Приложение к Постановлению от 26.03.2007 г № 861 Положение
Положение об отделе охраны окружающей среды администрации города Рязани
Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и ответственность Отдела охраны окружающей среды администрации города Рязани, его место в системе администрации города и его внутреннюю организацию, а также права и ответственность руководителя Отдела.
Общие положения
1.1.Отдел охраны окружающей среды (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации города, осуществляющим полномочия городской администрации по регулированию вопросов и организации мероприятий в области охраны окружающей среды, обеспечению экологической безопасности на территории города.
1.2.Отдел создан в соответствии с организационной структурой администрации города, утвержденной Решением Рязанского городского Совета, находится в непосредственном подчинении первого заместителя главы администрации города по городскому хозяйству.
1.3.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, правовыми актами Правительства Рязанской области, Уставом города Рязани, решениями Рязанского городского Совета, постановлениями и распоряжениями главы администрации и настоящим Положением.
1.4.Положение об Отделе утверждается заместителем главы администрации по организации управления после согласования с первым заместителем главы администрации по городскому хозяйству, заместителем главы администрации по экономике и финансам, заместителем главы администрации по организации управления, начальником управления экономического развития, начальником управления правового обеспечения, начальником контрольно-организационного управления.
1.5.Отдел не является юридическим лицом, имеет бланк и печать со своим наименованием и символикой города Рязани, а также необходимые штампы, согласованные в установленном порядке с начальником контрольно-организационного управления.
1.6.Местонахождение Отдела: г. Рязань, ул. Введенская, д. 107.
2.Структура Отдела
2.1.Отдел состоит из следующих структурных единиц:
- начальника отдела;
- сектора управления отходами;
- специалистов по организации мероприятий по охране окружающей среды;
- специалиста-экономиста.
2.2.Организационная структура и штатное расписание отдела утверждаются главой администрации города по согласованию с первым заместителем главы администрации по городскому хозяйству, заместителем главы администрации по экономике и финансам, заместителем главы администрации по организации управления, начальником управления экономического развития, начальником управления правового обеспечения.
2.3.Оперативное руководство Отделом осуществляется первым заместителем главы администрации по городскому хозяйству.
2.4.Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности главой администрации в установленном порядке по представлению первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству.
2.5.На должность начальника Отдела назначается лицо, удовлетворяющее квалификационным требованиям, указанным в статье 9 Положения о муниципальной службе г. Рязани.
2.6.Иные работники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации по представлению начальника Отдела после согласования с первым заместителем главы администрации по городскому хозяйству в соответствии с квалификационными требованиями по муниципальным должностям, утвержденными Положением о муниципальной службе г. Рязани.
2.7.Начальник Отдела:
- руководит деятельностью Отдела, обеспечивая решение возложенных на Отдел задач;
- представляет первому заместителю главы администрации по городскому хозяйству и заместителю главы администрации по экономике и финансам предложения по структуре и штатному расписанию Отдела для утверждения главой администрации города;
- вносит первому заместителю главы администрации по городскому хозяйству предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Отдела;
- издает приказы по вопросам работы Отдела и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- в установленном порядке вносит главе администрации города по согласованию с первым заместителем главы администрации по городскому хозяйству предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Отдела;
- утверждает должностные инструкции работников Отдела;
- решает вопросы командирования работников в пределах города;
- представляет администрацию города в отношениях с аппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанского городского Совета в пределах своей компетенции.
3.Основные задачи Отдела
Отдел осуществляет следующие основные задачи:
3.1.Обеспечение проведения единой политики по охране окружающей среды города, рациональному использованию природных и вторичных ресурсов.
3.2.Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой и инструктивно-методической базы в рамках своей компетенции.
3.3.Организация и обеспечение функционирования системы муниципального экологического мониторинга.
3.4.Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
3.5.Обеспечение создания и функционирования муниципальных экологических информационных систем, организация сбора, хранения, обработки, анализа экологической информации, ведение банков данных о состоянии окружающей среды, о природных ресурсах и их использовании.
3.6.Осуществление управления в области обращения с отходами производства и потребления на территории города.
3.7.Осуществление организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3.8.Учет природных ресурсов и их оценка в форме кадастра, учета источников антропогенного загрязнения, объемов сбросов и выбросов загрязняющих веществ, объемов образования, использования, переработки, обезвреживания и размещения отходов.
3.9.Организация благоустройства и озеленения территории городского округа.
3.10.Экологическое просвещение и информирование населения.
3.11.Предоставление информации о состоянии окружающей среды в городе в отдел информационной политики администрации города Рязани, в средства массовой информации и органы различных уровней власти по запросам.
4.Функции
4.1.Общие функции Отдела:
4.1.1.Разработка и организация выполнения городских целевых программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов на территории города.
4.1.2.Участие в разработке региональных природоохранных программ.
4.1.3.Подготовка предложений к проектам текущих и перспективных планов экономического и социального развития города в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
4.1.4.Управление в области обращения с отходами производства и потребления на территории города.
4.1.5.Участие в организации работ по инвестированию объектов размещения отходов, нормированию операций по обращению с отходами и установлению тарифов на эти операции.
4.1.6.Формирование баз данных в форме кадастров, реестров источников негативного воздействия на окружающую среду, а именно объемов сбросов и выбросов загрязняющих веществ, объемов образования, использования, переработки, обезвреживания и размещения отходов.
4.1.7.Участие в качестве наблюдателей в работе комиссий по государственной экспертизе проектов строительства и реконструкции на территории города.
4.1.8.Участие в организации благоустройства городского округа и в комплексном управлении зеленым фондом на территории города.
4.1.9.Утверждение расчетов ущерба за снос (порчу) зеленых насаждений на территории города.
4.1.10.Организация совместно со структурными подразделениями администрации города, образовательными учреждениями системы непрерывного экологического образования и воспитания на территории города.
4.1.11.Взаимодействие со средствами массовой информации и с общественными экологическими организациями.
4.2.Функции структурных единиц Отдела:
4.2.1.Сектор управления отходами осуществляет следующие функции:
- организация мероприятий по управлению в области обращения с отходами производства и потребления на территории города;
- формирование системы организационных и экономических механизмов, обеспечивающих функционирование и развитие деятельности по обращению с отходами производства и потребления с использованием природосберегающих технологий;
- участие в разработке и организация выполнения городских целевых программ в части обращения с отходами производства и потребления на территории города;
- подготовка мероприятий для включения в региональные программы в сфере обращения с отходами производства и потребления и участие в разработке этих программ;
- участие в подготовке материалов для проведения конкурсов, аукционов, котировок цен на размещение муниципального заказа в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- формирование баз данных в форме кадастров, реестров по объемам образования, использования, переработки, обезвреживания и размещения отходов на территории города;
- организация работы по нормированию всех операций по обращению с отходами, в том числе по определению норм накопления отходов потребления;
- участие в разработке тарифов на все операции по обращению с отходами производства и потребления;
- участие в организации работы по инвестированию объектов размещения отходов производства и потребления на территории города;
- участие в качестве экспертов в комиссиях по тендерам (конкурсам) на выбор перевозчиков отходов;
- создание и ведение базы данных по отходам и отходообразующим предприятиям и организациям, перевозчикам отходов, организациям, собирающим и перерабатывающим отходы на территории города.
4.2.2.Специалисты по организации мероприятий по охране окружающей среды осуществляют следующие функции:
- участие в разработке и организация выполнения городских целевых программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, в том числе в части охраны, защиты и воспроизведения зеленых насаждений;
- подготовка мероприятий для включения в региональные программы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов и участие в разработке этих программ, в том числе в части охраны, защиты и воспроизведения зеленых насаждений на территории города;
- формирование баз данных в форме кадастров, реестров по объемам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и объемам сбросов загрязняющих веществ в водные объекты на территории города;
- формирование базы данных по природопользователям города;
- участие в качестве наблюдателей в работе комиссий по государственной экспертизе проектов строительства и реконструкции на территории города;
- участие в организации благоустройства городского округа;
- участие в комплексном управлении зеленым фондом, охране, защите и воспроизведении зеленых насаждений на территории города;
- контроль за выполнением требований по охране зеленых насаждений на территории города;
- участие в согласовании условий предоставления в пользование озелененных территорий;
- участие в согласовании условий предоставления в пользование поверхностных водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- участие в подготовке и проверка расчетов ущерба за снос (порчу) зеленых насаждений на территории города.
4.2.3.Специалист-экономист осуществляет следующие функции:
- организация работы и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий;
- анализ эффективности использования муниципальной собственности подведомственными муниципальными предприятиями;
- подготовка предложений по совершенствованию системы премирования руководителей подведомственных муниципальных предприятий;
- подготовка предложений по совершенствованию технико-экономических показателей, утвержденных для отдела охраны окружающей среды;
- участие в подготовке предложений к проектам текущих и перспективных планов экономического и социального развития города в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на территории города;
- участие в разработке и организация выполнения мероприятий городских целевых программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
- подготовка мероприятий для включения в региональные программы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов и участие в разработке этих программ;
- участие в подготовке материалов для проведения конкурсов, аукционов, котировок цен на размещение муниципального заказа в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
5.Полномочия Отдела
5.1.Для выполнения задач и функций Отдел наделяется следующими полномочиями:
5.1.1.Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города, аппаратом Рязанского городского Совета в пределах своих полномочий.
5.1.2.Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности.
5.1.3.По согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.1.4.Организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе по согласованию с первым заместителем главы администрации по городскому хозяйству и заместителем главы администрации по экономике и финансам.
5.1.5.В пределах своих полномочий организовывать проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, предприятий и организаций других форм собственности.
5.1.6.В пределах своих полномочий составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять их в установленном порядке для принятия мер административного воздействия.
6.Взаимодействие с другими подразделениями
6.1.В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, отдел осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города, городским Советом, государственными органами, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
6.2.Предметом взаимодействия в процессе деятельности Отдела является разработка и исполнение нормативно-распорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.
6.3.Отдел осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела в соответствии с резолюциями руководства.
6.4.Организация работы с документами в Отделе, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", с Регламентом администрации города Рязани, инструкцией по делопроизводству, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Отдела.
6.5.Правовое обеспечение деятельности Отдела, в том числе и представительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, осуществляет управление правового обеспечения.
6.6.Деятельность Отдела осуществляется во взаимодействии с федеральной экологической службой, представленной Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Рязанской области, и экологической службой субъекта, представленной Управлением природопользования при Правительстве Рязанской области.
7.Ответственность
7.1.Начальник Отдела несет ответственность за:
7.1.1.Невыполнение, ненадлежащее выполнение основных задач и функций, возложенных на Отдел.
7.1.2.Разглашение конфиденциальной и служебной информации, принадлежащей администрации города, перечень которой утверждается главой администрации.
7.1.3.Несоблюдение исполнительской дисциплины в Отделе.
7.1.4.Результаты работы подразделения и подведомственных предприятий.
7.2.Ответственность работников Отдела устанавливается должностными инструкциями и другими нормативно-правовыми документами, определяющими ответственность работников.