Постановление Думы Рязанской области от 15.11.2006 № 655-IV РОД

О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                         РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                       
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             от 15 ноября  2006 года                                 № 655 - IV РОД
          О законодательной инициативе Рязанской областной Думы         
   по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
                  Федерации проекта федерального закона                 
           «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона         
       «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков     
                    в субъектах Российской Федерации»                   
        В соответствии со статьей 104 Конституции  Российской  ФедерацииРязанская областная Дума
                            п о с т а н о в л я е т:                    
        1.  Внести  в   Государственную   Думу   Федерального   СобранияРоссийской  Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы  проектфедерального закона «О внесении  изменения  в  статью  1  Федеральногозакона  «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков всубъектах Российской Федерации».
        2. Направить указанный проект федерального закона на  заключениев Правительство Российской Федерации.
        3.  Направить  настоящее  постановление   и   указанный   проектфедерального  закона  для  согласования  в  Верховный  Суд  РоссийскойФедерации.
        4.  Предложить  депутатам  Государственной   Думы   ФедеральногоСобрания  Российской  Федерации Н.И.Булаеву, И.Н.Морозову представлятьуказанный законопроект при его  рассмотрении  в  Государственной  ДумеФедерального Собрания Российской Федерации.
        5.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органамсубъектов   Российской   Федерации   с   просьбой   поддержать  проектфедерального закона «О внесении  изменения  в  статью  1  Федеральногозакона  «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков всубъектах Российской Федерации».
        6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
        Председатель областной Думы                         В.К. Сидоров
                                                                  Проект
                                         Вносит Рязанская областная Дума
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           
           О внесении изменения в статью 1 Федерального закона          
       «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков     
                    в субъектах Российской Федерации»                   
        Статья 1
        Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря1999  года  №  218-ФЗ  «Об  общем  числе  мировых  судей  и количествесудебных  участков  в  субъектах   Российской   Федерации»   (Собраниезаконодательства  Российской  Федерации,  2000,  №1,  ст.1; 2001, № 7,ст.611; 2002, № 28, ст.2784; 2003, № 22, ст.2065; 2004, № 12, ст.1034;2004, №31, ст.3227) следующее изменение:
        слова «Рязанская  область  –  58»  заменить  словами  «Рязанскаяобласть – 70».
        Статья 2
        Финансирование расходов, предусмотренных  пунктом  1  статьи  10Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьяхв  Российской  Федерации»,   в   Рязанской   области   в   2007   годуосуществляется  за  счет  федерального  бюджета  в  пределах  средств,выделенных на содержание мировых судей.
        Статья 3
        Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со   дня   егоофициального опубликования.
        Президент Российской Федерации
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
                      к проекту федерального закона                     
           «О внесении изменения в статью 1Федерального закона          
      «Об общем числе мировых судей  и количестве судебных участков     
                    в субъектах Российской Федерации»                   
        Федеральным законом № 36-ФЗ от 11 марта 2006 года   «О  внесенииизменений   в  статью  4  Федерального  закона  «О  мировых  судьях  вРоссийской Федерации»  предусмотрено  создание  судебных  участков  израсчета  численности  населения  на  одном  участке  от 15 до 23 тысяччеловек. Указанный Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
        Данные судебной статистики показывают, что мировые  судьи  несутбольшую  нагрузку  по  осуществлению правосудия в области. В 2005 годуими было рассмотрено 46,4%  гражданских дел, 23 % уголовных дел, около70  %   административных  дел  от  общего  числа  дел, рассматриваемыхфедеральными (районными) судами и мировыми судьями.
        Однако  в  некоторых  районах  Рязанской  области   нагрузка  намирового  судью  столь высока, что в конечном итоге может сказаться накачестве рассмотрения дел.
        По   данным   территориального   органа    федеральной    службыгосударственной   статистики  по  Рязанской  области  в  ряде  районовчисленность населения на одном судебном участке значительно  превышаетустановленную Законом:
                    -  Шиловский район – 41912 человек;
                    -  Михайловский район -36703 человек;
                    -  Рыбновский район – 36471 человек;
                    -  Пронский район – 33507 человек;
                    -  г.Скопин – 31894 человек;
                    -  Спасский район – 31612 человек;
                    -  Ряжский район – 29847  человек;
                    -  Шацкий район – 28430  человек;
                    -  Кораблинский район – 24716 человек.
        В Московском  районе  г.Рязани,  имеющем  6  судебных  участков,численность  населения  составляет   184  227 человек, т.е.  на одногомирового судью приходится  30 704 человека.
        В  Рязанском  районе  Рязанской  области,  имеющем  2   судебныхучастка,  численность  населения  составляет   55 556 человек, т.е. наодного мирового судью приходится 27 778 человек.
        С учетом численности населения и имеющейся нагрузки  на  мировыхсудей  представляется  необходимым   создание  дополнительных судебныхучастков мировых судей  в Московском районе г.Рязани  -  2,  Рязанскомрайоне  – 1, Шиловском районе – 1, Михайловском районе – 1, Рыбновскомрайоне – 1, Пронском районе – 1, г. Скопине – 1, Спасском районе –  1,Ряжском районе – 1, Шацком районе – 1, Кораблинском районе – 1.
        Для надлежащего  отправления правосудия,  с  учетом  численностинаселения  необходимо  увеличить  число  мировых  судей  и  количествосудебных  участков в Рязанской  области  на 12 единиц   и  довести  ихколичество до 70 единиц.
     Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона    
           «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона         
      «Об общем числе мировых судей  и количестве судебных участков     
                    в субъектах Российской Федерации»                   
                  Расчет  расходов федерального бюджета                 
                                                                        
       Реализация   данного   законопроекта   потребует   дополнительныхрасходов из средств федерального бюджета на одного судью:
     оплата труда – 365198,8 руб.;
     обмундирование – 7090,9 руб.;
     страхование жизни судьи – 2388,2 руб.;
     медицинское обслуживание судьи – 4560 руб.;
     санаторно-курортное лечение – 30 000 руб.;
     компенсация стоимости проезда судьи к  месту  отдыха  и  обратно  -6 000 руб.
       На 12 единиц судей дополнительно потребуется расходов из  средствфедерального  бюджета на  общую сумму 5 007 514,8 руб.,  в  том числе:|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————||                                  |                                  ||Дополнительная численность мировых|            12 единиц             ||судей Рязанской области           |                                  ||                                  |                                  ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Оплата труда судей                |         4 382 385,6 руб.         ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Обмундирование                    |          85 090,8 руб.           ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Страхование жизни судей           |          28 658,4 руб.           ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Страхование имущества судей       |           24 660 руб.            ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Медицинское обслуживание судей    |           54 720 руб.            ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Санаторно-курортное лечение       |           360 000 руб.           ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Компенсация стоимости проезда     |           72 000 руб.            ||судей к месту отдыха и обратно    |                                  ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————||                                  |                                  ||Всего на 12 мировых судей  в год  |                      5 007 514,8 ||                                  |руб.                              ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
    Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию  
   утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с  
                  принятием проекта федерального закона                 
           «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона         
      «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в    
                     субъектах Российской Федерации»                    
        Принятие Федерального закона «О внесении изменения  в  статью  1Федерального  закона  «Об  общем  числе  мировых  судей  и  количествесудебных участков  в  субъектах  Российской  Федерации»  не  потребуетпризнания  утратившими  силу,  приостановления, изменения или принятияиных актов федерального законодательства.