Постановление Правительства Рязанской области от 24.03.2006 № 70
Об утверждении Положения об организации проезда в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2006 г. № 70 Об утверждении Положения об организации проезда в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 18.05.2006 г. N 131) В целях приведения нормативного правового акта Рязанской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и Рязанской области Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об организации проезда в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов, согласно приложению № 1. 2. Утвердить образец месячного единого именного социального талона-билета на проезд в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения согласно приложению № 2. 3. Утвердить форму типового договора между управлением труда и социальной защиты населения Рязанской области, управлением транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области и Перевозчиком возмещения денежных средств за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Российской Федерации, согласно приложению № 3. 4. Утвердить форму типового договора между управлением труда и социальной защиты населения Рязанской области, управлением транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области и Перевозчиком возмещения денежных средств за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Рязанской области, согласно приложению № 4. 5. Утвердить форму отчета о фактическом выполнении перевозок граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, согласно приложению № 5, 6. Управлению труда и социальной защиты населения Рязанской области (Е.Н. Кислякова) организовать выполнение и координацию работ по возмещению денежных средств перевозчикам за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, транспортом общего пользования на пригородном и городском сообщениях согласно утвержденным формам типовых договоров. 7. Управлению труда и социальной защиты населения Рязанской области (Е.Н. Кислякова) ежемесячно предоставлять сводный реестр граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в уполномоченный орган исполнительной власти Рязанской области для осуществления деятельности в соответствии с настоящим постановлением, 8. Установить, что уполномоченный орган исполнительной власти Рязанской области осуществляет деятельность: 1) по размещению заказа на изготовление и реализацию месячных единых именных социальных талонов-билетов на проезд в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения; 2) по обеспечению равной транспортной доступности населения на территории Рязанской области. 9. Уполномоченный орган исполнительной власти Рязанской области определяется по конкурсу. Обязательства по подготовке проведения конкурса возложить на управление транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области (В.Ф. Волочай). 10. Считать утратившими силу постановления Правительства Рязанской области от 23.09.2005 г. № 217 «Об утверждении временных порядков предоставления проезда в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения некоторым категориям граждан» и от 09.11.2005 г. № 274 «О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 23.09.2005 г. № 217 «Об утверждении временных порядков предоставления проезда в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения некоторым категориям граждан». 11. Настоящее постановление вступает в силу с 01 июля 2006 года.(В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 18.05.2006 г. N 131) 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-хубернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.И. Митина. Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак Приложение № 1 к постановлению Правительства Рязанской области от 24.03.2006 № 70 Положение об организации проезда в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов 1. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Рязанской области от 29.12.2004 года № 167-ОЗ «О мерах социальной поддержки некоторых категорий ветеранов», от 29.12.2004 г. № 170-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», от 05.10.2005 г. № 111-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан из числа пенсионеров на территории Рязанской области». 2. Порядок предоставления проезда в транспорте общего пользования 2.1. Настоящий порядок регламентирует проезд в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщений, предоставляемый отдельным категориям граждан Рязанской области, которым установлены меры социальной поддержки законами Рязанской области за счет средств областного бюджета и законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. 2.2. Проезд в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения осуществляется по месячному единому именному социальному талону-билету на проезд в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (далее - талон-билет). Стоимость талона-билета составляет 70 (семьдесят) рублей. Талон-билет считается бессрочным. 2.3. Для приобретения талона-билета необходимо представить паспорт и удостоверение, подтверждающее право па меры социальной поддержки. 2.4. Талон-билет является единым для перевозчиков независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и физических лиц и подлежит использованию в транспорте общего пользования городского или пригородного сообщения. 2.5. Талон-билет состоит из номерного именного билета, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, и 50 (пятидесяти) отрывных талонов, каждый из которых дает право проезда в транспорте общего пользования городского или пригородного сообщения. 2.6. На пригородном сообщении каждый отрывной талон талона-билета дает право проезда в транспорте общего пользования на расстояние не более десяти километров включительно. Количество отрывных талонов талона-билета на один проезд не ограничено. 2.7. При изготовлении талона-билета соблюдаются технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции уровня «В» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией», приказом Минфина России от 7 февраля 2003 г. № 14н. 2.8. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, покупают талоны-билеты в муниципальных образованиях Рязанской области по месту прописки. 2.9. Продажа талона-билета производится кассиром уполномоченного органа при наличии компьютерной базы данных о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов. 2.10. На продажу талонов-билетов оформляется ведомость. Ведомость состоит из данных о покупателе талона-билета (из реестра органа социальной защиты населения Рязанской области) с приложением номерных именных билетов (в случае повторного приобретения талона-билета) и подписи покупателя. Ведомость заверяется подписью кассира уполномоченного органа и подписью представителя органа социальной защиты населения муниципального образования Рязанской области. При выполнении требований данного пункта ведомость считается закрытой. Ведомость после закрытия копируется и передается в управление транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области и управление труда и социальной защиты населения Рязанской области. Оригинал ведомости хранится у уполномоченного органа в течение 3 (трех) лет, после чего подлежит уничтожению. 2.11. Для осуществления поездки в транспорте общего пользования городского или пригородного сообщения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, предъявляют в билетную кассу (водителю, кондуктору) талон-билет, удостоверение, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки. Отрывной талон из талона-билета отрывается кассиром в билетной кассе в обмен на посадочный талон, в пути следования - водителем (кондуктором) в обмен на нулевой билет. Отрывные талоны без предъявления талона-билета и удостоверения, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, считаются недействительными. В случае, если гражданин произвел максимальное число поездок ограниченных талоном-билетом в месяц в транспорте общего пользования городского или пригородного сообщений, он имеет право при предъявлении и сдаче прежнего номерного именного билета приобрести новый талон-билет в рамках текущего месяца в соответствии с требованиями настоящего Положения. 3. Порядок расчетов за оказанные услуги 3.1. Перевозчики по результатам прошедшего месяца представляют отчет об оказанных услугах по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщений, в уполномоченный орган с приложением отрывных талонов, не позднее каждого 5 (пятого) числа месяца следующего за отчетным (предыдущим). 3.2. Уполномоченный орган в присутствии представителя перевозчика производит сверку предоставленных отрывных талонов с отчетом перевозчика об оказанных услугах по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, (далее - отчет) и согласовывается. 3.3. Согласованный отчет с уполномоченным органом предоставляется в управление транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области для дальнейшего согласования. 3.4. Отчет, согласованный с уполномоченным органом и управлением транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области, предоставляется в управление труда и социальной защиты населения Рязанской области для возмещения денежных средств перевозчикам за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. 3.5. Управление труда и социальной защиты населения Рязанской области производит возмещение денежных средств перевозчикам за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на основании ст.790 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктами 3.6 и 3.7 настоящего Положения, но в пределах выделенных денежных средств из областного и федерального бюджетов. 3.6. Расчет возмещения за перевозку граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в транспорте общего пользования городского сообщения, производится по формуле: ВД гор ;:= Т гор х О_ гор, где: ВД гор - выпадающий доход от перевозки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в транспорте общего пользования городского сообщения; Т гор — тариф на городском сообщении, утвержденный органом местного самоуправления; Q гор - число поездок, совершенных гражданами по отрывным талонам объем перевозок пассажиров или число поездок, совершенных гражданами по талону-билету, определяется актом сверки согласно п. 3.2 настоящего Положения). 3.7. Расчет возмещения за перевозку граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в транспорте общего пользования пригородного сообщения, производится по формуле: ВД приг = Т приг х 8 х С2 приг, где: ВД приг - выпадающий доход от перевозки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в транспорте общего пользования пригородного сообщения; Т приг - тариф на пригородном сообщении (определяется средним тарифом, утвержденным органами местного самоуправления на пригородном сообщении в области за один пассажирокилометр); Q приг - число поездок, совершенных гражданами по отрывным талонам (объем перевозок пассажиров или число поездок, совершенных гражданами по талону-билету, определяется актом сверки согласно п. 3.2 настоящего Положения); S - расстояние перевозок одного пассажира (принимается расстояние движения пассажира на транспорте общего пользования пригородного сообщения в соответствии с п. 2.6 настоящего Положения). 4. Порядок заключения договоров 4.1. Перевозчики заключают государственные контракты по организации транспортного обслуживания населения с управлением транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области в рамках постановления Правительства Рязанской области от 04 августа 2005 года № 170 «Об упорядочении деятельности по организации транспортного обслуживания населения в Рязанской области». 4.2. На основании заключенного контракта по организации транспортного обслуживания населения Перевозчик заключает с управлением транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области и управлением труда и защиты населения Рязанской области договор возмещения денежных средств за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Российской Федерации, (приложение № 3) и договор возмещения денежных средств за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Рязанской области, (приложение № 4). Приложение № 2 к постановлению Правительства Рязанской области от 24.03.2006 № 70 Образец месячного единого именного социального талона-билета на проезд в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения Не приводится. Приложение № 3 к постановлению Правительства Рязанской области от 24.03.2006 № 70 Типовой договор между управлением труда и социальной защиты населения Рязанской области, управлением транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области и Перевозчиком возмещения денежных средств за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Российской Федерации г.Рязань «__»________20__года Управление труда и социальной защиты населения Рязанской области, именуемое в дальнейшем Заказчик, в лице начальника управления _______, действующего на основании Положения об управлении, с одной стороны, управление транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области, именуемое в дальнейшем Управление, в лице начальника управления ________, действующего на основании Положения об управлении, с другой стороны, и ______, именуемое в дальнейшем Перевозчик, в лице _________, действующего на основании ________, с третьей стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет договора Возмещение Перевозчику денежных средств за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Российской Федерации. 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Перевозчик обязуется: 2.1.1. Обеспечить перевозку граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по указанным в п.1 настоящего договора законам, на пригородных и городских маршрутах автомобильным транспортом общего пользования. 2.1.2. Обеспечить представителей Управления или уполномоченного органа исполнительной власти Рязанской области (далее - уполномоченный орган) документами, необходимыми для проведения проверок выполнения настоящего договора, и подтверждающими фактическое выполнение объемов перевозок. 2.1.3. Ежемесячно не позднее каждого 5 (пятого) числа месяца следующего за отчетным (предыдущим) представлять Заказчику отчет о фактическом выполнении объемов перевозок граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, согласованный с уполномоченным органом и Управлением, (далее - отчет). ; 2.1.4. Ежемесячно не позднее каждого 5 (пятого) числа месяца следующего за отчетным (предыдущим) предоставлять Управлению оформленные надлежащим образом документы (отчет, счет, счет-фактура) для подтверждения объема выполненных работ и возмещения денежных средств перевозчикам за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. 2.1.5. Информировать Заказчика об изменении расчетного счета в пятидневный срок. 2.1.6. Предоставлять уполномоченному органу ежесуточную, ежемесячную, и ежеквартальную информацию о работе предприятия. 2.2. Перевозчик имеет право; 2.2.1. Временно прекращать движение на маршрутах при возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности перевозок, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий и другими объективными причинами по согласованию с ГИБДЦ. 2.3. Заказчик обязуется: Осуществлять возмещения денежных средств перевозчикам за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, Перевозчику на основе предоставленного отчета, согласованного с уполномоченным органом и Управлением, в пределах выделенных средств из соответствующего бюджета. 2.4. Заказчик имеет право: 2.4.1. Контролировать выполнение условий настоящего договора. 2.4.2. Требовать предоставления документов, необходимых для проведения проверки выполнения настоящего договора. 2.5. Управление имеет право: 2.5.1. Запрашивать и получать документы, необходимые для надлежащего исполнения обязанностей по договору. 2.5.2. Проверять исполнение условий договора Перевозчиком. 2.6. Управление обязано: 2.6.1. Обобщать сведения об объеме перевозок и в пятидневный срок со дня получения от уполномоченного органа отчета согласовать и передать их Заказчику для оплаты с приложением единого реестра расчета. 3. Порядок расчетов Возмещение денежных средств Перевозчику за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами, указанными в п.1 настоящего договора, производится Заказчиком в пределах выделенных ассигнований путем перечисления денежных средств платежным поручением через банковские учреждения на расчетный счет Перевозчика. 4. Порядок расторжения договора Договор может быть расторгнут одной из Сторон в случае неисполнения договорных обязательств другой Стороной или по согласованию Сторон. 5. Ответственность Сторон За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 6. Срок действия договора 6.1. Договор действует с _________ по ___________. 6.2. Истечение срока действия договора не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение. 7. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон 7.1. Заказчик _____________________________________ 7.2. Управление ___________________________________ 7.3. Перевозчик __________________________________ Подписи сторон: Заказчик Управление Перевозчик МП МП МП Приложение № 4 к постановлению Правительства Рязанской области от 24.08.2006 № 70 Типовой договор между управлением труда и социальной защиты населения Рязанской области, управлением транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области и Перевозчиком возмещения денежных средств за оказанные услуги по перевозке граждан имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Рязанской области г.Рязань «___»________20_года Управление труда и социальной защиты населения Рязанской области, именуемое в дальнейшем Заказчик, в лице начальника управления _______, действующего на основании Положения об управлении, с одной стороны, управление транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области, именуемое в дальнейшем Управление, в лице начальника управления ________, действующего на основании Положения об управлении, с другой стороны, и ______, именуемое в дальнейшем Перевозчик, в лице _________, действующего на основании ________, с третьей стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет договора Возмещение Перевозчику денежных средств за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Рязанской области. 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Перевозчик обязуется: 2.1.1. Обеспечить перевозку граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по указанным в п. 1 настоящего договора законам, на пригородных и городских маршрутах автомобильным транспортом общего пользования. 2.1.2. Обеспечить представителей Управления или уполномоченного органа исполнительной власти Рязанской области (далее — уполномоченный орган) документами, необходимыми для проведения проверок выполнения настоящего договора, и подтверждающими фактическое выполнение объемов перевозок. 2.1.3. Ежемесячно не позднее каждого 5 (пятого) числа месяца следующего за отчетным (предыдущим) представлять Заказчику отчет о фактическом выполнении объемов перевозок граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, согласованный с уполномоченным органом и Управлением, (далее - отчет). 2.1.4. Ежемесячно не позднее каждого 5 (пятого) числа месяца следующего за отчетным (предыдущим) предоставлять Управлению оформленные надлежащим образом документы (отчет, счет, счет-фактура) для подтверждения объема выполненных работ и возмещения денежных средств перевозчикам за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. 2.1.5. Информировать Заказчика об изменении расчетного счета в пятидневный срок. 2.1.6. Предоставлять уполномоченному органу ежесуточную, ежемесячную, и ежеквартальную информацию о работе предприятия. 2.2. Перевозчик имеет право: 2.2.1. Временно прекращать движение на маршрутах при возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности перевозок, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий и другими объективными причинами по согласованию с ГИБДД. 2.3. Заказчик обязуется: Осуществлять возмещения денежных средств перевозчикам за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, Перевозчику на основе предоставленного отчета, согласованного с уполномоченным органом и Управлением, в пределах выделенных средств из соответствующего бюджета. 2.4. Заказчик имеет право: 2.4.1. Контролировать выполнение условий настоящего договора. 2.4.2. Требовать предоставления документов, необходимых для проведения проверки выполнения настоящего договора. 2.5. Управление имеет право: 2.5.1. Запрашивать и получать документы, необходимые для надлежащего исполнения обязанностей по договору. 2.5.2. Проверять исполнение условий договора Перевозчиком. 2.6. Управление обязано: 2.6.1. Обобщать сведения об объеме перевозок и в пятидневный срок со дня получения от уполномоченного органа отчета согласовать и передать их Заказчику для оплаты с приложением единого реестра расчета. 3. Порядок расчетов Возмещение денежных средств Перевозчику за оказанные услуги по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами, указанными в п.1 настоящего договора, производится Заказчиком в пределах выделенных ассигнований путем перечисления денежных средств платежным поручением через банковские учреждения на расчетный счет Перевозчика. 4. Порядок расторжения договора Договор может быть расторгнут одной из Сторон в случае неисполнения договорных обязательств другой Стороной или по согласованию Сторон. 5. Ответственность Сторон За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 6. Срок действия договора 6.1. Договор действует с _________ по ___________. 6.2. Истечение срока действия договора не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение. 7. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон 7.1. Заказчик ___________________________________________ 7.2. Управление _________________________________________ 7.3. Перевозчик _________________________________________ Подписи сторон: Заказчик Управление ПеревозчикМП МП МП Приложение № 5 к постановлению Правительства Рязанской области от 24.03.2006 № 70 Форма отчета о фактическом выполнении объемов перевозок граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на ____________ (городских, пригородных) маршрутах ___________ транспортом за _____ месяц 20__ г.|——————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|| | Объемы | | | || Наименование | перевозок | Количество| Расходы, | Подлежит || маршрута | (рейсо-кило| пассажиро | подлежащие | возмещению || | метрах или | в | возмещению | в пределах || | автобусо-ки| | (тыс.руб.) | выделенных || | лометрах) | | | средств || | | | | (тыс.руб.) || | | | | ||——————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|| | | | | || | | | | ||——————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|| | | | | || | | | | ||——————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|| Итого: | | | | || | | | | ||——————————————|————————————|———————————|————————————|————————————| Руководитель _________________ Главный бухгалтер ______________ Согласовано: Управление транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области _________________________ Уполномоченный орган ______________________