунальные услуги; обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов ижилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетическихресурсов и эксплуатации таких приборов; деятельности региональных операторов по финансированиюкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; порядку и условиям заключения договоров управлениямногоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управлениемногоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общегоимущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условияпредоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме; формированию фондов капитального ремонта; других обязательных требований к использованию и сохранностижилищного фонда независимо от его форм собственности, установленныхжилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности; - принятие предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; - систематическое наблюдение за исполнением обязательныхтребований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности; (В редакцииПостановлений Правительства Рязанской области от 23.10.2013 г. N 320) 7) осуществление приема и учета представляемых юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о началедеятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности пооказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирных домах, ведение сводного реестрауведомлений в соответствии с правилами, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от 23.10.2013 г. N 320) 8) ведение реестра уведомлений о выбранном собственникамипомещений в соответствующем многоквартирном доме способе формированияфонда капитального ремонта, реестра специальных счетов, информированиеорганов местного самоуправления и регионального оператора омногоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбралиспособ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовалиего; (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от23.10.2013 г. N 320) 9) осуществление приема и учета представленных товариществамисобственников жилья в установленных статьей 138 Жилищного кодексаРоссийской Федерации случаях копий реестров членов товариществсобственников жилья, их уставов, выписок из протоколов общих собранийчленов товариществ о принятии решения о внесении изменений в устав стекстами соответствующих изменений; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от 23.10.2013 г. N 320) 10) обобщение информации по данным проверок, представлениеПравительству Рязанской области и Главной государственной жилищнойинспекции Российской Федерации статистической отчетности; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 23.11.2011 г. N 389) 11) организация и проведение семинаров, конференций,выставок-ярмарок по вопросам, относящимся к сфере деятельностиИнспекции, принятие участия в российских и международных выставках иярмарках, конференциях и семинарах; 12) обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,относящимся к сфере деятельности Инспекции, и дача письменных ответовна них в порядке, установленном законодательством; 13) обеспечение защиты сведений, составляющих государственнуютайну, и технической защиты информации; 14) осуществление полномочий в области мобилизационнойподготовки и мобилизации в соответствии с действующимзаконодательством; 15) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Инспекции; 16) осуществление мер по противодействию коррупции в Инспекции всоответствии с действующим законодательством; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от 05.02.2014 г. N 20) 17) Инспекция осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. 2. Инспекция в целях реализации своих полномочий имеет право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдениятребований, установленных жилищным законодательством, в том числе поиспользованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формысобственности, законодательством Российской Федерации обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее -обязательные требования); 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии приказа начальника Инспекции (первого заместителя, заместителяначальника) о назначении проверки посещать территории и расположенныена них многоквартирные дома, помещения общего пользованиямногоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения вмногоквартирных домах и проводить их обследования, а такжеисследования, испытания, расследования, экспертизы и другиемероприятия по контролю, проверять соответствие устава товариществасобственников жилья, внесенных в устав изменений требованиямзаконодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственниковпомещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решенияо создании товарищества собственников жилья, соответствие уставатоварищества собственников жилья, внесенных в устав измененийтребованиям законодательства Российской Федерации, правомерностьизбрания общим собранием членов товарищества собственников жильяпредседателя правления товарищества и других членов правлениятоварищества, правомерность принятия собственниками помещений вмногоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения овыборе юридического лица независимо от организационно-правовой формыили индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность поуправлению многоквартирным домом в целях заключения с управляющейорганизацией договора управления многоквартирным домом в соответствиисо статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерностьутверждения условий этого договора и его заключения; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 23.10.2013 г. N 320) 3) (Исключен - Постановление Правительства Рязанской областиот 23.10.2013 г. N 320) 4) (Исключен - Постановление Правительства Рязанской областиот 23.10.2013 г. N 320) 5) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении несоответствия в срок, установленный Жилищнымкодексом Российской Федерации, устава товарищества собственниковжилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; 6) составлять протоколы об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела обуказанных административных правонарушениях и принимать меры попредотвращению таких нарушений; 7) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений; 8) обращаться в суд с заявлением о ликвидации товариществасобственников жилья в случае нарушения порядка его создания илинеисполнения в установленный срок предписания об устранениинесоответствия устава товарищества собственников жилья и внесенных вустав изменений обязательным требованиям; 9) обращаться в суд с заявлением о признании недействительнымрешения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодексаРоссийской Федерации; 10) обращаться в суд с заявлением о признании договорауправления многоквартирным домом недействительным в случае выявлениянарушений при выборе управляющей организации, утверждении условийдоговора управления многоквартирным домом и его заключении; 11) выдавать предписания об устранении нарушений требованийтехнических регламентов; 12) (Исключен - Постановление Правительства Рязанской областиот 23.10.2013 г. N 320) 13) (Исключен - Постановление Правительства Рязанской областиот 23.10.2013 г. N 320) 14) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам,относящимся к компетенции Инспекции, с органами местногосамоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области сорганами государственной власти Российской Федерации; 15) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актови иных документов, относящихся к компетенции Инспекции, с целью ихсогласования; 16) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,технологические, проектно-конструкторские и другие научныеорганизации, а также специалистов и экспертов к разработке предложенийпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции; 17) являясь в соответствии с законодательством Рязанской областиглавным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде,арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителяответчика по искам к Рязанской области о возмещении вреда,причиненного физическим или юридическим лицам в результате незаконныхдействий (бездействия) Инспекции или ее должностных лиц, в том числе врезультате издания актов Инспекции, не соответствующих закону илииному нормативному правовому акту; 18) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикциипо вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции; 19) включать представителей Инспекции в установленном порядке всостав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных иконсультативных органов; 20) Инспекция имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 23.11.2011 г. N 389) IV. Организация деятельности Инспекции 1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Рязанской области. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской областиот 23.10.2013 г. N 320) Начальник Инспекции несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Инспекцию задач и осуществление Инспекциейсвоих полномочий. 2. Начальник Инспекции имеет первых заместителей и (или)заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиначальником Инспекции по предварительному согласованию с ГубернаторомРязанской области в соответствии с действующим законодательством. В случае временного отсутствия начальника Инспекции егообязанности исполняет один из первых заместителей, заместителей всоответствии с приказом начальника Инспекции. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 20.11.2012 г. N 329) 3. Начальник Инспекции: 1) осуществляет руководство Инспекцией на основе единоначалия всоответствии с законодательством и настоящим Положением; 2) действует без доверенности от имени Инспекции, представляетее в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органахместного самоуправления и организациях, выдает доверенности; 3) от имени Инспекции и в пределах своей компетенции заключаетдоговоры, соглашения, совершает сделки и иные юридические действия вустановленном порядке; 4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания повопросам, связанным с организацией деятельности - Инспекции,подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскимислужащими Рязанской области, проходящими государственную службу вИнспекции (далее — гражданские служащие), и иными работникамиИнспекции, организует и контролирует их исполнение; 5) подписывает в пределах своих полномочий постановленияИнспекции, организует и контролирует их исполнение; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектынормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,относящимся к сфере деятельности Инспекции; 7) обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности Инспекции, в соответствие с вновьпринятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Рязанской области; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 23.10.2013 г. N 320) 8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской областипроекты Положения, структуры и штатной численности; 9) утверждает штатное расписание Инспекции, а также внесение внего изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанскойобласти штатной численности и фонда оплаты труда; 10) утверждает бюджетную смету на содержание Инспекции впределах средств, предусмотренных законом Рязанской области обобластном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период); (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 23.10.2013 г. N 320) 11) утверждает должностной регламент заместителя начальникаИнспекции, а также должностные регламенты по должностямгосударственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным вИнспекции; 12) утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции; 13) является представителем нанимателя по отношению к первымзаместителям начальника Инспекции, заместителям начальника Инспекции;(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от20.11.2012 г. N 329) 14) назначает на должности государственной гражданской службыРязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданскойслужбы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в Инспекции, заключает и расторгаетс ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и мерыдисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением ими государственной гражданской службы в Инспекции; 15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников Инспекции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры,применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания,осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством; 16) может иметь помощников (советников) на общественных началах,осуществляющих свою деятельность в соответствии с Положением,утверждаемым начальником Инспекции; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от 23.10.2013 г. N 320) 17) вносит в установленном порядке предложения о награждениигражданских служащих и иных работников Инспекции; 18) организует соблюдение в Инспекции режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,а также конфиденциальной информации; 19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне вИнспекции; 20) организует мобилизационную подготовку и перевод Инспекции наработу в условиях военного времени; 21) проводит личный прием граждан в Инспекции и организуетличный прием граждан уполномоченными лицами Инспекции в установленномзаконом порядке; 22) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти. 4. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфережилищно-коммунального хозяйства могут быть образованы коллегиальныесовещательные и консультативные органы, в том числе коллегияИнспекции. 5. Инспекция в соответствии с законодательством Рязанскойобласти формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемойстоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечениядеятельности Инспекции, а также по финансовому обеспечению указанныхзакупок за счет средств областного бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 23.10.2013 г. N 320) 6. Инспекция в установленном порядке ведет в соответствии сосвоей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актовИнспекции и заключенных договоров и соглашений, в том числе суказанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения. 7. Инспекция осуществляет в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством Российской Федерации размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечениядеятельности Инспекции. 8. Должностные лица Инспекции, уполномоченные на осуществлениерегионального государственного жилищного надзора, являютсягосударственными жилищными инспекторами Рязанской области. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 23.10.2013 г. N 320) 9. Государственные гражданские служащие Инспекции имеютслужебные удостоверения установленной формы. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 23.10.2013 г. N 320) 10. Инспекция может быть переименована, реорганизована илиупразднена в соответствии с действующим законодательством.