Закон Рязанской области от 20.12.2005 № 141-ОЗ
О порядке решения вопросов местного значения во вновь образованных муниципальных образованиях (поселениях) Рязанской области в 2006 году
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке решения вопросов местного значения во вновь образованных муниципальных образованиях (поселениях) Рязанской области в 2006 году Принят Рязанской областной Думой 1 декабря 2005 года Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральногозакона от 12.10.2005 №129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83 и85 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частирегулирования межбюджетных отношений" и в статью 7 Федеральногозакона "О внесении изменений в части первую и вторую Налоговогокодекса Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых законодательных актов (положений законодательных актов)Российской Федерации о налогах и сборах"), Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 20.08.2004 №120-ФЗ "Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частирегулирования межбюджетных отношений" в целях определения на 2006год порядка решения вопросов местного значения во вновьобразованных городских и сельских поселениях Рязанской области сучетом особенностей переходного периода, установленного частью 1статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Статья 1. Порядок решения вопросов местного значения городских и сельских поселений Рязанской области в переходный период В переходный период, установленный федеральнымзаконодательством, органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Рязанской области осуществляют решение вопросов местногозначения городских и сельских поселений Рязанской области,входящих в состав данных муниципальных районов, за исключениемвопросов, отнесенных настоящим законом к компетенции органовместного самоуправления городских и сельских поселений Рязанскойобласти. Статья 2. Перечень вопросов, решаемых органами местногосамоуправления городских и сельских поселений Рязанской области 1. Органы местного самоуправления и выборные должностные лицаместного самоуправления вновь образованных городских и сельскихпоселений Рязанской области приступают к осуществлению следующихполномочий по решению вопросов местного значения с 1 января 2006года: 1) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности поселения; 2) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах поселения; 3) создание условий для обеспечения жителей поселенияуслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 4) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных в границах поселения; 5) создание условий для массового отдыха жителей поселения иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 6) оказание содействия в установлении в соответствии сфедеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этомжителями поселения; 7) формирование архивных фондов поселения; 8) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 9) организация благоустройства и озеленения территорийпоселения, использования и охраны городских лесов, расположенных вграницах населенных пунктов поселения; 10) организация ритуальных услуг и содержание местзахоронения; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности вграницах населенных пунктов поселения; 12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Статья 3. Порядок формирования, утверждения и исполнениябюджетов вновь образованных городских и сельских поселенийРязанской области В 2006 году формирование, утверждение и исполнение бюджетоворганами местного самоуправления городских и сельских поселенийРязанской области не производятся. Статья 4. Особенности решения вопросов местного значения впереходный период 1. В переходный период органы местного самоуправленияпоселения вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления муниципального района, в состав которого оновходит, о передаче им для решения некоторых вопросов местногозначения поселения, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона. 2. В переходный период органы местного самоуправлениямуниципального района вправе заключить соглашения с органамиместного самоуправления поселений, входящих в его состав, опередаче им для решения некоторых вопросов местного значенияпоселений, отнесенных настоящим Законом к ведению муниципальногорайона. 3. До формирования органов местного самоуправления поселениярешение вопросов местного значения поселений, предусмотренныхстатьей 2 настоящего Закона, осуществляют органы местногосамоуправления муниципального района, в состав которого оновходит. Статья 5. Особенности установления, введения в действие и отмены местных налогов Земельный налог и налог на имущество физических лиц,обязательные к уплате на территории вновь образованных городских исельских поселений в 2006 году, устанавливаются, вводятся вдействие и прекращают действовать в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах инормативными правовыми актами представительного органамуниципального района, в состав которого входят указанныепоселения. Статья 6. Формирование доходов бюджетов муниципальных районов в 2006 году 1. Налоговые доходы, установленные статьей 61 Бюджетногокодекса Российской Федерации и Законом Рязанской области "Обобластном бюджете на 2006 год", подлежащие зачислению в бюджетывновь образованных поселений, зачисляются в бюджет муниципальногорайона, в состав которого входят указанные поселения. 2. Неналоговые доходы, установленные статьей 62 Бюджетногокодекса Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджетывновь образованных поселений, зачисляются в бюджет муниципальногорайона, в состав которого входят указанные поселения. 3. Средства самообложения граждан, предусмотренные статьей 56Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", подлежащие зачислению в бюджеты вновь образованныхпоселений, зачисляются в бюджет муниципального района, в составкоторого входят указанные поселения. Статья 7. Особенности формирования межбюджетных отношений в 2006 году 1. В бюджетах муниципальных районов формируются районныефонды финансовой поддержки поселений, предусмотренные ЗакономРязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области". 2. В период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 годадействие части 4 статьи 9 Закона Рязанской области "О межбюджетныхотношениях в Рязанской области" приостанавливается. 3. В период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 годадействие части 4 статьи 18 Закона Рязанской области "Омежбюджетных отношениях в Рязанской области" приостанавливается. 4. В период действия настоящего Закона размер дотацийпоселениям, предоставляемых из районного фонда финансовойподдержки поселений, определяется в соответствии с методикойрасчета дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселенийна выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решениювопросов местного значения поселений согласно приложению кнастоящему Закону. Статья 8. Особенности исполнения бюджета муниципального района 1. В 2006 году доходы и расходы вновь образованных городскихи сельских поселений предусматриваются в бюджете соответствующегомуниципального района в форме сметы доходов и расходов для каждоговновь образованного поселения. 2. Смета доходов и расходов вновь образованного поселенияявляется финансовым документом, определяющим объем, источники ицелевое назначение средств, направляемых на исполнение органамиместного самоуправления вновь образованных городских и сельскихпоселений расходных обязательств, установленных настоящим Законом. 3. Смета доходов и расходов вновь образованного поселенияутверждается представительным органом муниципального района в видеприложения к правовому акту о бюджете муниципального района наочередной финансовый год. 4. Средства, направляемые на решение вопросов местногозначения вновь образованных поселений, подлежат отдельномуотражению в составе бюджета муниципального района. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и утрачивает силу с 1 января 2007 года. Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак 20 декабря 2005 года № 141-ОЗ Приложение к Закону Рязанской области "О порядке решения вопросов местного значения во вновь образованных муниципальных образованиях (поселениях) Рязанской области в 2006 году" Методика расчета дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления (поселений) по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения поселений Размер дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений на выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решениювопросов местного значения поселений определяется по формуле: Дi = Ф * Ni / N, где: Ф общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений; Ni - численность постоянного населения i-го поселения; N - численность постоянного населения муниципального района.