Постановление Правительства Рязанской области от 20.01.2005 № 12
Об утверждении Порядка предоставления компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг некоторым категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20 января 2005 года N 12 Об утверждении Порядка направления и расходования средств, связанных с реализацией Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (кроме статей 20 и 22), Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-1). Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивныхотходов в реку Теча" и Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 06.03.2006 г. N 54; от 12.10.2006 г. N 259) В целях исполнения Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (кроместатей 20 и 22), Закона Российской Федерации "О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС" (в редакции Закона РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-1),Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N-175-ФЗ "О социальной защитеграждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" исбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федерального закона от I0января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне" на территории области ПравительствоРязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок направления и расходования средств,связанных с реализацией Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (кроместатей 20 и 22), Закона Российской Федерации "О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС" (в редакции Закона РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-1),Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N-175-ФЗ "О социальной защитеграждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" исбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федерального закона от 10января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне" согласно приложению. 2. Финансово-казначейскому управлению Рязанской области (Е.М.Федосова) субвенции, поступающие из Фонда компенсаций на реализациювышеуказанных законов, с 1 января 2005 года направлять управлениютруда и социальной защиты населения Рязанской области. 3. Управлению труда и социальной защиты населения Рязанскойобласти (Е.Н. Кислякова) обеспечить целевое использование средств,поступающих на реализацию вышеуказанных законов, в соответствии сфедеральными и областными нормативными правовыми актами. 4. Признать утратившим силу постановление главы администрацииРязанской области от 24 мая 2002 года N 324 "О порядке расходования в2002 году средств Фонда компенсаций, выделяемых на реализацию ЗаконаРоссийской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (вредакции Закона РФ от 18 июня 1992 года N 3061-1), федеральных законов"О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "Осоциальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской облети Н.В. Мужихова. Вице-губернатор, Председатель Правительства области А.В. Ярин Приложение к постановлению Правительства Рязанской области от 20.01.2005 N 12 Порядокнаправления и расходования средств, связанных с реализацией Федеральногозакона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации", Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ"О ветеранах" (кроме статей 20 и 22), Закона Российской Федерации"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона РФ от18 июня 1992 г. N 3061-1), Федерального закона от 26 ноября 1998 г.N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации,подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году напроизводственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов вреку Теча" и Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ"О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" 1. Финансирование текущих расходов на реализацию Федеральногозакона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",Федерального закона "О ветеранах" (кроме статей 20 и 22), ЗаконаРоссийской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (вредакции Закона РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-1), федеральных законов"О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "Осоциальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"осуществляется через управление труда и социальной защиты населенияРязанской области за счет субвенций, выделяемых из федеральногобюджета (Фонд компенсаций) на предоставление мер социальной поддержкипо оплате жилищно-коммунальных услуг. 2. Субвенции из Фонда компенсаций, направляемые на реализациювышеуказанных законов, носят строго целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели. 3. Указанные средства в пределах ассигнований, поступающих изфедерального бюджета, направляются управлению труда и социальнойзащиты населения Рязанской области для дальнейшего перечислениянепосредственно предприятиям и организациям, предоставляющим мерысоциальной поддержки в соответствии с законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 06.03.2006 г. N 54) 4. Органы социальной защиты населения ведут учет граждан, имеющихправо на социальную поддержку, на основе всесторонней проверкидокументов, свидетельствующих о принадлежности к той или инойкатегории инвалидов, имеющих право на социальную поддержку. Предприятия, организации и индивидуальные предприниматели,оказывающие услуги, в подтверждение расходов, подлежащих возмещению,представляют в управление труда и социальной защиты населенияРязанской области списки граждан, которым предоставлены мерысоциальной поддержки при оплате услуг, в формате, определенномуправлением, и расчеты, форма которых установлена соответствующимдоговором между управлением и организацией. (В редакции ПостановленийПравительства Рязанской области от 06.03.2006 г. N 54; от 18.07.2006г. N 185) До предоставления в управление труда и социальной защитынаселения Рязанской области списки и расчеты организаций проверяютсяорганами социальной защиты населения муниципальных образований.(Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от06.03.2006 г. N 54) Управление труда и социальной защиты населения Рязанской областиосуществляет перечисление денежных средств организациям ииндивидуальным предпринимателям после получения счетов, счетов-фактур,актов об оказании услуг, списков и расчетов, заверенных органамисоциальной защиты населения муниципальных образований. (В редакцииПостановлений Правительства Рязанской области от 18.07.2006 г. N 185) 5. Средства федерального бюджета в части реализации Федеральногозакона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"направляются на предоставление скидки не ниже 50 процентов сквартирной платы (в домах государственного, муниципального иобщественного жилищного фонда), оплаты коммунальных услуг (независимоот принадлежности жилищного фонда), в жилых домах, не имеющихцентрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого впределах норм, установленных для продажи населению. 6. Средства федерального бюджета в части реализации Федеральногозакона "О ветеранах" (кроме статей 20 и 22), направляются нафинансирование следующих мер социальной поддержки: а) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилыхпомещений в домах независимо от вида жилищного фонда; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 26.01.2005 г. N 13) б) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг(водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ,электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребленияуказанных услуг, установленных органами местного самоуправления);лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, -топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажинаселению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 26.01.2005г. N 13) Указанные меры социальной поддержки распространяются на категорииграждан, имеющих такое право в соответствии с п. 2 ст. 25 Федеральногозакона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 8 ст.154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",ст. 3 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 г. № 4328-1 "Одополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящимвоенную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики иРеспублики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условияхчрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах. (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от 17.11.2005 г. N 284) 7. Средства федерального бюджета в части реализации ЗаконаРоссийской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (вредакции Закона РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-1), федеральных законов"О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "Осоциальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне",направляются на финансирование следующих мер социальной поддержки: а) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домахгосударственного и муниципального фондов и в приватизированных жилыхпомещениях (я пределах норм, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим сними; б) оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением,водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, неимеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм,установленных, для продажи населению, включая транспортные расходы. 8. Перечисление денежных средств предприятиям и (или)организациям жилищно-коммунального хозяйства, индивидуальнымпредпринимателям, оказывающим услуги в соответствии с федеральнымизаконами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "Оветеранах" (кроме статей 20 и 22), Законом Российской Федерации "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона РФ от18 июня 1992 г. N 3061-1), федеральными законами "О социальной защитеграждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" исбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О социальных гарантияхгражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерныхиспытаний на Семипалатинском полигоне" и понесшим фактические расходы,производится на основании заключенных договоров. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 18.07.2006 г. N 185) Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплатежилищно-коммунальных услуг, может осуществляться единовременнаяденежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива пописьменному заявлению гражданина в орган социальной защиты населениямуниципального образования по месту жительства. Органами социальной защиты населения муниципальных образованийпроизводится расчет размера единовременной денежной выплаты последующей формуле: В = (Н х Ц + Д) х 0,5, где: В - сумма единовременной денежной выплаты; Н - норма потребления твердого топлива в пределах социальнойнормы площади жилья, утвержденная администрацией муниципальногообразования, исчисляемая в кубических метрах или тоннах; Ц - отпускная цена одного кубического метра, тонны твердоготоплива; Д - сумма расходов на доставку твердого топлива, определяемаяорганом социальной защиты населения муниципального образования, исходяиз стоимости доставки топливоснабжающих организаций и индивидуальныхпредпринимателей. В случае совместного проживания с другими членами семьи, неимеющими права на меры социальной поддержки, размер единовременнойденежной выплаты определяется по следующей формуле: Д= П/Ч где: Д - доля получателя единовременной денежной выплаты взанимаемой семьей жилой площади; П - занимаемая площадь жилья, при этом П всегда меньше (вслучаях, когда фактически занимаемая жилая площадь меньше социальнойнормы площади жилья) или равна социальной норме площади жилья; Ч - число совместно проживающих членов семьи. Единовременная денежная выплата на приобретение топливапредоставляется один раз в год и может быть перечислена получателючерез отделения федеральной почтовой связи либо путем перечисления насоответствующий счет в отделениях Сберегательного банка РоссийскойФедерации. В случае, если право на меры социальной поддержки возникло втечение года, то единовременная денежная выплата производится начинаяс месяца, следующего за месяцем подачи заявления со всеми необходимыми документами. При этом размер ежемесячной денежной выплатыопределяется исходя из количества месяцев оставшихся до конца года.(Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от12.10.2006 г. N 259) Списки граждан, подавших заявления о единовременной выплатеденежной компенсации, формирует отдел социальной защиты населениямуниципального образования, в котором зарегистрирован гражданин,имеющий право на меры социальной поддержки. При этом орган социальнойзащиты населения муниципального образования осуществляет проверкуправа на получение мер социальной поддержки на основаниисоответствующих документов, включая документ, подтверждающийотсутствие централизованного отопления в жилом помещении по местурегистрации. Обобщенный список граждан, имеющих право на получениеединовременной денежной выплаты, должен содержать помимо персональныхданных граждан, сведения о способе получения единовременной денежнойвыплаты с приложением в случае необходимости копий заявлений среквизитами отделения Сберегательного банка Российской Федерации, вкотором открыты счета получателей вышеуказанной выплаты. Списокзаверяется подписью руководителя и печатью органа социальной защитынаселения муниципального образования и направляется в управление трудаи социальной защиты населения Рязанской области, которое осуществляетперечисление денежных средств получателям вышеуказанной мерысоциальной поддержки. (Дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от 18.07.2006 г. N 185) 9. Учет использования средств осуществляется в соответствии сИнструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях,утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 10 февраля 2006г. N 25н. (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от06.03.2006 г. N 54; от 18.07.2006 г. N 185) Месячные, квартальные и годовые отчеты о расходовании средствпредоставляются в установленные сроки по следующим инстанциям: Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Рязанской областиот 06.03.2006 г. N 54) - управлением труда и социальной защиты населения Рязанскойобласти финансово-казначейскому управлению Рязанской области; - финансово-казначейским управлением Рязанской областиМинистерству финансов Российской Федерации и Управлению федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации по Рязанскойобласти по установленным нормам отчетности.