Закон Рязанской области от 11.12.2007 № 201-ОЗ
О музеях и музейном деле на территории Рязанской области
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Рязанской области
от 26.12.2016 № 102-ОЗ
О музеях и музейном деле на территории Рязанской области
Принят Рязанской областной Думой от 26 ноября 2007 года
(В редакции Законов Рязанской области от 05.08.2011 г. N 60-ОЗ;
от 14.09.2011 г. N 74-ОЗ; от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ;
от 07.12.2016 № 87-ОЗ; от 26.12.2016 № 102-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует особенности организации и
деятельности музеев в Рязанской области, ведение Рязанского областного
реестра музеев, отдельные вопросы в сфере музейного дела,
регламентирует правовой режим музейных ценностей Рязанской области и
формирование каталога музейных ценностей Рязанской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия в тех значениях, в
каких они используются в федеральном законодательстве, а также
следующие основные понятия:
музейное дело - отрасль культурно-просветительской,
информационной, научной и образовательной деятельности, в задачи
которой входят создание и развитие сети музеев, организация
комплектования, учета, хранения, охраны, изучения и использования
музеями и иными организациями музейных ценностей Рязанской области,
подготовка кадров работников музеев, научное и методическое
обеспечение развития музеев;
музейная деятельность - один из специализированных типов
деятельности в сфере культуры, направленный на выявление, сохранение,
изучение и публичное представление культурного достояния, включающего
музейные предметы и музейные коллекции, объекты культурного и
природного наследия и образцы традиционной нематериальной культуры;
музей-заповедник – музей, которому в установленном порядке
предоставлены земельные участки с расположенными на них
достопримечательными местами, отнесенными к историко-культурным
заповедникам, или ансамблями; (В редакции Закона Рязанской области от
14.09.2011 г. N 74-ОЗ)
рязанский областной реестр музеев (далее - Реестр) - перечень,
содержащий сведения о музеях и обособленных структурных подразделениях
музеев, находящихся и (или) действующих на территории Рязанской
области;
каталог музейных ценностей Рязанской области (далее - Каталог)
- база данных, содержащая сведения о музейных предметах, музейных
коллекциях и иных культурных ценностях, находящихся на территории
Рязанской области.
Статья 3. Политика органов государственной власти Рязанской
области в сфере музейного дела в Рязанской области
1. Органы государственной власти Рязанской области реализуют
государственную политику посредством нормативного правового
регулирования, разработки и исполнения долгосрочных целевых программ,
осуществления иных полномочий. (В редакции Закона Рязанской области от
05.08.2011 г. N 60-ОЗ)
2. Политика органов государственной власти Рязанской области в
сфере музейного дела в Рязанской области основывается на:
стимулировании развития деятельности музеев, в том числе по
оказанию платных услуг в государственных музеях способами,
установленными законодательством;
финансовом обеспечении деятельности государственных музеев и
поддержке муниципальных и негосударственных музеев; (В редакции Закона
Рязанской области от 14.09.2011 г. N 74-ОЗ)
обеспечении сохранности музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в Каталог;
создании условий для развития благотворительности, спонсорства
и меценатства;
содействии созданию и деятельности ассоциаций, профессиональных
союзов, общественных объединений в сфере музейного дела.
Статья 4. Государственное регулирование в сфере музейного дела
на территории Рязанской области
От имени Рязанской области имущественные и неимущественные
личные права и обязанности, а также государственный контроль в
отношении музейных предметов и музейных коллекций, и иных культурных
ценностей, находящихся на территории Рязанской области, осуществляет
уполномоченный орган исполнительной власти, на который возложено
государственное регулирование в сфере культуры (далее - уполномоченный
орган).
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Рязанской
области по регулированию в сфере музейного дела
1. К полномочиям Рязанской областной Думы в сфере музейного
дела относятся:
определение основных направлений государственной политики
Рязанской области в сфере музейного дела, музеев;
осуществление законодательного регулирования по вопросам
музейного дела;
Абзац. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 05.08.2011 г.
N 60-ОЗ)
осуществление иных полномочий в сфере музейного дела,
предусмотренных федеральным законодательством и законодательством
Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области от 05.08.2011
г. N 60-ОЗ)
2. К полномочиям Губернатора Рязанской области относятся:
принятие нормативных правовых актов в пределах своей
компетенции в отношении деятельности музеев Рязанской области;
организация исполнения законов и иных нормативных правовых
актов Рязанской области в сфере музейного дела;
осуществление иных полномочий в сфере музейного дела,
предусмотренных федеральным законодательством и законодательством
Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области от 05.08.2011
г. N 60-ОЗ)
3. К полномочиям Правительства Рязанской области относятся:
обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и
Рязанской области в сфере музейного дела;
разработка и утверждение долгосрочных целевых программ развития
музейного дела в Рязанской области; (В редакции Закона Рязанской
области от 05.08.2011 г. N 60-ОЗ)
принятие решений в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Рязанской области, о создании, реорганизации и
ликвидации государственных музеев Рязанской области;
предоставление необходимых гарантий сохранности и использования
музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав
государственной части Музейного фонда Российской Федерации и
находящихся на территории Рязанской области;
установление порядка бесплатного посещения областных
государственных музеев отдельными категориями граждан;
определение особых форм поддержки государственных музеев,
расположенных на территории Рязанской области, в связи с
необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных
движимых памятников культуры, а также создания наиболее благоприятных
условий для деятельности крупнейших государственных музеев Российской
Федерации, находящихся на территории Рязанской области и хранящих
музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение;
осуществление иных полномочий в сфере музейного дела,
предусмотренных федеральным законодательством и законодательством
Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области от 05.08.2011
г. N 60-ОЗ)
4. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
осуществление государственной политики, обеспечивающей доступ
населения к культурным ценностям;
координация деятельности музеев Рязанской области;
содействие организации научных исследований по изучению
музейных предметов и музейных коллекций и методическому обеспечению
деятельности музеев;
осуществление государственного контроля за состоянием
государственной части Музейного фонда Российской Федерации, являющейся
федеральной собственностью и переданной в безвозмездное пользование
музеям области;
создание условий для развития музеев в Рязанской области,
сохранения музейных предметов и музейных коллекций и иных культурных
ценностей, находящихся на территории Рязанской области, осуществление
иных полномочий в сфере музейного дела, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Рязанской области; (В редакции
Закона Рязанской области от 05.08.2011 г. N 60-ОЗ)
обеспечение условий доступности для инвалидов государственных
музеев Рязанской области, включая возможность ознакомления с музейными
предметами и музейными коллекциями, в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в установленной сфере деятельности. (Дополнен - Закон
Рязанской области от 07.12.2016 № 87-ОЗ)
Статья 6. Государственная поддержка государственных музеев в
Рязанской области
1. Органы исполнительной власти Рязанской области осуществляют
экономическую, правовую, информационную, методическую, рекламную и
иную поддержку музеев в порядке и на условиях, определенных
законодательством Рязанской области.
2. В Рязанской области могут быть установлены следующие формы
финансовой поддержки государственных музеев Рязанской области:
выделение финансовых средств, направляемых на охрану памятников
истории и культуры, в первую очередь - на реставрацию
зданий-памятников;
обеспечение финансирования расходов, связанных с охраной и
безопасностью музейных предметов и музейных коллекций, созданием
условий для их хранения и использования, реставрацией музейных
предметов и музейных коллекций и их приобретением;
финансирование профессиональной подготовки и переподготовки
научных сотрудников музеев.
Статья 7. Деятельность государственных музеев
1. Деятельность государственных музеев в Рязанской области
должна быть направлена на эффективное использование фондов музея,
закрепленной за ними собственности, бюджетных средств для привлечения
большего числа посетителей, повышения объема и качества услуг,
оказываемых музеями.
2. Для эффективного использования фондов государственные музеи
в Рязанской области:
разрабатывают и реализуют специальные программы, проекты и
методики работы с разными категориями и группами посетителей;
организуют научно-исследовательскую, научно-фондовую,
экспозиционно-выставочную, культурно-образовательную,
научно-методическую, информационно-справочную и иную работу в
соответствии с их целями и задачами;
осуществляют поиск предметов и коллекций, представляющих
культурную ценность, получают и изучают сведения о таких предметах и
коллекциях, обнаруженных другими лицами;
предоставляют музейным специалистам один день в месяц для
изучения фондов других музеев, архивов, посещения фондовых выставок,
работы с научной литературой в библиотеках.
3. В государственных музеях могут быть созданы попечительские
советы, состав и деятельность которых определяются их собственниками.
Статья 8. Музеи-заповедники
1. Территорией музея-заповедника являются земельные участки с
расположенными на них достопримечательными местами, отнесенными к
историко-культурным заповедникам, или ансамблями, иные земельные
участки, предоставленные музею-заповеднику в установленном порядке в
связи с созданием данного музея-заповедника, а также в период его
деятельности.
2. Наряду с видами деятельности, осуществляемыми музеями в
соответствии с федеральным законодательством, законодательством
Рязанской области, музей-заповедник обеспечивает сохранность
переданных ему объектов культурного наследия и доступ к ним граждан, а
также осуществляет сохранение, изучение и популяризацию указанных
объектов.
3. Музей-заповедник вправе:
осуществлять деятельность, направленную на сохранение в границах
территории музея-заповедника исторически сложившихся видов
деятельности (в том числе поддержание традиционного образа жизни и
природопользования), осуществляемых сложившимися, характерными для
данной территории способами, народных художественных промыслов и
ремесел;
осуществлять экскурсионное обслуживание и предоставлять
информационные услуги;
создавать условия для туристской деятельности;
проводить природоохранные мероприятия;
осуществлять деятельность по содержанию и эксплуатации объектов
инфраструктуры (в том числе зданий, жилых помещений и нежилых
помещений), транспортных средств, необходимых музею-заповеднику для
обеспечения доступа граждан к предоставленным ему объектам культурного
наследия, осуществления экскурсионного обслуживания, создания условий
для туристской деятельности.
(В редакции Закона Рязанской области от 14.09.2011 г. N 74-ОЗ)
Статья 9. Реестр музеев Рязанской области
1. Сведения о государственных, муниципальных и
негосударственных музеях в Рязанской области включаются в Реестр.
2. Ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом. (В
редакции Закона Рязанской области от 14.09.2011 г. N 74-ОЗ)
3. Для внесения сведений о музее в Реестр собственник музея
предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:
заявление о внесении в Реестр;
устав (положение) музея;
решение собственника о создании музея;
свидетельство о государственной регистрации;
экспертное заключение о музейной коллекции;
сведения о наличии музейных специалистов;
справка подразделения органов внутренних дел о состоянии
физической и технической укрепленности, обеспеченности условий охраны
и безопасности музея.
4. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней принимает
решение о внесении сведений о музее в Реестр и выдает заявителю
свидетельство о внесении сведений о музее, подписанное руководителем
уполномоченного органа.
5. Исключение из Реестра производится в случае ликвидации
музея.
Статья 10. Каталог музейных предметов и музейных коллекций,
находящихся на территории Рязанской области
1. Каталог является учетной базой данных о каждом музейном
предмете и каждой музейной коллекции, находящихся на территории
Рязанской области, независимо от формы собственности.
2. В Каталог включаются:
музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в
собственности Российской Федерации и переданные государственным,
муниципальным музеям Рязанской области и негосударственным музеям;
музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в
собственности Рязанской области;
музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в
собственности муниципальных образований Рязанской области;
музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в частной
собственности, переданные государственным, муниципальным музеям и
негосударственным музеям.
3. Коллекции изделий организаций народных художественных
промыслов и частные коллекции включаются в Каталог при наличии
экспертного заключения об их историко-культурной ценности на основании
письменного заявления собственника.
4. Музейные предметы и музейные коллекции считаются включенными
в Каталог со дня регистрации соответствующего факта в Каталоге.
Уполномоченный орган выдает собственнику музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в Каталог, свидетельство.
5. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из
Каталога производится в случаях:
исключения музейных предметов и музейных коллекций из Музейного
фонда Российской Федерации;
утраты или физического разрушения музейных предметов и музейных
коллекций;
обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции;
ошибочного экспертного заключения о культурно-историческом
значении, физическом состоянии и других особенностях характеристики
музейных предметов, музейных коллекций и иных культурных ценностей;
в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и
законодательством Рязанской области.
6. Музейные предметы и музейные коллекции считаются
исключенными из Каталога со дня регистрации соответствующего факта в
Каталоге.
Статья 11. Формирование и ведение Каталога
Уполномоченный орган осуществляет формирование Каталога и его
ведение.
Порядок формирования и ведения Каталога определяются положением
о Каталоге.
Ведение Каталога осуществляется на основе учетной документации
собственников музейных предметов и музейных коллекций или музеев и
других организаций, которым они переданы на хранение.
Статья 12. Управление музейными предметами, музейными
коллекциями и иными культурными ценностями, включенными в Каталог
1. Музейные предметы и музейные коллекции, иные культурные
ценности, включенные в Каталог, закрепляются за государственными
музеями, иными государственными учреждениями на праве оперативного
управления.
2. Решения об управлении музейными предметами и музейными
коллекциями, находящимися в собственности Рязанской области,
принимаются уполномоченным органом. (В редакции Закона Рязанской
области от 14.09.2011 г. N 74-ОЗ)
3. Государственные музеи, иные государственные учреждения,
которым переданы в оперативное управление музейные предметы и музейные
коллекции и иные культурные ценности, включенные в Каталог, обязаны
обеспечить:
физическую сохранность и безопасность музейных предметов и
музейных коллекций;
ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими
музейными предметами и музейными коллекциями;
использование музейных предметов и музейных коллекций в
научных, культурных, образовательных, творческо-производственных
целях.
4. Решения об управлении музейными предметами и музейными
коллекциями, находящимися в собственности муниципальных образований
Рязанской области, коллекциями изделий организаций народных
художественных промыслов и частными коллекциями принимаются их
собственниками. Собственник, принявший такое решение, уведомляет о нем
уполномоченный орган.
5. Страхование музейных предметов и музейных коллекций,
находящихся в собственности Рязанской области, в случае их временного
вывоза за пределы Рязанской области для публикации, реставрации или
иных целей обеспечивается за счет средств областного бюджета и иных,
не запрещенных законодательством источников. (В редакции Закона
Рязанской области от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ)
Статья 13. Приобретение музейных предметов и музейных коллекций
в собственность Рязанской области
1. Рязанская область вправе приобретать в собственность
музейные предметы и музейные коллекции по всем основаниям, не
запрещенным законодательством.
2. Музейные предметы и музейные коллекции приобретаются в
собственность Рязанской области государственными музеями в порядке,
определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в
пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджетной смете музея,
либо субсидий, предусмотренных для выполнения государственного задания
законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период, либо за счет доходов, полученных от приносящей
доходы видов деятельности (за исключением полученных доходов от сдачи
в аренду недвижимого имущества, закрепленного за государственными
музеями на праве оперативного управления), и иных не запрещенных
федеральным законодательством источников. (В редакции Законов
Рязанской области от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ)
Статья 14. Государственный контроль в отношении музейных
предметов и музейных коллекций
Государственный контроль за состоянием музейных предметов и
музейных коллекций, находящихся на территории Рязанской области,
осуществляет уполномоченный орган.
Государственный контроль осуществляется в следующих формах:
проверка состояния сохранности и условий хранения музейных
предметов и музейных коллекций;
направление запросов и получение информации о музейных
предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления
государственного учета.
Статья 15. Финансовое обеспечение деятельности государственных
музеев (В редакции Закона Рязанской области от 14.09.2011 г. N 74-ОЗ)
Финансовое обеспечение деятельности государственных музеев в
Рязанской области осуществляется за счет: (В редакции Закона Рязанской
области от 14.09.2011 г. N 74-ОЗ)
средств областного бюджета;
доходов музеев, полученных от осуществления ими приносящей
доход деятельности; (В редакции Закона Рязанской области от 14.09.2011
г. N 74-ОЗ)
иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак
от 11 декабря 2007 года
N 201-ОЗ