Постановление Главы администрации г. Рязани от 04.03.2008 № 1256

Об утверждении Положения об управлении правового обеспечения администрации города Рязани

  
                              РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                        
                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ                   
                                                                        
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                        
                                                                        
                           от 4 марта 2008 г. N 1256                    
         Об утверждении Положения об управлении  правового обеспечения  
                       администрации города Рязани                      
         На основании решения Рязанского городского Совета от 25.01.2007г.  N  1-III  "Об  утверждении структуры администрации города Рязани",руководствуясь постановлением главы  администрации  города  Рязани  от26.12.2007  г.  N  4980  "Об исполнении полномочий главы администрациигорода Рязани" статьями 39, 41  Устава  муниципального  образования  -городской округ город Рязань Рязанской области, постановляю:
         1.Утвердить  прилагаемое   Положение  об  управлении  правовогообеспечения администрации города Рязани.
         2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.
        Первый заместитель главы
        администрации по городскому хозяйству
        и муниципальной собственности                          А.Г.Зыков
          Положение об управлении правового обеспечения администрации   города Рязани  (утв.  постановлением Главы Администрации города Рязани
                        от 4 марта 2008 г. N 1256)                      
         Настоящее  Положение  определяет  задачи,  функции,   права   иответственность  управления правового обеспечения администрации городаРязани (далее - Управление), его место в системе администрации города,его   внутреннюю   организацию,   а   также  права  и  ответственностьначальника Управления.
                               1. Общие положения                       
         1.1.    Управление    является    структурным    подразделениемадминистрации  города  Рязани,  осуществляющим  правовое сопровождениедеятельности администрации и ее структурных подразделений, подчиняетсяглаве администрации города Рязани.
         1.2. Управление  создается  в  соответствии  с  организационнойструктурой   администрации   города   Рязани,   утвержденной  решениемпредставительного органа города Рязани.
         1.3.   Управление   в   своей   деятельности    руководствуетсяКонституцией     Российской    Федерации,    федеральными    законами,распорядительными    актами    Президента    Российской     Федерации,постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами Рязанской области, постановлениями Рязанской областной  Думы,постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанскойобласти, Уставом муниципального образования -  городской  округ  городРязань  Рязанской  области,  решениями представительного органа городаРязани, постановлениями и распоряжениями  главы  администрации  городаРязани, Инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани,настоящим Положением.
         1.4.   При   осуществлении    своих    полномочий    Управлениевзаимодействует  с  другими структурными подразделениями администрациигорода,   органами   государственной   власти,    органами    местногосамоуправления,     общественными     объединениями,    организациями,учреждениями,  физическими   лицами   по   вопросам,   относящимся   ккомпетенции Управления.
         1.5. Положение об Управлении утверждается главой  администрациипосле  согласования  с заместителем главы администрации по экономике ифинансам, начальником управления экономического развития,  начальникомконтрольно-организационного управления.
         1.6.  Управление  имеет  бланки  со   своим   наименованием   исимволикой   города   Рязани,   а   также   штампы,   согласованные  вустановленном  порядке   с   начальником   контрольно-организационногоуправления администрации города.
         1.7. Местонахождение Управления: город Рязань, улица  Радищева,дом 28.
                    2. Структура и организация деятельности             
         2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц:
         - отдел судебной работы и административной практики;
         - отдел правового обеспечения имущественных отношений:
         - отдел правового обеспечения социально-экономических вопросов;
         - отдел нормотворчества и правового сопровождения муниципальнойслужбы;
         - сектор правового обеспечения в сфере городского хозяйства.
         2.2. Организационная структура и штатное расписание  Управленияутверждаются   главой   администрации   города   но   согласованию   сзаместителем главы администрации по экономике и финансам,  начальникомуправления экономического развития.
         2.3.  Начальник   Управления   назначается   на   должность   иосвобождается от должности главой администрации города.
         2.4. Иные  работники  Управления  назначаются  на  должность  иосвобождаются  от  должности  главой  администрации  по  представлениюначальника Управления в соответствии с квалификационными  требованиямипо     муниципальным     должностям,     установленными    действующимзаконодательством.
         2.5. Начальник Управления:
         -  руководит  деятельностью  Управления,  обеспечивая   решениевозложенных на Управление задач;
         - представляет заместителю главы администрации по  экономике  ифинансам предложения по структуре и штатному расписанию Управления дляутверждения главой администрации;
         -  вносит  главе  администрации  предложения  о  назначении  надолжность и освобождении от должности работников Управления;
         - определяет функции отделов Управления;
         -  распределяет   в   соответствии   с   настоящим   Положениемдолжностные обязанности между начальниками отделов;
         -  подписывает  служебную   документацию   в   пределах   своейкомпетенции;
         - в установленном порядке  вносит  главе  администрации  городапредложения  о  поощрении  и  наложении  дисциплинарных  взысканий  наработников Управления;
         - утверждает должностные инструкции работников Управления;
         - решает вопросы командирования сотрудников в рабочие поездки впределах города;
         - представляет администрацию города в отношениях  с  аппаратамиРязанской   областной   Думы,   Правительства   Рязанской   области  ипредставительного органа города Рязани в пределах своей компетенции.
                               3. Основные задачи                       
         3.1.  Правовое  обеспечение  деятельности  главы  администрациигорода  по  реализации  его  полномочий,  в  том  числе полномочий привзаимодействии с правоохранительными органами.
         3.2.  Правовое  обеспечение  деятельности  заместителей   главыадминистрации, структурных подразделений администрации города, а такжеоказание консультативной помощи  по  правовым  вопросам  муниципальнымпредприятиям и учреждениям.
         3.3.  Обеспечение  соответствия  нормативных   правовых   актовмуниципального  образования  городской  округ - город Рязань Рязанскойобласти   действующему   законодательству,    Уставу    муниципальногообразования городской округ - город Рязань Рязанской области.
         3.4. Правовое обеспечение взаимодействия администрации города сРязанской   областной   Думой,   Правительством   Рязанской   области,представительным органом города Рязани и федеральными органами власти.
         3.5. Обеспечение правовой защиты интересов администрации городав   судах  общей  юрисдикции,  арбитражных  судах,  иных  органах  прирассмотрении правовых вопросов.
                              4. Основные функции                       
         4.1. Общие функции.
         4.1.1. Правовая экспертиза проектов нормативных правовых  актовглавы администрации города.
         4.1.2. Предоставление информации в установленном порядке  главеадминистрации города по вопросам организации федерального и областногозаконодательного процесса.
         4.1.3. Представление интересов администрации города в  судебныхи иных органах.
         4.1.4. Оказание юридической помощи и консультаций  по  правовымвопросам структурным подразделениям и работникам администрации города.
         4.1.5. Подготовка и правовая экспертиза  ответов  на  обращенияфизических и юридических лиц.
         4.2.  Функции  отдела  судебной   работы   и   административнойпрактики.
         4.2.1. Представление интересов  администрации  города  в  судахобщей юрисдикции, арбитражных судах, иных органах власти, организацияхи учреждениях.
         4.2.2. Взаимодействие с Федеральной службой судебных  приставовно    исполнению    вступивших    в    законную   силу   постановленийадминистративной   комиссии   города   Рязани,    по    исполнительнымпроизводствам,   в   которых   должником   или   взыскателем  являетсяадминистрация города.
         4.2.3.    Консультирование     представителей     муниципальныхпредприятий и учреждений по имеющимся у них судебным спорам.
         4.2.4. Организация работы  аппарата  Административной  комиссиигорода   Рязани   и  участие  в  ее  заседаниях,  правовая  экспертизапротоколов  об  административных   правонарушениях,   поступающих   нарассмотрение комиссии.
         4.3.  Функции  отдела   правового   обеспечения   имущественныхотношений.
         4.3.1.  Правовая  экспертиза   проектов   правовых   актов   пораспоряжению  муниципальным имуществом, земельными участками, жилищнымфондом;  по  вопросам,  связанным  с  проведением   перепланировки   ипереустройства  жилого помещения, переводом жилого помещения в нежилоепомещение, нежилого помещения в жилое помещение.
         4.3.2.   Подготовка    правовых    заключений    по    вопросамимущественных, земельных, жилищных отношений.
         4.3.3. Рассмотрение обращений физических и юридических  лиц  повопросам имущественных, земельных, жилищных отношений.
         4.3.4. Участие  в  работе  комиссий,  создаваемых  для  решениявопросов,    связанных   с   имущественными,   земельными,   жилищнымиотношениями.
         4.3.5.  Составление  справок  и  аналитических  материалов   повопросам имущественных, земельных, жилищных отношений.
         4.3.6  Представление  интересов  администрации  города  Рязани,управления  муниципальным  имуществом  администрации  города Рязани, всудах общей юрисдикции, арбитражном суде,  а  также  в  иных  органах,учреждениях  и  организациях  по вопросам, связанным с имущественными,земельными, жилищными отношениями.
         4.3.7. Осуществление контроля за  исполнением  судебных  актов,вынесенных   в   пользу   администрации   города   Рязани,  управлениямуниципальным имуществом города Рязани.
         4.3.8. Взаимодействие с Федеральной службой судебных  приставовпо   исполнительным   производствам,   связанным   с   имущественными,земельными, жилищными отношениями.
         4.4.      Функции      отдела       правового       обеспечениясоциально-экономических вопросов.
         4.4.1. Рассмотрение обращений физических и юридических  лиц  посоциально-экономическим вопросам.
         4.4.2.  Правовая  экспертиза  правовых  актов  по  распоряжениюимуществом      несовершеннолетних,      недееспособных,     безвестноотсутствующих.
         4.4.3. Подготовка и правовая экспертиза  проектов  договоров  исоглашений, а так же протоколов разногласий к ним, стороной по которымявляется   администрация   города   Рязани    или    ее    структурныеподразделения.
         4.4.4. Участие в  работе  комиссий  по  социально-экономическимвопросам.
         4.4.5. Представление интересов администрации города Рязани и ееструктурных  подразделений в судах общей юрисдикции, арбитражном суде,а так же в иных  органах,  учреждениях  и  организациях  по  вопросам,относящимся к компетенции отдела.
         4.4.6. Осуществление контроля за  исполнением  судебных  актов,вынесенных  в  пользу  администрации  города  Рязани  и ее структурныхподразделений, касающихся социально-экономических вопросов.
         4.4.7. Подготовка правовых заключений по проведению  размещениямуниципального  заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг.
         4.4.8.    Подготовка    и    правовая    экспертиза    проектовнормативно-правовых     актов    и    методических    документов    посоциально-экономическим вопросам.
         4.4.9.  Подготовка  и  правовая  экспертиза   постановлений   ираспоряжений главы администрации города Рязани.
         4.5. Функции отдела нормотворчества и  правового  сопровождениямуниципальной службы.
         4.5.1. Подготовка и правовая  экспертиза  проектов  нормативныхправовых  актов  главы  администрации города, а также проектов решенийнаправляемых   главой    администрации    города    на    рассмотрениепредставительным органом города Рязани.
         4.5.2.   Правовая   экспертиза   письменных   обращений   главыадминистрации города в представительный орган города Рязани.
         4.5.3.    Подготовка    в    соответствии     с     действующимзаконодательством проектов официальных отзывов администрации города напроекты законов Рязанской  области  по  вопросам  совместного  веденияРязанской области и муниципального образования - город Рязань.
         4.5.4. Подготовка рекомендаций по совершенствованию, унификацииюридической   техники,   языка   и   стиля  проектов  правовых  актов,поступающих на рассмотрение в Управление.
         4.5.5.  Подготовка  предложений  о  совершенствовании   системынормотворческой  деятельности на территории муниципального образования- город Рязань.
         4.5.6.   Информационно-справочное    обеспечение    структурныхподразделений администрации города по правовым вопросам.
         4.5.7. Участие в  заседаниях  представительного  органа  городаРязани и Рязанской областной Думы.
         4.5.8. Осуществление нормотворческой  деятельности  в  связи  спринятием новых федеральных и областных нормативных правовых актов.
         4.5.9.  Осуществление  правового  анализа  актов  прокурорскогореагирования,   поступающих   в   администрацию   города,   подготовкапредложений  по  устранению  выявленных   нарушений   в   деятельностиадминистрации.
         4.5.10. Подготовка правовых заключений на  проекты  нормативныхправовых    актов,    находящихся    на   рассмотрении   в   комитетахпредставительного органа города Рязани.
         4.5.11. Подготовка правовых заключений на письменные обращения,поступающие в Управление.
         4.5.12.          Правовая          экспертиза          проектоворганизационно-распорядительных  документов главы администрации городаРязани.
         4.5.13. Представление интересов администрации города в судебныхи  иных  органах  по  вопросам,  связанным  с обжалованием нормативныхправовых актов главы администрации города.
         4.5.13. Правовое сопровождение кадровой работы в  администрациигорода.
         4.6 Функции сектора правового обеспечения  в  сфере  городскогохозяйства
         4.6.1. Подготовка ответов и правовых  заключений  на  обращенияструктурных  подразделений  администрации  города  Рязани по вопросам,относящимся к сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  и  эксплуатациижилищного   фонда,   организации   энерговодоснабжения,  сфере  охраныокружающей среды, организации транспорта.
         4.6.2. Рассмотрение и подготовка проектов ответов на  обращенияфизических   и  юридических  лиц  по  вопросам,  относящимся  к  сфережилищно-коммунального  хозяйства  и  эксплуатации   жилищного   фонда,организации   энерговодоснабжения,   сфере  охраны  окружающей  среды,организации транспорта.
         4.6.3.    Юридическая    экспертиза    проектов     документов,подготавливаемых  структурными  подразделениями администрации города вкурируемой сектором сфере.
         4.6.4. Представление и защита интересов администрации города  всудебных   и   иных   органах   по   вопросам,   относящимся  к  сфережилищно-коммунального  хозяйства  и  эксплуатации   жилищного   фонда,организации   энерговодоснабжения,   сфере  охраны  окружающей  среды,организации транспорта.
                                 5. Полномочия                          
         5.1.   Запрашивать   необходимую   информацию   в   структурныхподразделений   администрации   города,  муниципальных  предприятий  иучреждений, иных организациях, в пределах компетенции Управления.
         5.2.  Требовать   от   работников   структурных   подразделенийадминистрации   города   приостановления  действий,  которые  нарушаюттребования федерального и областного законодательства и могут привестик неблагоприятным последствиям для администрации города.
         5.3. По согласованию с руководителями структурных подразделенийпривлекать    к    работе   специалистов   структурных   подразделенийадминистрации города при рассмотрении дел в  судах  общей  юрисдикции,арбитражных судах и антимонопольных органах.
         5.4.    Осуществлять    проверку    деятельности    структурныхподразделений   администрации   города   на  соответствие  требованиямдействующего законодательства, в пределах компетенции Управления.
         5.5.  Направлять  в  структурным  подразделениям  администрациигорода  в пределах своей компетенции инструктивные письма обязательныедля исполнения.
         5.6.       Получать       информационное,       документальное,материально-техническое   и   транспортное   обеспечение  деятельностиУправления.
                  6. Взаимодействие с другими подразделениями           
         6.1. В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенныминастоящим  Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города.
         6.2.   Предметом   взаимодействия   в   процессе   деятельностиУправления    является    разработка    и    исполнение   нормативных,распорядительных, аналитических,  планово-отчетных,  статистических  иучетных документов в установленные сроки.
         6.3.   Управление   осуществляет   взаимодействие   посредствомофициальной  переписки,  проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже  совместной  работы  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенцииУправления, и в соответствии с резолюциями руководства.
                               7. Ответственность                       
         7.1. Начальник Управления несет ответственность за:
         - неисполнение или ненадлежащее  исполнение  основных  задач  ифункций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;
         - разглашение конфиденциальной и служебной информации;
         - несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;
         - результаты работы Управления;
         7.2.  Ответственность  работников  Управления   устанавливаетсядолжностными  инструкциями и другими нормативно-правовыми документами,определяющими ответственность работников.