Распоряжение Губернатора Рязанской области от 08.09.2004 № 70-рг
О смотре-конкурсе на лучший сборный и приемный эвакуационный пункт Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 8 сентября 2004 г. N 70-рг В соответствии с планом основных мероприятий по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечения пожарной безопасности на 2004 год, утвержденнымпостановлением Губернатора Рязанской области от 19 января 2004 года N28-пг, в целях совершенствования системы организации планирования,обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время и вчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обобщенияи распространения передового опыта оборудования и содержания сборных иприемных эвакуационных пунктов: 1. Провести в период с 15 сентября по 25 октября 2004 годасмотр-конкурс на лучший сборный и приемный эвакуационный пунктРязанской области. 2. Утвердить Положение о проведении смотра-конкурса на лучшийсборный и приемный эвакуационный пункт Рязанской области согласноприложению N 1. 3. Утвердить состав комиссии по проведению смотра-конкурса налучший сборный и приемный эвакуационный пункт Рязанской областисогласно приложению N 2. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований районов игородов области: организовать подготовку к участию в смотре-конкурсе сборныхэвакуационных пунктов (далее СЭП) городов Рязани и Новомичуринска иприемных эвакуационных пунктов (далее ПЭП) в муниципальныхобразованиях; создать городские и районные комиссии по проведениюсмотра-конкурса на лучшие СЭП (ПЭП) города (района) и спланировать ихработу; представить на рассмотрение до 20 октября 2004 года в областнуюкомиссию через главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Рязанской области акты с результатамипроведения городских (районных) смотров-конкурсов. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить навременно исполняющего должность начальника главного управления поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Рязанскойобласти А.Н.Курганов. Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак Приложение N 1к распоряжению ГубернаторуРязанской областиот 8 сентября 2004 г. N 70-рг Положение о проведении смотра-конкурса на лучший сборный и приемный эвакуационный пункт Рязанской области 1. Общие положения 1.1. Цель смотра-конкурса - квалифицированное и объективноеопределение состояния объектов, предназначенных для развертываниясборных эвакуационных пунктов (далее СЭП) и приемных эвакуационныхпунктов (далее ПЭП), подготовленности должностных лиц, включенных всостав администраций и рабочих групп эвакуационных органов (далееэвакоорганы). 1.2. Основными задачами смотра-конкурса являются: проверка и оценка состояния объектов СЭП (ПЭП), их готовности кразвертыванию по предназначению и соответствия требованиямПравительства Российской Федерации, директив иорганизационно-методических указаний МЧС России; проверка и оценка подготовленности должностных лиц администрацийи рабочих групп эвакоорганов при проведении эвакуационныхмероприятий; проверка состояния планирования, обеспечения и проведенияэвакуационных мероприятий, их согласованность с органами военногоуправления; проверка обеспечения сохранности, содержания и эксплуатации СЭП(ПЭП); распространение передового опыта содержания и развертываниялучших СЭП (ПЭП). 2. Организация проведения смотра-конкурса Смотр-конкурс на лучший СЭП (ПЭП) Рязанской области проводится всоответствии с планом основных мероприятий по вопросам гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности на текущий год. Порядок проведения смотра-конкурса определяется распоряжениемГубернатора Рязанской области (главы города, района). Результаты смотра-конкурса учитываются при подведении итоговработы по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций за год. Общее руководство, контроль за проведением смотра-конкурсаосуществляется комиссиями, состав которых определяется решениямисоответствующих начальников гражданской обороны. Комиссию возглавляетодин из заместителей начальника гражданской обороны. Смотр-конкурс проводится в четыре этапа. На первом (организационном) этапе до 20 сентября 2004 годапроизводится создание комиссий по проведению смотра-конкурса,планирование работы комиссий и доведение условий смотра-конкурса доисполнителей. На втором (подготовительном) этапе с 21 сентября до 5 октября2004 года организуется работа по подготовке СЭП и ПЭП к участию всмотре-конкурсе (отработка нормативной правовой базы и документации,доукомплектование групп, дооборудование объектов и т.д.). Третий этап с 6 до 15 октября 2004 года - проведениесмотра-конкурса в городах и районах области. На данном этапе городские и районные комиссии проверяютсостояние всех СЭП (ПЭП) и оценивают их. Итоги смотра-конкурса вгородах и районах области оформляются актами, в которых отражаются:состояние дел по вопросам, предусмотренным смотром; общие выводы ипредложения; готовность эвакоорганов к действиям по предназначению;распределение мест соответственно набранным баллам. Акт подписываетсячленами комиссии и утверждается начальником гражданской обороны города(района). На четвертом этапе с 20 по 25 октября 2004 года областнаякомиссия рассматривает акты, поступившие от комиссий городов ирайонов, проверяет соответствие оценок фактическому состояниюэвакоорганов и определяет СЭП (ПЭП) занявшие призовые места. Итоги смотра-конкурса отражаются в акте областной комиссии. 3. Порядок оценки состояния СЭП (ПЭП) Наилучшее состояние СЭП оценивается в 400 баллов, ПЭП в 300баллов. При наличии недостатков из максимального количества балловвычитаются баллы, снижающие оценку эвакооргана. согласно прилагаемойведомости. Ведомость оценок состояния сборного и приемного эвакуационного пункта при проведении смотра-конкурса--------T----------------------------------T----------¬¦NN п/п ¦ Оцениваемые показатели ¦Количеств ¦ ¦ баллов, ¦¦ ¦ ¦снижающих ¦¦ ¦ ¦ оценку ¦¦ ¦ ¦состояния ¦¦ ¦ ¦эвакоорга-¦¦ ¦ ¦ на ¦+-------+----------------------------------+----------+¦ Сборный эвакуационный пункт ¦+-----------------------------------------------------+¦1. Наличие помещений, оборудованных в соответствии с ¦¦требованиями Руководства МЧС России, предназначенных ¦¦ для размещения рабочего аппарата ¦+-------T----------------------------------T----------+¦ 1.1. ¦Начальника (заместителя) ¦ 20 ¦¦ ¦начальника СЭП ¦ ¦+-------+----------------------------------+----------+¦ 1.2. ¦Группы (поста) оповещения и связи ¦ 10 ¦+-------+----------------------------------+----------+¦ 1.3. ¦_Группы регистрации и учета ¦ 10 ¦+-------+----------------------------------+----------+¦ 1.4. ¦Группы формирования эвакуационных ¦ 10 ¦¦ ¦эшелонов (пеших колонн) ¦ ¦+-------+----------------------------------+----------+¦ 1.5. ¦Медицинского пункта ¦ 20 ¦+-------+----------------------------------+----------+¦ 1.6. ¦Группы (поста) охраны ¦ 15 ¦¦ ¦общественного порядка ¦ ¦+-------+----------------------------------+----------+¦ 1.7. ¦Комендантской службы ¦ 15 ¦+-------+----------------------------------+----------+¦ 1.8. ¦Комнаты матери и ребенка ¦ 30 ¦+-------+----------------------------------+----------+¦ 1.9. ¦Стола справок ¦ 10 ¦+-------+----------------------------------+----------+¦2. Соответствие нормативно-правовой базы требованиям ¦¦ руководящих документов ¦+-------T-----------------------------------T---------+¦ 2.1. ¦Решение суженного заседания ¦ 20 ¦¦ ¦администрации города о формировании¦ ¦¦ ¦эвакоорганов ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.2. ¦Приказ о назначении администрации ¦ 10 ¦¦ ¦СЭП ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.3. ¦Календарный план работы СЭП ¦ 20 ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.4. ¦Схема размещения СЭП, схема ¦ 10 ¦¦ ¦оповещения аппарата СЭП ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.5. ¦Функциональные обязанности ¦ по 10 ¦¦ ¦должностных лиц СЭП ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.6. ¦Выписка из плана-графика вывоза ¦ 10 ¦¦ ¦(вывода) населения ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.7. ¦Список объектов приписанных к СЭП ¦ 10 ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.8. ¦Журнал количественного учета ¦ 10 ¦¦ ¦рассредоточиваемого и эвакуируемого¦ ¦¦ ¦населения (далее эваконаселение) ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.9. ¦Журнал учета принятых и отданных ¦ 10 ¦¦ ¦распоряжений ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.10. ¦Схема маршрутов движения к пунктам ¦ 20 ¦¦ ¦посадки и к исходным пунктам ¦ ¦¦ ¦маршрутов пешей эвакуации, с ¦ ¦¦ ¦графиками движения поездов, ¦ ¦¦ ¦автомобильных и пептих колонн по ¦ ¦¦ ¦маршрутам ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.11. ¦Перечень имущества, оборудования и ¦ 5 ¦¦ ¦принадлежностей, необходимых для ¦ ¦¦ ¦работы СЭП ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 3. Средства связи и оповещения 20 ¦+-----------------------------------------------------+¦ Приемный эвакуационный пункт ¦+-----------------------------------------------------+¦1. Наличие помещений, оборудованных в соответствии с ¦¦требованиями Руководства МЧС России, предназначенных ¦¦ для размещения рабочего аппарата ¦+-------T-----------------------------------T---------+¦ 1.1. ¦Начальника (заместителя начальника)¦ 20 ¦¦ ¦ПЭП ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 1.2. ¦Группы встречи, приема и ¦ 10 ¦¦ ¦размещения эваконаселения ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 1.3. ¦Медицинского пункта ¦ 20 ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 1.4. ¦Группы охраны общественного порядка¦ 10 ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 1.5. ¦Группы учета эваконаселения ¦ 10 ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 1.6. ¦Стола справок ¦ 10 ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 1.7. ¦Комнаты матери и ребенка ¦ 20 ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 1.8. ¦Группы отправки и сопровождения ¦ 10 ¦¦ ¦эваконаселения ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 1.9. ¦Комендантской службы ¦ 15 ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦2. Соответствие нормативно-правовой базы требованиям ¦¦ руководящих документов ¦+-------T-----------------------------------T---------+¦ 2.1. ¦Решение суженного заседания ¦ 20 ¦¦ ¦администрации района о формировании¦ ¦¦ ¦эвакоорганов ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.2. ¦Приказ о назначении администрации ¦ 10 ¦¦ ¦ПЭП ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.3. ¦Схема организационной структуры ПЭП¦ 5 ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.4. ¦Штатно-должностной список ¦ 5 ¦¦ ¦администрации ПЭП ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ ¦Схема оповещения рабочего аппарата ¦ 10 ¦¦ ¦ПЭП ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.6. ¦Схема организации управления на ПЭП¦ 15 ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.7. ¦Функциональные обязанности ¦ по 10 ¦¦ ¦должностных лиц ПЭП ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.8. ¦Журнал учета прибывающего ¦ 10 ¦¦ ¦эваконаселения ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.9. ¦Книга учета и размещения ¦ 10 ¦¦ ¦эваконаселения ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 2.10. ¦График подачи автомобильного ¦ 15 ¦¦ ¦транспорта на ПЭП ¦ ¦+-------+-----------------------------------+---------+¦ 3. Средства связи и оповещения 20 ¦L------------------------------------------------------ При оценке состояния эвакоорганов руководствоваться требованиямипостановления главы администрации Рязанской области от 5 марта 1996года N 110 "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайныхситуациях и их обеспечении", постановления Губернатора Рязанскойобласти от 9 декабря 2002 года N 170-пг дсп-13сз "О мероприятиях поподготовке и обеспечению эвакуации населения Рязанской области ввоенное время", Руководства МЧС России по организации планирования,обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время и вчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Эвакоорганы оцениваются: "готов к выполнению задач по предназначению" - если набраноболее 90% от максимального количества баллов: "ограничено готов к выполнению задач по предназначению" - еслинабрано более 75% от максимального количества баллов; "не готов к выполнению задач по предназначению" - если набраноменее 60% от максимального количества баллов. Эвакоорганы, набравшие наибольшее количество баллов и занявшиепервые места в городе (районе), выдвигаются на областнойсмотр-конкурс. Город Рязань представляет для участия в областномсмотре-конкурсе сборные эвакопункты, занявшие 1-3 места.Приложение N 2к распоряжению ГубернатораРязанской областиот 8 сентября 2004 г. N 70-рг Состав комиссии по проведению смотра-конкурса на лучший сборный и приемный эвакуационный пункт Рязанской области Председатель комиссии: Курганов А.Н. - временно исполняющий должность начальника главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Рязанской области Заместитель председателя комиссии: Хрусталев И.Н. - начальник отдела инженерно-технических мероприятий главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области Секретарь комиссии: Евус А.Е. - ведущий специалист отдела организации планирования и проведения мероприятий гражданской обороны главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области Члены комиссии: Калыгин В.Н. - начальник отдела организации планирования и проведения мероприятий гражданской обороны главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской областиНенашев Г.Б. - специалист по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране труда управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской областиСтерликов В.В. - инженер отдела по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям Рязанского филиала ОАО "ЦентрТелеком" (по согласованию)Вербицкий С.В. - ведущий специалист по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям управления здравоохранения Рязанской областиРдюков М.К. - заместитель начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Рязани