Постановление Правительства Рязанской области от 31.01.2008 № 32
Об утверждении Положения об управлении природопользования Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 января 2008 г. N 32 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 06.08.2008 г. N 159 Об утверждении Положения об управлении природопользования Рязанской области Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Положение об управлении природопользованияРязанской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.И.Матренина. Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак Приложение к постановлению Правительства Рязанской области от 31.01.2008 г. N 32 Положение об управлении природопользования Рязанской области I. Общие положения 1.1. Управление природопользования Рязанской области (далее -Управление) является исполнительным органом государственной властиРязанской области, осуществляющим в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанскойобласти функции государственного управления в областиприродопользования, охраны окружающей среды, формированиеэкологического правопорядка, обеспечивающего сбалансированное решениесоциально-экономических задач и проблем сохранения благоприятнойокружающей среды на территории Рязанской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области,правовыми актами Губернатора Рязанской области и ПравительстваРязанской области, настоящим Положением. 1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банках, гербовуюпечать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизитыустановленного образца. 1.4. Полное наименование Управления: управлениеприродопользования Рязанской области. 1.5. Местонахождение Управления: 390006, г. Рязань, ул.Есенина, д. 9. II. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 1) государственное регулирование и определение направленийприродопользования, охраны окружающей природной среды, отношений вобласти использования и охраны природных ресурсов, взаимодействие сдругими органами и организациями в сфере природопользования; 2) реализация полномочий Правительства Рязанской области всфере управления природопользованием, охраны окружающей среды,обеспечения экологической безопасности на территории Рязанскойобласти; 3) разработка и реализация мероприятий в сфере использования,восстановления и охраны природных ресурсов на территории Рязанскойобласти; 4) оценка состояния и освоения природных ресурсов, анализ ипрогноз использования природно-ресурсного потенциала Рязанскойобласти, разработка и реализация предложений по повышениюэкономической эффективности природопользования; 5) осуществление в установленном порядке государственногоконтроля за геологическим изучением, охраной и рациональнымиспользованием недр, государственного экологического контроля,регионального государственного контроля и надзора за использованием иохраной водных объектов на территории Рязанской области; 6) обеспечение развития межрегионального и международногосотрудничества в области охраны окружающей среды. 7) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации,переданных Рязанской области, в области экологической экспертизы,водных отношений. III. Полномочия и функции Управления 3.1. Управление осуществляет следующие полномочия: 3.1.1. В области реализации основных направленийгосударственной политики в сфере отношений, связанных с охранойокружающей среды: 1) участвует в определении основных направлений охраныокружающей среды на территории Рязанской области; 2) участвует в реализации федеральной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территории Рязанскойобласти; 3) осуществляет разработку проектов законов и иных нормативныхправовых актов Рязанской области в области охраны окружающей среды иприродопользования в соответствии с федеральным законодательством, атакже осуществляет контроль за исполнением принятых законов и иныхнормативных правовых актов в этой сфере; 4) разрабатывает проекты областных программ в области охраныокружающей среды и обеспечивает реализацию этих программ; 5) участвует в порядке, установленном нормативными правовымиактами Российской Федерации, в осуществлении государственногомониторинга окружающей среды (государственного экологическогомониторинга) с правом формирования и обеспечения функционированиятерриториальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды натерритории области; 6) осуществляет государственный контроль в области охраныокружающей среды (государственный экологический контроль) на объектаххозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,находящихся на территории области, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 7) готовит материалы для утверждения перечня должностных лицРязанской области, осуществляющих государственный экологическийконтроль (государственных инспекторов по охране природы(государственных инспекторов в области охраны окружающей средыРязанской области); 8) готовит материалы для установления нормативов качестваокружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы нениже требований и норм, установленных на федеральном уровне; 9) участвует в обеспечении организации и развития системыэкологического образования и формирования экологической культуры натерритории области; 10) обращается в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды; 11) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды; 12) ведет учет объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, государственный экологический контроль которыхосуществляется Рязанской областью; 13) осуществляет контроль в установленном федеральнымзаконодательством порядке платы за негативное воздействие наокружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю; 14) осуществляет организацию ведения Красной книги Рязанскойобласти; 15) обеспечивает подготовку необходимых материалов дляобразования особо охраняемых природных территорий региональногозначения, управление и контроль в области охраны и использования такихтерриторий; 16) участвует в обеспечении населения информацией о состоянииокружающей среды на территории области; 17) обеспечивает организацию проведения экономической оценкивоздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности,осуществления экологической паспортизации территории; 18) участвует в рамках целевых программ в финансированиистроительства и реконструкции природоохранных объектов. 3.1.2. В области недропользования и управления единымгосударственным фондом недр: 1) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовыхактов Рязанской области о недрах; 2) участвует в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы Российской Федерации; 3) разрабатывает проекты областных программ геологическогоизучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рациональногоиспользования недр на территории Рязанской области, обеспечиваетреализацию этих программ; 4) создает и ведет областной фонд геологической информации,распоряжается геологической информацией, полученной за счет средствбюджета Рязанской области, соответствующих местных бюджетов игеологической информацией, безвозмездно переданной недропользователямив собственность Рязанской области; 5) участвует в государственной экспертизе информации оразведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,определяющих их ценность или опасность; 6) готовит предложения для осуществления совместногораспоряжения Рязанской областью и Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории области и совместноговыделения участков недр федерального, регионального и местногозначения; 7) разрабатывает порядок пользования участками недр в целяхразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,участками недр местного значения, а также строительства подземныхсооружений местного значения; 8) проводит государственную экспертизу запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местногозначения, а также участках недр местного значения, используемых дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых; 9) составляет территориальные балансы запасов и кадастрыместорождений и проявлений полезных ископаемых и ведет учет участковнедр, используемых для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 10) осуществляет постановку на учет, ведение учета и списание сучета запасов общераспространенных полезных ископаемых в порядке,установленном федеральным законодательством; 11) осуществляет государственный контроль за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр в части участковнедр, содержащих месторождения общераспространенных полезныхископаемых, участков недр местного значения, а также участков недрместного значения, используемых для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 12) обеспечивает функционирование государственной системылицензирования пользования участками недр, распоряжение которымиотносится к компетенции Рязанской области; 13) принимает решения о предоставлении права пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; 14) принимает решения, согласованные с федеральным органомуправления государственным фондом недр или его территориальныморганом, служащие основанием возникновения права пользования участкаминедр для целей сбора минералогических, палеонтологических и другихгеологических коллекционных материалов; 15) участвует в определении перечня полезных ископаемых,относимых к общераспространенным на территории Рязанской области; 16) участвует в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых; 17) принимает участие в работе конкурсных или аукционныхкомиссий по предоставлению права пользования участками недр,проведение которых осуществляется федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным органом; 18) участвует в пределах полномочий Рязанской области,установленных Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании недрами; 19) осуществляет регулирование других вопросов в областииспользования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведениюРоссийской Федерации. 3.1.3. В области реализации основных направленийгосударственной политики в сфере обращения с отходами: 1) участвует в проведении государственной политики в областиобращения с отходами на территории области; 2) разрабатывает проекты областных программ в областиобращениях отходами и участвует в их реализации, участвует вразработке и выполнении федеральных целевых программ в областиобращения с отходами; 3) осуществляет государственный контроль за деятельностью вобласти обращения с отходами на объектах хозяйственной я инойдеятельности, за исключением объектов хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю; 4) участвует в организации обеспечения населения информацией вобласти обращения с отходами; 5) устанавливает лимиты на размещение отходов в соответствии снормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающуюприродную среду, в соответствии со своей компетенцией; 6) ведет региональный кадастр отходов в порядке, определяемомПравительством Рязанской области; 7) согласовывает порядок осуществления производственногоконтроля в области обращения с отходами в соответствии со своейкомпетенцией. 3.1.4. В сфере реализации основных направлений государственнойполитики в области водных отношений, в сфере использования и охраныводных объектов: 1) распоряжается водными объектами, находящимися всобственности Рязанской области; 2) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов,устанавливающих ставки платы за пользование водными объектами,находящимися в собственности Рязанской области, порядок расчета ивзимания такой платы; 3) принимает участие в деятельности бассейновых советов; 4) разрабатывает проекты программ Рязанской области поиспользованию и охране водных объектов или их частей, расположенных натерритории Рязанской области, и организовывает реализацию этихпрограмм; 5) участвует в резервировании источников питьевоговодоснабжения; 6) осуществляет региональный государственный контроль и надзорза использованием и охраной водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору; 7) участвует в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов; 8) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся всобственности Рязанской области; 9) принимает участие в осуществлении мер по предотвращениюнегативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношенииводных объектов, находящихся в собственности Рязанской области; 10) в отношении водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Рязанскойобласти, за исключением водохранилищ, перечень которых устанавливаетсяПравительством Российской Федерации, осуществляет следующиеполномочия за счет субвенций из федерального бюджета: - предоставляет в пользование на основании договоровводопользования, решений о предоставлении водных объектов впользование, за исключением случаев предоставления водного объекта,находящегося в федеральной собственности, в пользование дляобеспечения обороны страны и безопасности государства; - осуществляет меры по охране; 11) за счет субвенций из федерального бюджета участвует восуществлении мер по предотвращению негативного воздействия вод иликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся вфедеральной собственности и полностью расположенных на территорииРязанской области; 12) принимает участие в решении вопросов: - реализации государственной политики в области обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений; - разработки и реализации областных программ обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений; - обеспечения безопасности гидротехнических сооружений прииспользовании водных ресурсов и осуществлении природоохранныхмероприятий; - размещения гидротехнических сооружений, а также обограничении условий их эксплуатации в случаях нарушенийзаконодательства о безопасности гидротехнических сооружений; - по ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений. 3.1.5. В области реализации основных направленийгосударственной политики в сфере охраны атмосферного воздуха: 1) участвует в проведении государственной политики в областиохраны атмосферного воздуха на территории Рязанской области; 2) осуществляет разработку и организацию реализации областныхцелевых программ охраны атмосферного воздуха; 3) принимает участие в организации и проведениигосударственного мониторинга атмосферного воздуха; 4) осуществляет в пределах своей компетенции координациюдеятельности физических и юридических лиц в области охраныатмосферного воздуха; 5) выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух стационарными источниками; 6) принимает участие в информировании населения о состоянииатмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшениякачества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий; 7) обеспечивает организацию и проведение государственногоконтроля (государственного экологического контроля) за охранойатмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; 8) готовит материалы для принятия решения о введенииограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах,местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целяхуменьшения выбросов вредных загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух; 9) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныатмосферного воздуха, выявленного в результате организации ипроведения государственного, контроля за охраной атмосферного воздуха,осуществляемого Управлением. 3.1.6. В сфере реализации основных направлений государственнойполитики в области экологической экспертизы: 1) получает от соответствующих органов информацию об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территорииРязанской области; 2) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории Рязанской области и в случае возможноговоздействия на окружающую среду в пределах территории Рязанскойобласти хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектомРоссийской Федерации; 3) осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации вобласти экологической экспертизы: - осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов вобласти экологической экспертизы объектов регионального уровня сучетом специфики экологических, социальных и экономических условийРязанской области; - осуществляет организацию и проведение государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня; - в пределах своей компетенции осуществляет контроль засоблюдением законодательства об экологической экспертизе приосуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах,подлежащих государственному экологическому контролю; - информирует население о намечаемых и проводимых экологическихэкспертизах и об их результатах; 4) осуществляет подготовку предложений по порядку использованияфинансовых средств на проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня. 3.1.7. В установленном законом порядке выступаетгосударственным заказчиком. 3.1.8. Осуществляет иные полномочия, связанные с достижениемцелей и решением задач, поставленных перед Управлением. 3.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.2.1. В области реализации основных направленийгосударственной политики в сфере отношений, связанных с охранойокружающей среды: - осуществление государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории области, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; - осуществление государственного управления и государственногоконтроля в области организации и функционирования особо охраняемыхприродных территорий областного значения; - ведение учета объектов и источников негативного воздействияна окружающую среду, государственный экологический контроль которыхосуществляется Рязанской областью; - осуществление функции заказчика-застройщика при строительствеи реконструкции природоохранных объектов на территории Рязанскойобласти за счет средств областного бюджета, субсидий и субвенций изфедерального бюджета. 3.2.2. В области недропользования и управления единымгосударственным фондом недр: - проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, участках недр местногозначения, а также об участках недр местного значения, используемых дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации; - осуществление государственного контроля за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии сустановленным Правительством Российской Федерации порядком; - принятие решений о предоставлении права пользования участкаминедр, содержащими месторождения общераспространенных полезныхископаемых, или участками недр местного значения, а также участкаминедр местного значения, используемыми для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, в соответствии с установленным порядком; - осуществление лицензирования пользования участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения на территории Рязанской области всоответствии с действующим законодательством; - ведение территориального баланса запасов полезных ископаемых; - составление и ведение кадастра (реестра) месторождений ипроявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участковнедр местного значения, а также участков недр местного значения,используемых для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 3.2.3. В области реализации основных направленийгосударственной политики в сфере обращения с отходами: - ведение областного кадастра отходов; - установление лимитов на размещение отходов для индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность вобласти обращения с отходами, за исключением объектов хозяйственной ииной деятельности, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю. 3.2.4. В сфере реализации основных направлений государственнойполитики в области водных отношений, в сфере использования и охраныводных объектов: - осуществление регионального государственного контроля инадзора за использованием и охраной водных объектов, за исключениемводных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю инадзору; - участие в осуществлении мер по предотвращению негативноговоздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в федеральной собственности и полностьюрасположенных на территории Рязанской области, за счет средств,предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета; - осуществление мер по охране водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных на территорииРязанской области, за счет средств, предоставляемых в виде субвенцийиз федерального бюджета; - предоставление права пользования водными объектами,находящимися в федеральной собственности и собственности Рязанскойобласти, на основании решения о предоставлении водных объектов впользование (за исключением водохранилищ, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации, и случаевпредоставления водного объекта, находящегося в федеральнойсобственности, в пользование для обеспечения обороны страны ибезопасности государства); - предоставление права пользования водными объектами,находящимися в федеральной собственности и собственности Рязанскойобласти, на основании договоров водопользования (за исключениемводохранилищ, перечень которых устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации, и случаев предоставления водного объекта,находящегося в федеральной собственности, в пользование дляобеспечения обороны страны и безопасности государства). 3.2.5. В области реализации основных направленийгосударственной политики в сфере охраны атмосферного воздуха: - выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух стационарными источниками за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю. 3.2.6. В сфере реализации основных направлений государственнойполитики в области экологической экспертизы: - организация и проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня. 3.3. Размещение государственных заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанскойобласти в порядке, установленном действующим законодательством. 3.4. Обеспечение мобилизационной подготовки Управления. 3.5. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственнуютайну в установленном порядке. 3.6. Выступает главным распорядителем и получателем средствобластного бюджета, субвенций и субсидий из федерального бюджета,выделяемых на содержание Управления и реализацию полномочий. IV. Права Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачами имеетправо: 1) запрашивать и в установленном порядке получать оттерриториальных органов и подразделений федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиРязанской области, органов местного самоуправления и организаций,независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,материалы, информацию и данные, необходимые для осуществлениявозложенных на Управление задач и функций; 2) в установленном порядке участвовать в разработке соглашений,договоров с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами и подразделениями, субъектами РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, предприятиями иорганизациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 3) рассматривать проекты нормативных правовых актов,распорядительных и иных документов, относящихся к компетенцииУправления, с целью их согласования; 4) принимать участие в организационных мероприятиях прирассмотрении вопросов, находящихся в компетенции Управления; 5) участвовать в формировании государственной политики вобласти природопользования и охраны окружающей среды, разработкенаучно-технических программ, методических материалов и рекомендаций повопросам, входящим в компетенцию Управления; 6) в установленном порядке разрабатывать и вносить нарассмотрение Губернатора и Правительства Рязанской области проектынормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления; 7) представлять по поручению Губернатора Рязанской областиинтересы Рязанской области на международном, федеральном, региональноми местном уровнях по вопросам, находящимся в ведении Управления; 8) вносить предложения руководителям исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций ипредприятий, независимо от формы собственности и ведомственнойпринадлежности, о привлечении к ответственности должностных лиц,виновных в нарушении установленного законодательством порядкаиспользования и охраны природных объектов и природоохранныхтребований; 9) направлять в правоохранительные органы и органы прокуратурыматериалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленногозаконодательством порядка использования и охраны природных объектов иприродоохранных требований, к ответственности, предусмотреннойфедеральным законодательством; 10) совместно с управлением государственного имущества иземельных ресурсов Рязанской области выступать учредителемподведомственных учреждений, утверждать их Уставы; 11) согласовывать расчет вероятного вреда в результате авариигидротехнического сооружения; 12) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикциипо вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 13) заключать договоры (соглашения) с юридическими ифизическими лицами для изучения и решения проблем, входящих вкомпетенцию Управления; 14) должностные лица Управления, осуществляющие государственныйконтроль в области охраны окружающей среды (государственныйэкологический контроль), имеют право: - предупреждать, выявлять и пресекать нарушениязаконодательства в области охраны окружающей среды; - посещать, в целях проверки организации, объекты хозяйственнойи иной деятельности независимо от форм собственности, в том числеобъекты, подлежащие государственной охране, объекты гражданскойобороны, знакомиться с документами и иными необходимыми дляосуществления государственного экологического контроля материалами, впределах своей компетенции; - проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов ииных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работуочистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средствконтроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающейсреды; - проверять соблюдение требований, норм и правил в областиохраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе вэксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных идругих объектов; - проверять соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов,имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух; - предъявлять требования и выдавать предписания юридическим ифизическим лицам об устранении нарушений законодательства в областиохраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований,выявленных при осуществлении государственного экологического контроля; - проверять выполнение требований, указанных в заключениигосударственной экологической экспертизы, и вносить предложения о еепроведении; - аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия нанего или приостанавливать действия таких разрешений на определенныйсрок, если условия таких разрешений не соблюдаются; - вносить предложения о проведении экологического аудитаобъектов хозяйственной и иной деятельности; - проводить измерения выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух стационарными и передвижными источниками, в томчисле автомобильным транспортом; - давать предписания, обязательные для физических и юридическихлиц, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации вобласти охраны атмосферного воздуха; - привлекать к административной ответственности граждан,юридических и должностных лиц, виновных в нарушении законодательстваРоссийской Федерации в области охраны окружающей среды; - предъявлять иски физическим и юридическим лицам за нарушениезаконодательства Российской Федерации в области охраны атмосферноговоздуха; 15) должностные лица Управления, осуществляющие государственныйконтроль за геологическим изучением, охраной и рациональнымиспользованием недр (государственный геологический контроль), имеютправо: - посещать для проведения проверок без предварительногоуведомления при предъявлении служебного удостоверения организациинезависимо от организационно-правовой формы и ведомственнойпринадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использованиенедр, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов,порядок посещения которых государственными инспекторами,осуществляющими государственный геологический контроль, определяетсясовместно Федеральной службой по надзору в сфере природопользования,Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомномунадзору и соответствующими федеральными органами исполнительнойвласти; - давать пользователям недр предписания по устранениювыявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению,использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии напользование участками недр; - давать пользователям недр, должностным лицам, ответственнымза проведение работ по геологическому изучению, рациональномуиспользованию и охране недр, обязательные для исполнения указания поустранению нарушений требований законов и иных нормативных правовыхактов Рязанской области, связанных с геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр; - уведомлять в письменной форме пользователя недр о результатахпроверки, выявленных нарушениях требований законов и иных нормативныхправовых актов Рязанской области, связанных с геологическимизучением, рациональным использованием и охраной недр; - принимать меры по прекращению, во взаимодействии с другимиуполномоченными органами, самовольного пользования недрами и застройкиплощадей залегания полезных ископаемых; - передавать в случае необходимости материалы о привлечении кответственности лиц, виновных в нарушении установленногозаконодательством Российской Федерации порядка ведения работ погеологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, вкомпетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц кадминистративной и уголовной ответственности; - взаимодействовать с иными органами государственногогеологического контроля, природоохранными и другими контрольнымиорганами; - привлекать с согласия руководителей организаций специалистовдля участия в работе органов государственного геологического контроля; 16) должностные лица Управления, осуществляющие региональныйгосударственный контроль и надзор за использованием и охраной водныхобъектов на территории Рязанской области, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному контролю, имеют право: - осуществлять проверки объектов, подлежащих контролю и надзоруза использованием и охраной водных объектов; - проверять соблюдение требований к использованию и охраневодных объектов; - составлять по результатам проверок акты и представлять их дляознакомления водопользователям; - давать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных в результате проверок, нарушений условий использованияводных объектов и контролировать исполнение указанных предписаний вустановленные сроки; - привлекать к административной ответственности граждан,юридических и должностных лиц, виновных в нарушении водногозаконодательства Российской Федерации; - осматривать в установленном порядке и при необходимостизадерживать суда и другие плавучие средства, допустившие загрязнение ссудов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либоне принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязненияводных объектов; - предъявлять физическим лицам, юридическим лицам требования опроведении необходимых мероприятий по охране водных объектов и поорганизации контроля за соответствием сточных вод нормативамдопустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных водна них; - привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,проектно-изыскательские и другие организации для проведениясоответствующих анализов, проб, осмотров и выдачи заключений в случаяхаварий на водных объектах. V. Организация деятельности Управления 1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Рязанской области, в порядке,установленном действующим законодательством. 2. Начальник Управления: а) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалияи несет персональную ответственность за результаты его деятельности; б) действует от имени Управления без доверенности во всехорганизациях, в том числе в судебных органах; в) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектызаконодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Управления, а также предложения по заключениюдоговоров (соглашений) в сфере охраны природы, экологического контроляи природопользования; г) издает на основании и в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Рязанской области и настоящимПоложением приказы и распоряжения, дает указания, обязательные длявыполнения работниками Управления; д) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) повопросам, входящим в компетенцию Управления; е) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном трудовым законодательством порядке работниковУправления; назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры; применяет меры поощрения к работникам Управления ируководителям подведомственных учреждений, налагает дисциплинарныевзыскания, руководствуясь действующим законодательством; ж) представляет структуру Управления на утверждение ГубернаторуРязанской области и согласование с уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти; з) утверждает штатное расписание Управления в пределахустановленной Губернатором Рязанской области численности и фондаоплаты труда работников, смету расходов средств, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий год, утверждает служебные идолжностные регламенты; и) распоряжается в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации имуществом и средствами, закрепленными за Управлением,выдает доверенности (в том числе с правом передоверия); к) координирует и контролирует деятельность организаций,учредителем которых является Управление; л) осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области. 3. Начальник Управления имеет в подчинении одного первогозаместителя, двух заместителей по основным направлениям деятельности. 4. В случае временного отсутствия начальника Управления егообязанности исполняет первый заместитель начальника Управления. VI. Имущество и финансы Управления. Реорганизация и упразднение 1. За Управлением в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество,являющееся собственностью Рязанской области, на праве оперативногоуправления. 2. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 3. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов впределах средств на содержание Управления, утвержденных закономРязанской области об областном бюджете на соответствующий год. 4. Сотрудники Управления, замещающие должности, определенныеРеестром должностей государственной гражданской службы Рязанскойобласти, являются государственными гражданскими служащими Рязанскойобласти. Оплата их труда осуществляется в соответствии сзаконодательством Рязанской области. Оплата труда работников Управления, не являющихсягосударственными служащими" осуществляется на основании действующихнормативных правовых актов. 5. Решение о реорганизации и ликвидации управления принимаетсяГубернатором Рязанской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.