Закон Рязанской области от 16.08.2007 № 105-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Действие восстановлено с 2012 года - Закон Рязанской области от 23.12.2011 г. N 119-ОЗ О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (В редакции Законов Рязанской области от 05.09.2008 г. N 107-ОЗ; от 10.12.2012 г. N 96-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой от 25 июля 2007 года Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи снаделением органов местного самоуправления муниципальных образованийРязанской области государственными полномочиями по обеспечению жилымипомещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,не имеющих закрепленного жилого помещения, устанавливает переченьпередаваемых полномочий, а также перечень прав и обязанностей органовместного самоуправления при осуществлении соответствующих полномочий иконтроль за реализацией переданных полномочий. (В редакции ЗаконаРязанской области от 07.10.2011 г. N 85-ОЗ) Статья 1. Муниципальные образования, органы местногосамоуправления которых наделяются государственными полномочиямиРязанской области Настоящим Законом наделить государственными полномочиями пообеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов (Вредакции Закона Рязанской области от 07.10.2011 г. N 85-ОЗ)Рязанской области (далее - органы местного самоуправления): муниципальное образование - Ермишинский муниципальный район муниципальное образование - Захаровский муниципальный район муниципальное образование - Кадомский муниципальный район муниципальное образование - Касимовский муниципальный район муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район муниципальное образование - Милославский муниципальный район муниципальное образование - Михайловский муниципальный район муниципальное образование - Александро-Невский муниципальный район(В редакции Закона Рязанской области от 10.12.2012 г. N 96-ОЗ) муниципальное образование - Пителинский муниципальный район муниципальное образование - Пронский муниципальный район муниципальное образование - Путятинский муниципальный район муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район муниципальное образование - Ряжский муниципальный район муниципальное образование - Рязанский муниципальный район муниципальное образование - Сапожковский муниципальный район муниципальное образование - Сараевский муниципальный район муниципальное образование - Сасовский муниципальный район муниципальное образование - Скопинский муниципальный район муниципальное образование - Спасский муниципальный район муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район муниципальное образование - Ухоловский муниципальный район муниципальное образование - Чучковский муниципальный район муниципальное образование - Шацкий муниципальный район муниципальное образование - Шиловский муниципальный район муниципальное образование - городской округ город Рязань муниципальное образование - городской округ город Касимов муниципальное образование - городской округ город Сасово муниципальное образование - городской округ город Скопин Статья 2. Полномочия, которыми наделяются органы местногосамоуправления Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилогопомещения (далее - государственные полномочия). (В редакции ЗаконаРязанской области от 07.10.2011 г. N 85-ОЗ) Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий вправе: 1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий засчет субвенций, предоставляемых из областного бюджета; 2) вносить в органы государственной власти Рязанской областипредложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых изобластного бюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов поосуществлению государственных полномочий; (В редакции Закона Рязанскойобласти от 07.10.2011 г. N 85-ОЗ) 3) получать в органах государственной власти Рязанской областиконсультативную и методическую помощь. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с законодательством Российской Федерации, настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области; 2) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Рязанской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении государственных полномочий; 3) использовать выделенные для осуществления государственныхполномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению; 4) определить органы и должностных лиц местного самоуправления,специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализациигосударственных полномочий; 5) в случае прекращения осуществления государственных полномочийвозвратить неиспользованные финансовые и материальные средства; 6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Рязанской области, при осуществлениигосударственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиРязанской области при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий 1. Органы государственной власти Рязанской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий вправе: 1) контролировать осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также использование предоставленных наэти цели финансовых и материальных средств; 2) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления в ходе осуществления государственныхполномочий; 3) координировать деятельность органов местного самоуправленияпо вопросам осуществления государственных полномочий; 4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий. 2. Органы государственной власти Рязанской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязаны: 1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимымифинансовыми средствами; 2) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления по вопросамосуществления государственных полномочий; 3) представлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию и материалы по вопросам осуществления государственныхполномочий. Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, порядок расчета нормативадля определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований, и методика распределения указанныхсубвенций между бюджетами муниципальных образований 1. Финансовое обеспечение, необходимое органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,осуществляется в форме субвенций, которые предусматриваются в законеРязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период). 2. Норматив объема средств на обеспечение жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в расчете наодного человека (N) рассчитывается по следующей формуле: N = H х Ц, где: Н – расчетная норма общей площади жилого помещения,установленная Правительством Рязанской области; Ц – средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общейплощади жилья на территории Рязанской области, утвержденная на IIквартал года, предшествующего планируемому, уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти. 3. Общий объем средств, предусматриваемый в законе Рязанскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период) министерству образования Рязанскойобласти для осуществления государственных полномочий, рассчитываетсяпо следующей формуле: Q = N х P x k, где: Q – общий объем средств, предусматриваемый на приобретение жилыхпомещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, не имеющих закрепленного жилого помещения; P – число детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих научете граждан, нуждающихся в жилье, у которых наступает право наполучение жилого помещения вне очереди в планируемом году; k – коэффициент индексации, принимаемый равным прогнозируемомууровню инфляции, установленному федеральным законом о федеральномбюджете на текущий финансовый год и плановый период. 4. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований для осуществления государственных полномочий,устанавливается в размере общего объема средств, определяемых согласночасти 3 настоящей статьи. 5. Распределение предусмотренных средств по муниципальнымобразованиям осуществляется на основании решения Комиссии по выделениюсредств на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (далее– Комиссия), в соответствии с порядком, утвержденным ПравительствомРязанской области. 6. Распределение субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований из областного бюджета на исполнениегосударственных полномочий, осуществляется по следующей формуле: Ci = (N х Цn /Ц) х Рi x Цi / Цn, где: Ci – объем субвенции i-му муниципальному образованию; Рi – количество детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, на территорииi-го муниципального образования, которым на основании решения Комиссиипланируется приобретение жилья в текущем году; Цn – средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общейплощади жилья на территории Рязанской области, утвержденнаяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти и действующая на дату распределения средствобластного бюджета; Цi – стоимость одного квадратного метра жилья в i-оммуниципальном образовании Рязанской области, установленнаямуниципальным образованием на дату распределения средств областногобюджета, но не превышающая среднюю рыночную стоимость 1 квадратногометра общей площади жилья на территории Рязанской области,утвержденную уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти и действующую на датураспределения средств областного бюджета. 7. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований из областного бюджета на исполнение государственныхполномочий (Сж), определяется по формуле: n Сж = сумма Ci, i =1 где: n – количество муниципальных образований Рязанской области. 8. Органы местного самоуправления используют полученные средстваобластного бюджета на приобретение жилья с соблюдением условия, чтоплощадь приобретаемого жилого помещения должна быть не нижеустановленной в муниципальном образовании нормы предоставления площадижилых помещений по договору социального найма. 9. Субвенции зачисляются в установленном для исполненияобластного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальныхобразований. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенцийустанавливается Правительством Рязанской области. (В редакции ЗаконаРязанской области от 07.10.2011 г. N 85-ОЗ) Статья 6.1 Материальные средства, необходимые для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий 1. Перечень подлежащих передаче материальных средств,необходимых для осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, формируется исполнительным органомгосударственной власти Рязанской области, уполномоченным в сфере опекии попечительства в Рязанской области в отношении несовершеннолетнихграждан, по предложениям органов местного самоуправления исогласовывается с исполнительным органом государственной властиРязанской области, уполномоченным по управлению и распоряжениюгосударственной собственностью Рязанской области. 2. Органы местного самоуправления вправе использоватьсобственные материальные средства для осуществления переданных имгосударственных полномочий. (Дополнен - Закон Рязанской области от 07.10.2011 г. N 85-ОЗ) Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют в уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Рязанской области отчет обосуществлении переданных им государственных полномочий по форме и всроки, установленные указанным исполнительным органом государственнойвласти Рязанской области. Статья 8. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также за использованием предоставленныхна эти цели материальных и финансовых средств осуществляют в пределахустановленных полномочий Правительство Рязанской области,уполномоченный им исполнительный орган государственной властиРязанской области, министерство финансов Рязанской области, Рязанскаяобластная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области (далее –органы, уполномоченные на осуществление контроля). Иные органыгосударственной власти Рязанской области в пределах своей компетенцииконтролируют осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. (В редакции Закона Рязанской области от 09.12.2011г. N 115-ОЗ) 2. Органы, уполномоченные на осуществление контроля,осуществляют контроль в следующих формах: 1) проведение проверок работы органов местного самоуправления вчасти осуществления государственных полномочий; 2) истребование и получение от органов местного самоуправлениянеобходимых документов, связанных с осуществлением имигосударственных полномочий. 3. При выявлении нарушений по осуществлению государственныхполномочий, а также выявлении нарушений использования предоставленныхна осуществление государственных полномочий материальных средств и(или) финансовых средств органы, уполномоченные на осуществлениеконтроля, выдают письменные предписания об устранении нарушений,выявленных по результатам проверки деятельности органов местногосамоуправления в части осуществления ими государственных полномочий. 4. Правительством Рязанской области при выявлении нарушений,установленных частью 3 настоящей статьи, может быть отменено илиприостановлено действие муниципальных правовых актов, регулирующихосуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий. 5. Критериями оценки качества и эффективности исполненияорганами местного самоуправления государственных полномочий являются: 1) соблюдение требований действующего законодательства, прав изаконных интересов граждан при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) соответствие принимаемых решений требованиям действующегозаконодательства. (В редакции Законов Рязанской области от 05.09.2008г. N 107-ОЗ; от 07.10.2011 г. N 85-ОЗ) Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий 1. Осуществление государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления, прекращается в случае вступления в силузакона Рязанской области о прекращении исполнения переданныхгосударственных полномочий, в соответствии с которым определяютсяпорядок и сроки возврата неиспользованных финансовых средств. 2. Осуществление государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления, может быть прекращено законом Рязанскойобласти в отношении одного или нескольких муниципальных образований вслучае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий по следующим основаниям: 1) в случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления требований настоящего Закона; 2) в случае невозможности осуществления в связи с объективнымиобстоятельствами органами местного самоуправления государственныхполномочий; 3) в случае использования не по назначению органами местногосамоуправления переданных финансовых средств. 3. Органы местного самоуправления вправе прекратить исполнениепереданных им государственных полномочий в случае и в порядке,предусмотренных законодательством. 4. Прекращение исполнения органами местного самоуправленияпереданных им государственных полномочий осуществляется при условиивозврата финансовых средств, переданных им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, в установленном законодательствомпорядке. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак от 16 августа 2007 года N 105-ОЗ