Постановление Думы Рязанской области от 25.07.2007 № 434-IV РОД
О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 106 и 166 Уголовного кодекса Российской Федерации»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июля 2007 года № 434 - IV РОД О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 106 и 166 Уголовного кодекса Российской Федерации» В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииРязанская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке законодательной инициативы проектфедерального закона «О внесении изменений в статьи 106 и 166Уголовного кодекса Российской Федерации». 2. Направить указанный законопроект на заключение вПравительство Российской Федерации и в Верховный Суд РоссийскойФедерации. 3. Назначить депутата Шерина А.Н. ответственным представителемот Рязанской областной Думы при рассмотрении в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона«О внесении изменений в статьи 106 и 166 Уголовного кодексаРоссийской Федерации». 4. Предложить депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Н.И.Булаеву, И.Н.Морозову представлятьуказанный проект федерального закона при его рассмотрении вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.К. Сидоров Проект Вносится Рязанской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 106 и 166 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1 Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954; 15.12.2003, № 50, ст.4848) следующие изменения: 1) в абзаце втором статьи 106 слова «до пяти лет» заменитьсловами «от десяти до пятнадцати лет»; 2) в статье 166: абзац второй части 1 изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом в размере до двухсот пятидесяти тысячрублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного запериод до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет,либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободына срок от пяти до семи лет»; абзац пятый части 2 изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом в размере до трехсот пятидесяти тысячрублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного запериод до трех лет, либо лишением свободы на срок от семи до десятилет»; в абзаце втором части 3 слова «от пяти до десяти лет» заменитьсловами «от семи до двенадцати лет»; в абзаце втором части 4 слова «от шести до двенадцати лет»заменить словами «от десяти до пятнадцати лет». Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 днейпосле дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 106 и 166 Уголовного кодекса Российской Федерации» Обеспечение безопасности личности, прав и свобод человека игражданина от преступных посягательств является приоритетнымнаправлением современной уголовной политики России, основанной наконституционных требованиях признания, соблюдения и защиты прав исвобод человека и гражданина. Эффективное обеспечение безопасности личности невозможно безохраны жизни человека. Жизнь человека - важнейшая абсолютная ценность,особая роль в охране которой принадлежит уголовному законодательству. Право каждого человека на жизнь гарантируется в равном объеменезависимо от возраста, пола, расы и других обстоятельств. В то жевремя самостоятельная ценность личности ребенка специальноподчеркивается международным законодательством, которое признает егоравноценным членом общества, обладающим от рождения комплексоместественных прав. С 15 сентября 1990 года Российская Федерацияявляется участником Конвенции ООН о правах ребенка, котораярассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделеннуюсоответствующими правами, способную в определенной мере к ихсамостоятельному осуществлению и защите. Основным принципом ВсемирнойДекларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г.является принцип приоритетности интересов детей перед интересамиобщества. На специальном докладе Министерства здравоохранения РФ«Охрана репродуктивного здоровья женщин» подчеркивалось, что вусловиях снижения рождаемости, когда не обеспечивается простоевоспроизводство населения, особую ценность приобретает каждыйрожденный ребенок. Ежегодно в России матерями совершаются более 200 убийств своихноворожденных детей. Несмотря на то, что судебная практика исходит изтого, что наказание по данной категории дел назначается условно,сотрудники органов прокуратуры, выступающие в качестве государственныхобвинителей по данной категории дел, почти всегда вносят кассационныепредставления в вышестоящие судебные органы с целью назначения болеестрогого наказания. В настоящее время максимальным наказанием согласност.106 УК РФ является 5 лет лишения свободы, что является явно необоснованно гуманным отношением к женщинам-детоубийцам, причинившимсмерть своим новорожденным детям. На основании вышеизложенного, в связи с тем, что государствонеспособно в настоящее время создать благоприятные условия длярождения и воспитания детей и, соответственно, свести к минимуму числодеяний, совершенных по признакам преступления, предусмотренного ст.106 УК РФ, предлагается в качестве одной из мер предупреждениясовершения данного преступления установить наказание от десяти допятнадцати лет лишения свободы. Статья 166 Уголовного кодекса предусматривает ответственность засовершение угона, то есть неправомерного завладения автомобилем илииным транспортным средством без цели хищения. Цели действий угонщиковнаправлены не на личное обогащение и не на причинение имущественногоущерба владельцу транспортного средства, следовательно, такие действияносят хулиганский характер и больше посягают на общественный порядок,выражающийся в явном неуважении к правам собственности других лиц.Такой вывод находит отражение в более строгих наказаниях,предусмотренных ст. 166 УК РФ по сравнению со ст. 158 УК РФ. По данным МВД РФ за 10 месяцев 2006 года были совершены 49216вышеуказанных деяний, что является значительным показателем на фонедругих преступлений. На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершенияугона предлагается ужесточить наказание за данное преступление. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 106 и 166 Уголовного кодекса Российской Федерации» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 106и 166 Уголовного кодекса Российской Федерации» не потребуетрасходования бюджетных средств, а также не приведет к выпадениюдоходов федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 106 и 166 Уголовного кодекса Российской Федерации» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 106и 166 Уголовного кодекса Российской Федерации» не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения и дополнениязаконодательных актов Российской Федерации.