Закон Рязанской области от 15.02.2006 № 8-ОЗ
О Совете муниципальных образований Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Рязанской области от 15.08.2006 г. N 93-ОЗ О Совете муниципальных образований Рязанской области Принят Рязанской областной Думой 25 января 2006 года Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» определяет правовое положение, цели, задачисоздания Совета муниципальных образований Рязанской области иосновные принципы его деятельности. Статья 2. Совет муниципальных образований Рязанской области 1. Советом муниципальных образований Рязанской области являетсяобъединение муниципальных образований Рязанской области в формеассоциации, созданное в целях организации взаимодействия органовместного самоуправления, выражения и защиты общих интересовмуниципальных образований. Организация и деятельность Совета муниципальных образованийРязанской области осуществляются в соответствии с Феде ральнымзаконом «О некоммерческих организациях», применяемым к ассоциациям,Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», иным федеральнымзаконодательством, настоящим Законом Рязанской области, инымизаконами Рязанской области, Уставом и учре дительным договоромСовета муниципальных образований Рязанской области. Участниками (членами) Совета муниципальных образованийРязанской области являются муниципальные образования всех типов,образованные на территории Рязанской области. 2. Совет муниципальных образований Рязанской областиосуществляет свою деятельность на территории всей Рязанскойобласти. В целях осуществления своей деятельности Советмуниципальных образований Рязанской области вправе вступать вовзаимоотношения с органами местного самоуправления муниципальныхобразований, органами государственной власти Рязанской области,учреждениями и предприятиями, взаимодейст вовать с общественнымиорганизациями (объединениями), организациями межмуниципальногосотрудничества, принимать участие в образовании единогообщероссийского объединения муниципальных образований,взаимодействовать с международными объединениями межмуниципальногосотрудничества. 3. В Рязанской области создается и действует один Советмуниципальных образований Рязанской области, как правопреемникдействующей Ассоциации администраций районов и городов Рязанскойобласти. 4. Место нахождения органов управления Совета муниципальныхобразований Рязанской области – город Рязань. Статья 3. Основы правового положения, организации и деятельности Совета муниципальных образований Рязанской области Правовое положение, порядок создания, деятельности,реорганизации и ликвидации Совета муниципальных образованийРязанской области как юридического лица, формирование ииспользование его имущества, права и обязанности его участников(членов), основы управления данной организацией определяютсяФедеральным законом «О некоммерческих организациях», Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», иными федераль ными законами, настоящим ЗакономРязанской области, иными законами Рязанской области. Статья 4. Цели создания и задачи Совета муниципальных образований Рязанской области 1. Основными целями Совета муниципальных образований Рязанскойобласти являются: содействие становлению и развитию местного самоуправления вРязанской области в интересах проживающего здесь населения; создание условий для эффективной реализации норм КонституцииРоссийской Федерации, федерального законодательства и законовРязанской области по вопросам местного самоуправления; выражение, представление и защита общих интересов муниципальныхобразований, образованных на территории Рязанской области; координация деятельности и организация взаимодействия муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления в Рязанской области; координация взаимодействия муниципальных образований Рязанскойобласти с органами государственной власти Рязанской области, единымобщероссийским объединением муни ципальных образований,международными организациями межмуници пального сотрудничества. 2. Для достижения своих целей Совет муниципальных образованийРязанской области решает следующие задачи: вступает во взаимоотношения с органами государственной властиРязанской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований; осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросаморга низации и осуществления местного самоуправления вмуниципальных образованиях Рязанской области; формирует банкиданных по социально-экономическому развитию муниципальныхобразований, входящих в состав Совета муниципальных образованийРязанской области; взаимодействует с учреждениями и предприятиями, общественнымиорганизациями (объединениями), организациями межмуниципальногосотрудничества, осуществляет международные контакты и связи; оказывает органам местного самоуправления организационную, методическую и правовую помощь; проводит научно-исследовательские работы в области местногосамоуп равления и социально-экономического развития муниципальныхобразований, в том числе с привлечением ученых, специалистов,научных организаций; формирует банки данных по вопросам деятельности муниципальныхобразований и их объединений; пропагандирует идеи местного самоуправления; осуществляет деятельность, направленную на объединение организационных, материальных, правовых, научных, кадровых и иных ресурсовдля решения своих уставных целей и задач; осуществляет иную деятельность, не противоречащую действующемузаконодательству. Статья 5. Взаимодействие Совета муниципальных образований Рязанской области, органов государственной власти Рязанской области и муниципальных образований 1. Для решения своих целей и задач Совет муниципальных образований Рязанской области осуществляет взаимодействие с органамигосударственной власти Рязанской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований по следующим направлениям: обеспечивает взаимодействие муниципальных образований с органами государственной власти Рязанской области; предоставляет в соответствии с решениями своих органовуправления должностным лицам и органам государственной властиРязанской области аналитические, информационные и иные материалы одеятельности муниципальных образований, органов и должностных лицместного самоуправления по обеспечению устойчивогосоциально-экономи ческого развития муниципальных образований, пореализации полномо чий местного самоуправления, иную информацию повопросам местного самоуправления; принимает участие в совместной с органами государственнойвласти Рязанской области деятельности, направленной на развитиемуниципальных образований и Рязанской области в целом; предоставляет безвозмездно муниципальным образованиям - членамСовета свои услуги в соответствии с Уставом Совета муниципальныхобразований Рязанской области. 2. Органы государственной власти Рязанской области: включают представителей Совета муниципальных образованийРязанской области в состав комиссий, рабочих групп и иных органов,создаваемых для рассмотрения вопросов, влияющих на положение иразвитие муниципальных образований; оказывают в пределах своей компетенции содействие деятельностиСовета муниципальных образований Рязанской области. Должностные лица органов государственной власти Рязанскойобласти принимают участие лично или через уполно моченных имидолжностных лиц в заседании органов управления Совета по ихофициальному приглашению. 3. Совет муниципальных образований Рязанской областиобеспечивает взаимодействие муниципальных образований Рязанскойобласти с единым общероссийским объединением муни ципальныхобразований и с международными организациями межмуни ципальногосотрудничества. Статья 6. Участники (члены) Совета муниципальных образований Рязанской области 1. Участниками (членами) Совета муниципальных образованийРязанской области являются муниципальные образования, расположенные на территории Рязанской области, зарегистриро ванные вустановленном законом порядке, разделяющие цели и задачи создания идеятельности Совета муниципальных образований Рязанской области,признающие устав и учредительный договор Совета муниципальныхобразований Рязанской области. От имени муниципальных образований в органах управления Советамуниципальных образований Рязанской области выступают органы идолжностные лица указанных муниципальных образований, опре деленныенастоящим Законом и уставами муниципальных образований. Муниципальные образования - участники (члены) Совета муниципальных образований Рязанской области сохраняют свою самостоятельностьи права юридического лица. 2. Участники (члены) Совета муниципальных Рязанской области влице своих представителей имеют право: участвовать во всех мероприятиях, проводимых Советом муниципальных образований Рязанской области; избирать и быть избранными в органы управления Советамуниципальных образований Рязанской области; вносить на обсуждение органов управления Совета муниципальныхобразований Рязанской области предложения по любым вопросам,вытекающим из целей и задач деятельности Совета муници пальныхобразований Рязанской области, а также по вопро сам организациидеятельности Совета муниципальных образований Рязанской области,обращаться в эти органы с любыми запросами и заявлениями; получать любую информацию о деятельности Совета муниципальныхобразований Рязанской области, проводимых им мероприя тиях и работеорганов управления; безвозмездно пользоваться услугами Совета муниципальных образований Рязанской области в соответствии с Уставом Совета, получатьорганизационную, методическую, правовую помощь и поддержку Советамуниципальных образований Рязанской области. Статья 7. Основные принципы деятельности Совета муниципальных образований Рязанской области В своей деятельности Совет муниципальных образований Рязанскойобласти руководствуется следующими принципами: развития местного самоуправления в Рязанской области винтересах населения муниципальных образований; представительства в Совете муниципальных образований Рязанскойобласти и его органах управления всех типов муници пальныхобразований, существующих в Рязанской области; формирования структуры органов управления Совета муниципальныхобразований Рязанской области с учетом необходимости созданияравных возможностей для выражения и защиты общих интере сов каждоготипа муниципальных образований, существующих в Рязанской области; равноправия каждого муниципального образования - участника(члена) Совета в решении вопросов, связанных с выражением и защитойобщих интересов определенного типа муниципальных образований, втом числе в вопро сах организации и осуществления деятельностиСовета муниципальных образований Рязанской области и его органовуправления; невмешательства Совета муниципальных образований Рязанскойобласти в деятельность муниципальных образований, иных объединениймуниципальных образований, действующих на территории Рязанскойобласти. Статья 8. Вступление муниципального образования в состав участников (членов) действующего Совета муниципальных образований Рязанской области Решение о вступлении муниципального образования в составучастни ков (членов) действующего Совета муниципальных образованийРязанской области принимается представительным органом муниципального образования на основании представления главы муниципального образования. Решение о вступлении муниципального образования в составучастни ков (членов) действующего Совета муниципальных образованийРязанской области может быть принято населением муниципальногообразования на местном референдуме. Статья 9. Должностные лица муниципального образования, представляющие муниципальное образование в Совете муниципальных образований Рязанской области Муниципальное образование в Совете муниципальных образованийРязанской области представляет глава муниципального образования. Глава муниципального образования участвует в работе Съезда(общего собрания членов) Совета муниципальных образований Рязанскойобласти, как правило, лично. В органах управления Советамуниципальных образований Рязанской области могут принимать участиетакже лица из числа выборных лиц местного самоуправления имуниципальных служащих муниципального образо вания, уполномоченныхна то главой муниципального образования. Статья 10. Взаимодействие органов государственной власти Рязанской области с Советом муниципальных образований Рязанской области 1. Для обеспечения постоянного взаимодействия Советамуниципальных образований Рязанской области с ГубернаторомРязанской области и Рязанской областной Думой Съезд (общеесобрание членов) Совета муниципальных образований Рязанскойобласти вправе обратиться к Губернатору Рязанской области и вРязанскую областную Думу с просьбой о назначении представителяГубернатора Рязанской области и представителя Рязанской областнойДумы в Совете муниципальных образований Рязанской области. 2. Представитель Губернатора Рязанской области назначается надолжность и освобождается от должности распоряжением ГубернатораРязанской области. Представитель Рязанской областной Думы назначается на должность и освобождается от должности постановлением Рязанскойобластной Думы. 3. Представитель Губернатора Рязанской области и представительРязанской областной Думы в Совете муниципальных образованийРязанской области вправе принимать участие в работе Съезда (общегособрания членов) Совета муниципальных образований Рязанскойобласти, в работе органов управления Совета муниципальныхобразований Рязанской области, в мероприятиях, проводимых Советоммуниципальных образований Рязанской области. 4. Представитель Губернатора Рязанской области и представительРязанской областной Думы в Совете муниципальных образованийРязанской области вправе запрашивать и получать необходимыематериалы и информацию о деятельности Совета муниципальныхобразований Рязанской области и его органов управления. 5. О времени, месте проведения заседаний Съезда (общегособрания членов) Совета муниципальных образований Рязанскойобласти, органов управления Совета муниципальных образованийРязанской области и вопросах, вносимых на их рассмотрение, руководитель исполнительного органа управления Совета муниципальныхобразований Рязанской области письменно извещает ГубернатораРязанской области и представителя Рязанской областной Думы вСовете муниципальных образований Рязанской области. 6. Руководитель исполнительного органа управления Советамуниципальных образований Рязанской области в десятидневный срокнаправляет Губернатору Рязанской области и представите лю Рязанскойобластной Думы в Совете муниципальных образований Рязанскойобласти решения Съезда (общего собрания членов) и органовуправления Совета муниципальных образований Рязанской области. 7. Представитель Губернатора Рязанской области и представительРязанской областной Думы в Совете муниципальных образованийРязанской области извещают руководителя Совета муниципальныхобразований Рязанской области о времени, месте проведения заседаний органов государственной власти Рязанской области, если на нихрассматриваются вопросы, затрагивающие интересы муници пальныхобразований и их жителей, а также обеспечивают направление вдесятидневный срок решений органов государственной властиРязанской области и должностных лиц Рязанской области по вопросам,затрагивающим интересы муниципальных образо ваний и их жителей. Статья 11. Основные полномочия Совета муниципальных образований Рязанской области в области взаимодействия с муниципальными образованиями и органами государственной власти Рязанской области С целью решения задач, указанных в статье 4 настоящего Закона,Совет муниципальных образований Рязанской области наделяетсяопределенными полномочиями в области взаимо действия смуниципальными образованиями и органами государственной властиРязанской области. Совет муниципальных образо ваний Рязанскойобласти вправе: 1. Участвовать в формировании законодательства Рязанскойобласти по вопросам местного самоуправления. 2. Оказывать методическую помощь муниципальным образованиям ввопросах организации и деятельности местного самоуправления, муниципального хозяйства и межмуниципального сотрудничества,содействовать развитию межмуниципального сотрудничества вразличных отраслях муниципального хозяйства. 3. Осуществлять научно-методическую работу по изучениюактуальных вопросов развития местного самоуправления и отраслеймуниципального хозяйства. 4. Участвовать в организации системы подготовки ипереподготовки муниципальных служащих, а также переподготовкивыборных лиц органа мест ного самоуправления. 5. Осуществлять организацию и проведение конкурсов на званиелуч шего муниципального образования в Рязанской области посоответствующим типам муниципальных образований, на звание лучшеговыборного должностного лица местного самоуправления, муниципального служащего. 6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законамиРязанской области и Уставом Совета муниципальных обра зованийРязанской области. Статья 12. Ограничения в деятельности Совета муниципальных образований Рязанской области Совет муниципальных образований Рязанской области не вправевмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничиватьих деятельность. Статья 13. Участие Совета муниципальных образований Рязанской области в образовании единого общероссийского объединения муниципальных образований В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Совет муниципальных образований Рязанской области на основаниирешения своего Съезда (общего собрания членов) Совета муниципальныхобразований Рязанской области может являться учредителем (членом)единого общероссийского объединения муниципальных образований. Статья 14. Создание Совета муниципальных образований в Рязанской области В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,настоящим Законом Совет муниципальных образований Рязанскойобласти образуется на учредительном Съезде муниципальныхобразований Рязанской области, который состоится в феврале 2006года в городе Рязани. Губернатор Рязанской области содействует проведениюучредительного Съезда (общего собрания членов) Совета муниципальныхобразований Рязанской области. Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак 15 февраля 2006 года № 8-ОЗ