Постановление Правительства Рязанской области от 29.05.2007 № 143
Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 мая 2007 г. N 143 Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Рязанской области (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 27.10.2010 г. N 266; от 09.11.2011 г. N 379) В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации иметодическими рекомендациями МЧС России от 23.03.2007 года N 7-4-222Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Правила пользования водными объектами для плаванияна маломерных судах в Рязанской области согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваРязанской области Ґ0т 17.03.2006 года N 66 "Об утверждении Правилпользования водными объектами для плавания на маломерных плавательныхсредствах в Рязанской области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Рязанской областиВ.В.Ионова. (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 16.04.2009 г. N 89) Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак Приложение к постановлению Правительства Рязанской области от 29.05.2007 г. N 143 Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Рязанской области 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила пользования водными объектами дляплавания на маломерных судах в Рязанской области (далее - Правила)разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации,водным законодательством Российской Федерации и устанавливают порядокпользования водными объектами для плавания и базирования маломерныхсудов. 1.2. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, являются водными объектами общегопользования и используются для плавания на маломерных судах беззаключения договора водопользования или принятия решения опредоставлении водного объекта в пользование. 1.3. Использование маломерных судов на водных объектах общегопользования может быть ограничено, приостановлено или запрещено вслучаях, предусмотренных законодательством, о чем население должнооповещаться органами местного самоуправления через средства массовойинформации и посредством специальных информационных знаков,устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способамидоведения информации. 1.4. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющиемаломерные суда и (или) базы (сооружения) для их стоянок, назначаютдолжностных лиц, ответственных за эксплуатацию этих судов и баз(сооружений). 1.5. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованиеммаломерных судов осуществляется с учетом правил использования водныхобъектов общего водопользования для личных и бытовых нужд,устанавливаемых органами местного самоуправления, в местах,согласованных с органами, осуществляющими государственный контроль инадзор за использованием и охраной водных объектов, Государственнойинспекцией по маломерным судам в составе Главного управления МЧСРоссии по Рязанской области (далее - ГИМС МЧС России по Рязанскойобласти), соответствующим органом, осуществляющим государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, и другими надзорными органами,осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов. 1.6. При пользовании водными объектами для плавания намаломерных судах, судоводители маломерных судов обязаны выполнятьтребования настоящих Правил, Правил пользования маломерными судами наводных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС Россииот 29.06.2005 г. N 502, Правил плавания по внутренним водным путямРоссийской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспортаРоссийской Федерации от 14.10.2002 г. N 129 (далее - ППВВП),Международных правил предупреждения столкновений судов в море (далее -МППСС), обязательных постановлений капитанов морских портов, местных(бассейновых) правил плавания, правил шлюзования и иных правил,обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей иохрану окружающей природной среды на водных объектах. 1.7. Использование водных объектов для плавания на маломерныхсудах разрешается после окончания ледохода (очистки водного объектаото льда) до начала ледостава. 1.8. Безопасная скорость движения маломерных судов на акваторияхв границах населенных пунктов и баз (сооружений) для стоянокмаломерных судов устанавливается Главным государственным инспекторомпо маломерным судам Рязанской области применительно к местным условиями в соответствии с ППВВП. 1.9. Судоводители маломерных судов должны оказывать помощьлюдям, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать в подразделениеГИМС МЧС России по Рязанской области или в орган, осуществляющийгосударственный контроль и надзор за использованием и охраной водныхобъектов, обстоятельства аварийных происшествий с судами и несчастныхслучаев с людьми на водных объектах, о случаях загрязнения окружающейсреды, выброса неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и другихчрезвычайных происшествий на воде. 1.10. Контроль за выполнением требований настоящих Правилсудоводителями и владельцами маломерных судов и баз (сооружений) дляих стоянок на водных объектах в территориальных границах Рязанскойобласти осуществляют ГИМС МЧС России по Рязанской области и другиенадзорные органы в пределах своих полномочий. 1.11. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. Обеспечение безопасности плавания на маломерных судах 2.1. Плавание маломерных судов, подлежащих государственнойрегистрации в судовой книге, разрешается после их государственнойрегистрации в установленном порядке, нанесения бортовых(регистрационных) номеров и технического освидетельствования(осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и техническихтребований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельноймощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, районуплавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке,надводному борту, оснащению спасательными и противопожарнымисредствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. 2.2. Государственному и техническому надзору, государственнойрегистрации в судовой книге, учету и классификации в подразделенияхГИМС МЧС России по Рязанской области подлежат принадлежащиеюридическим и физическим лицам: самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объектывместимостью менее 80 регистровых тонн с главными двигателямимощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо отмощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные судавместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных,прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного(река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребныхлодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов),эксплуатируемые во внутренних водах; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 09.11.2011 г. N 379) прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человекнезависимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные судамиплавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главнымидвигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными мотораминезависимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходныесуда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских,грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивныхпарусных судов), используемые в целях мореплавания. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. N 379) Государственный и технический надзор, регистрацию, учет иклассификацию поднадзорных ГИМС МЧС России маломерных судов, ноподлежащих также государственной регистрации в судовой книге,осуществляют органы, уполномоченные на то Правительством РоссийскойФедерации. 2.3. Выход в плавание и управление маломерными моторными ипарусными судами, гидроциклами разрешается только в период навигациипри наличии у судоводителей действительных удостоверений (дипломов,свидетельств) на право управления этими судами, выданныхсоответствующими надзорными органами. 2.4. При плавании на маломерных судах запрещается: 1) управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений порайону и условиям плавания; без удостоверения на право управления маломерным судном; в состоянии опьянения; 2) передавать управление судном лицу, не имеющему правауправления или находящемуся в состоянии опьянения; 3) превышать установленные скорости движения; 4) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,несения бортовых огней и знаков; 5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям,техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки; 6) заходить в постоянно или временно закрытые для плаваниярайоны без специального разрешения или преднамеренно останавливаться взапрещенных местах; 7) в целях обеспечения безопасности людей заходить под моторомили парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален, других месткупания и массового отдыха населения на водных объектах; 8) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждениюграниц заплыва на пляжах и других организованных мест купания; 9) перевозить на судне детей дошкольного возраста безсопровождения взрослых; 10) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь уплавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов,пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать внепосредственной близости от транспортных и технических судовморского и речного флота, создавать своими действиями помехисудоходству; 11) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствиисоответствующей записи в судовом билете; 12) использовать суда в целях браконьерства и другихпротивоправных действий; 13) осуществлять пересадку людей с одного судна на другое вовремя движения; 14) осуществлять заправку топливом без соблюдениясоответствующих мер пожарной безопасности; 15) выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1 км)видимости; 16) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположенияаварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, атакже в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам; 17) двигаться в тумане или в других неблагоприятныхметеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможнаориентировка; 18) нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, атакже безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования ипри высадке их с судов. 3. Требования по обеспечению безопасности на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов и порядок пользования базами 3.1. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее- база) в настоящих Правилах понимается находящийся в пользованииюридических и физических лиц комплекс береговых и гидротехническихсооружений, а также других специальных объектов, расположенных наберегу и акватории поверхностного водного объекта или его части (далее- территория базы) и предназначенных для стоянки, обслуживания ихранения маломерных судов и других плавсредств (объектов). 3.2. База должна иметь договор водопользования и (или) решение опредоставлении водного объекта либо его участка в пользование, идокумент о предоставлении в пользование земельного участка на берегуэтого же водного объекта (участка водного объекта), выданные вустановленном порядке, а также проектную документацию настроительство, размещение, реконструкцию, ввод в эксплуатациюимеющихся зданий, строений, причалов (пирсов), судоподъемных,судоремонтных и иных сооружений, утвержденную в соответствии с воднымзаконодательством и законодательством о градостроительнойдеятельности. 3.3. Территория базы должна обеспечивать строительство на нейпредусмотренных проектом причальных сооружений, служебных помещена идругих сооружений, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарныхавтомобилей к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу. На базах вместимостью более 100 единиц маломерных судов должныбыть предусмотрены станции заправки моторным топливом этих судов либоорганизованы передвижные пункты заправки топливом с соблюдениемтребований по охране окружающей среды. На территории базы должны быть оборудованы площадки сконтейнерами для бытовых отходов и емкостями для сбора отработанныхгорючих и смазочных материалов. 3.4. Территория базы должна быть ограждена в соответствии спроектной документацией. 3.5. База должна иметь оборудование по локализации аварийныхразливов нефтепродуктов на закрепленной акватории. Предусмотренные проектом сооружения, обеспечивающие охрануводных объектов от загрязнения, засорения и истощения, должнынаходиться в исправном состоянии. 3.6. На территории базы оборудуются стенды с нагляднымиматериалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизмалюдей на водных объектах (выписки из нормативных правовых актов;расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей,терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движения иманеврирования судов на акватории базы; телефоны подразделений ГИМСМЧС России по Рязанской области, пожарных, спасателей, скороймедицинской помощи и полиции; приемы оказания помощи судам и людям,терпящим бедствие на воде и др.). (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 06.07.2011 г. N 179) 3.7. Техническое оснащение и оборудование баз должнообеспечивать: безопасность круглосуточной стоянки маломерных судов и ихсохранность; экологическую безопасность на территории базы: соблюдениеприродоохранных требований при осуществлении действий по заправкемоторных судов топливом и выполнении судовладельцами профилактических,ремонтных, судоподъемных и иных работ, связанных с эксплуатациейобъектов базы и маломерных судов; пожарную безопасность на территории базы; безопасность посадки и высадки людей, а также их передвижения попричальным сооружениям; информирование судоводителей о гидрометеорологической инавигационной обстановке на водных объектах; радиосвязь с приписанными к базе маломерными судами, на которыхпредусмотрены и установлены радиостанции, а также прием от нихсигналов бедствия; охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; осуществление выпускного режима за маломерными судами при ихвыходе в плавание, транспортировке (вывозе) ж пределы базы и ихприбытии; постоянную связь со спасательными подразделениями, органамивнутренних дел, медицинскими учреждениями, подразделениями ГИМС МЧСРоссии по Рязанской области. 3.8. На выступающих в сторону судового хода (фарватера)причалах, пирсах или иных сооружениях должны выставляться на высоте неменее 2 м от настила белые огни, видимые по горизонту на 360 градусовна расстоянии не менее 4 км. Эти огни устанавливаются на торцекаждого пирса, а на причале - на расстоянии друг от друга не более чемчерез 50 м и должны гореть от захода до восхода солнца. 3.9. Затопленные в половодье (паводок) защитные устройства баз,а также иные препятствия, представляющие угрозу безопасности плаваниясудов, должны ограждаться соответствующими знаками судоходной(навигационной) обстановки. 3.10. Акватория базы и подходы к пирсам (причалам) по ширинеподходов и глубинам должны обеспечивать безопасность маневрированияприписанных к данной базе судов с максимальными размерами и осадкой. 3.11. Причалы и пирсы, используемые для швартовки и стоянкисудов, должны иметь: прочно закрепленные швартовные устройства (кнехты, битенги,утки, рымы и др.) для надежного крепления судов при максимальнонеблагоприятных гидрометеоусловиях для данного района; привальные брусья, кранцы и прочие приспособления, исключающиеповреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке; надежное леерное ограждение высотой не менее 90 см прирасстоянии между стойками не более 1,5 м и между леерами - не более 45см; спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный нарасстоянии 10-15 см от уровня воды с интервалом между точкамикрепления не более 1,5 м; комплект из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы испасательного круга (конца Александрова) на каждые 50 м причальнойлинии, но не менее одного комплекта на причал или пирс; трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой,обеспечивающие по ширине одновременный проход не менее двух человек иимеющие сплошной настил и леерное ограждение. 3.12. Сплошной настил на причалах, пирсах, трапах, сходнях имостках должен быть рассчитан на максимальную нагрузку в условияхповседневной эксплуатации и ежегодно до начала навигации испытыватьсякомиссией, создаваемой водопользователем (владельцем базы). Акт срезультатами испытаний, подписанный членами комиссии и утвержденный еепредседателем, представляется при техническом освидетельствованиибазы. 3.13. Минимальная длина причального фронта по периметру причалови пирсов должна обеспечивать швартовку и безопасную стоянку всехприписанных к данной базе судов в случае их постоянного нахождения наплаву в период навигации. 3.14. Расстояние между судами при стоянке у причала (пирса)должно быть не менее 0,5 м для гребных и не менее 1,0 м - для моторныхи парусных судов. 3.15. Плавучие причалы (понтоны, швартовые бочки) должны бытьнадежно закреплены к берегу или стоять на своих штатных местах сиспользованием мертвых якорей. 3.16. Маломерные суда, которые осуществляют стоянку на базе(приписаны к базе), должны быть внесены в журнал учета приписногофлота базы с указанием бортового номера, типа и названия (еслиимеется) судна, серии и номера судового билета, фамилии, имени,отчества судовладельца, его адреса жительства и телефонов, типасудовой радиостанции и радиочастоты. Суда, прибывшие на базу для временного базирования, такжезаносятся в соответствующий раздел этого журнала, при этом,дополнительно указывается пункт основной приписки судна, планируемый ифактический срок убытия. 3.17. На базе устанавливается режим, предусматривающий контрольза выходом в плавание и возвращением на базу маломерных судов, ихисправностью, наличием у судоводителей обязательных судовых исудоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимостии грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозепогоды. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от09.11.2011 г. N 379) 3.18. При выходе маломерного судна в плавание и при еговозвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна бытьпроизведена порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия иинициалы судоводителя, время выхода судна, цель и маршрут плавания,пункт назначения, фактическое время возвращения на базу. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 27.10.2010 г. N 266) 3.19. Выпуск маломерного судна с базы не производится вслучаях: а) непредъявления судоводителем удостоверения на правоуправления маломерным судном, судового билета с отметкой о прохожденииежегодного технического освидетельствования (осмотра); б) отсутствия бортового номера или его несоответствия записям всудовом билете; в) отсутствия у судоводителя документа на право пользованиясудном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца); г) обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещено егопользование; д) отсутствия на судне указанных в судовом билете спасательныхпротивопожарных и водоотливных средств; е) нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности; ж) размещения пассажиров (грузов), вызывающего опасный крен илидифферент; з) наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, еслисудно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузовили если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами; и) если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка наводоеме опасна для плавания судна данного типа; к) нахождение судоводителя в состоянии опьянения. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. N 379 ) 3.20. О судах, прибывших на базу в аварийном состоянии, или накоторых произошла гибель людей, сообщается в подразделение ГИМС МЧСРоссии с внесением соответствующих записей в журнал учета выхода(прихода) судов. 4. Особенности пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Рязанской области 4.1. В целях обеспечения сохранности биологических ресурсов вместах нереста рыбы на водоемах (участков водоемов) Рязанской области,запретить эксплуатацию моторных маломерных плавательных средств втечение всего навигационного периода: 1. Рыбновский район: - р. Ока (Селецкая старица, Новосельская старица, Заборьевскаястарица). 2. Рязанский район: 3. Спасский район: - Остролутский затон, Спасский затон, старица Ключ, озера -Сельное, Большие Петровичи, Ижевское, Лакашинское, Святое. 4. Клепиковский район: - озера - Белоозерье, Лебединское, Дунинское. 5. Шиловский район: - Константиновская старица, Константиновский затон, Шиловскийзатон, старица Ниверха, затон Черньшшха, затон Перелок, затон Курово,затон Дубровский, старица Медвежья голова, Краснохолмский затон, затонЛадыженский. 6. Касимовский район: - Поповская старица, Рубецкая старица, Ибердувский затон,Лашманский затон, затон около д. Озерное, Белынская старица,Клетинский затон, Салымовский затон, Пустынская старица, Сосновскийзатон, Ананьевский затон, Петский затон, Ласынский затон, Жуковскийзатон, озера - Ушмарь, Белое, Среднее, Житково. 4.2. Шлюзование (с. Кузьминское, Белоомут) маломерных судовосуществляется совместно с другими судами. Маломерные суда не могуттребовать отдельного шлюзования (ст. 191 ППВВП). 4.3. Судоводители и пассажиры должны быть одеты в спасательныежилеты при следующих обстоятельствах: при шлюзовании; при плавании на гидроциклах; при буксировке воднолыжника; при ухудшении гидрометеоусловий (сильный ветер и большая волна). 4.4. Перевозка на маломерных судах детей в возрасте до 12 летдолжна осуществляться с надетыми на них спасательными жилетами всопровождении взрослых, умеющих плавать и оказывать помощь терпящимбедствие на воде. 4.5.В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах ипредотвращения несчастных случаев на воде запретить использоватьгидроциклы на следующих водоемах Рязанской области: 1. В границах г. Рязань: от переката "Шумашинский второй"(автомобильный пляж) до переката "Рязанская Лука" (Борковской затон) -р. Ока. 2. В границах г. Спасска (Спасский затон) - р. Ока. 3. В границах р.п. Шилово и городского пляжа - р. Ока. 4. В границах г. Касимова (от д. Селизово до автомобильногомоста через р. Ока). 5. От д. Поповка до д. Сосновка. 6. В границах р.п. Елатъма - р. Ока. 7. От с. Ибердус до д. Озерцы - р. Ока. 8. В границах р.п. Лашма - р. Ока. 9. В границах г. Сасово - р. Цна. 10. В границах с. Ямбирно - р. Цна. 11. В границах г. Новомичуринска, р. Проня (водохранилище) отплашкоутного моста до гидроузла Рязанской ГРЭС. (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от 07.10.2009 г. N 257) 4.6. Для свободного использования гидроциклов определитьразрешенные зоны для их использования на водоемах Рязанской области: 1. Рязанский район (р. Ока): - от переката "Рязанская Лука" (затон Борковской) до перевала"Слободский Побочень" (Луковский лес). Место выхода на реку дляиспользования гидроциклов - правый берег р. Ока в районе Луковскоголеса. - от восточной окраины острова Средиземный - 688 км. Местовыхода на реку для пользования гидроциклов - правый берег р. Ока врайоне 688 км. 2. Спасский район (р. Ока): - от переката "Никитинский" - 610 км (устье р. Проня) допаромной переправы (с. Фатьяновка) - 604 км. Место выхода на реку дляиспользования гидроциклов - правый берег р. Ока в районе с. СтараяРязань. - от перевала "Фатьяновский" - 602 км до переката "Волганский" -594 км (д. Дюкино). Место выхода на реку для использованиягидроциклов - правый берег р. Ока в районе с. Фатьяновка. 3. Касимовский район (р. Ока): - от переката "Рубецкая гряда" - 452 км (с. Рубецкое) допереката "Средний Шульгинский" - 446 км. Место выхода на реку дляиспользования гидроциклов - правый берег р. Ока в районе с. Рубецкое. - от переката "Малеевский" - 420 км (д. Малеево) до перевала"Перхуровский" - 426 км (д. Селизово). Место выхода на реку дляиспользования гидроциклов - левый берег р. Ока в районе д. Селизово. - от переката "Каменка" - 364 км (д. Каменка) до переката "Пет"- 358 км (д. Пет). Место выхода на реку для использования гидроциклов- правый берег р. Ока в районе д. Пет. 4. Сасовский район (р. Мокша): - от 45-го км (с. Юрьево) до 50-го км (с. Устье). Место выходана реку для использования гидроциклов - правый берег р. Мокша. 5. Шиловский район (р. Ока): - от переката "Новокрутицкий" - 566 км до переката "НижнийКрутицкий" 560 км (с. Крутицы). Место выхода на реку для использованиягидроциклов - правый берег р. Ока в районе с. Крутицы. - от переката "Средний Шиловский" - 552 км до старицы р. Ока -548 км (д. Юшта). Место выхода на реку для использования гидроциклов -правый берег р. Ока в районе п. "Прибрежный". (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от 07.10.2009 г. N 257 )