Постановление Думы Рязанской области от 16.03.2005 № 1560-III РОД

О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 16 марта 2005 года                                 N 1560 - III РОД
          О законодательной инициативе Рязанской областной Думы
         по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
             Российской Федерации проекта федерального закона
           "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
                   об административных правонарушениях"
       В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  ФедерацииРязанская областная Дума
                          п о с т а н о в и л а:
       1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке  законодательной  инициативы  проект  федеральногозакона   "О  внесении  изменений  в  Кодекс  Российской  Федерации  обадминистративных правонарушениях".
       2. Направить настоящее постановление и проект федерального закона"О   внесении   изменений   в   Кодекс   Российской    Федерации    обадминистративных  правонарушениях" в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской  Федерации  и  законодательные  (представительные)органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
       3. Назначить  представителями  Рязанской   областной   Думы   прирассмотрении   законодательной   инициативы   в  Федеральном  СобранииРоссийской  Федерации  депутатов  Государственной  Думы   ФедеральногоСобрания Российской Федерации Н.И.Булаева, И.Н.Морозова.
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель областной Думы          В.Н.Федоткин
                                                                  Проект
                                                                  внесен
                                               Рязанской областной Думой
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
            О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
                   об административных правонарушениях
       Статья 1
       Внести в   Кодекс   Российской   Федерации   об  административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации  2002,N 1,  ст.1, N 18, ст.1721, N 30, ст.3029, 2002, N 44, ст.4295, 2003, N27(ч.1), ст.2700, N 27(ч.2), ст.2708, 2717, N 46 (ч.1), ст.4434, N 50,ст.4847,  ст.4855, 2004, N 31, ст.3229, N 34, ст. 3529, ст.3533, 2005,N 1 (ч.1), ст.9, ст.13) следующие изменения:
       1) в    абзаце    втором    статьи    12.12    слова   "наложениеадминистративного штрафа в размере одного минимального размера  оплатытруда"   заменить   словами  "лишение  права  управления  транспортнымсредством на срок три месяца";
       2) в  части  1  статьи  23.1  после цифр "12.8" дополнить цифрами"12.12";
       3) в части 6 статьи 23.3 цифры "12.12" заменить цифрами "12.13";
       4) в пункте 1 части 2 статьи 28.3  после  цифр  "12.8"  дополнитьцифрами "12.12".
       Статья 2
       Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10  днейпосле его официального опубликования.
     
     ПрезидентРоссийской Федерации
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                      к проекту федерального закона
           "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
                   об административных правонарушениях"
       Принятие данного законопроекта обусловлено тем,  что в  последнеевремя  отмечается  заметное  снижение  транспортной  дисциплины  из-заоткровенного пренебрежения Правилами дорожного движения.
       Ухудшение состояния    дорожной    дисциплины,    основанное   насверхлиберальном   законодательстве,   и   несовершенство    правовогомеханизма  в  сфере принуждения исполнения административного наказаниясводят  к  минимуму  эффективность  правоприменительной  деятельности.Налагаемые в настоящее время штрафные санкции не являются сдерживающимфактором при соблюдении ПДД водителями и пешеходами.
       В то  же  время,  мировой опыт показывает,  что штрафы - довольноэффективный метод борьбы с правонарушениями,  и чем сумма  их  больше,тем  выше  безопасность дородного движения.  Применение высоких ставокштрафов  в  Белоруссии  и  странах  Балтии  позволило  снизить   числонарушений ПДД на 30-50%.
       Вместе с тем следует  отметить,  что  в  ряде  случаев  наложениеадминистративного  взыскания  только в виде штрафа должного эффекта недает.  Так проезд на запрещающий сигнал светофора  является  одним  изопасных  видов  правонарушений  в  сфере  дорожного движения,  нередковлекущим совершение ДТП с тяжкими последствиями. Однако, установленнаяв  настоящее  время ответственность в виде штрафа в размере 100 рублейне  оказывает  должного  воздействия  на  правонарушителей  и  требуетвнесения изменений,  предусматривающих за данное нарушение ПДД лишениеправа управления транспортными средствами.
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
             нормативных правовых актов, подлежащих признанию
         утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
           или принятию в связи с принятием Федерального закона
           "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
                   об административных правонарушениях"
       Принятие указанного  закона  не  потребует  внесения  изменений вфедеральные законы Российской Федерации или  принятия  новых  законов,признания утратившим силу, приостановления иных федеральных законов.
                   ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                      к проекту федерального закона
           "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
                   об административных правонарушениях"
       Принятие Федерального  закона  "О  внесении  изменений  в  КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях" не потребуетдополнительных  затрат  за  счет  средств  федерального  бюджета  и неприведет к сокращению его доходов.