Закон Рязанской области от 02.12.2005 № 129-ОЗ
Об утверждении областной целевой программы "Пожарная безопасность Рязанской области на 2006-2008 годы"
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об утверждении областной целевой программы
"Пожарная безопасность Рязанской области на 2006-2008 годы"
(В редакции Законов Рязанской области от 16.08.2007 г. N 106-ОЗ;
от 14.12.2007 г. N 211-ОЗ; от 31.12.2008 № 225-ОЗ)
Принят Рязанской областной Думой от 16 ноября 2005 года
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Пожарная безопасность
Рязанской области на 2006-2008 годы" согласно приложению к настоящему
Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак
от 2 декабря 2005 года
N 129-ОЗ
Приложение
к Закону Рязанской области
"Об утверждении областной целевой
программы "Пожарная безопасность
Рязанской области на 2006-2008 годы"
Областная целевая программа "Пожарная безопасность
Рязанской области на 2006-2008 годы"
Паспорт программы
----------------------------------T---------------------------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦Областная целевая программа "Пожарная безопасность¦
¦ ¦Рязанской области на 2006-2008 годы" (далее - ¦
¦ ¦Программа) ¦
+---------------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Основания для разработки¦Федеральный закон от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите¦
¦Программы ¦населения и территорий от чрезвычайных ситуаций¦
¦ ¦природного, техногенного характера" и Федеральный закон¦
¦ ¦от 21.12.94 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ¦
+---------------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Государственный заказчик ¦Правительство Рязанской области ¦
¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Управление противопожарной службы, гражданской обороны и¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций Рязанской области (далее -¦
¦ ¦Управление ПС ГО и ЧС Рязанской области) ¦
+---------------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Создание условий, направленных на повышение эффективности¦
¦ ¦деятельности подразделений пожарной охраны по защите¦
¦ ¦населения и территорий от пожаров, сокращение людских и¦
¦ ¦материальных потерь от огня ¦
+---------------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Основные задачи Программы ¦Укрепление материально-технической базы ¦
¦ ¦подразделений пожарной охраны; создание новых ¦
¦ ¦подразделений государственной противопожарной ¦
¦ ¦службы; обеспечение функционирования системы ¦
¦ ¦пожарной безопасности на территории Рязанской ¦
¦ ¦области"; ¦
+---------------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации Программы ¦2006-2008 годы ¦
+---------------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Управление гражданской обороны, защиты населения и ¦
¦ ¦территорий Рязанской области (далее-Управление ГО и ЗНТ ¦
| |Рязанской области)*,
Государственное учреждение Рязанской¦
¦ ¦области «Рязанская областная Противопожарно-спасательная ¦
| |служба» (далее - ГУ Рязанской области «Противопожарно- ¦
¦ ¦спасательная служба»), органы местного самоуправления ¦
| |(по согласованию), организации на конкурсной основе ¦
¦ ¦*- до утверждения структуры исполнительных органов ¦
| |государственной власти Рязанской области в 2008 году. ¦
+---------------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Объем финансирования из¦13700,0
тыс. рублей ¦
¦областного бюджета ¦ в том числе: ¦
¦ ¦2006 г. - 0 тыс. рублей ¦
¦ ¦2007 г. - 6600,00 тыс. рублей ¦
¦ ¦2008 г. - 7100,0
тыс. рублей ¦
¦ ¦ Объемы расходов на реализацию мероприятий Программы¦
¦ ¦носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению¦
¦ ¦при составлении проекта областного бюджета на¦
¦ ¦соответствующий финансовый год ¦
+---------------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные результаты¦Относительное сокращение материальных потерь от пожаров¦
¦реализации Программы ¦примерно на 5-10% ежегодно и снижение гибели и¦
¦ ¦травматизма людей на пожарах ¦
¦ ¦Доукомплектование подразделений пожарной охраны основной¦
¦ ¦и специальной пожарной техникой до 94% от штатной¦
¦ ¦положенности ¦
¦ ¦Обновление парка пожарных автомобилей на 7% ¦
¦ ¦Повышение боеготовности дежурных караулов к тушению¦
¦ ¦пожаров ¦
¦ ¦Улучшение служебно-бытовых условий несения службы¦
¦ ¦дежурными караулами ¦
¦ ¦Доведение снабжения подразделений пожарной охраны¦
¦ ¦спецоборудованием, пожарно-техническим оборудованием до¦
¦ ¦53% от штатной положенности ¦
¦ ¦Создание автоматизированной системы "Единая служба¦
¦ ¦спасения - 01" Рязанской области ¦
+---------------------------------+---------------------------------------------------------+
¦контроль за реализацией Программы¦Координацию деятельности за исполнением мероприятий¦
¦осуществляет Правительство ¦осуществляет Управление ГО и ЗНТ Рязанской области ¦
¦Рязанской области ¦Контроль за реализацией Программы осуществляет¦
¦ ¦Правительство Рязанской области ¦
¦ ¦ ¦
L---------------------------------+----------------------------------------------------------
(В редакции Законов Рязанской области от 16.08.2007 г. N 106-ОЗ;
от 14.12.2007 г. N 211-ОЗ; от 31.12.2008 № 225-ОЗ)
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной
угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального
достатка людей.
Ежегодно на территории Рязанской области происходят свыше 2500
пожаров, вследствие чего погибают более 230 человек, 140 человек
получают травмы и увечья. Ежегодно материальный ущерб от пожаров
составляет в среднем 63 млн. рублей.
Необходимы новые технические средства, позволяющие эффективно
бороться с пожарами. Недостаточная оснащенность подразделений
государственной противопожарной службы Рязанской области пожарными
автомобилями основного и специального назначения, пожарно-техническим
оборудованием снижает боеготовность подразделений по выполнению
возложенных на них задач.
Кроме того, значительно сократилось число добровольных пожарных
формирований, принимающих участие в тушении пожаров в сельской
местности. Необходимо финансирование мероприятий, направленных на
проведение в Рязанской области противопожарной пропаганды и обучения
населения Рязанской области мерам пожарной безопасности.
Мероприятия настоящей Программы направлены на укрепление
пожарной безопасности в Рязанской области, уменьшение человеческих и
материальных потерь от пожаров.
2. Цель и задачи
Целью Программы является создание условий, направленных на
повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по
защите населения и территорий от пожаров, сокращение людских и
материальных потерь от огня.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение
следующих задач:
развитие и укрепление материально-технической базы подразделений
пожарной охраны;
Абзац. (Утратил силу - Закон Рязанской области
от 14.12.2007 г. N 211-ОЗ)
повышение противопожарной защиты населенных пунктов.
3. Основные мероприятия
3.1. Развитие и укрепление
материально-технической базы подразделений
государственной противопожарной службы
Рязанской области
Основные мероприятия, направленные на укрепление
материально-технической базы:
1) оснащение подразделений государственной противопожарной
службы Рязанской области пожарными автомобилями;
2) оснащение подразделений государственной противопожарной
службы Рязанской области основными видами пожарно-технического
вооружения (средствами спасания людей с высот, средствами защиты
органов дыхания и оборудованием для их эксплуатации,
аварийно-спасательным инструментом, пожарными рукавами, огнетушащими
средствами, радиостанциями, аварийно-спасательным инструментом и
т.д.).
Перечень конкретных мероприятий по развитию и укреплению
материально-технической базы подразделений пожарной охраны
определяется согласно приложению к Программе.
3.2. Повышение противопожарной защиты
населенных пунктов
Для уменьшения людских и материальных потерь от пожаров
необходимо создать боеготовые подразделения государственной
противопожарной службы Рязанской области, оказывать содействие в
организации и обеспечении боеготовности муниципальной и добровольной
пожарной охраны в населенных пунктах.
Перечень конкретных мероприятий по повышению противопожарной
защиты населенных пунктов определяется согласно приложению к
Программе.
(В редакции Закона Рязанской области
от 14.12.2007 г. N 211-ОЗ)
4. Объем и источник финансирования Программы
Источником финансирования мероприятий Программы является
областной бюджет - 13700,0 тыс. рублей, в том числе:
2006 г. - 0 тыс. рублей;
2007 г. - 6600,0 тыс. рублей;
2008 г. - 7100,0 тыс. рублей.
Объем средств, выделяемых ежегодно из областного бюджета на
реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при
формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый
год.
(В редакции Законов Рязанской области
от 14.12.2007 г. N 211-ОЗ)
5. Механизм реализации и контроля за исполнением
Заказчиком Программы является Правительство Рязанской области.
Исполнителями Программы являются Управление ГО и ЗНТ Рязанской
области ГУ Рязанской области "Противопожарно-спасательная служба,
органы местного самоуправления и организации. (В редакции Закона
Рязанской области от 16.08.2007 г. N 106-ОЗ; от 31.12.2008 №
225-ОЗ)
Абзац (Утратил силу - Закон Рязанской области от 31.12.2008 №
225-ОЗ)
Абзац (Утратил силу - Закон Рязанской области от 31.12.2008 №
225-ОЗ)
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство
Рязанской области.
6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей
Программой, предполагается уменьшить количество погибших и
травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных
потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в
Рязанской области и укрепить материально-техническую базу
подразделений государственной противопожарной службы.
Экономический эффект от реализации Программы определяется
размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества
населения, социальный - созданием условий для защиты населения от
пожаров.
При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается
сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5-10% ежегодно
и снижение гибели и травматизма людей на пожарах.
Приложение
к областной целевой программе
"Пожарная безопасность Рязанской
области на 2006-2008 годы"
Перечень программных мероприятий
---------------------------T-----------------------------------------¬
¦Мероприятия ¦ Финансирование в тыс. руб., ¦
¦ ¦ в том числе по годам ¦
¦ +---------T----------T----------T---------+
¦ ¦ Всего ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦
+--------------------------+---------+----------+----------+---------+
¦ ¦
¦1. Развитие и укрепление материально-технической базы подразделений ¦
¦ государственной противопожарной службы Рязанской области ¦
¦ ¦
+--------------------------T---------T----------T----------T---------+
¦Приобретение пожарных¦ 7637,0 ¦ --- ¦ 4265,0 ¦ 3372,0 ¦
¦автомобилей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и пожарно-технического¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вооружения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+----------+----------+---------+
¦ ¦
¦ 2. Повышение противопожарной защиты населенных пунктов ¦
¦ ¦
+--------------------------T---------T----------T----------T---------+
¦Создание государственной¦ 6063,0 ¦ --- ¦ ¦ ¦
¦противопожарной службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Рязанской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- с. Кузьминское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Рыбновского района; ¦ ¦ ¦ 2335,0 ¦ ¦
¦- с. Мосолово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Шиловского района; ¦ ¦ ¦ ¦ 3728,0 ¦
+--------------------------+---------+----------+----------+---------+
¦Всего по программе ¦ 13700,0 ¦ --- ¦ 6600,0 ¦7100,0". ¦
L--------------------------+---------+----------+----------+----------
(В редакции Законов Рязанской области
от 14.12.2007 г. N 211-ОЗ)