Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 106
Об утверждении Положения о главном управлении региональной безопасности Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июня 2008 г. № 106 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 16.01.2013 г. N 5 Об утверждении Положения о главном управлении региональной безопасности Рязанской области (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 09.06.2010 г. N 124; от 17.08.2011 г. N 245) В соответствии с законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ «О ПравительствеРязанской области» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о главном управлении региональнойбезопасности Рязанской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор Рязанской области О.И. КовалевПриложениек постановлению ПравительстваРязанской областиот 11.06.2008 № 106 ПОЛОЖЕНИЕ о главном управлении региональной безопасности Рязанской области I. Общие положения 1. Главное управление региональной безопасности Рязанскойобласти (далее - главное управление) является центральнымисполнительным органом государственной власти Рязанской областиспециальной компетенции, осуществляющим,исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанскойобласти в сфере безопасности, кадрового, финансового иматериально-технического обеспечения деятельности мировых судейРязанской области и их аппаратов, взаимодействие с федеральнымиорганами исполнительной власти, проводящим государственную политику иосуществляющим отраслевое управление по вопросам, отнесенным к еговедению. 2. Главное управление является правопреемником управления пообеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию стерриториальными федеральными органами в Рязанской области. 3. Главное управление руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, законами Рязанской области, актамиГубернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами. 4. Главное управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, управлением Судебного департамента в Рязанскойобласти, другими центральными и территориальными исполнительнымиорганами государственной власти Рязанской области, органамигосударственной власти Рязанской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее-органы местного самоуправления), организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы. 5.. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии сзаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы ибланки, необходимые для осуществления его деятельности; может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в государственной собственностиРязанской области и предоставленное ему в установленном порядке вовладение и пользование. 7. Финансирование деятельности главного управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. 8. Полное наименование главного управления - главное управлениерегиональной безопасности Рязанской области, сокращенное наименование- ГУРБ Рязанской области. 9. Местонахождение главного управления: 390000, г. Рязань, ул.Полонского, д. 1, к. 1. II. Цели и основные задачи главного управления 1. Главное управление создано в целях реализации государственнойполитики Рязанской области в области обеспечения общественной,экономической безопасности, правопорядка, противодействия терроризму,экстремизму и коррупции, незаконному обороту наркотических средств ипсихотропных веществ, кадрового, финансового, материально-техническогообеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов на территорииРязанской области, финансирования федеральных органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления при осуществлении переданныхполномочий. 2. Основными задачами главного управления являются: координациядеятельности государственных органов Рязанской области по: а) противодействию терроризму, экстремизму, коррупции инезаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ натерритории Рязанской области; б) укреплению законности и правопорядка на территории Рязанскойобласти; в) обеспечению общественной, экономической безопасности,безопасности дорожного движения на территории Рязанской области; финансирование и материально-техническое обеспечениедеятельности мировых судей и их аппаратов; кадровое обеспечение аппаратов мировых судей; повышение квалификации мировых судей; финансирование федеральных органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления при осуществлении переданныхполномочий. III. Полномочия главного управления 1. Главное управление осуществляет следующие полномочия: 1) подготовка предложений Правительству Рязанской области: по определению основных направлений государственной политики всфере противодействия терроризму и экстремизму, коррупции, борьбы спреступностью, охраны общественного порядка и собственности,обеспечения безопасности дорожного движения на территории Рязанскойобласти; по проектам региональных программ в сфере деятельности главногоуправления; 2) подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Рязанской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления, противоречащихвновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или)нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших своюзначимость; 3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельностиглавного управления, правовых актов нормативного характера -постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области; 4) организация взаимодействия федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти Рязанскойобласти и органов местного самоуправления, органов судебной власти,военных комиссариатов и воинских формирований, учреждений, организацийи предприятий независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы, общественных объединений в целяхобеспечения общественной, экономической безопасности, укреплениязаконности и правопорядка, усиления борьбы с преступностью,противодействия терроризму, экстремизму и коррупции, незаконномуобороту наркотических средств и психотропных веществ в Рязанскойобласти; 5) рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий,планируемых на территории, непосредственно прилегающей к зданиям,занимаемым органами государственной власти Рязанской области,федеральными органами государственной власти, согласование изменениймест и (или) времени проведения публичных мероприятий в пределах своейкомпетенции в соответствии с действующим законодательством,организация обеспечения общественного порядка и безопасности граждан,а также соблюдение законности при проведении публичных или массовыхмероприятий, относящихся к сфере деятельности главного управления,совместно с организаторами публичных и иных массовых мероприятий иуполномоченными представителями органов внутренних дел; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 07.10.2009 г. N 262) 6) проведение анализа причин и условий возникновения признаковосложнения криминогенной обстановки, экономической безопасности,наркоситуации; подготовка предложений по их устранению; организацияконтроля за выполнением мероприятий по противодействию терроризму иэкстремизму; 7) оказание методической и практической помощи исполнительныморганам государственной власти Рязанской области и органам местногосамоуправления в планировании, разработке и осуществлениипрофилактических мер по противодействию терроризму, наркомании, борьбес преступностью и обеспечению безопасности дорожного движения; 8) организация взаимодействия органов государственной власти,предприятий и учреждений независимо от форм собственности вобеспечении антитеррористической, химической, биологическойбезопасности потенциально опасных объектов, объектов энергетики,транспорта и жизнеобеспечения, гидротехнических сооружений и мест смассовым пребыванием людей на территории Рязанской области; 9) проведение анализа состояния работы по вопросам профилактикитерроризма, правопорядка, наркомании, безопасности дорожного движенияна территории Рязанской области. 10) изучение, обобщение и распространение опыта работы субъектовРоссийской Федерации в вопросах профилактики терроризма,правонарушений, противодействия незаконному обороту наркотиков,повышения безопасности дорожного движения; 11) обеспечение деятельности антитеррористической комиссииРязанской области, межведомственной комиссии по профилактикеправонарушений при Правительстве Рязанской области, комиссии приПравительстве Рязанской области по безопасности дорожного движения,антинаркотической комиссии Рязанской области в соответствии снормативными правовыми актами Рязанской области, содействие вустановленном порядке деятельности иных совещательных коллегиальныхорганов в сфере деятельности главного управления; 12) осуществление в соответствии с постановлениями ГубернатораРязанской области функций аппаратов антитеррористической комиссииРязанской области и антинаркотической комиссии Рязанской области; 13) анализ информации о деятельности федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиРязанской области и органов местного самоуправления в сферепротиводействия коррупции; 14) составление информационно-аналитических материалов порезультатам проверок, проведенных федеральными органами исполнительнойвласти, исполнительными органами государственной власти Рязанскойобласти и органами местного самоуправления в Рязанской области всоответствии с планами их деятельности по вопросам противодействиякоррупционным процессам; 15) изучение, обобщение и распространение опыта работы другихгосударственных органов, органов местного самоуправления в вопросахпротиводействия коррупции, использование данного опыта в работеглавного управления; 16) участие в информационном обмене данными по вопросам борьбы скоррупцией с правоохранительными и другими контролирующими органами; 17) оказание методической и практической помощи исполнительныморганам государственной власти Рязанской области, муниципальнымобразованиям Рязанской области в планировании, разработке иосуществлении профилактических мер по противодействию коррупции; 18) (Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской областиот 09.06.2010 г. N 124) 19) разработка предложений по координации деятельностимуниципальных образований по вопросам противодействия коррупции; 20) мониторинг законодательства, информирование ПравительстваРязанской области об изменениях законодательства в сферепротиводействия коррупции; 21) содействие воинским частям и военно-учебным заведениям,расположенным на территории Рязанской области (далее - воинскиеформирования), в подготовке и проведении торжественных мероприятий,посвященных празднованию дней воинской славы и публичных мероприятий всвязи с памятными датами России; 22) содействие в организации призыва граждан на военную службу натерритории Рязанской области в соответствии с Федеральным законом «Овоинской обязанности и военной службе» в пределах ведения главногоуправления; 23) содействие Региональному отделению Общероссийскойобщественно-государственной организации "Добровольное обществосодействия армии, авиации и флоту России" Рязанской области вподготовке специалистов для Вооруженных сил Российской Федерации,Министерства внутренних дел Российской Федерации; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 17.08.2011 г. N 245) 24) организация и осуществление финансирования иматериально-технического обеспечения деятельности мировых судей и ихаппаратов по нормам, установленным для районных судов общей юрисдикциии иными нормативными актами; 25) организация и осуществление кадрового обеспечения аппаратовмировых судей; 26) обеспечение судебных участков мировых судейнормативно-справочной и другой необходимой литературой, а такжеподписными, изданиями; 27) организация и осуществление финансирования федеральныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления попереданным полномочиям; 28) организация и осуществление работ главного администраторадоходов областного бюджета по переданным полномочиям; 29) организация повышения квалификации сотрудников главногоуправления, мировых судей; 30) организация и осуществление контроля за обеспечениемсохранности материально-технических средств и иного предоставленного впользование имущества, находящихся на судебных участках мировых судей(далее - судебные участки) и в главном управлении, а также за ихиспользованием по целевому назначению; 31) подготовка материалов для Губернатора и ПравительстваРязанской области по вопросам, относящимся к компетенции главногоуправления; 32) обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления, и дачаписьменных ответов на них в порядке, установленном законодательством; 33) организация и проведение семинаров, конференций, выставок повопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления,принятие участия в российских и международных выставках, конференцияхи семинарах; 34) оказание содействия в противодействии незаконной миграции натерритории Рязанской области в пределах полномочий главногоуправления; 35) организация и осуществление мобилизационной подготовки имобилизации в соответствии с действующим законодательством,организация и осуществление мобилизационной подготовки вподведомственных организациях; 36) организация и осуществление воинского учета и бронирования напериод мобилизации и на военное время сотрудников главного управленияи подведомственных организаций, пребывающих в запасе; 37) обеспечение защиты сведений, составляющих государственнуютайну, и технической защиты информации; 38) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных, ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в главном управлении иподведомственных организациях; 39) главное управление осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством. 2. Главное управление с целью реализации полномочий вустановленной сфере деятельности имеет право: 1.) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыесведения; 2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимсяк компетенции главного управления, с органами местногосамоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области сорганами государственной власти Российской Федерации; 3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов ииных документов, относящихся к компетенции главного управления, сцелью их согласования; 4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,технологические, проектно-конструкторские и другие научныеорганизации, а также специалистов и экспертов к разработке предложенийпо вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления; 5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской областиглавным распорядителем бюджета Рязанской области, выступать в суде,арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителяответчика по искам к Рязанской области: (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 17.08.2011 г. N 245) о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам врезультате незаконных действий (бездействия) главного управления илиего должностных лиц, в том числе в результате издания актов главногоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовомуакту; предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств,доведенных подведомственному главному управлению получателю бюджетныхсредств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанскойобласти, для исполнения его денежных обязательств. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 17.08.2011 г. N 245) 6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции повопросам, отнесенным к компетенции главного управления; 7) включать представителей главного управления в установленномпорядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных иконсультативных органов; 8) осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственныхгосударственных учреждений с учетом требований Закона Рязанскойобласти от 03.08.2010 N 79-ОЗ "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Рязанской области; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 17.08.2011 г. N 245) 9) разрабатывать и утверждать методические материалы ирекомендации по вопросам, относящимся к сфере деятельности главногоуправления; 10) проводить по указанию Губернатора Рязанской области исогласно плану в пределах своих полномочий проверки исполнениязаконодательства Рязанской области, постановлений и распоряженийГубернатора и Правительства Рязанской области, решенийантитеррористической комиссии Рязанской области, межведомственнойкомиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Рязанскойобласти, комиссии при Правительстве Рязанской области по безопасностидорожного движения, антинаркотической комиссии Рязанской области; 11) осуществлять путем проведения ежегодных проверок иинвентаризаций контроль за обеспечением сохранностиматериально-технических ценностей и иного предоставленного впользование имущества с составлением статистического годового отчетапо основным средствам и материалам главного управления; 12) главное управление имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. IV. Организация деятельности главного управления 1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на.должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской областив установленном законом порядке. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на структурные подразделения главного управления задач иосуществление своих полномочий. 2. Начальник главного управления имеет заместителей, назначаемыхна должность Губернатором Рязанской области в соответствии сдействующим законодательством. В случае временного отсутствия начальника главного управленияего обязанности исполняет один из заместителей. 3. Начальник: 1) осуществляет руководство главным управлением на основеединоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением; 2) действует без доверенности от имени главного управления;представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях, выдаетдоверенности; 3) от имени главного управления и в пределах своей компетенциизаключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридическиедействия в установленном порядке; 4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания повопросам, связанным с организацией деятельности главного управления,подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскимислужащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскуюслужбу в главном управлении (далее - гражданские служащие), и инымиработниками главного управления, организует и контролирует ихисполнение; 5) подписывает в, пределах своих полномочий постановленияглавного управления, организует и контролирует их исполнение; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора иПравительства Рязанской области проекты нормативных правовых актовРязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфередеятельности главного управления; 7) обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления, в соответствие свновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Рязанской области; 8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской областипроекты Положения, структуры и штатной численности главногоуправления. 9) .утверждает штатное расписание главного управления, а такжевнесение в него изменений в пределах утвержденной ПравительствомРязанской области штатной численности и фонда оплаты труда; 10) утверждает бюджетную смету на содержание главного управленияв пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 17.08.2011 г. N 245) 11) распределяет обязанности между заместителями начальника,утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламентыпо должностям государственной гражданской службы Рязанской области,учрежденным в главном управлении; 12) утверждает положения о структурных подразделениях главногоуправления; 13) является представителем нанимателя по отношению кзаместителям начальника главного управления; 14) назначает на должности государственной гражданской службыРязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданскойслужбы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в главном управлении; заключает ирасторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения имеры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением ими государственной гражданской службы Рязанской областив главном управлении; 15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников главного управления; заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры (контракты); применяет к ним поощрения и мерыдисциплинарного взыскания осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; 16) вносит в установленном порядке предложения о награждениигражданских служащих и иных работников главного управления; 17) назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных государственных учреждений Рязанскойобласти, заключает с ними трудовые договоры; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 17.08.2011 г. N 245) 18) организует соблюдение в главном управлении режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также конфиденциальной информации; 19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне вглавном управлении; 20) организует мобилизационную подготовку и перевод главногоуправления на работу в условиях военного времени; 21) проводит личный прием граждан в главном управлении иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами главногоуправления в' установленном законодательством порядке; 22) по поручению Губернатора Рязанской области представляетинтересы Рязанской области на международном уровне, участвует вподготовке и заключении соглашений и договоров, в работемежрегиональных и международных, организаций в сфере обеспечениябезопасности; 23) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти. 4. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфереобеспечения безопасности в главном управлении могут быть образованыколлегиальные совещательные и консультативные органы, в том числеколлегия главного управления. 5. Главное управление в соответствии с законодательствомРязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности главного управления, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2011г. N 245) 6. Главное управление в установленном порядке ведет всоответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативныхправовых актов главного управления и заключенных договоров исоглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств,необходимых для их исполнения. 7. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждРязанской области. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 17.08.2011 г. N 245) 8. В главном управлении организуется и обеспечиваетсядокументооборот в установленном порядке. 9. Главное управление может быть переименовано, реорганизованоили упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерациии Рязанской области.