Постановление Главы администрации г. Рязани от 07.03.2008 № 1407
Об утверждении Временного положения о порядке переселения нанимателей, собственников и иных лиц из жилых помещений, расположенных в домах, подлежащих сносу или реконструкции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 марта 2008 г. N 1407 Об утверждении Временного положения о порядке переселения нанимателей, собственников и иных лиц из жилых помещений, расположенных в домах, подлежащих сносу или реконструкции В целях организации работы по переселению нанимателей,собственников и иных лиц из жилых помещений, находящихся в домах,подлежащих сносу или реконструкции, руководствуясь Гражданскимкодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ,Земельным кодексом РФ, ст.ст. 39, 41 Устава муниципального образования- городской округ город Рязань Рязанской области, постановлениемглавы администрации города Рязани от 26.12.2007 г. N 4980 "Обисполнении полномочий главы администрации города Рязани", постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядкепереселения нанимателей, собственников и иных лиц из жилых помещений,расположенных в домах, подлежащих сносу или реконструкции. 2. Установить, что Временное положение действует до моментаутверждения Положения о порядке переселения нанимателей, собственникови иных лиц из жилых помещений, расположенных в домах, подлежащихсносу или реконструкции, Рязанской городской Думой. 3. Отделу информационной политики опубликовать настоящееВременное положение в газете "Рязанские ведомости". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации по муниципальной собственности В.В.Голованова. Первый заместитель главы администрации по городскому хозяйству и муниципальной собственности А.Г.ЗыковПриложениек постановлению Главыадминистрации города Рязаниот 7 марта 2008 г. N 1407 Временное положение о порядке переселения нанимателей, собственников и иных лиц из жилых помещений, расположенных в домах, подлежащих сносу или реконструкции Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодексаРоссийской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации,Жилищного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса РоссийскойФедерации, Устава муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области. Положение определяет порядок и условия переселения нанимателей,собственников и иных лиц из жилых помещений, расположенных в домах,подлежащих сносу или реконструкции в связи с развитием застроенныхтерриторий или в иных случаях. I. Общие положения 1.1. Основанием для проведения процедуры переселения являетсяинвестиционный договор (контракт, соглашение) или договор о развитиизастроенной территории, который заключается с победителем аукциона,проводимого после принятия решения о развитии конкретной застроеннойтерритории. Решение утверждается в форме постановления главыадминистрации города, в котором указываются дома, подлежащие сносу илиреконструкции. 1.2. В связи с необходимостью развития застроенных территорийгорода Рязани, реализации муниципальных программ и в иных случаях,требующих снос или реконструкцию зданий (строений), администрациягорода Рязани (Администрация) вправе принимать решения: - об изъятии жилых и нежилых помещений и земельного участка длямуниципальных нужд; - о реконструкции, если ее проведение невозможно безосвобождения жилых помещений и отселения граждан. 1.3. Предварительный расчет количества общей площади жилыхпомещений, необходимой для переселения нанимателей, собственников ииных лиц, а также квартир с определенным набором комнат производитотдел учета и распределения жилья Администрации. Указанные данныенаправляются инвестору-застройщику (Инвестору) для подготовкисоответствующей документации по предоставлению жилых помещений. 1.4. Для расчета размера общей площади жилого помещения дляпереселения граждан, нуждающихся в улучшении своих жилищных условий,применяется норма предоставления площади жилого помещения по договорусоциального найма, для определения уровня обеспеченности общейплощадью жилого помещения применяется учетная норма, которыеутверждаются органом местного самоуправления. 1.5. В случае улучшения своих жилищных условий уровеньобеспеченности общей площадью жилого помещения для гражданина(собственника, нанимателя или иных лиц, проживающих совместно ссобственником или нанимателем) определяется исходя из суммарной общейплощади помещений, которые находятся в собственности или занимаемые нодоговорам социального найма у гражданина и членов его семьи. 1.6. График переселения с указанием жилых объектов, в которыепредполагается отселение граждан, с указанием сроков переселения,составляет Инвестор, а Администрация и отселяемые гражданесогласовывают данный график. 1.7. В случае, если Инвестор осуществляет переселение гражданиз сносимых домов в жилые помещения строящегося дома, Инвесторпредоставляет Администрации информацию о таких помещениях, с указаниемномеров квартир, их жилой и общей площади, количества комнат в них,этажности. 1.8. Предоставляемые жилые помещения для переселения должныбыть свободны от прав и обязательств третьих лиц. 1.9. Квартиры, предназначенные для нанимателей жилых помещений,передаются в муниципальную собственность на основании договорабезвозмездной передачи. Оформление документов, необходимых длярегистрации указанных квартир в муниципальную собственность, а такжеоплата госпошлины за государственную регистрацию сделки,осуществляется Инвестором за счет собственных средств. 1.10. При обоснованной необходимости Администрация вправепотребовать у Инвестора: - замену переданных квартир на квартиры с иным набором комнат; - замену переданных квартир на квартиры на иных этажах; - передачу дополнительных жилых помещений для переселенияграждан по договорам социального найма. 1.11. Оформление документов, подготовка проектасоответствующего постановления главы Администрации о предоставлениижилых помещений в связи со сносом жилого дома, заключение снанимателями договоров социального найма осуществляет отдел учета ираспределения жилья Администрации. 1.12. Если после принятия решения о сносе жилого домананимателем жилого помещения вселены в данное жилое помещение другиечлены семьи, то при переселении нанимателю по договору социальногонайма предоставляется другое жилое помещение размером общей площади,исходя из указанного в пункта 1.4 Положения норматива предоставления,на состав семьи с учетом вселенных граждан, кроме иностранныхграждан. 1.13. В случае намеренного ухудшения гражданами своих жилищныхусловий, Администрация вправе при определении размера общей площадижилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма,учитывать только то количество проживающих, которое было до свершениявышеуказанного действия. 1.14. Жилое помещение предоставляется с учетом временноотсутствующих но месту жительства граждан в связи: - с призывом на военную службу - в течение всего временипрохождения военной службы по призыву, а также поступления на военнуюслужбу по контракту; - с утратой детьми попечения родителей в течение всего временипребывания в государственных или муниципальных образовательныхучреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учрежденияхсоциального обслуживания; - с осуждением к лишению свободы в течение всего срокаотбывания наказания; - с длительной командировкой; - с обучением. 1.15. Отселение нанимателей, собственников жилых помещений ииных лиц, производит Инвестор, осуществляющий снос жилых домов, всоответствии с порядком, установленным законодательством,инвестиционным договором и настоящим Положением. 1.16. Инвесторы обязаны производить снос жилых домов за счетсобственных денежных средств после снятия нанимателей, собственников ииных лиц с регистрационного учета и отселения из этих жилых домов вустановленном порядке. 1.17. Жилые помещения, предназначенные для переселениянанимателей, собственников и иных лиц, сдаются в эксплуатацию свнутренней отделкой жилых и подсобных помещений, а также с настиломполов, установкой дверей, сантехническим оборудованием иэлектрооборудованием. 1.18. Если в жилых домах, подлежащих сносу, имеютсяспециализированные жилые помещения, переселение нанимателей данныхпомещений осуществляется Администрацией за счет денежных средствИнвестора в порядке, установленном жилищным законодательством. 1.19. Если в жилых домах, подлежащих сносу, имеются свободныеот проживания и регистрации граждан жилые помещения, находящиеся вмуниципальной собственности, Инвестор обязан компенсироватьАдминистрации равнозначное количество общей площади. 1.20. Решение о переселении нанимателей не может являтьсяоснованием для отказа гражданам в приватизации занимаемых ими подоговору социального найма жилых помещений, кроме оснований,установленных законодательством. 1.21. МП г. Рязани "Кустовой вычислительный центр",жилищно-эксплуатационные организации различных форм собственности позапросу обязаны в пятидневный срок предоставлять Администрациинеобходимые жилищно-учетные документы: выписки из домовой книги, копиифинансовых лицевых счетов, акты о проверке жилищных условий, а такжеиную информацию, относящуюся к данному вопросу. II. Порядок переселения нанимателей жилых помещений и иных лиц, совместно проживающих с нанимателями 2.1. При переселении граждан, занимающих жилые помещения наусловиях социального найма, которым предоставляются жилые помещения подоговорам социального найма, соблюдаются следующие условия: - если граждане имеют обеспеченность общей площадью жилогопомещения менее установленной учетной нормы с учетом требованийпункта 1.5 Положения, то общая площадь жилого помещения дляпереселения определяется исходя из нормы предоставления площади жилогопомещения ( пункт 1.4 Положения); - если граждане имеют обеспеченность общей площадью жилогопомещения более установленной учетной нормы, то предоставляетсяравнозначное жилое помещение пообщей площади ранее занимаемому жиломупомещению; - если наниматель и проживающие совместно с ним иные лица довыселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, нанимательсоответственно имеет право на получение квартиры или на получениежилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальнойквартире; - при согласии граждан им может быть предоставлено жилоепомещение меньшей площади и (или) с иным набором комнат. Во избежаниеутраты части муниципальной собственности Инвестор предоставляет всобственность муниципального образования - город Рязань дополнительножилую площадь в размере разницы площадей; - при предоставлении жилых помещений по договорам социальногонайма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключениемсупругов, допускается только с их согласия. 2.2. Проведение работы по переселению нанимателей жилыхпомещений из домов, подлежащих сносу, осуществляется Администрацией засчет жилья, приобретенного Инвестором и переданного в установленномпорядке в муниципальную собственность для целей переселения поинвестиционному договору. 2.3. Гражданам, занимающим по договору социального найма жилыепомещения в домах, подлежащих сносу, Администрацией, принявшей решениео сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилыепомещения в муниципальном жилищном фонде по договорам социальногонайма. 2.4. Предоставляемое по договору социального найма в связи спереселением другое благоустроенное жилое помещение должно бытьпригодно для постоянного проживания и расположено в черте городаРязани. 2.5. Для принятия решения о предоставлении гражданам жилыхпомещений из муниципального жилищного фонда, переданного в результатереализации инвестиционного договора, в Администрацию должны бытьпредставлены следующие документы: Инвестором: - акт приемочной комиссии о сдаче жилого дома в эксплуатацию; - технический паспорт на жилой дом; - акт о ходе реализации инвестиционного договора; - правоустанавливающие документы о передаче жилых помещений вмуниципальную собственность; - иные документы, необходимые для работы по переселению гражданв установленном порядке. МП г. Рязани "Кустовой вычислительный центр",жилищно-эксплуатационными организациями: - копии финансовых лицевых счетов; - акт о проверке жилищных условий; - справка с места жительства о составе семьи. Гражданами: - письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи овселении в предоставленное жилое помещение и обязательство всехсовершеннолетних членов семьи о снятии их с регистрационного учета иоб освобождении занимаемого жилого помещения; - копии паспортов, свидетельств о рождении детей, иныедокументы, удостоверяющие личность; - копии свидетельств о заключении (расторжении) брака; - иные документы, относящиеся к рассмотрению жилищного вопросав порядке, установленном жилищным законодательством. 2.6. На основании представленных документов глава Администрациипринимает соответствующее постановление о предоставлении отселяемымгражданам жилых помещений по договору социального найма. На основании данного постановления отдел учета и распределенияжилья Администрации (наймодатель) заключает в установленном порядке сгражданином (нанимателем) договор социального найма жилого помещения. 2.7. Договор социального найма жилого помещения заключается вустановленном порядке в письменной форме. В договоре социального найма определяются права и обязанностисторон по пользованию муниципальным жилым помещением. Договор социального найма является единственным основанием длявселения в предоставленное жилое помещение. В исключительных случаяхдоговор социального найма может быть заключен и выдан другому лицу подоверенности, оформленной надлежащим образом. Договор социального найма выдается после снятия срегистрационного учета по месту жительства гражданина и всех членовего семьи. 2.8. Договор социального найма сдается в соответствующеежилищно-эксплуатационное предприятие, которое в этот же день передаетжилое помещение нанимателю на основании соответствующего актаприема-передачи. Наниматель обязан вселиться в предоставленное жилое помещениесо всеми членами семьи, включенными в договор социального найма, изарегистрироваться по новому месту жительства. 2.9. При предоставлении гражданам жилых помещений не подлежатобязательному удовлетворению требования: - о предоставлении жилого помещения в определенной квартире, наопределенном этаже, в определенном доме или в определенной частигорода, района; - о предоставлении жилого помещения большего по размерам, чемпредусмотрено жилищным законодательством и настоящим Положением; 2.10. Гражданам, занимающим специализированное жилое помещение,предоставляется другое специализированное жилое помещение всоответствии с действующим законодательством. 2.11. Жилые помещения по договору социального наймапредоставляются, как правило, в виде отдельных квартир. Если после принятия решения о сносе жилого дома гражданерасторгли брак, им предоставляются отдельные жилые помещения подоговору социального найма. 2.12. После принятия Администрацией решения о сносе жилого домазапрещается: - обмен жилых помещений; - переоборудование, переустройство помещений и возведениепристроек; - совершение иных действий, препятствующих освобождению жилогопомещения, без согласия уполномоченной для этих целейжилищно-эксплуатационной организации и Администрации. Если наниматель произвел ремонт и переоборудование жилогопомещения после принятия постановления о сносе жилого дома, то он неможет рассчитывать на возмещение ему стоимости затрат на произведенныйремонт и переоборудование. 2.13. Наниматель и проживающие совместно с ним иные лицаобязаны фактически освободить занимаемое жилое помещение, подлежащеесносу (вывезти личное имущество), не позднее 14 календарных дней послезаключения договора социального найма. 2.14. Все расходы, связанные с переселением (переездом) ипредоставлением жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещенияпо договорам социального найма, несет Инвестор. 2.15. Все разногласия, которые могут возникнуть прирассмотрении вопросов о переселении граждан, решаются путемпереговоров между сторонами. 2.16. При необоснованном отказе граждан от переезда впредоставляемое жилое помещение и освобождения занимаемых ими жилыхпомещений они подлежат переселению в судебном порядке. III. Порядок переселения собственников жилых помещений и иных лиц, совместно проживающих с собственниками 3.1. Если гражданами (собственниками или иными лицами) приняторешение улучшить свои жилищные условия путем заключения договорасоциального найма, соблюдаются условия, изложенные в пункте 2.1Положения. 3.2. В случае согласия собственника на переселение в жилоепомещение на условиях социального найма, освобождаемое жилое помещениеподлежит передаче в собственность либо Инвестора, либо муниципальногообразования - город Рязань. 3.3. В случае отказа от предоставления жилых помещений дляпереселения по договорам социального найма, изъятие жилого помещения усобственника производится с учетом норм действующего законодательстваи настоящего Положения. 3.4. Собственник жилого помещения не позднее чем за год допредстоящего изъятия данного помещения уведомляется в установленномпорядке в письменной форме о принятом решении об изъятиипринадлежащего ему жилого помещения. 3.5. По соглашению с собственником жилого помещения может бытьосуществлен выкуп жилого помещения либо ему может быть предоставленовзамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетомего стоимости в выкупную цену. Предоставляемое собственнику жилое помещение не может бытьменьше по площади, ранее занимаемого помещения, должно отвечатьустановленным санитарным и техническим требованиям и находиться вграницах города Рязани. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие существенныеусловия выкупа определяются соответствующим соглашением ссобственником жилого помещения с учетом рыночной стоимостиосвобождаемого жилого помещения, а также убытков, причиненныхсобственнику жилого помещения в связи с его изъятием. 3.6. Порядок и условия выкупа жилого помещения либопредоставления другого жилого помещения собственнику взамен изымаемогожилого помещения определяются в предварительном договоре, заключаемомв соответствии с настоящим Положением. 3.7. Предоставление собственникам возмещения в виде денежнойкомпенсации изымаемое жилое помещение, а также иные возмещенияпроизводятся Инвестором за счет собственных средств. 3.8. Переселение собственников жилых помещений из домов,подлежащих сносу, осуществляется в соответствии с условиямизаключенного предварительного договора между собственником жилогопомещения и Инвестором в соответствии со статьей 429 Гражданскогокодекса Российской Федерации. Предварительный договор в отношении жилого помещения,обремененного иными обязательствами (залог, рента, наем и т.д.),подлежит заключению при подтверждении прекращения указанныхобязательств, в том числе путем их исполнения либо изменения. 3.9. Предварительный договор заключается Инвестором ссобственниками жилых помещений до начала производства работ по сносужилого дома. 3.10. Предварительный договор является основанием длязаключения в установленные соглашением сторон сроки основного договорао предоставлении собственнику предварительного и равноценного постоимости натурального возмещения либо денежной компенсации, а такжеоб установлении прав сторон на освобождаемое и предоставляемое впорядке возмещения жилое помещение Основной договор заключается на условиях и в сроки,предусмотренные сторонами в предварительном договоре. 3.11. Обязательными условиями предварительного договораявляются: 3.11.1. Заключение основного договора в установленныесоглашением сторон сроки, которые не могут превышать срок освобожденияжилого дома, установленный в инвестиционном договоре. 3.11.2. Определение формы возмещения (компенсации). 3.11.3. Определение размера и условий выкупа жилого помещения;а также существенных характеристик жилого помещения (общая и жилаяплощадь квартиры, количество комнат, наличие отделки, егоместорасположение и др.), предоставляемого в порядке натуральноговозмещения. 3.11.4. Перечисление членов семьи собственника освобождаемогожилого помещения и иных лиц, имеющих право пользования данным жилымпомещением, а также установление обязанности собственникаосвобождаемого жилого помещения предоставить в пользование и владениеуказанным лицам жилое помещение, предоставляемое в порядкенатурального возмещения. 3.11.5. Ответственность сторон за неисполнение условийпредварительного договора. 3.11.6. Определение условий, ограничивающих совершение сделокпо отчуждению принадлежащего собственнику жилого помещения,подлежащего освобождению, а также влекущих ограничение или прекращениеправа собственности на принадлежащее собственнику жилое помещение инарушающих обязательные условия предварительного договора. 3.11.7. Определение порядка переселения. 3.11.8. Определение вида основного договора (договора мены,договора уступки нрава требования либо иного договора,предусматривающего переход права собственности). 3.11.9. Иные условия переселения. 3.12. После заключения предварительного договора с Инвестором,осуществляющим переселение, собственник обязан соблюдать условияданного договора, не отчуждать жилое помещение, находящееся в егособственности, иным лицам, а также не совершать любые сделки, влекущиеограничение или прекращение права собственности на принадлежащеесобственнику жилое помещение и нарушающие обязательные условияпредварительного договора. 3.13. Копию предварительного договора Инвестор направляет вотдел учета и распределения жилья администрации г. Рязани длясведения. 3.14. Ответственность за ненадлежащее исполнение условийпредварительного договора наступает для сторон по договору всоответствии с действующим законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение условийпредварительного договора, сроков исполнения обязательств по данномудоговору влечет за собой возмещение убытков в соответствии со статьями394, 395, частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации. Возмещение убытков в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения обязательств по предварительному договору не освобождаетстороны от исполнения условий предварительного договора в натуральнойлибо денежной форме в соответствии со статьями 395, 396 Гражданскогокодекса Российской Федерации и настоящим Положением. 3.15. Все разногласия, которые могут возникнуть при исполненииусловий предварительного договора, решаются путем переговоров междусторонами. При не достижении соглашения сторон о заключениипредварительного договора вопросы о предоставлении возмещения(компенсации) собственнику жилого помещения, порядке освобожденияжилого помещения решаются в судебном порядке. 3.16. Основной договор заключается в простой письменной форме.Администрация по обязательствам Инвестора ответственности не несет. 3.17. Все расходы, связанные с переселением собственников,осуществляет Инвестор за счет собственных средств. 3.18. Члены семьи собственника жилого помещения и иные лица,имеющие право на проживание, сохраняют право пользования жилымпомещением, предоставленным в качестве натурального возмещения илиприобретенным с использованием денежного возмещения. Права членовсемьи, в том числе бывших, сохраняются: - если они имели на момент приватизации равные правапользования жилым помещением, освобождаемым собственником, егоприватизировавшим; - если между ними и собственником заключено соглашение осохранении за ними права пользования предоставляемым жилым помещением; - при наличии решения суда; 3.19. Требования собственника жилого помещения либо граждан,имеющих право пользования жилым помещением, о предоставлении жилогопомещения большей площади удовлетворению не подлежат, в том случаеесли выкупная цена изымаемого жилого помещения меньше рыночнойстоимости предоставляемого жилья. 3.20. Если жилое помещение принадлежит нескольким лицам направе общей (долевой) собственности, переселение производится вустановленном порядке и в соответствии с условиями предварительногодоговора. Подлежат удовлетворению требования собственников, имеющихжилое помещение в долевой собственности, о раздельном переселении. 3.21. Требования собственников, имеющих жилые помещения вкоммунальных квартирах, о предоставлении с целью расселения отдельныхжилых помещений (отдельных квартир) подлежат удовлетворению. 3.22. Отсутствующий к моменту переселения собственник неутрачивает право получения возмещения (компенсации) в течение общегосрока исковой давности. Предоставление возмещения (компенсации)осуществляется в соответствии с настоящим Положением.