Устав Муниципального образования-городской округ город Скопин от 24.12.2005 б/н
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят решением Совета депутатов города Скопина от 24 декабря 2005 г. Скопинский городской Совет депутатов, исходя из воли иинтересов населения, в целях развития экономики и культуры,мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышенияблагосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развитияместных традиций муниципального образования, действуя в пределах своихполномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования -городской округ город Скопин в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и Уставом Рязанской области. Устав муниципального образования - городской округ город Скопинразработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации и Рязанской области,Европейской хартией о местном самоуправлении с учетом российских ирязанских исторических и культурных традиций, и определяет правовые,территориальные, экономические и финансовые основы местногосамоуправления, роль жителей муниципального образования и органовместного самоуправления в осуществлении народовластия; закрепляетполномочия, систему и структуру местного самоуправления. Основная цель настоящего Устава - конкретизация нормфедерального законодательства и законодательства Рязанской области оместном самоуправлении применительно к условиям осуществления местногосамоуправления на территории муниципального образования - городскойокруг город Скопин, а также закрепление иных положений об организацииместного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов идолжностных лиц местного самоуправления в соответствии с законамиРоссийской Федерации и Рязанской области. Глава 1. Муниципальное образование - городской округ город Скопин: его статус, территория, границы, символика Статья 1. Город Скопин и его статус 1. Город Скопин образован в 1597 году. 2. Город Скопин является городом областного подчинения ирасположен в 100 километрах от города Рязани. 3. Город Скопин является административным центроммуниципального образования - городской округ город Скопин. Статья 2. Муниципальное образование - городской округ городСкопин 1. Муниципальное образование - городской округ город Скопин -городское поселение, в пределах которого осуществляется местноесамоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет ивыборные органы местного самоуправления. 2. Муниципальное образование - городской округ город Скопинимеет статус городского округа, установленный Законом Рязанскойобласти от 07.10.2004 N 77-ОЗ "О наделении муниципального образования- город Скопин статусом городского округа и установлении его границ". 3. Официальное наименование: муниципальное образование -городской округ город Скопин. Сокращенное наименование: Скопинский городской округ. 4. Муниципальное образование - городской округ город Скопинграничит с муниципальным образованием - Скопинский муниципальныйрайон. Статья 3. Территория муниципального образования - городскойокруг город Скопин 1. Территорию Скопинского городского округа составляют землигородские, земли сельских населенных пунктов, земли общегопользования, рекреационные зоны земли, необходимые для развитиягородского округа и другие земли в границах муниципальногообразования, независимо от форм собственности и целевого назначения. 2. Территория Скопинского городского округа включает в себятерритории: города Скопина (с территориями микрорайонов Коготково,Октябрьский, Комсомольский, Заречный), деревень Новиково, Ивановка,Гуменки, села Старые Кельцы, поселка Красный городок. Статья 4. Граница муниципального образования - городской округгород Скопин 1. Граница Скопинского городского округа - черта, определяющаятерриторию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. 2. Граница Скопинского городского округа определена ЗакономРязанской области от 07.10.2004 N 77-ОЗ "О наделении муниципальногообразования - город Скопин статусом городского округа и установленииего границ". Статья 5. Порядок изменения границы муниципального образования -городской округ город Скопин 1. Изменение границ Скопинского городского округа возможно поинициативе населения, органов местного самоуправления, а также органовгосударственной власти Рязанской области при обязательном учетемнения населения. 2. Порядок установления и изменения границ и наименованияСкопинского городского округа, а также порядок объединения,преобразования или упразднения Скопинского городского округаустанавливается законами Российской Федерации, Рязанской области. 3. Установление и утверждение границ населенных пунктов,расположенных на территории Скопинского городского округа,осуществляется Скопинским городским Советом депутатов по инициативенаселения Скопинского городского округа или по предложению главыСкопинского городского округа. Статья 6. Символика муниципального образования - городской округгород Скопин 1. Скопинский городской округ имеет собственную символику -герб и флаг. 2. Геральдическое описание герба Скопинского городского округа:в лазоревом (синем, голубом) поле - серебряная, летящая вправо скопа.В золотой вольной части со скругленным углом старинная зеленаякняжеская шапка, отороченная черным мехом, обращенная вправо.(Указанный поворот геральдически вправо соответствует повороту влевоот зрителя). Воспроизведение герба Скопинского городского округа допускаетсяв цветном и одноцветном (черно-белом) вариантах, а также в упрощеннойверсии без вольной части. Изображение герба Скопинского городского округа помещается набланках и печатях, на зданиях и в залах заседаний администрацииСкопинского городского округа и Скопинского городского Советадепутатов, непосредственно подчиненных им служб и учреждений. 3. Наряду с основным муниципальным символом - гербом флагявляется официальным символом Скопинского городского округа. Геральдическое описание флага Скопинского городского округа:прямоугольное полотнище флага состоит из широкой горизонтальной полосыголубого цвета и двух узких желтых (золотых) полос сверху и снизу. Наголубой полосе помещено белое изображение летящей скопы -традиционного геральдического символа Скопинского городского округа.Ширина голубой полосы составляет 2/3 ширины флага, ширина каждой изжелтых полос - 1/6 ширины флага, отношение ширины флага к его длине3:4. Флаг Скопинского городского округа поднимается: - на зданиях органов местного самоуправления - постоянно; - на зданиях муниципальных учреждений - в дни государственныхпраздников. Статья 7. Торжественные даты города Скопина 1. В соответствии со сложившейся традицией торжественнымидатами города Скопина являются: День города - второе воскресенье июня; День освобождения города от немецко-фашистских захватчиков - 28ноября. 2. Нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Скопинского городского округа могут быть установленыторжественные ритуалы, почетные награды, почетные звания. Глава 2. Основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Статья 8. Местное самоуправление муниципального образования -городской округ город Скопин, правовая основа 1. Местное самоуправление в Скопинском городском округе -признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти система организации народовластия, обеспечивающаясамостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно или через органы местного самоуправления вопросовместного значения, исходя из исторических и местных традиций. 2. Правовую основу местного самоуправления в Скопинскомгородском округе составляют общепризнанные принципы и нормымеждународного права, международные договоры Российской Федерации,Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативныеправовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения ПрезидентаРоссийской Федерации, постановления и распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральныхорганов исполнительной власти), Устав Рязанской области, законы и иныенормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав,решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовыеакты. Статья 9. Права жителей муниципального образования - городскойокруг город Скопин на осуществление местного самоуправления 1. Обладателем всех прав местного самоуправления в Скопинскомгородском округе является население, постоянно или преимущественнопроживающее на территории Скопинского городского округа. 2. Постоянным жителем Скопинского городского округа признаетсягражданин Российской Федерации, проживающий на территории Скопинскогогородского округа и зарегистрированный по месту жительства в органахрегистрационного учета. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Скопинского городского округа, обладают приосуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. 4. Жители Скопинского городского округа осуществляют местноесамоуправление посредством участия в местных референдумах,муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, атакже через выборные и иные органы местного самоуправления 5. Жители Скопинского городского округа, постоянно илипреимущественно проживающие на территории города и сельских населенныхпунктов, имеют равные права на осуществление местного самоуправлениянезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 10. Органы местного самоуправления муниципальногообразования - городской округ город Скопин 1. В порядке, установленном настоящим Уставом, в Скопинскомгородском округе избираются и формируются органы местногосамоуправления. 2. Структура, полномочия, срок полномочий, подотчетность,подконтрольность органов местного самоуправления Скопинскогогородского округа, а также иные вопросы организации и деятельностиорганов местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом. Статья 11. Вопросы местного значения муниципального образования- городской округ город Скопин 1. К вопросам местного значения Скопинского городского округаотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности; 4) организация в границах Скопинского городского округаэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах Скопинского городского округа, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Скопинскомгородском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах Скопинского городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах Скопинского городского округа; Пункт 9 части 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу всроки, установленные федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции 9) организация охраны общественного порядка на территорииСкопинского городского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахСкопинского городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах Скопинского городского округа; 12) организация и осуществление экологического контроляобъектов производственного и социального назначения на территорииСкопинского городского округа, за исключением объектов, экологическийконтроль которых осуществляют федеральные органы государственнойвласти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территорииСкопинского городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 14) организация оказания на территории Скопинского городскогоокруга скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи встационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей Скопинскогогородского округа услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей Скопинского городского округа услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных в границах территории Скопинского городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории Скопинскогогородского округа массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей Скопинскогогородского округа и организация обустройства мест массового отдыханаселения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территорииСкопинского городского округа, использования и охраны городских лесов,расположенных в границах Скопинского городского округа; 26) утверждение генеральных планов Скопинского городскогоокруга, правил землепользования и застройки, утверждениеподготовленной на основе генеральных планов Скопинского городскогоокруга документации по планировке территории, утверждение местныхнормативов градостроительного проектирования Скопинского городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Скопинского городскогоокруга, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах Скопинского городского округа для муниципальныхнужд, осуществление земельного контроля за использованием земель; 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Скопинского городского округаот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории Скопинского городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей на территории Скопинскогогородского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории Скопинского городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления Скопинского городского округавправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Рязанской области, только при наличии собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенцийи дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанскойобласти). Статья 12. Полномочия органов местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Скопин по решениювопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления Скопинского городского округа обладают следующимиполномочиями: 1) принятие устава муниципального образования - городской округгород Скопин и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Скопинского городскогоокруга; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ Скопинского городскогоокруга, преобразования Скопинского городского округа; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития Скопинского городскогоокруга, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы Скопинскогогородского округа, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом. Статья 13. Привлечение граждан к выполнению социально значимыхработ для муниципального образования - городской округ город Скопин По решению Скопинского городского Совета депутатов гражданеСкопинского городского округа могут привлекаться к выполнению надобровольной основе социально значимых для Скопинского городскогоокруга работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местногозначения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 11настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители Скопинского городского округа всвободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основене более чем один раз в три месяца. При этом продолжительностьсоциально значимых работ не может составлять более четырех часовподряд. Статья 14. Исполнение органами местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Скопин отдельныхгосударственных полномочий 1. В Скопинском городском округе исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется администрацией Скопинского городскогоокруга, главой Скопинского городского округа и иными органами местногосамоуправления. 2. Скопинский городской Совет депутатов в пределах своихполномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительногоиспользования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихсяв распоряжении органов местного самоуправления Скопинского городскогоокруга, для осуществления переданных им отдельных государственныхполномочий. 3. Глава Скопинского городского округа, администрацияСкопинского городского округа, иные органы местного самоуправленияСкопинского городского округа несут ответственность за осуществлениеотдельных государственных полномочий в порядке, установленномфедеральными законами и законами Рязанской области в пределахвыделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Глава 3. Участие населения муниципального образования – городской округ город Скопин в местном самоуправлении Статья 15. Формы участия населения в местном самоуправлении В Скопинском городском округе участие населения в решениивопросов местного значения может осуществляться через референдум,муниципальные выборы, собрания (конференции) граждан, народнуюправотворческую инициативу, обращение граждан в органы местногосамоуправления, территориальное общественное самоуправление и другиеформы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Статья 16. Местный референдум 1. Местный референдум проводится на всей территории Скопинскогогородского округа для решения вопросов, находящихся в веденииместного самоуправления в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Рязанской области итребующих обязательного учета мнения населения муниципальногообразования. 2. Решение о назначении местного референдума принимаетсяСкопинским городским Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими вСкопинском городском округе, имеющими право на участие в местномреферендуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Скопинского городского Совета депутатов иглавы Скопинского городского округа, выдвинутой ими совместно. 3. Организация и проведение референдума осуществляется всоответствии с федеральным законодательством и законами Рязанскойобласти. 4. Исполнение принятого на местном референдуме решенияобеспечивается администрацией Скопинского городского округа. Статья 17. Муниципальные выборы 1. В целях избрания депутатов Скопинского городского Совета,главы Скопинского городского округа проводятся муниципальные выборы наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании и обеспечении установленных федеральным закономизбирательных прав граждан. 2. Выборы депутатов Скопинского городского Совета депутатов,главы Скопинского городского округа назначаются Скопинским городскимСоветом депутатов в порядке и сроки, предусмотренные федеральнымзаконом и законами Рязанской области. Статья 18. Голосование по отзыву депутата Скопинскогогородского Совета депутатов, главы муниципального образования -городской округ город Скопин Голосование по отзыву депутата Скопинского городского Советадепутатов, главы Скопинского городского округа проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области дляпроведения местного референдума. Основания и процедура отзыва депутата Скопинского городскогоСовета депутатов, главы муниципального образования - Скопинскийгородской округ устанавливаются настоящим Уставом. Статья 19. Голосование по вопросам изменения границмуниципального образования - городской округ город Скопин,преобразования муниципального образования - городской округ городСкопин Голосование по вопросам изменения границ Скопинского городскогоокруга, преобразования Скопинского городского округа проводится впорядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области Статья 20. Правотворческая инициатива граждан 1. Население Скопинского городского округа имеет право вноситьв органы местного самоуправления Скопинского городского округа проектыправовых актов по вопросам местного значения. 2. Право внесения проектов решений и постановлений органов идолжностных лиц местного самоуправления, запросов, замечаний кпроектам документов, затрагивающим интересы населения, предоставляетсяинициативным группам в количестве не менее 100 человек в порядке,установленном Положением о реализации правотворческой инициативыграждан, утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов. Статья 21. Основы организации и деятельности территориальногообщественного самоуправления 1. Население Скопинского городского округа вправе осуществлятьтерриториальное общественное самоуправление, т.е. самоорганизовыватьсяпо месту жительства на части территории Скопинского городского округа(на территориях поселений, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов идругих территориях) для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значениянепосредственно или через создаваемые органы территориальногообщественного самоуправления. 2. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, порядок регистрации уставатерриториального общественного самоуправления, условия и порядоквыделения необходимых средств из местного бюджета определяютсяПоложением об организации и осуществлении территориальногообщественного самоуправления на территории муниципального образования- городской округ город Скопин, утверждаемым Скопинским городскимСоветом депутатов. Статья 22. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием населения Скопинского городскогоокруга Скопинским городским Советом депутатов, главой Скопинскогогородского округа могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава муниципального образования - городской округгород Скопин, а также проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Скопинского городскогоокруга, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании Скопинского городского округа. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Скопинскимгородским Советом депутатов. Статья 23. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части территории Скопинскогогородского округа могут проводиться собрания граждан. 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются федеральным законом,Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Скопинскимгородским Советом депутатов, уставом территориального общественногосамоуправления. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. Статья 24. Конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления и в случаях, установленных уставомтерриториального общественного самоуправления, могут проводитьсяконференции граждан (собрания делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан(собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочияконференции граждан определяются Положением о собраниях и конференцияхграждан, утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов, уставомтерриториального общественного самоуправления. 3. Порядок назначения и проведения конференции граждан(собрания делегатов) в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется Положением об организации иосуществлении территориального общественного самоуправления натерритории муниципального образования - городской округ город Скопин,утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов, уставомтерриториального общественного самоуправления Статья 25. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления Скопинского городского округа проводится опросграждан на всей территории Скопинского городского округа или на частиего территории. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсяПоложением об организации опроса граждан, утверждаемым Скопинскимгородским Советом депутатов. Статья 26. Право жителей присутствовать на заседанияхгородского Совета депутатов Населению Скопинского городского округа гарантируется свободныйдоступ на заседания городского Совета депутатов, кроме случаев, когдаСовет проводит закрытые заседания. Порядок посещения жителямизаседаний определяется Регламентом работы Скопинского городскогоСовета депутатов. Статья 27. Обращение граждан в органы местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Скопин 1. Граждане Скопинского городского округа имеют право наиндивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления Скопинского городского округа. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в органы местногосамоуправления в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются законом Рязанской области ипринимаемым в соответствии с ним Положением о порядке рассмотренияобращений граждан в органы местного самоуправления муниципальногообразования - городской округ город Скопин, утверждаемым Скопинскимгородским Советом депутатов. Глава 4. Структура и принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин Статья 28. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления Скопинскогогородского округа составляют: - Скопинский городской Совет депутатов - представительный органместного самоуправления, состоящий из депутатов, избираемых на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании в соответствии с федеральными законами и законамиРязанской области; - глава муниципального образования - городской округ городСкопин (глава Скопинского городского округа) - выборное должностноелицо, являющееся высшим должностным лицом муниципального образования -городской округ город Скопин; - администрация муниципального образования - городской округгород Скопин (администрация Скопинского городского округа) -исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -городской округ город Скопин, возглавляемый главой Скопинскогогородского округа и подотчетный Скопинскому городскому Советудепутатов; - контрольно-счетная комиссия муниципального образования -городской округ город Скопин (контрольно-счетная комиссия Скопинскогогородского округа) - контрольный орган муниципального образования -городской округ город Скопин; - иные органы местного самоуправления Скопинского городскогоокруга, обладающие собственными полномочиями по решению вопросовместного значения: 1) комитет по управлению муниципальным имуществом; 2) комитет по физической культуре, спорту, туризму; 3) комитет по делам молодежи; 4) отдел по работе с территориями микрорайонов Октябрьский,Комсомольский и Коготково города Скопина; 5) отдел по работе с территориями микрорайона Заречный городаСкопина; 6) финансовый отдел; 7) отдел образования; 8) отдел культуры; 9) отдел социальной защиты населения. Статья 29. Принципы деятельности органов местногосамоуправления Органы местного самоуправления Скопинского городского округа: - наделяются собственной компетенцией в решении вопросовместного значения; - строят свою деятельность исходя из интересов населения, сучетом исторических и иных местных традиций; - не входят в систему органов государственной власти РоссийскойФедерации; - самостоятельно формируют свою структуру; - функционируют гласно, создают условия для участия жителей врешении вопросов местного значения; - действуют на основе разграничения предметов ведения под своюответственность, полномочий и ответственности между ними и ихдолжностными лицами; - решают вопросы жизнедеятельности Скопинского городскогоокруга и определяют приоритетные направления развития; - в пределах собственных полномочий самостоятельны и несутперед населением ответственность за надлежащее выполнение своихполномочий; - несут перед государственными органами ответственность вслучае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также заосуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какойэти полномочия обеспечены соответствующими органами государственнойвласти материальными и финансовыми ресурсами. Статья 30. Органы местного самоуправления - юридические лица Скопинский городской Совет депутатов, администрация Скопинскогогородского округа, контрольно-счетная комиссия, комитет по управлениюмуниципальным имуществом, комитет по физической культуре, спорту,туризму, комитет по делам молодежи, отдел по работе с территориямимикрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина,отдел по работе с территориями микрорайона Заречный города Скопина,финансовый отдел, отдел образования, отдел культуры, отдел социальнойзащиты населения в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица. Глава 5. Скопинский городской совет депутатов Статья 31. Порядок формирования Скопинского городского Советадепутатов 1. Представительным органом Скопинского городского округаявляется Скопинский городской Совет депутатов - выборный органместного самоуправления, обладающий правом представлять интересынаселения и принимать от его имени решения, действующие на территорииСкопинского городского округа, за исключением тех, которые требуютучета мнения всего населения Скопинского городского округа ипринимаются референдумом или иным способом осуществлениянепосредственной демократии. 2. Скопинский городской Совет депутатов состоит из 20депутатов. Депутаты Скопинского городского Совета депутатов избираютсягражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом ипостоянно или преимущественно проживающими на территории Скопинскогогородского округа на основе всеобщего равного прямого избирательногоправа при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам. 3. Срок полномочий Скопинского городского Совета депутатов, атакже депутатов составляет 5 лет. Установленный срок полномочий неможет быть изменен в течение текущего срока полномочий. 4. Порядок организации и проведения выборов депутатовопределяется федеральным законодательством, законами Рязанскойобласти. 5. Скопинский городской Совет депутатов считается избранным вправомочном составе, если депутатскими полномочиями обладают не менее2/3 от установленной для Совета численности. 6. Правомочность Скопинского городского Совета депутатовнаступает в день первого правомочного его заседания. Городской Советдепутатов собирается на первое заседание не позднее двух недель послеизбрания. 7. Первое заседание Скопинского городского Совета депутатовнового созыва открывает старейший по возрасту депутат. 8. Скопинский городской Совет депутатов сохраняет правомочностьдо первого правомочного заседания Совета депутатов очередного созыва. 9. Скопинский городской Совет депутатов является юридическимлицом, имеет гербовую печать и финансируется из местного бюджета. Статья 32. Порядок деятельности Скопинского городского Советадепутатов 1. Основной формой работы Скопинского городского Советадепутатов является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенныек его ведению. 2. Подготовку первого заседания осуществляет оргкомитет,создаваемый из депутатов на их общем совещании, созываемомпредседателем Скопинского городского Совета депутатов предыдущегосозыва или по инициативе самих депутатов. 3. Заседания Скопинского городского Совета депутатов правомочныпри присутствии на заседании не менее половины от установленногочисленного состава депутатов. 4. Очередные заседания Скопинского городского Совета депутатоврегулярно проводятся в дни и часы, определенные Регламентом.Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Скопинскогогородского округа, председателя Скопинского городского Советадепутатов либо по требованию не менее 1/5 от установленного численногосостава депутатов Скопинского городского Совета депутатов. 5. Скопинский городской Совет депутатов принимает РегламентСкопинского городского Совета, регулирующий вопросы организации егодеятельности, деятельности постоянных и временных депутатских комиссийи порядок принятия ими решений. 6. Скопинский городской Совет депутатов проводит открытыезаседания. В исключительных случаях в порядке, предусмотренномРегламентом Скопинского городского Совета депутатов, могут проводитьсязакрытые заседания. 7. Количество депутатов, работающих на постоянной основе,устанавливается Скопинским городским Советом депутатов самостоятельно. Статья 33. Полномочия Скопинского городского Совета депутатов 1. В исключительной компетенции Скопинского городского Советадепутатов находятся следующие полномочия: 1) принятие Устава муниципального образования - городской округгород Скопин, внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета администрацииСкопинского городского округа о его исполнении; 3) принятие решений о внесении изменений и дополнений в местныйбюджет; 4) принятие программ и планов социально-экономического развитияСкопинского городского округа, предусматривающих расходы, покрываемыеза счет местного бюджета, утверждение отчетов об их исполнении; 5) установление, изменение и отмена местных налогов, сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 6) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 7) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 8) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 9) определение порядка участия Скопинского городского округа ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 10) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления. 2. Скопинский городской Совет депутатов осуществляет следующиеполномочия по решению вопросов местного значения: 1) принятие решений о наименовании, переименовании площадей,улиц, переулков, проездов, скверов, парков, расположенных натерритории Скопинского городского округа; 2) установление порядка предоставления, передачи и продажиземель и других природных ресурсов, находящихся в муниципальнойсобственности; 3) утверждение Регламента Скопинского городского Советадепутатов и внесение изменений и дополнений в него; 4) назначение выборов Скопинского городского Совета депутатов,главы Скопинского городского округа и дня проведения местногореферендума; 5) изменение, дополнение или отмена решений, ранее принятыхСкопинским городским Советом депутатов; 6) утверждение структуры и сметы расходов Скопинскогогородского Совета депутатов; 7) утверждение структуры администрации Скопинского городскогоокруга по представлению главы Скопинского городского округа; 8) заслушивание отчетов и информации главы Скопинскогогородского округа, его заместителей и иных должностных лиц о положениидел в Скопинском городском округе; 9) по представлению главы Скопинского городского округапринятие решений о выпуске ценных бумаг под обязательства местногобюджета в порядке, определяемом законодательством РоссийскойФедерации; 10) образование согласительных комиссий по разрешению споровмежду Скопинским городским Советом депутатов и главой Скопинскогогородского округа; 11) совместно с главой Скопинского городского округа учреждениеПочетной грамоты Скопинского городского округа и Положения о порядкенаграждения Почетной грамотой; 12) рассмотрение ходатайств и представлений о награждениигосударственными наградами и присвоении почетных званий и направлениеих главе администрации Рязанской области; 13) принятие решений о переводе имущества организаций различныхорганизационно-правовых форм собственности на режим консервации всоответствии с законодательством; 14) обращение с законодательной инициативой в Рязанскуюобластную Думу; 15) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Скопинскогогородского Совета депутатов 1. Полномочия Скопинского городского Совета депутатов,независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочнов случае его роспуска в порядке и по основаниям, которыепредусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Полномочия Скопинского городского Совета депутатов могутбыть также прекращены: а) в случае принятия решения о самороспуске, при этом решение осамороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленногочисленного состава депутатов городского Совета депутатов; б) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Скопинского городского Совета депутатов, втом числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; в) в случае преобразования муниципального образования. 3. Досрочное прекращение полномочий Скопинского городскогоСовета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Скопинскогогородского Совета депутатов досрочные выборы в Скопинский городскойСовет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутатаСкопинского городского Совета депутатов 1. Полномочия депутата Скопинского городского Советапрекращаются досрочно в случаях: а) отставки по собственному желанию; б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; ж) смерти депутата; з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; и) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; к) отзыва депутата избирателями; л) досрочного прекращения деятельности Скопинского городскогоСовета; м) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатапринимается на заседании Скопинского городского Совета депутатов.Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения. 3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательномокруге назначаются дополнительные выборы. Голосование надополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через одингод со дня досрочного прекращения полномочий депутата. 4. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, еслидо окончания срока полномочий представительного органа местногосамоуправления остается менее одного года. 5. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когдапроведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 4настоящей статьи не предусмотрено, а Скопинский городской Советдепутатов остался в неправомочном составе, проводятся новые основныевыборы. Статья 36. Организация деятельности Скопинского городскогоСовета депутатов 1. Скопинский городской Совет депутатов самостоятельноопределяет свою структуру и имеет свой аппарат. 2. Возглавляется Скопинский городской Совет депутатовпредседателем Скопинского городского Совета депутатов, Председатель Скопинского городского Совета депутатов - выборноедолжностное лицо, избранное из числа депутатов Скопинского городскогоСовета депутатов. По усмотрению Скопинского городского Совета депутатовпредседатель Скопинского городского Совета избирается открытым илитайным голосованием на срок полномочий Скопинского городского Советадепутатов. Председатель считается избранным, если за негопроголосовало 2/3 депутатов от установленной численности депутатов приоткрытом голосовании и более половины депутатов - при тайномголосовании. Председатель Скопинского городского Совета депутатов организуетработу городского Совета депутатов в соответствии с Регламентом. Председатель Скопинского городского Совета депутатовпредставляет его как в муниципальном образовании, так и за егопределами. Председатель Скопинского городского Совета депутатов: а) осуществляет организационное обеспечение деятельностидепутатов Скопинского городского Совета, созывает и ведет егозаседания; б) подписывает принимаемые Скопинским городским Советомдепутатов решения, носящие ненормативный характер, и другие акты; в) руководит работой аппарата Скопинского городского Советадепутатов, осуществляет в соответствии с действующим законодательствомприем, увольнение его должностных лиц и служащих, утверждает штатноерасписание; г) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Скопинскогогородского Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам; д) от имени Скопинского городского Совета депутатов подписываетобращения, направляет их в Конституционный Суд и иные суды РоссийскойФедерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законамии законами Рязанской области; е) выполняет иные полномочия в соответствии с законамиРязанской области и Регламентом Скопинского городского Советадепутатов. В пределах своей компетенции председатель Скопинскогогородского Совета депутатов издает распоряжения. 3. Скопинский городской Совет депутатов может создаватьпостоянные комиссии, а также комиссии при представительном органе спривлечением в их состав представителей других органов местногосамоуправления Скопинского городского округа, представителеймуниципальных органов, учреждений и организаций, представителейобщественных объединений, представителей населения и иных граждан. Постоянные комиссии Скопинского городского Совета депутатовответственны перед городским Советом депутатов и подотчетны ему. 4. Из числа депутатов Скопинского городского Совета депутатовмогут создаваться временные комиссии. 5. Структура, порядок формирования, полномочия и организациядеятельности постоянных и временных комиссий определяются РегламентомСкопинского городского Совета депутатов и Положениями о комиссиях. 6. К работе Скопинского городского Совета депутатов и егоорганов на договорной основе могут привлекаться эксперты иконсультанты, которые вправе принимать участие в заседанияхСкопинского городского Совета депутатов и его комиссий с правомсовещательного голоса. 7. Расходы на обеспечение деятельности Скопинского городскогоСовета муниципального образования предусматриваются в местном бюджетеотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. Статья 37. Заместитель председателя Скопинского городскогоСовета депутатов 1. Заместитель председателя Скопинского городского Советадепутатов избирается из состава депутатов Скопинского городскогоСовета депутатов открытым или тайным голосованием по усмотрениюСкопинского городского Совета депутатов. 2. Порядок избрания заместителя председателя Скопинскогогородского Совета депутатов определяется Регламентом Скопинскогогородского Совета депутатов. 3. Заместитель председателя Скопинского городского Советадепутатов осуществляет полномочия председателя Скопинского городскогоСовета депутатов в его отсутствие и выполняет его поручения всоответствии с распределением обязанностей. Статья 38. Аппарат Скопинского городского Совета депутатов 1. Для обеспечения деятельности Скопинского городского Советадепутатов формируется на основе трудовых договоров аппарат Скопинскогогородского Совета депутатов. Состав, численность, смета расходов насодержание аппарата Скопинского городского Совета депутатовопределяются решениями Скопинского городского Совета депутатов. 2. Аппарат Скопинского городского Совета депутатов осуществляеторганизационное, информационное, правовое, кадровое,материально-техническое обеспечение деятельности городского Советадепутатов, а также иные функции, возложенные на него настоящимУставом, Регламентом Скопинского городского Совета депутатов,Положением об аппарате Скопинского городского Совета депутатов,утвержденным Скопинским городским Советом депутатов. Статья 39. Статус депутата Скопинского городского Советадепутатов 1. Депутату Скопинского городского Совета депутатовобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своихполномочий. 2. Депутат Скопинского городского Совета депутатов организуетсвою работу в соответствии с Конституцией, законодательствомРоссийской Федерации, законами Рязанской области и муниципальныминормативными правовыми актами. 3. Права, обязанности и ответственность депутата Скопинскогогородского Совета депутатов, его основные правовые и социальныегарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядокпрекращения депутатских полномочий устанавливаются законами РоссийскойФедерации и Рязанской области. 4. Депутаты Скопинского городского Совета депутатовосуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентовдепутатов от установленной численности Скопинского городского Советадепутатов. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты невправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением педагогической, научной и другойтворческой деятельности. 5. Депутаты Скопинского городского Совета депутатов,осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на периодосуществления депутатских обязанностей освобождаются от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей по месту основной работы. Освобождение производится на основании официального уведомленияо вызове в городской Совет депутатов. При этом требование каких-либодокументов не допускается. 6. Органы страхования выплачивают страховые суммы в случае: 1) гибели (смерти) депутата, если гибель (смерть) наступилавследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения ихздоровью в период осуществления ими своих полномочий; 2) причинения депутату в период осуществления своих полномочийувечья или иного повреждения здоровья как не повлекших стойкой утратытрудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности. 7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 8. Депутат Скопинского городского Совета депутатов не можетбыть привлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, другиедействия, соответствующие статусу депутата. Данное положение нераспространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичныеоскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законодательством. Статья 40. Права и обязанности депутата Скопинского городскогоСовета депутатов 1. Депутаты Скопинского городского Совета депутатов имеютравные права и обязанности. 2. Депутат имеет право: 1) выдвигать кандидатуры на выборные должности Скопинскогогородского Совета депутатов, избирать и быть избранным в рабочиеорганы Скопинского городского Совета депутатов; 2) принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делатьзамечания по всем вопросам, рассматриваемым Скопинским городскимСоветом депутатов; 3) оглашать на заседании Скопинского городского Советадепутатов обращения граждан, имеющие общественное значение; 4) получать информацию от любого должностного лица и органовместного самоуправления по вопросам жизнедеятельности Скопинскогогородского округа; 5) выступать в средствах массовой информации по вопросам,затрагивающим интересы населения Скопинского городского округа, освоей деятельности в Скопинском городском Совете депутатов; 6) получать в установленный срок ответ на официальный запрос отдолжностных лиц Скопинского городского округа, председателяСкопинского городского Совета депутатов и его заместителя; 7) вносить проекты решений и нормативных правовых актов нарассмотрение Скопинского городского Совета депутатов. 3. Депутат обязан: 1) принимать участие в заседаниях Скопинского городского Советадепутатов и его рабочих органов, в состав которых он входит; 2) добросовестно выполнять свои полномочия, полномочиядолжности Скопинского городского Совета депутатов, на которую онизбран, а также поручения Скопинского городского Совета депутатов,данные в пределах его компетенции; 3) работать в комиссиях Скопинского городского Совета депутатов(не более чем в двух); 4) вести прием избирателей в отведенное для этого время. Статья 41. Голосование по отзыву депутата 1. Голосование по отзыву депутата Скопинского городского Советадепутатов проводится по инициативе населения избирательного округа,от которого избран депутат в порядке, установленном федеральным иобластным законами для проведения местного референдума. 2. Основаниями для отзыва депутата могут служить: 1) конкретные противоправные решения или действия (бездействия)в случаях подтверждения таковых в судебном порядке; 2) систематическое невыполнение депутатом Скопинскогогородского Совета обязанностей, возложенных на него федеральнымизаконами, законами Рязанской области или правовыми актами Скопинскогогородского Совета депутатов, в том числе уклонение от выполнениядепутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствиибез уважительных причин (более 5 раз в году) на заседаниях Скопинскогогородского Совета депутатов или постоянных и временных комиссиях,членом которых депутат избран; 3) возникновение обстоятельств, открывшихся после избраниядепутата, если данные обстоятельства могли быть существенными илирешающими при определении выбора избирателей. 3. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в избирательномокруге. 4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 5. Итоги голосования по отзыву депутата Скопинского городскогоСовета депутатов подлежат официальному опубликованию. 6. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата отиной ответственности за допущенные нарушения законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти и органовместного самоуправления Скопинского городского округа в порядке,предусмотренном законодательством. Глава 6. Глава муниципального образования – городской округ город Скопин Статья 42. Статус главы муниципального образования - городскойокруг город Скопин 1. Глава Скопинского городского округа является высшимдолжностным лицом Скопинского городского округа, возглавляет ируководит на принципах единоначалия администрацией Скопинскогогородского округа. 2. Глава Скопинского городского округа подконтролен иподотчетен населению и Скопинскому городскому Совету депутатов. О своей деятельности глава Скопинского городского округаотчитывается перед населением ежегодно. 3. Глава Скопинского городского округа не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также государственные должностигосударственной службы и муниципальные должности муниципальнойслужбы._ 4. Глава Скопинского городского округа не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Статья 43. Порядок избрания и вступления в должность главымуниципального образования - городской округ город Скопин 1. Глава Скопинского городского округа избирается гражданамиРФ, проживающими на территории Скопинского городского округа, наосновании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании по единому избирательному округу, включающему в себя всютерриторию Скопинского городского округа, в порядке, установленномзаконами Российской Федерации и Рязанской области. Право избирать главу Скопинского городского округа принадлежитгражданину Российской Федерации, проживающему на территорииСкопинского городского округа и достигшему возраста 18 лет. 2. Глава Скопинского городского округа избирается сроком на 5лет. Главой Скопинского городского округа может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий в соответствии с федеральнымзаконодательством избирательным правом и достигший на день голосования21 года. 3. Кандидат на должность главы Скопинского городского округасчитается избранным, если за него по результатам голосования поданоболее половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В иных случаях проводятся повторное голосование либо повторныевыборы в порядке, предусмотренном Законом Рязанской области. 4. Полномочия главы Скопинского городского округа начинаются содня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления вдолжность вновь избранного главы Скопинского городского округа. Послеофициального опубликования результатов выборов избирательная комиссиямуниципального образования регистрирует избранного главу Скопинскогогородского округа и выдает ему удостоверение об избрании. Кандидат,избранный главой Скопинского городского округа, вступает в должность смомента выдачи ему удостоверения об избрании его главой Скопинскогогородского округа и принесения присяги. Текст присяги: "Вступая в должность главы муниципальногообразования - городской округ город Скопин, клянусь: верно служитьнароду, добросовестно выполнять возложенные на меня высокиеобязанности главы муниципального образования - городской округ городСкопин, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, законы Рязанской области, Устав муниципального образования -городской округ город Скопин". Статья 44. Полномочия главы муниципального образования -городской округ город Скопин 1. Глава Скопинского городского округа обладает следующимиполномочиями: 1) представляет Скопинский городской округ в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени Скопинского городского округа; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Скопинским городскимСоветом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Скопинскогогородского Совета депутатов; 5) руководит деятельностью администрации Скопинского городскогоокруга; 6) организует разработку и представляет на утверждениеСкопинского городского Совета депутатов проекты бюджета Скопинскогогородского округа, отчеты о его исполнении, проекты планов и программсоциально-экономического развития муниципального образования; 7) вносит в качестве законодательной инициативы проекты местныхнормативных актов, дополнений и изменений к ним, в том числе внастоящий Устав; 8) представляет Скопинскому городскому Совету депутатовежегодный отчет о деятельности администрации Скопинского городскогоокруга; 9) разрабатывает структуру администрации Скопинского городскогоокруга и схему управления развития экономики и социальной сферы,утверждает штатное расписание администрации Скопинского городскогоокруга и иных органов местного самоуправления, устанавливает фондыоплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на этицели местным бюджетом; 10) определяет функции и полномочия структурных подразделенийадминистрации Скопинского городского округа и иных органов местногосамоуправления; 11) назначает на должность и освобождает от нее руководителейиных органов местного самоуправления и должностных лиц администрацииСкопинского городского округа, осуществляет прием и увольнение иныхработников администрации Скопинского городского округа; 12) отменяет акты иных органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц, если они приняты по вопросам, не входящим в ихкомпетенцию, или противоречат действующему законодательству, решениямСкопинского городского Совета депутатов, местным правовым актам; 13) осуществляет управление и распоряжение имуществом иобъектами муниципальной собственности в пределах, установленныхзаконодательством Российской Федерации и местными нормативными актами,устанавливает условия пользования земель в границах территорииСкопинского городского округа; 14) от имени Скопинского городского округа заключает договоры исоглашения с органами государственной власти, общественнымиобъединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в томчисле зарубежными, и обеспечивает их выполнение; 15) организует и контролирует в пределах своей компетенциивыполнение решений городского Совета депутатов и собственныхпостановлений и распоряжений; 16) организует прием граждан, рассмотрение предложений,заявлений, жалоб и иных обращений граждан; 17) обеспечивает охрану общественного порядка на территорииСкопинского городского округа; 18) организует мероприятия по мобилизационной подготовке имобилизации Скопинского городского округа в соответствии с действующимзаконодательством; 19) открывает и закрывает счета администрации Скопинскогогородского округа в банковских учреждениях, подписывает финансовыедокументы; 20) содействует развитию системы органов территориальногообщественного самоуправления населения, учитывает в своей деятельностиих предложения и рекомендации; 21) распоряжается средствами резервного фонда; 22) выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящимУставом и действующим законодательством. Статья 45. Социальные гарантии главы муниципального образования- городской округ город Скопин 1. При прекращении полномочий по основаниям, кроме прекращениягражданства Российской Федерации, выезда на постоянное местожительства за пределы территории Скопинского городского округа,вступления в силу приговора суда за совершение тяжкого преступления,отрешения от должности, лицу, замещавшему должность главы Скопинскогогородского округа, до устройства на новое место работы в течениеодного года выплачивается ежемесячное пособие в размере его денежногосодержания, существовавшего на день прекращения полномочий. Размерэтого пособия в течение срока выплаты изменяется пропорциональноизменению денежного содержания главы Скопинского городского округа. Если на новом месте работы размер заработной платы лица,замещавшего должность главы Скопинского городского округа, нижеразмера прежнего денежного содержания, то за счет средств местногобюджета производится доплата до уровня размера его прежнего денежногосодержания, но не более одного года со дня прекращения его полномочий. 2. Жизнь и здоровье главы Скопинского городского округаподлежат страхованию за счет средств местного бюджета на суммугодового денежного содержания главы Скопинского городского округа.Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главыСкопинского городского округа либо получения им увечья или иногоповреждения здоровья, исключающего дальнейшее осуществлениеполномочий, полученного в связи с исполнением им служебныхобязанностей. 3. Главе Скопинского городского округа за счет средств местногобюджета гарантируется страхование на случай причинения вреда егоимуществу в связи с исполнением им своих полномочий. 4. Главе Скопинского городского округа на все времяосуществления полномочий предоставляется жилое помещение (квартира,дом), которое дополнительно к площади проживания включает в себярабочий кабинет главы Скопинского городского округа, оборудованныйтелефонной и факсимильной связью, содержащейся за счет средствместного бюджета. Предоставляемое жилое помещение (квартира, дом)является муниципальной собственностью, не подлежит приватизации иликакому-либо иному отчуждению. После прекращения полномочий главыСкопинского городского округа жилое помещение (квартира, дом) сдаетсяв двухмесячный срок администрации Скопинского городского округа. 5. Главе Скопинского городского округа и членам семьи,совместно с ним проживающим, предоставляется пятидесятипроцентнаяскидка в оплате жилья и коммунальных услуг за счет средств местногобюджета. Телефон, установленный в помещении, где проживает главаСкопинского городского округа, оплачивается за счет средств местногобюджета. 6. Главе Скопинского городского округа за счет средств местногобюджета ежегодно производится пятидесятипроцентная оплата стоимостипутевки в санаторий при предъявлении соответствующей медицинскойсправки о показаниях к санаторному лечению. 7. Главе Скопинского городского округа предоставляетсяежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующимзаконодательством. 8. Глава Скопинского городского округа за счет средств местногобюджета имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, припродолжительности работы на муниципальной выборной должности не менееустановленного законодательством срока полномочий. Размер ежемесячнойдоплаты к пенсии составляет восемьдесят процентов его месячногоденежного содержания. 9. Глава Скопинского городского округа за счет средств местногобюджета пользуется правом бесплатного проезда водным, железнодорожными автомобильным транспортом на территории Скопинского городскогоокруга и на всех видах городского пассажирского транспорта, заисключением такси, а также получения компенсации за использованиеличного транспорта в служебных целях. Статья 46. Прекращение полномочий главы муниципальногообразования - городской округ город Скопин 1. Полномочия главы Скопинского городского округа прекращаютсяв день вступления в должность вновь избранного главы Скопинскогогородского округа. 2. Полномочия главы Скопинского городского округа могут бытьдосрочно прекращены в следующих случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Скопинскогогородского округа. 3. В случае досрочного прекращения полномочий прежнего главыСкопинского городского округа выборы главы Скопинского городскогоокруга проводятся в срок, установленный законодательством. Статья 47. Голосование по отзыву главы муниципальногообразования - городской округ город Скопин 1. Голосование по отзыву главы муниципального образования -городской округ город Скопин проводится по инициативе населенияСкопинского городского округа в порядке, установленном федеральным иобластным законами для проведения местного референдума. 2. Основаниями для отзыва главы муниципального образования -городской округ город Скопин могут служить: 1) конкретные противоправные решения или действия (бездействия)в случаях подтверждения таковых в судебном порядке; 2) систематическое невыполнение обязанностей, возложенных нанего федеральными законами, законами Рязанской области или местнымиправовыми актами; 3) возникновение обстоятельств, открывшихся после избранияглавы муниципального образования - городской округ город Скопин, еслиданные обстоятельства могли быть существенными или решающими приопределении выбора избирателей. 3. Глава муниципального образования - городской округ городСкопин считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, участвовавших в голосовании. 4. Глава муниципального образования - городской округ городСкопин имеет право дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 5. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования- городской округ город Скопин подлежат официальному опубликованию. 6. Отзыв по указанным основаниям не освобождает главумуниципального образования - городской округ город Скопин от инойответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и органов местногосамоуправления Скопинского городского округа в порядке,предусмотренном законодательством. Статья 48. Исполнение обязанностей главы муниципальногообразования - городской округ город Скопин В случае отсутствия главы Скопинского городского округа(болезнь, отпуск, длительные командировки) обязанности главыСкопинского городского округа исполняет, по его распоряжению, один иззаместителей, в случае досрочного прекращения полномочий исполнениеобязанностей главы Скопинского городского округа возлагается на одногоиз заместителей по решению Скопинского городского Совета депутатов.Решение должно быть принято в течение 3 дней. Максимальный срок исполнения обязанностей главы Скопинскогогородского округа в этих случаях не может превышать шести месяцев, придосрочном прекращении полномочий - до выборов. Глава 7. Администрация муниципального образования – городской округ город Скопин Статья 49. Статус администрации муниципального образования -городской округ город Скопин 1. Администрация Скопинского городского округа являетсяисполнительно-распорядительным органом муниципального образования,наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местногозначения и полномочиями для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации. 2. Администрацией Скопинского городского округа руководит главаСкопинского городского округа на принципах единоначалия. 3. Администрация Скопинского городского округа обладает правамиюридического лица. 4. Администрация Скопинского городского округа осуществляетсвои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Положениемоб администрации муниципального образования - городской округ городСкопин, утвержденным Скопинским городским Советом депутатов, местнымиправовыми актами. 5. Администрация Скопинского городского округа подотчетнаСкопинскому городскому Совету депутатов. Статья 50. Структура и должностные лица администрациимуниципального образования - городской округ город Скопин 1. Структура администрации Скопинского городского округаутверждается городским Советом депутатов по предложению главымуниципального образования - городской округ город Скопин. 2. В структуру администрации Скопинского городского округавходят: глава Скопинского городского округа, структурные подразделенияи аппарат администрации. В администрации Скопинского городского округа образованыследующие структурные подразделения: - отдел архитектуры и градостроительства; - отдел инфраструктуры и промышленной политики; - отдел экономического анализа рыночных отношений; - отдел учета и отчетности; - архивный отдел; - отдел по делам ГО и ЧС. Структурные подразделения администрации Скопинского городскогоокруга самостоятельно решают вопросы управления, относящиеся к ихведению. Функции, компетенция, порядок деятельности структурныхподразделений администрации Скопинского городского округа определяютсяв положениях о них, утверждаемых главой Скопинского городскогоокруга. Аппарат администрации Скопинского городского округа включает всебя: - секретаря главы администрации; - общий отдел; - юридический отдел. 3. К должностным лицам администрации Скопинского городскогоокруга относятся: - глава Скопинского городского округа; - заместители главы; - помощник главы по мобилизационной работе; - управляющий делами администрации; - руководители структурных подразделений. Должностные лица назначаются на должность и освобождаются отдолжности главой Скопинского городского округа, подотчетны главеСкопинского городского округа, их функции и полномочия определеныПоложением об администрации муниципального образования - городскойокруг город Скопин, соответствующими положениями о структурныхподразделениях, должностными инструкциями и трудовыми договорами. По усмотрению главы Скопинского городского округа один иззаместителей может быть назначен первым заместителем главыадминистрации Скопинского городского округа. Полномочия заместителей главы Скопинского городского округапрекращаются одновременно с прекращением полномочий главы Скопинскогогородского округа. В случае досрочного прекращения полномочий главы Скопинскогогородского округа полномочия заместителей прекращаются с вступлением всилу вновь избранного главы Скопинского городского округа. Статья 51. Полномочия администрации муниципального образования- городской округ город Скопин 1. Администрация Скопинского городского округа имеет следующиеполномочия: 1) исполнение местного бюджета; 2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности в соответствии с федеральными законамии местными нормативными актами; 3) организация в границах Скопинского городского округаэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,снабжения населения топливом; 4) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах Скопинского городского округа, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Скопинскомгородском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах Скопинского городского округа; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах Скопинского городского округа; Пункт 8 части 1 статьи 51 настоящего Устава вступает в силу всроки, установленные федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции 8) организация охраны общественного порядка на территорииСкопинского городского округа муниципальной милицией; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахСкопинского городского округа; 10) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах Скопинского городского округа; 11) организация и осуществление экологического контроляобъектов производственного и социального назначения на территорииСкопинского городского округа, за исключением объектов, экологическийконтроль которых осуществляют федеральные органы государственнойвласти; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территорииСкопинского городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 13) организация оказания на территории Скопинского городскогоокруга скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи встационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 14) создание условий для обеспечения жителей Скопинскогогородского округа услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания; 15) организация библиотечного обслуживания населения; 16) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей Скопинского городского округа услугами организаций культуры; 17) охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных в границах территории Скопинского городского округа; 18) обеспечение условий для развития на территории Скопинскогогородского округа массовой физической культуры и спорта; 19) создание условий для массового отдыха жителей Скопинскогогородского округа и организация обустройства мест массового отдыханаселения; 20) опека и попечительство; 21) формирование и содержание муниципального архива; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 24) организация благоустройства и озеленения территорииСкопинского городского округа, использования и охраны городских лесов,расположенных в границах Скопинского городского округа; 25) утверждение генеральных планов Скопинского городскогоокруга, правил землепользования и застройки, утверждениеподготовленной на основе генеральных планов Скопинского городскогоокруга документации по планировке территории, утверждение местныхнормативов градостроительного проектирования Скопинского городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Скопинского городскогоокруга, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах Скопинского городского округа для муниципальныхнужд, осуществление земельного контроля за использованием земель; 26) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 27) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Скопинского городского округаот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 28) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории Скопинского городского округа; 29) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей на территории Скопинскогогородского округа; 30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории Скопинского городского округа; 31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Администрация Скопинского городского округа вправе приниматьк своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местногозначения федеральным законодательством и законодательством Рязанскойобласти, а также вопросы, не исключенные из ее ведения и не отнесенныек ведению других органов местного самоуправления и органовгосударственной власти. Глава 8. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования – городской округ город Скопин Статья 52. Статус контрольно-счетной комиссии муниципальногообразования - городской округ город Скопин 1. Контрольно-счетная комиссия Скопинского городского округаобразуется в целях контроля за исполнением местного бюджета,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектаместного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная комиссия является органом местногосамоуправления в сфере финансового контроля, образуемым Скопинскимгородским Советом депутатов и подотчетным ему. Контрольно-счетная комиссия является юридическим лицом. 3. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои функции наоснове принципов законности, независимости, гласности и объективности. 4. Порядок работы контрольно-счетной комиссии и ее полномочияопределяются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемымСкопинским городским Советом депутатов. 5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетнойкомиссией, подлежат обсуждению на заседании Скопинского городскогоСовета депутатов с последующей публикацией. 6. Контрольно-счетная комиссия ежегодно представляет отчетСкопинскому городскому Совету депутатов о своей деятельности,проведенных проверках и ревизиях. 7. Органы местного самоуправления и должностные лицаСкопинского городского округа обязаны представлять вконтрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию идокументы по вопросам, относящимся к их компетенции. 8. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетнойкомиссии предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой, всоставе которых отдельно предусматриваются средства на публикациюрезультатов проверок, отчетов о деятельности и других материалов. Статья 53. Состав контрольно-счетной комиссии 1. Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя,заместителя председателя и членов комиссии. 2. Контрольно-счетная комиссия возглавляется председателем,назначаемым Скопинским городским Советом депутатов. 3. По представлению председателя контрольно-счетной комиссииСкопинский городской Совет депутатов назначает заместителяпредседателя, членов контрольно-счетной комиссии. Глава 9. Избирательная комиссия муниципального образования – городской округ город Скопин Статья 54. Порядок деятельности избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия Скопинского городского округаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границ Скопинскогогородского округа, преобразования Скопинского городского округа. 2. Избирательная комиссия Скопинского городского округаявляется муниципальным органом и не входит в структуру органовместного самоуправления. 3. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок игарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законамиРязанской области, нормативными правовыми актами Скопинскогогородского Совета депутатов. Глава 10. Иные органы местного самоуправления Статья 55. Комитет по управлению муниципальным имуществом 1. Комитет по управлению муниципальным имуществом являетсяорганом местного самоуправления для решения вопросов в сфереуправления и распоряжения в пределах своей компетенции имуществом,находящимся в муниципальной собственности Скопинского городскогоокруга, в том числе земельными участками. 2. Комитет по управлению муниципальным имуществом являетсяюридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки ипечать со своим наименованием и символикой Скопинского городскогоокруга, финансируется из местного бюджета. 3. Работой Комитета по управлению муниципальным имуществомруководит председатель, назначаемый на должность и освобождаемый отнее главой Скопинского городского округа. 4. Структура и штатное расписание Комитета по управлениюмуниципальным имуществом утверждаются главой Скопинского городскогоокруга. 5. Комитет по управлению муниципальным имуществом в своейдеятельности подотчетен администрации Скопинского городского округа. 6. Иные вопросы деятельности Комитета по управлениюмуниципальным имуществом регулируются Положением о нем, утверждаемымглавой Скопинского городского округа. Статья 56. Комитет по физической культуре, спорту, туризму 1. Комитет по физической культуре, спорту, туризму являетсяорганом местного самоуправления для решения вопросов в сфере развитияфизической культуры, спорта и туризма на территории Скопинскогогородского округа. 2. Комитет по физической культуре, спорту, туризму являетсяюридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки ипечать со своим наименованием и символикой Скопинского городскогоокруга, финансируется из местного бюджета. 3. Работой Комитета по физической культуре, спорту, туризмуруководит председатель, назначаемый на должность и освобождаемый отнее главой Скопинского городского округа. 4. Структура и штатное расписание Комитета по физическойкультуре, спорту, туризму утверждаются главой Скопинского городскогоокруга. 5. Комитет по физической культуре, спорту, туризму в своейдеятельности подотчетен администрации Скопинского городского округа. 6. Иные вопросы деятельности Комитета по физической культуре,спорту, туризму регулируются Положением о нем, утверждаемым главойСкопинского городского округа. Статья 57. Комитет по делам молодежи 1. Комитет по делам молодежи является органом местногосамоуправления для решения вопросов в сфере реализации молодежнойполитики на территории Скопинского городского округа. 2. Комитет по делам молодежи является юридическим лицом, вправеоткрывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованиеми символикой Скопинского городского округа, финансируется из местногобюджета. 3. Работой Комитета по делам молодежи руководит председатель,назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Скопинскогогородского округа. 4. Структура и штатное расписание Комитета по делам молодежиутверждаются главой Скопинского городского округа. 5. Комитет по делам молодежи в своей деятельности подотчетенадминистрации Скопинского городского округа. 6. Иные вопросы деятельности Комитета по делам молодежирегулируются Положением о нем, утверждаемым главой Скопинскогогородского округа. Статья 58. Отдел по работе с территориями микрорайоновОктябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина 1. Отдел по работе с территориями микрорайонов Октябрьский,Комсомольский и Коготково города Скопина является органом местногосамоуправления для решения вопросов местного значения городскогоокруга на территориях микрорайонов Октябрьский, Комсомольский иКоготково города Скопина. 2. Отдел по работе с территориями микрорайонов Октябрьский,Комсомольский и Коготково города Скопина является юридическим лицом,вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своимнаименованием и символикой Скопинского городского округа,финансируется из местного бюджета. 3. Работой Отдела по работе с территориями микрорайоновОктябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина руководитначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главойСкопинского городского округа. 4. Структура и штатное расписание Отдела по работе стерриториями микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготковогорода Скопина утверждаются главой Скопинского городского округа. 5. При Отделе по работе с территориями микрорайоновОктябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина организуетсяцентрализованная бухгалтерия, осуществляющая бухгалтерский учет иотчетность муниципальных учреждений и организаций, расположенных наподведомственных территориях. 6. Отдел по работе с территориями микрорайонов Октябрьский,Комсомольский и Коготково города Скопина в своей деятельностиподотчетен администрации Скопинского городского округа. 7. Иные вопросы деятельности Отдела по работе с территориямимикрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопинарегулируются Положением о нем, утверждаемым главой Скопинскогогородского округа. Статья 59. Отдел по работе с территориями микрорайона Заречныйгорода Скопина 1. Отдел по работе с территориями микрорайона Заречный городаСкопина является органом местного самоуправления для решения вопросовместного значения городского округа на территориях микрорайонаЗаречный города Скопина. 2. Отдел по работе с территориями микрорайона Заречный городаСкопина является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке,имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой Скопинскогогородского округа, финансируется из местного бюджета. 3. Работой Отдела по работе с территориями микрорайона Заречныйгорода Скопина руководит начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от нее главой Скопинского городского округа. 4. Структура и штатное расписание Отдела по работе стерриториями микрорайона Заречный города Скопина утверждаются главойСкопинского городского округа. 5. При Отделе по работе с территориями микрорайона Заречныйгорода Скопина организуется централизованная бухгалтерия,осуществляющая бухгалтерский учет и отчетность муниципальныхучреждений и организаций, расположенных на подведомственныхтерриториях. 6. Отдел по работе с территориями микрорайона Заречный городаСкопина в своей деятельности подотчетен администрации Скопинскогогородского округа. 7. Иные вопросы деятельности Отдела по работе с территориямимикрорайона Заречный города Скопина регулируются Положением о нем,утверждаемым главой Скопинского городского округа. Статья 60. Финансовый отдел 1. Финансовый отдел является органом местного самоуправлениядля решения вопросов в сфере регулирования финансово-бюджетнойдеятельности на территории Скопинского городского округа. 2. Финансовый отдел является юридическим лицом, вправеоткрывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованиеми символикой Скопинского городского округа, финансируется изобластного бюджета. 3. Работой финансового отдела руководит начальник, назначаемыйна должность и освобождаемый от нее главой Скопинского городскогоокруга. 4. Структура и штатное расписание финансового отделаутверждаются начальником финансового отдела в пределах установленнойчисленности и сметы расходов на его содержание в пределах выделенныхассигнований. 5. Финансовый отдел в своей деятельности подотчетен главеСкопинского городского округа. 6. Иные вопросы деятельности финансового отдела регулируютсяПоложением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа. Статья 61. Отдел образования 1. Отдел образования является органом местного самоуправлениядля решения вопросов в сфере образования на территории Скопинскогогородского округа. 2. Отдел образования является юридическим лицом, вправеоткрывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованиеми символикой Скопинского городского округа, финансируется из местногобюджета. 3. Работой Отдела образования руководит начальник, назначаемыйна должность и освобождаемый от нее главой Скопинского городскогоокруга. 4. Структура и штатное расписание Отдела образованияутверждаются главой Скопинского городского округа. 5. Отдел образования в своей деятельности подотчетенадминистрации Скопинского городского округа. 6. Иные вопросы деятельности Отдела образования регулируютсяПоложением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа. Статья 62. Отдел культуры 1. Отдел культуры является органом местного самоуправления длярешения вопросов в сфере культуры на территории Скопинского городскогоокруга. 2. Отдел культуры является юридическим лицом, вправе открыватьсчета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием исимволикой Скопинского городского округа, финансируется из местногобюджета. 3. Работой Отдела культуры руководит начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от нее главой Скопинского городского округа. 4. Структура и штатное расписание Отдела культуры утверждаютсяглавой Скопинского городского округа. 5. Отдел культуры в своей деятельности подотчетен администрацииСкопинского городского округа. 6. Иные вопросы деятельности Отдела культуры регулируютсяПоложением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа. Статья 63. Отдел социальной защиты населения 1. Отдел социальной защиты населения является органом местногосамоуправления для решения вопросов в сфере социальной защитыинвалидов, материнства и младенчества, семей с несовершеннолетнимидетьми, а также иных нуждающихся в поддержке групп населения, попредоставлению социальных услуг гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации. 2. Отдел социальной защиты населения является юридическимлицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своимнаименованием и символикой Скопинского городского округа,финансируется из местного бюджета. 3. Работой Отдела социальной защиты населения руководитначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главойСкопинского городского округа. 4. Структура и штатное расписание Отдела социальной защитынаселения утверждаются главой Скопинского городского округа. 5. Отдел социальной защиты населения в своей деятельностиподотчетен администрации Скопинского городского округа. 6. Иные вопросы деятельности Отдела социальной защиты населениярегулируются Положением о нем, утверждаемым главой Скопинскогогородского округа. Глава 11. Муниципальные правовые акты Статья 64. Виды муниципальных правовых актов 1. По вопросам местного значения население Скопинскогогородского округа непосредственно, органы местного самоуправления идолжностные лица местного самоуправления Скопинского городского округав пределах своей компетенции принимают муниципальные правовые акты. 2. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав муниципального образования - городской округ городСкопин; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Скопинского городскогоСовета депутатов; 4) постановления и распоряжения главы Скопинского городскогоокруга; 5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местногосамоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящимУставом. 3. Устав муниципального образования - городской округ городСкопин и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются навсей территории Скопинского городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставумуниципального образования - городской округ город Скопин и правовымактам, принятым на местном референдуме. 4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всейтерритории Скопинского городского округа. Статья 65. Устав муниципального образования - городской округгород Скопин 1. Устав муниципального образования - городской округ городСкопин принимается Скопинским городским Советом депутатов. 2. Проект Устава муниципального образования - городской округгород Скопин, проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав муниципального образования - городскойокруг город Скопин не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрениявопроса о принятии Устава муниципального образования - городской округгород Скопин, внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования - городской округ город Скопин подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием(обнародованием) установленного Скопинским городским Советом депутатовпорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проектууказанного муниципального правового акта, а также порядка участияграждан в его обсуждении. 3. Устав муниципального образования - городской округ городСкопин, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений вУстав муниципального образования принимаются большинством в две третиголосов от установленной численности депутатов Скопинского городскогоСовета депутатов. 4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акто внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования- городской округ город Скопин подлежат государственной регистрации. 5. Устав муниципального образования - городской округ городСкопин, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений вУстав муниципального образования - городской округ город Скопинподлежат официальному опубликованию (обнародованию) после ихгосударственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). 6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципальногообразования - городской округ город Скопин и изменяющие структуруорганов местного самоуправления, полномочия органов местногосамоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления,вступают в силу после истечения срока полномочий Скопинскогогородского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт овнесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 66. Нормативные и иные правовые акты Скопинскогогородского Совета депутатов 1. Скопинский городской Совет депутатов по вопросам своеговедения принимает правовые акты нормативного и иного характера.Решения принимаются на заседании Скопинского городского Советадепутатов открытым голосованием. 2. Решения Скопинского городского Совета депутатов, носящиенормативный характер, принимаются большинством голосов избранногочисла депутатов. Иные акты Скопинского городского Совета депутатовпринимаются в порядке, установленном Регламентом Скопинскогогородского Совета депутатов. 3. Правовые акты Скопинского городского Совета депутатоввступают в силу после подписания в порядке, установленном РегламентомСкопинского городского Совета депутатов, если иное не определено самимправовым актом. 4. Председатель Скопинского городского Совета депутатов издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиСкопинского городского Совета депутатов. 5. Нормативные правовые акты Скопинского городского Советадепутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местныхналогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,могут быть внесены на рассмотрение Скопинского городского Советадепутатов только по инициативе главы Скопинского городского округа илипри наличии заключения главы Скопинского городского округа. Статья 67. Правовые акты главы муниципального образования -городской округ город Скопин 1. Глава Скопинского городского округа в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанскойобласти, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Скопинскогогородского Совета депутатов, издает: - по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиРязанской области, - постановления; - по вопросам организации работы администрации Скопинскогогородского округа - распоряжения. Постановления подписываются - "Глава муниципального образования- городской округ город Скопин"; распоряжения - "Глава администрации муниципального образования- городской округ город Скопин". 2. Порядок подготовки правовых актов главы Скопинскогогородского округа определяется Положением об администрациимуниципального образования - городской округ город Скопин. Статья 68. Правовые акты иных должностных лиц местногосамоуправления муниципального образования - городской округ городСкопин 1. Руководители иных органов местного самоуправленияСкопинского городского округа издают распоряжения и приказы повопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправлениясоответствующими Положениями. 2. Акты руководителей иных органов местного самоуправленияСкопинского городского округа вступают в силу после их подписания,если иное не установлено в самих актах. Статья 69. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Субъектами правотворческой инициативы являются: - Скопинский городской Совет депутатов; - депутаты Скопинского городского Совета депутатов; - глава Скопинского городского округа; - руководители иных органов местного самоуправления; - органы территориального общественного самоуправления; - инициативные группы граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовымактом органа местного самоуправления или должностного лица местногосамоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 3. Проекты нормативных правовых актов Скопинского городскогоСовета депутатов имеют право вносить: - глава Скопинского городского округа; - председатель Скопинского городского Совета депутатов; - депутатские комиссии Скопинского городского Совета депутатов; - депутат Скопинского городского Совета депутатов; - инициативные группы граждан. Порядок внесения проектов нормативных правовых актовСкопинского городского Совета депутатов, перечень и форма прилагаемыхк ним документов устанавливаются Регламентом Скопинского городскогоСовета депутатов. Статья 70. Вступление в силу муниципальных правовых актов и ихопубликование 1. Муниципальные нормативные акты вступают в силу со дня ихподписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления всилу. 2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправленияСкопинского городского округа вступают в силу со дня их официальногоопубликования в газете "Скопинский вестник", если самими актами неустановлен иной порядок вступления в силу. 3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). 4. Нормативные правовые акты Скопинского городского Советадепутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации. 5. Нормативный правовой акт, принятый Скопинским городскимСоветом депутатов, в течение 5 дней со дня принятия направляется главеСкопинского городского округа для подписания и обнародования. Глава Скопинского городского округа имеет право отклонитьнормативный правовой акт, принятый Скопинским городским Советомдепутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение10 дней возвращается в Скопинский городской Совет депутатов смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Если глава Скопинскогогородского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновьрассматривается Скопинским городским Советом депутатов. Если приповторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов Скопинского городского Советадепутатов, он подлежит подписанию главой Скопинского городского округав течение семи дней и обнародованию. 6. Нормативный правовой акт, в который внесены многочисленныеизменения и дополнения, может быть официально опубликован повторно свнесенными изменениями и дополнениями по решению органа, принявшегосоответствующий акт. Если значительный по объему нормативный правовой акт потехническим причинам не может быть опубликован полностью, то такой актпубликуется в нескольких номерах газеты "Скопинский вестник" подряд.В этом случае днем официального опубликования нормативного правовогоакта является день выхода номера газеты "Скопинский вестник", вкотором завершена публикация его полного текста. В случае, если при официальном опубликовании нормативногоправового акта допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнениис подлинником нормативного правового акта, то после обнаруженияошибки, опечатки, иных неточностей должно быть опубликованоофициальное извещение органа местного самоуправления, принявшегонормативный правовой акт, об исправлении неточности и подлиннаяредакция соответствующих положений. 7. Исправление ошибок, опечаток, иных неточностей в подлинникахнормативных правовых актов осуществляется исключительно путемвнесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт, вкотором имеются неточности. Статья 71. Отмена муниципальных правовых актов иприостановление их действия Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действиеможет быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Рязанской области, - уполномоченным органом государственнойвласти Российской Федерации (уполномоченным органом государственнойвласти Рязанской области). Глава 12. Условия и порядок организации муниципальной службы Статья 72. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба представляет собой профессиональнуюдеятельность по обеспечению реализации целей и функций муниципальныхорганов в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Рязанской области, Уставоммуниципального образования - городской округ город Скопин. Муниципальная служба осуществляется на постоянной основе намуниципальной должности, не являющейся выборной, в органах местногосамоуправления. Муниципальная служба предназначена быть связующим звеном междуорганами местного самоуправления и населением Скопинского городскогоокруга, отдельными его жителями, их объединениями и группами. 2. Организация муниципальной службы на территории Скопинскогогородского округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом"Об основах муниципальной службы в Российской Федерации",законодательством Рязанской области о муниципальной службе, Положениемо муниципальной службе муниципального образования - городской округгород Скопин, настоящим Уставом. Статья 73. Муниципальные должности 1. Муниципальная должность определяет социальный статус(отношения с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус(место в структуре органа местного самоуправления) и правовой статус(круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица. 2. Муниципальные должности делятся на: а) муниципальные выборные должности - муниципальные должности,установленные настоящим Уставом - муниципальные должности категории"А"; б) должности муниципальной службы, устанавливаемые органамиместного самоуправления для обеспечения исполнения полномочий лиц,замещающих муниципальные должности категории "А" - муниципальныедолжности категории "Б"; в) должности муниципальной службы, устанавливаемые органамиместного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий -муниципальные должности категории "В". 3. Классификацию муниципальных должностей муниципальноеобразование - городской округ город Скопин разрабатывает и утверждаетна основании Реестра муниципальных должностей муниципальной службы,утверждаемого Рязанской областной Думой. В соответствии с Классификацией муниципальных должностейформируются структуры и штаты органов местного самоуправленияСкопинского городского округа. 4. Муниципальные должности подразделяются на следующие группы: а) высшие должности муниципальной службы (пятая группа); б) главные должности муниципальной службы (четвертая группа); в) ведущие должности муниципальной службы (третья группа); г) старшие должности муниципальной службы (вторая группа); д) младшие должности муниципальной службы (первая группа). Статья 74. Требования, предъявляемые к муниципальным должностям 1. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальнымслужащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы,включают: а) уровень профессионального образования с учетом группы испециализации муниципальных должностей муниципальной службы; б) стаж и опыт работы по специальности; в) уровень знаний Конституции РФ, федеральных законов, Устава изаконов Рязанской области, настоящего Устава, нормативных актов позамещаемой должности; г) для высших муниципальных должностей муниципальной службы -высшее профессиональное образование по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы или образование, считающеесяравноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием поспециализации муниципальных должностей муниципальной службы, а такжестаж муниципальной (государственной) службы на главных муниципальных(государственных) должностях или стаж по специальности не менеечетырех лет; д) для главных муниципальных должностей муниципальной службы -высшее профессиональное образование по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы или образование, считающеесяравноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием поспециализации муниципальных должностей, а также стаж муниципальной(государственной) службы на ведущих муниципальных (государственных)должностях или стаж работы по специальности не менее четырех лет; ж) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы -высшее профессиональное образование по специальности "Государственноеи муниципальное управление" или по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы, или образование, считающеесяравноценным, а также стаж муниципальной (государственной) службы настарших муниципальных (государственных) должностях или стаж работы поспециальности не менее двух лет или среднее специальное образование истаж работы по специальности не менее пяти лет; з) для старших муниципальных должностей - высшеепрофессиональное образование по специальности "Государственное имуниципальное управление" или по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы, или образование, считающеесяравноценным, а также стаж работы по специальности не менее двух летили среднее специальное образование или стаж работы по специальностине менее пяти лет; и) для младших муниципальных должностей - среднеепрофессиональное образование по специализации муниципальных должностейили образование, считающееся равноценным без предъявления требованийк стажу работы. 2. Квалификационные требования, предусмотренные подпунктами"г) - и)", также обязательны для граждан, претендующих намуниципальную должность муниципальной службы. Статья 75. Основы правового статуса муниципального служащегоСкопинского городского округа 1. Правовой статус муниципального служащего Скопинскогогородского округа определяется законодательством Российской Федерациии Рязанской области, настоящим Уставом и Положением о муниципальнойслужбе муниципального образования - городской округ город Скопин, атакже иными местными нормативными правовыми актами. 2. Основным нормативным документом, регламентирующимдеятельность муниципального служащего Скопинского городского округа вструктуре органа местного самоуправления Скопинского городского округаи определяющим его статус, является должностная инструкциямуниципального служащего. 3. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленногообразца, вручаемое ему соответствующим органом местногосамоуправления. Статья 76. Обязанности муниципального служащего Скопинскогогородского округа 1. Муниципальный служащий Скопинского городского округа обязан: а) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава и законов Рязанской области, реализациюнастоящего Устава и решений, принятых путем прямого волеизъявленияграждан, а также нормативных правовых актов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления; б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; в) добросовестно исполнять свои должностные обязанности; г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих поподчиненности руководителей, отданные в пределах их должностныхполномочий, за исключением незаконных; д) рассматривать обращения граждан, государственных органов иорганов местного самоуправления, общественных объединений,коммерческих и некоммерческих организаций в пределах своих должностныхполномочий и принимать по ним решения в порядке, установленномнормативными правовыми актами Скопинского городского округа всоответствии с федеральными и областными законами; е) соблюдать установленные в органе местного самоуправленияправила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции,порядок работы со служебной информацией; ж) поддерживать уровень квалификации, достаточный дляисполнения им должностных обязанностей. Статья 77. Права муниципального служащего Скопинскогогородского округа 1. Муниципальный служащий Скопинского городского округа имеетправо на: а) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерииоценки качества работы и условия продвижения по службе, а также наорганизационно-технические условия, необходимые для исполнения имдолжностных обязанностей; б) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения им должностных обязанностей; в) посещение в установленном порядке для исполнения имдолжностных полномочий расположенных на территории Скопинскогогородского округа коммерческих и некоммерческих организаций независимоот форм собственности; г) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сего должностными обязанностями; д) участие по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной должности муниципальной службы Скопинского городского округаили государственной должности государственной службы Рязанскойобласти; е) продвижение по службе, увеличение денежного содержания сучетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; ж) переквалификацию и повышение квалификации за счет средствместного бюджета; з) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, сотзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их вличное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; и) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; к) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защитысвоих прав, социально-экономических и профессиональных законныхинтересов; л) внесение предложений по совершенствованию муниципальнойслужбы в любые инстанции; м) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы. Статья 78. Поступление на муниципальную службу Скопинскогогородского округа и нахождение на муниципальной службе 1. Право поступления на муниципальную службу Скопинскогогородского округа имеют граждане Российской Федерации, проживающие натерритории Рязанской области и достигшие возраста 18 лет, но не старше60 лет, если иное не установлено федеральными законами,профессиональная подготовка которых отвечает квалификационнымтребованиям по соответствующей муниципальной должности Скопинскогогородского округа. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службуСкопинского городского округа и находиться на ней в случаях,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 3. Предельный возраст нахождения на муниципальной должностимуниципальной службы Скопинского городского округа - 60 лет.Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальныхслужащих, занимающих высшие, главные и ведущие должностимуниципальной службы и достигших предельного для муниципальной службывозраста, решением руководителя соответствующего органа местногосамоуправления. Однократное продление срока нахождения намуниципальной службе муниципального служащего допускается не более чемна один год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципальногослужащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. Последостижения указанного возраста он может продолжать работу в органахместного самоуправления на условиях срочного трудового договора. 4. Муниципальная служба на муниципальной должности категории"Б" ограничена сроком, на который назначены или избраны должностныелица местного самоуправления. Муниципальные служащие категории "Б"назначаются на должность на условиях срочного трудового договора. Статья 79. Прохождение муниципальной службы Скопинскогогородского округа 1. Гражданин поступает на муниципальную службу Скопинскогогородского округа на условиях трудового договора (контракта), которыйможет заключаться на неопределенный срок, на срок полномочий главыСкопинского городского округа или иной срок, предусмотренныйфедеральным законодательством или законодательством Рязанской области. 2. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения или конкурса в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Рязанской области, местными нормативными правовыми актами. 3. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего Скопинского городского округазамещаемой должности в соответствии с соответствующим положениемпроводится его аттестация. Глава 13. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин, контроль и надзор за их деятельностью Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Скопинского городского округа несут ответственностьперед населением Скопинского городского округа, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральнымизаконами. Статья 81. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления Скопинского городского округа перед населениемнаступает в результате утраты доверия населения путем реализациипроцедуры отзыва избирателями в порядке, установленном настоящимУставом, Положением о порядке отзыва депутата Скопинского городскогоСовета депутатов, главы муниципального образования - городской округгород Скопин. Статья 82. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Скопинского городского округаперед государством наступает на основании решения соответствующегосуда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, УставаРязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами идолжностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. 2. В случае установления судом нарушений органами местногосамоуправления и выборными должностными лицами Скопинского городскогоокруга Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законовРязанской области и настоящего Устава их полномочия могут бытьпрекращены досрочно в установленном законом порядке с назначениемновых выборов. Решение о назначении выборов в орган местногосамоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и непозднее чем за 80 дней до дня голосования. При проведении досрочныхвыборов сроки принятия решения об их назначении могут быть сокращены,но не более чем на одну треть. 3. Органы и должностные лица местного самоуправленияСкопинского городского округа несут ответственность за осуществлениеотдельных государственных полномочий в той мере, в которой этиполномочия обеспечены соответствующими органами государственной властиматериальными и финансовыми средствами. Статья 83. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления Скопинского городского округа перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами. Глава 14. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин Статья 84. Содержание экономической и финансовой основыместного самоуправления муниципального образования - городской округгород Скопин Экономическую основу местного самоуправления на территорииСкопинского городского округа составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства местных бюджетов, а такжеимущественные права Скопинского городского округа. Статья 85. Муниципальное имущество 1. В собственности Скопинского городского округа находятся: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц Скопинского городского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах Скопинского городскогоокруга, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостови иных транспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в Скопинском городском округе инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями наусловиях договора социального найма, а также имущество, необходимоедля содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границах Скопинскогогородского округа; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах Скопинского городскогоокруга; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) библиотеки; 8) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей Скопинского городского округа услугами организацийкультуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границахСкопинского городского округа; 10) имущество, предназначенное для развития на территорииСкопинского городского округа массовой физической культуры и спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройстваи озеленения территории Скопинского городского округа, в том числе дляобустройства мест общего пользования и мест массового отдыханаселения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора; 13) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 14) имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 15) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиСкопинского городского округа в соответствии с федеральными законами; 17) обособленные водные объекты на территории Скопинскогогородского округа; 18) леса, расположенные в границах Скопинского городскогоокруга; 19) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Скопинского городского округа; 20) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; 21) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Скопинского городского округамуниципальной милицией; 22) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярноевремя; 23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 24) имущество, предназначенное для оказания на территорииСкопинского городского округа скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощив амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов. 2. В собственности Скопинского городского округа можетнаходиться: 1) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Рязанской области; 2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Скопинского городского Совета депутатов. Статья 86. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Права собственника в отношении имущества Скопинскогогородского округа от имени населения Скопинского городского округаосуществляет Скопинский городской Совет депутатов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Рязанской области, правовымиактами Скопинского городского Совета депутатов. 2. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом Скопинского городского округа осуществляется от имениСкопинского городского округа органами местного самоуправления всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и нормативными правовыми актами, принимаемыми Скопинскимгородским Советом депутатов. 3. Органы местного самоуправления Скопинского городского округавправе передавать муниципальное имущество во временное или впостоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации (органам государственнойвласти Рязанской области) и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества2Скопинского городского округа определяются нормативными правовымиактами, принимаемыми Скопинским городским Советом депутатов всоответствии с федеральными законами. 5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет Скопинского городского округа. Статья 87. Отношения органов местного самоуправления спредприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальнойсобственности муниципального образования - городской округ городСкопин 1. Для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения. 2. Решения о создании, преобразовании и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений принимаются Скопинскимгородским Советом депутатов по представлению главы Скопинскогогородского округа в соответствии с порядком, установленнымнормативными правовыми актами, принимаемыми Скопинским городскимСоветом депутатов. 3. Скопинский городской Совет депутатов может инициироватьвопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, новправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главыСкопинского городского округа. 4. Скопинский городской Совет депутатов определяет цели,условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,регулирует цены и тарифы на их продукцию и услуги. 5. Администрация Скопинского городского округа выступаетучредителем муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчетыоб их деятельности. 6. Скопинский городской Совет депутатов вправе заслушиватьотчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по меренеобходимости. 7. Глава Скопинского городского округа утверждает уставымуниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность иосвобождает от должности руководителей муниципальных предприятий иучреждений, заключает с ними трудовой договор в соответствии сдействующим законодательством. 8. Глава Скопинского городского округа может делегировать правопо утверждению уставов муниципальных учреждений и назначению надолжность руководителей муниципальных учреждений руководителю органаместного самоуправления, в ведении которого находится соответствующеемуниципальное учреждение. Статья 88. Бюджет муниципального образования - городской округгород Скопин. Бюджетный процесс 1. Скопинский городской округ имеет собственный бюджет (местныйбюджет). 2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Скопинскогогородского округа и контроль за его исполнением осуществляютсяорганами местного самоуправления Скопинского городского округасамостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", законамиРязанской области. 3. В систему органов, обладающих правами и обязанностями порегулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлениюдеятельности по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета,утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за егоисполнением, входят: - Скопинский городской Совет депутатов; - Администрация Скопинского городского округа; - Финансовый отдел Скопинского городского округа; - Контрольно-счетная комиссия Скопинского городского округа; - иные органы, на которые законодательством РФ, Рязанскойобласти, муниципальными нормативными актами возложены бюджетные,налоговые и иные полномочия. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределахзакрепленных за ним полномочий. 4. Участниками бюджетного процесса являются органы, указанные вп. 3 настоящей статьи, а также: - глава Скопинского городского округа; - распорядители бюджетных средств, перечень которыхутверждается Скопинским городским Советом депутатов; - бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия,другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации,осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета. Скопинский городской Совет депутатов не имеет права создаватьсвой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнениюместного бюджета. 5. Администрация Скопинского городского округа осуществляетсоставление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами иматериалами на утверждение Скопинского городского Совета депутатов,исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управлениемуниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета,представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Скопинскогогородского Совета депутатов, осуществляет другие полномочия,определенные Бюджетным кодексом РФ, иными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации, Рязанской области,муниципальными нормативными правовыми актами. 6. Порядок и сроки формирования, утверждения и исполненияместного бюджета, порядок контроля за его исполнением, а такжеперечень документов и материалов, обязательных для представления спроектом бюджета, и иные вопросы бюджетного устройства и бюджетногопроцесса Скопинского городского округа определяются Положением обюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования -городской округ город Скопин, утверждаемым Скопинским городскимСоветом депутатов. 7. Проект бюджета Скопинского городского округа, решение обутверждении бюджета Скопинского городского округа, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местногобюджета и о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию. Статья 89. Доходы муниципального образования - городской округгород Скопин 1. К собственным доходам бюджета Скопинского городского округаотносятся: 1) средства самообложения граждан в соответствии с ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,предоставляемые в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", иные средствафинансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые всоответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездныеперечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Скопинскогогородского Совета депутатов, и часть доходов от оказания органамиместного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Рязанской области, муниципальными нормативными правовымиактами. 2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Рязанской области, в соответствии с ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 90. Расходы муниципального образования - городской округгород Скопин 1. Расходы бюджета Скопинского городского округа осуществляютсяв формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация Скопинского городского округа ведет реестррасходных обязательств муниципального образования в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке,установленном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессемуниципального образования - городской округ город Скопин,утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов. 3. Осуществление расходов бюджета Скопинского городского округана осуществление органами местного самоуправления Скопинскогогородского округа отдельных государственных полномочий, переданныхфедеральными законами и законами Рязанской области, регулируетсямуниципальными нормативными правовыми актами в случаях и порядке,предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанскойобласти. 4. Осуществление расходов бюджета Скопинского городского округана финансирование полномочий федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти Рязанской области недопускается, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами, законами Рязанской области. Статья 91. Муниципальный заказ 1. Администрация Скопинского городского округа, уполномоченныеею муниципальные учреждения, иные органы местного самоуправления могутвыступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения иосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиРязанской области. 2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается Положением омуниципальном заказе, утверждаемым Скопинским городским Советомдепутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. Статья 92. Муниципальные заимствования Скопинский городской округ вправе привлекать заемные средства,в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,установленном Скопинским городским Советом в соответствии стребованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актовфедеральных органов государственной власти. Глава 15. Переходные положения Статья 93. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которыхнастоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу,вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Настоящая статья вступает в силу со дня официальногоопубликования настоящего Устава. 3. Со дня вступления в силу настоящего Устава признатьутратившими силу: 1) Решение Скопинского городского Совета депутатов от 27 ноября1996 года N 54/7 "Принятие Устава муниципального образования городаСкопина"; 2) Решение Скопинского городского Совета депутатов от 26декабря 2001 года N 223/28 "Об утверждении Устава муниципальногообразования - город Скопин в новой редакции"; 3) Решение Скопинского городского Совета депутатов от 29 мая2003 года N 386/49 "О внесении дополнений и изменений в Уставмуниципального образования - город Скопин"; 4) Решение Скопинского городского Совета депутатов от 30октября 2003 года N 437/55 "О внесении изменений в Уставмуниципального образования - город Скопин"; 5) Решение Скопинского городского Совета депутатов от 27декабря 2004 года N 105/17 "О внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального образования - город Скопин". 4. Правовые акты органов и должностных лиц местногосамоуправления применяются в части, не противоречащей настоящемуУставу, и приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течение трехмесяцев со дня вступления его в силу. Акты, не приведенные всоответствие с настоящим Уставом после истечения срока, указанного вчасти первой настоящей статьи, не подлежат применению. Глава муниципального образования – городской округ город Скопин И.М.Еганов