Постановление Правительства Рязанской области от 25.01.2008 № 19
О мерах по реализации Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 января 2008 г. N 19 О мерах по реализации Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год В целях обеспечения исполнения Закона Рязанской области "Обобластном бюджете на 2008 год" по доходам и расходам бюджета,мобилизации дополнительных доходов, рациональному и эффективномуиспользованию бюджетных средств Правительство Рязанской областипостановляет: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2008 год. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2008год (далее - сводная роспись) в порядке, установленном приказомфинансово-казначейского управления Рязанской области от 7 декабря 2007года N 02-ф "Об утверждении Порядка составления и ведения своднойбюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главныхраспорядителей средств областного бюджета (главных администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета)". 2. Установить, что в 2008 году внесение изменений в своднуюроспись осуществляется финансово-казначейским управлением Рязанскойобласти по представлению главных распорядителей средств областногобюджета на основании статьи 23 Закона Рязанской области "Об областномбюджете на 2008 год" (далее - Закон), а также в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации в рамках установленныхполномочий. 3. Рекомендовать: а) управлению Федеральной налоговой службы России по Рязанскойобласти (B.C. Сонькин): осуществить дополнительные меры по усилению налоговогоадминистрирования доходов областного, местных бюджетов, Рязанскогообластного фонда обязательного медицинского страхования, контроля заправильностью формирования налогоплательщиками облагаемой базы,сокращению налоговой задолженности; принимать меры по выполнению заданий по сбору налоговых доходовв областной бюджет и бюджеты муниципальных районов, городскихокругов; направлять в финансово-казначейское управление Рязанскойобласти сведения о нарушениях законодательства Российской Федерации иРязанской области о налогах и сборах, допущенных органами местногосамоуправления Рязанской области; сообщать ежеквартально до 30 числа месяца, следующего заотчетным, в управление экономического развития и торговли Рязанскойобласти, финансово-казначейское управление Рязанской областиинформацию о ходе реструктуризации задолженности по налогам и сборамперед областным бюджетом в соответствии с постановлениямиПравительства Российской Федерации и Правительства Рязанской области; б) управлению по технологическому и экологическому надзоруФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору по Рязанской области (А.В. Силкин) принять меры по обеспечениюисполнения прогнозных показателей областного бюджета по плате занегативное воздействие на окружающую среду, привлечению имеющейсязадолженности; в) управлению Федерального агентства кадастра объектовнедвижимости по Рязанской области (О.М. Куличкова) принять меры,способствующие усилению государственного контроля за использованием иохраной земель, применению в соответствии с законодательством мерответственности в случаях нарушения земельного законодательстваРоссийской Федерации и Рязанской области, координации работы сналоговыми органами области, органами местного самоуправленияРязанской области, в том числе по обмену информацией, необходимой дляисчисления земельного налога, проведению мероприятий по актуализациирезультатов государственной кадастровой оценки земель; г) управлению Федеральной регистрационной службы по Рязанскойобласти (А.К. Усейкин) осуществить мероприятия, обеспечивающиепоступление в областной бюджет администрируемых доходов,взаимодействие с налоговыми органами области; д) территориальным органам и учреждениям, находящимся в ведениифедеральных органов государственной власти, - главным администраторамдоходов в областной бюджет направлять в финансово-казначейскоеуправление Рязанской области: ежеквартально до 20 числа месяца, предшествующего очередномукварталу, предложения о помесячном распределении прогнозируемыхдоходов на очередной квартал; ежемесячно до 20 числа каждого месяца прогнозируемыепоступления доходов в областной бюджет на предстоящий месяц поадминистрируемым доходам для составления и ведения кассового плана; ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, информацию о начисленных и уплаченных в областной бюджетсуммах поступлений доходов по кодам бюджетной классификации, овыполнении прогнозных показателей с указанием причин имеющихсяотклонений по администрируемым доходным источникам (за квартал,полугодие, 9 месяцев, год), другие необходимые аналитические материалыпо исполнению областного бюджета; е) территориальным органам и учреждениям, находящимся в ведениифедеральных органов государственной власти, принять меры посвоевременному перечислению в областной бюджет, бюджеты муниципальныхрайонов (городских округов) налога на имущество организаций,земельного налога в соответствии с действующим законодательством поуказанным налоговым доходам. 4. Главным администраторам доходов областного бюджета и главнымадминистраторам источников финансирования дефицита областногобюджета, являющимися органами государственной власти Рязанскойобласти, и находящимся в их ведении бюджетным учреждениям, принятьмеры по обеспечению поступления администрируемых доходов, привлечениюимеющейся задолженности. 5. Управлению экономического развития и торговли Рязанскойобласти (О.А. Коршунов) в целях наполнения областного бюджета: а) принять меры, способствующие приросту налогооблагаемой базы,а также стабилизации работы спиртовых и ликеро-водочных заводов,выполнению объемных показателей производства и реализации спирта,алкогольной продукции, пива, предусмотренных прогнозомсоциально-экономического развития Рязанской области, и прогнозируемыхпоступлений по указанной подакцизной продукции; б) продолжить работу по разработке и подписанию проектовсоглашений о сотрудничестве между Правительством Рязанской области иорганизациями-налогоплательщиками (далее - Соглашение) на 2008 год,предусматривающих увеличение объемов производства, загрузки мощностей,способствующих росту их налогооблагаемой базы, поступлений доходов,контролю за ходом выполнения Соглашений. 6. Управлению государственного имущества и земельных ресурсовРязанской области (В.И. Гутылин): а) принять меры по обеспечению эффективного управлениясобственностью Рязанской области, росту поступлений в областной бюджетдоходов от ее использования; б) осуществлять взаимодействие сисполнительно-распорядительными органами муниципальных образованийРязанской области в целях увеличения поступлений арендных платежей заземлю, доходов от продажи земельных участков, подлежащих зачислению вобластной бюджет; в) продолжить проведение мероприятий, связанных с оформлением всобственность Рязанской области земельных участков, в том числесельскохозяйственных угодий, осуществлением контроля за использованиемземель, находящихся в областной собственности. 7. Управлению сельского хозяйства и продовольствия Рязанскойобласти (Е.И. Митин): а) обеспечить своевременное погашение задолженности посредствам областного бюджета, предоставленным ранее организациямагропромышленного комплекса на возвратной основе, а также платы запользование ими, подлежащей возврату в областной бюджет в соответствиис пунктами 1 и 3 статьи 19 Закона; б) разработать и представить на утверждение в установленномпорядке: до 1 марта 2008 года Порядок проведения реструктуризациизадолженности по средствам областного бюджета, предоставленным ранееорганизациям агропромышленного комплекса на возвратной основе, а такжеплаты за пользование ими, подлежащей возврату в областной бюджет всоответствии со статьей 20 Закона; до 1 февраля 2008 года порядки по предоставлению субсидий наподдержку отдельных отраслей и мероприятий в сельском хозяйстве засчет средств областного бюджета. 8. Управлению экономического развития и торговли Рязанскойобласти совместно с управлением сельского хозяйства и продовольствияРязанской области разработать и представить на утверждение вустановленном порядке до 15 февраля 2008 года порядок организациивыставочно-ярмарочных мероприятий, финансируемых за счет средствобластного бюджета. 9. Государственному учреждению "Рязанская областнаяагропромышленная корпорация" (Ю.Н. Галаганов) обеспечить своевременноеперечисление платы за пользование бюджетными средствами всоответствии с частью 1 статьи 19 Закона. 10. Управлению топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (С.Н. Орлов): а) обеспечить в 2008 году: согласование с главными распорядителями средств областногобюджета лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов (внатуральном и стоимостном выражении) в соответствии с лимитамибюджетных обязательств, имея в виду, что потребление и оплататопливно-энергетических ресурсов получателями средств областногобюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательствосуществляется по отдельным дополнительным соглашениям-договорамэнергоснабжения и (или) договорам поставки газа, предусматривающимоплату за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности; контроль за соблюдением муниципальными образованиями областирегионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг; б) осуществлять контроль за своевременным утверждением органамиместного самоуправления области лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов (в натуральном и стоимостномпоказателях) в соответствии с принятыми годовыми лимитами бюджетныхобязательств. в) в срок до 1 февраля 2008 года: на основании представленных муниципальных адресных программразработать и представить на утверждение в установленном порядкеадресную программу Рязанской области по проведению капитальногоремонта многоквартирных домов. По мере необходимости разрабатывать ипредставлять на утверждение в установленном порядке проектынормативных правовых актов о распределении субсидий из областногоФонда софинансирования расходов между бюджетами муниципальных районов(городских округов) Рязанской области; разработать и представить на утверждение в установленномпорядке проект нормативного правового акта о распределении субсидий изобластного Фонда софинансирования расходов на водоснабжение малыхнаселенных пунктов Рязанской области в рамках областной целевойпрограммы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанскойобласти на 2007-2015 годы", на проектно-изыскательские работы иорганизационные мероприятия. 11. Региональной энергетической комиссии Рязанской области(В.В. Пронин) совместно с управлением топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области: в срок до 1 февраля 2008 года разработать и представить наутверждение в установленном порядке порядок распределения и условияпредоставления субсидий из областного Фонда софинансирования расходов,предусмотренных для стабилизации местных бюджетов в связи скомпенсацией расходов, возникающих в результате государственногорегулирования тарифов за оказанные коммунальные услуги; обеспечить в 2008 году контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями области размера тарифов на жилищно-коммунальные услуги сучетом индексов максимально возможного изменения, установленныхнормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти. 12. Финансово-казначейскому управлению Рязанской области (Е.М.Федосова) в 2008 году: а) обеспечить перечисление межбюджетных трансфертов всоответствии с порядком и условиями представления их, утвержденнымистатьей 11 Закона; б) вносить предложения Правительству Рязанской области о: приостановлении финансирования за счет средств областногобюджета, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты"функциональной классификации расходов (за исключением средствобластного Фонда компенсаций); предоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Рязанской области бюджетных кредитов впределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных сликвидацией последствий стихийных бедствий; в) ежемесячно направлять управлению экономического развития иторговли Рязанской области информацию о поступлениях налоговых иненалоговых доходов в областной бюджет и бюджеты муниципальных районов(городских округов) Рязанской области; г) ежеквартально направлять управлению Федеральной налоговойслужбы России по Рязанской области, муниципальным районам (городскимокругам) Рязанской области задание по сбору налоговых доходов вобластной бюджет и бюджеты муниципальных районов (городских округов)Рязанской области. 13. Главным распорядителям и получателям средств областногобюджета в 2008 году обеспечить: утверждение смет доходов и расходов на 2008 годподведомственных им бюджетных учреждений в установленном порядке; строгое соблюдение принципа эффективности и экономностииспользования бюджетных средств в соответствии со статьей 34Бюджетного кодекса Российской Федерации; исполнение мероприятий областных целевых программ всоответствии с утвержденными объемами в Законе. 14. Главным распорядителям средств областного бюджета: а) обеспечить: своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхна 2008 год и о внесении изменений в них до получателей средствобластного бюджета и администраций муниципальных образований всоответствии с установленным финансово-казначейским управлениемРязанской области порядком; представление информации, необходимой для составления и ведениякассового плана областного бюджета в соответствии с установленнымфинансово-казначейским управлением Рязанской области порядком; утверждение смет доходов и расходов по средствам, получаемымнаходящимися в их ведении областными государственными учреждениями отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности вустановленном порядке; б) распределить утвержденные лимиты бюджетных обязательств идовести их до нижестоящих распорядителей и получателей средствобластного бюджета, находящихся в их ведении в соответствии сустановленным финансово-казначейским управлением Рязанской областипорядком; в) не допускать увеличения штатной численности работников поподведомственным учреждениям; г) обеспечить контроль за: соответствием утвержденных смет расходов получателей на 2008год уведомлениям о бюджетных ассигнованиях на 2008 год; соответствием финансирования на лицевые счета получателейсредств областного бюджета утвержденным лимитам бюджетных обязательствс учетом изменений; целевым использованием бюджетных средству д) в целях обеспечения своевременного финансированиямероприятий за счет субвенций и субсидий из федерального бюджета вмесячный срок со дня вступления в силу порядков предоставлениявышеуказанных субвенций и субсидий, утвержденных ПравительствомРоссийской Федерации, разработать и представить на утверждение вустановленном порядке соответствующие нормативные правовые актыРязанской области. 15. Управлению по делам образования, науки и молодежнойполитики Рязанской области (А.Д. Канунников) в срок до 1 марта 2008года разработать и представить на утверждение в установленном порядкераспределение субсидий из областного Фонда софинансирования расходовна реализацию областной целевой программы "Обеспечение жильем, молодыхсемей на 2006-2010 годы". 16. Управлению капитального строительства Рязанской области(В.И. Карпов) в течение десяти рабочих дней после проведения заседанийконкурсной комиссии по проведению отбора муниципальных образованийРязанской области и проектов на предоставление государственнойподдержки разрабатывать и представлять на утверждение в установленномпорядке распределение субсидий из областного Фонда софинансированиярасходов на реализацию областной целевой программы "Обеспечениеземельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства на 2007-2010 годы". 17. Исполнительным органам государственной власти Рязанскойобласти в срок до 1 февраля 2008 года разработать и представить наутверждение в установленном порядке: порядки предоставления субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг; изменения в действующие порядки предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, с цельюприведения их в соответствие с действующим бюджетнымзаконодательством. 18. Установить, что предложения главных распорядителей средствобластного бюджета и исполнительно-распорядительных органовмуниципальных образований Рязанской области об увеличении расходовсверх указанных в сводной росписи либо ведущие к сокращению доходовобластного бюджета и увеличению его дефицита, представленные безуказания реальных источников дополнительных поступлений исоответствующих предложений о сокращении конкретных статей расходовобластного бюджета, несогласованных с финансово-казначейскимуправлением Рязанской области, не рассматриваются. 19. Государственные учреждения и исполнительные органыгосударственной власти Рязанской области при осуществлении (с учетомнеобходимости исполнения неоплаченных на начало года принятыхобязательств) закупок, начислении денежных выплат, заключениигосударственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг и принятии иных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета в 2008 году, исходят излимитов бюджетных обязательств на 2008 год, утвержденных им вустановленном порядке в соответствии с классификацией расходовбюджетов. Обязательства государственных учреждений Рязанской области погосударственным контрактам (договорам), исполнение которыхосуществляется за счет средств областного бюджета, принятые сверхустановленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате засчет средств областного бюджета в 2008 году. 20. Заместителям Председателя Правительства Рязанской области(Н.В. Мужихов, А.П. Соколов, В.И. Матренин), управлению капитальногостроительства Рязанской области (В.И. Карпов), управлению транспорта идорожного хозяйства Рязанской области (В.Ф. Волочай), управлениютопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваРязанской области (С.Н. Орлов) обеспечить: размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Рязанской области всоответствии с требованиями действующего законодательства; заключение соглашений с органами местного самоуправления пореализации областных целевых программ, предусматривающих выделениесубсидий на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальнойсобственности. 21. Рекомендовать органам местного самоуправления области впорядке, предусмотренном подпунктами а) и б) пункта 10 настоящегопостановления, согласовать с бюджетными организациями, финансируемымииз местных бюджетов, лимиты потребления топливно-энергетическихресурсов. 22. Продлить срок действия постановления администрацииРязанской области от 5 мая 2004 года N 78 "Об утверждении правилвзыскания на основании исполнительных листов судебных органов средствпо денежным обязательствам получателей средств областного бюджета, атакже о порядке исполнения финансово-казначейским управлениемРязанской области судебных актов по искам к казне Рязанской области навозмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием)органов государственной власти либо их должностных лиц". 23. Признать утратившими силу: постановление Правительства Рязанской области от 18 мая 2005года N 97 "Об утверждении порядка предоставления в 2005 годубезвозмездных субсидий молодым семьям в случае рождения (усыновления)ребенка" (за исключением пункта 2 постановления); постановление Правительства Рязанской области от 24 октября2005 года N 265 "О внесении изменений в постановление ПравительстваРязанской области от 18 мая 2005 года N 97 "Об утверждении порядкапредоставления в 2005 году безвозмездных субсидий молодым семьям вслучае рождения (усыновления) ребенка". 24. Исполнительно-распорядительным органам муниципальныхобразований Рязанской области представить в двухнедельный срок послевступления в силу настоящего постановления в финансово-казначейскоеуправление Рязанской области муниципальные правовые акты о бюджетах на2008 год, принятые соответствующими представительными органами, атакже представлять сведения о внесенных в них изменениях. 25. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителяПредседателя Правительства Рязанской области, начальника управлениясельского хозяйства и продовольствия Рязанской области Е.И. Митина. Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак