Постановление Думы Рязанской области от 28.06.2006 № 314-IV РОД
Об обращении Рязанской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу правового регулирования деятельности игорных заведений на территории Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28 июня 2006 года № 314 – IV РОД Об обращении Рязанской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу правового регулирования деятельности игорных заведений на территории Российской Федерации Рассмотрев проект обращения Рязанской областной Думы кПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Б.В.Грызлову по вопросу правового регулирования деятельностиигорных заведений на территории Российской Федерации, Рязанскаяобластная Дума п о с т а н о в и л а : 1. Принять обращение Рязанской областной Думы к ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииБ.В.Грызлову по вопросу правового регулирования деятельности игорныхзаведений на территории Российской Федерации. 2. Направить указанное обращение Председателю ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову. 3. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Н.И.Булаеву, И.Н.Морозову, членамСовета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииА.И.Лаврову, Р.З.Алтынбаеву с просьбой оказать содействие врассмотрении указанного обращения. 4. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать указанное обращение. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.К. Сидоров ОБРАЩЕНИЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу правового регулирования деятельности игорных заведений на территории Российской Федерации Уважаемый Борис Вячеславович! Депутаты Рязанской областной Думы выражают крайнююобеспокоенность сложившейся в Рязанской области ситуацией в сфереигорного бизнеса. В период отсутствия федерального закона субъекты РоссийскойФедерации, в том числе и Рязанской область осуществили собственноеправовое регулирование в сфере организации деятельности игорныхзаведений, установив требования к их местонахождению и возрастныеограничения на посещение игорных заведений. Законы были приняты вцелях защиты граждан от негативного воздействия азартных игр. Вместе стем эти нормативные правовые акты были оспорены представителямиигорного бизнеса в судах общей юрисдикции ряда субъектов РоссийскойФедерации. По результатам рассмотрения судебных дел приняты решения,которыми регулирование организации деятельности игорных заведенийпризнано предметом ведения Российской Федерации. В связи сосложившейся судебной практикой регионы лишились возможности влиять надеятельность игорных заведений. 24 марта 2006 года Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации принят в первом чтении проект федерального закона№ 215664-4 «О государственном регулировании деятельности поорганизации и проведению азартных игр и пари». Принятие вышеуказанногозакона способствовало бы в значительной степени упорядочениюорганизации деятельности игорного бизнеса на территории РоссийскойФедерации. Однако в числе приоритетных, намеченных к рассмотрению доконца весенней сессии законопроект не значится. В Рязанскую областную Думу поступают многочисленные обращенияграждан с просьбой принять соответствующие меры к упорядочениюдеятельности игорных заведений, обеспечению безопасности граждан всвязи с тяжелой криминогенной обстановкой. Доступность игорныхзаведений, особенно залов игровых автоматов, порождает пристрастиечасти населения к азартным играм. Страсть к игре и желание легкого ибыстрого обогащения нередко приводят к правонарушениям, способствуютсовершению грабежей и разбоев, а в последнее время даже убийств, в томчисле несовершеннолетних. Отсутствие законодательных актов,регулирующих деятельность игорных заведений, приводит к ростусоциальной напряженности в обществе. Считаем ситуацию с засильемигровых автоматов недопустимой с точки зрения охраны интересовграждан. В настоящий момент совершенно очевидно, что игорный бизнес вРоссии представляет собой реальную угрозу развитию государства в частидуховного воспитания и нравственного развития нации. Игорный бизнеснаносит серьезный ущерб традиционным семейным ценностям, мешаетстановлению гражданственности в России, дискредитируя установку, чточеловек может стать счастливым, богатым и уважаемым в обществеисключительно благодаря тяжелому и продуктивному труду. Мы считаем,что принятие законопроекта, ограничивающего игорный бизнес строгимирамками, хотя и снизит объем бюджетных поступлений, позволит защититьот втягивания в сферу азартных игр детей, молодежи и людей снеустойчивой психикой. С учетом изложенного Рязанская областная Дума обращается к Вам спросьбой ускорить принятие проекта федерального закона «Огосударственном регулировании деятельности по организации и проведениюазартных игр и пари» или предоставить полномочия субъектам РоссийскойФедерации для осуществления самостоятельного правового регулированиядеятельности игорных заведений в соответствии со статьей 72Конституции Российской Федерации, согласно которой защита прав изаконных интересов граждан относится к совместному ведению РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации.Принято постановлениемРязанской областной Думыот 28 июня 2006 года № 314 – IV РОД