Постановление Губернатора Рязанской области от 15.10.2004 № 543-пг
Об архивном управлении Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от I5 октября 2004 г. N 543-пг Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области от 06.08.2008 г. N 237-пг Об архивном управлении Рязанской области В соответствии с Законом Рязанской области "О структуреисполнительных органов государственной власти Рязанской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать архивный отдел администрации Рязанской области вархивное управление Рязанской области. Считать архивное управлениеРязанской области правопреемником архивного отдала администрацииРязанской области. 2. Утвердить Положение об архивном управлении Рязанской областисогласно приложению. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора, Председателя Правительства Рязанской областиА.В. Ярина. Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак Приложение к постановлению Губернатора Рязанской области от I5.I0.04 N 543-пг ПОЛОЖЕНИЕ об архивном управлении Рязанской области I. Общие положения 1. Архивное управление Рязанской области (далее - Управление)является исполнительным органом государственной власти Рязанскойобласти, реализующим государственную политику в области архивногодела, охраны и использования историкo-документального наследия иосуществляющим координацию деятельности в этой области государственныхорганов Рязанской области и органов местного самоуправления Рязанскойобласти. 2. Управление является правопреемником архивного отделаадминистрации Рязанской области. 3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами иуказаниями Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации и Федерального архивного агентства, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актамиРязанской области и настоящим Положением. 4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез органы управления архивным делом в муниципальных образованияхРязанской области, муниципальные архивы, другие подразделения, которыевходят в структуру Управления. 5. Управление обладает правам юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банках, гербовуюпечать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты. 6. Официальное название Управления - Архивное управлениеРязанской области. 7. Местонахождение Управления: 390027, г. Рязань, ул. Лермонтова,9а. II. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 1) реализация государственной политики в области архивного дела иосуществление межотраслевой координации в этой области; 2) обеспечение сохранности, комплектование, учет и использованиедокументов Архивного фонда Рязанской области; 3) контроль за соблюдением законодательства по архивному делу натерритории Рязанской области; 4) распространение передовых отечественных и зарубежныхдостижений в области архивного дела, определение концепции егоразвития с учетом региональных особенностей; 5) координация деятельности государственных органов и органовместного самоуправления, проведение анализа, прогнозирование в сфереархивного дела на территории Рязанской области; 6) осуществление международных связей в области архивного дела. III. Основные функции Управления В соответствии со своими главными задачами Управление выполняетследующие основные функции: 1) осуществляет ведение архивного дела и управление им вРязанской области; 2) разрабатывает областные программы (в том числе в составефедеральных программ) в сфере архивного дела; 3) разрабатывает проекты законов и иных правовых актов Рязанскойобласти, регулирующих отношения в сфере архивного дела; вносит их ииные предложения по вопросам, относящимся к ведению Управления, нарассмотрение соответствующих государственных органов; готовитзаключения на проекты правовых актов; разработанных органамигосударственной власти Рязанской области и органами местногосамоуправления Рязанской области в сфере архивного дела илизатрагивающих интересы деятельности архивов в Рязанской области; 4) дает представления по вопросу о передаче права собственностина архивные документы Рязанской области; 5) осуществляет методическое руководство по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления; 6) проводит в установленном порядке работу по совершенствованиюсети архивных учреждений Рязанской области, рассматривает и решаетвопросы распределения архивных фондов между ними; вносит предложения вПравительство Рязанской области о создании и упразднении архивныхучреждений в Рязанской области; 7) осуществляет контроль за финансовой и хозяйственнойдеятельностью организаций, находящихся в ведении Управления; 8) обеспечивает в пределах своей компетенции контроль засоблюдением федерального законодательства Рязанской области в областиархивного дела. 9) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информациипо вопросам, отнесенным к ведению Управления, информирование жителейРязанской области о наиболее важных сферах деятельности Управления; 10) осуществляет международное и межрегиональное сотрудничество вобласти архивного дела и делопроизводства; 11) обеспечивает организационно-методическое руководство работойведомственных архивов и организацией делопроизводства аппаратаГубернатора и Правительства Рязанской области, Рязанской областнойДумы, департаментов, комитетов и других исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области, органов местногосамоуправления Рязанской области, а также организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм; 12) осуществляет контроль и координацию работы областного,ведомственных архивов, в том числе архивов коммерческих инекоммерческих организаций по всем видам деятельности в областиархивного дела на территории Рязанской области; 13) в установленном порядке решает совместно с собственникамиархивных документов вопросы об отнесении этих документов к составуАрхивного фонда Рязанской области и экспертизы их ценности, организуетведение списков учреждений, организаций и предприятий, документыкоторых подлежат включению в состав Архивного фонда Рязанской области; 14) обеспечивает комплектование Архивного фонда Рязанскойобласти, организует хранение и учет составляющих его документов путемотбора и приема на государственное хранение документов государственныхи негосударственных организаций, фондов личного происхождения,документальных коллекций, организует в необходимых случаях временноедепозитарное хранение документов; 15) утверждает описи дел постоянного срока хранения,согласовывает описи дел по личному составу, положения об архивах иэкспертных комиссиях, инструкции по делопроизводству, номенклатурыдел, перечни проектов проблем (тем), научно-техническая документацияпо которым подлежит передаче на постоянное хранение, акты наутраченные дела, положения о службах научно-технической документацииорганизаций, включенных в список источников комплектования Архивногофонда Рязанской области; 16) обеспечивает проведение совместно с другими государственнымиорганами Рязанской области, органами местного самоуправления Рязанскойобласти работ по совершенствованию делопроизводства в них: 17) проводит проверки выполнения государственными органамиРязанской области и органами местного самоуправления Рязанскойобласти, организациями, независимо от их организационно-правовых форм,требований законодательства по архивному делу, сохранности ииспользованию архивных фондов и организации документов вделопроизводстве; 18) оказывает на договорной основе силами других подразделений,не относящихся к аппарату управления, помощь организациям в выполненииработ по обеспечению сохранности, описанию и использованию документов,разработке нормативно-методических пособий, регламентирующихделопроизводство и работу ведомственных архивов; 19) ведет централизованный государственный учет документовАрхивного фонда Рязанской области, осуществляет контроль за ихсохранностью и использованием; 20) организует выявление и учет особо ценных документов Архивногофонда Рязанской области, создает условия для их страхового копированияи изготовления фонда пользования, ведет областной реестр уникальных иособо ценных документов Архивного фонда Рязанской области; 21) организует экспертизу научной и практической ценностидокументов, хранящихся в архивных учреждениях Рязанской области; 22) организует с учетом потребностей общества использованиедокументов, развитие системы научно-справочного аппарата к ним; 23) организует культурно-просветительную, лекционную, выставочнуюработу по документам Архивного фонда Рязанской области; 24) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению правила, инструкции, методические пособия повопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве; 25) организует в установленном порядке публикацию документовАрхивного фонда Российской Федерации и Рязанской области, издаетсправочно-информационную литературу о составе и содержании документов,хранящихся в областном и муниципальных архивах, историческуюлитературу, научно-практические пособия по вопросам архивного дела иделопроизводства; 26) предоставляет на договорной основе право первой публикациидокументов государственной части Архивного фонда Рязанской области,если иное не предусмотрено федеральным законодательством изаконодательством Рязанской области; 27) осуществляет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, передачу прав на использование в коммерческихцелях архивных документов, находящихся на хранении в Государственномархиве Рязанской области; 28) координирует и ведет работу по изучению общественныхпотребностей в ретроспективной документной информации и эффективностииспользования документов; 29) рассматривает в установленном порядке обращения организаций изаявления граждан на собирание старинных документальных памятников натерритории Рязанской области и готовит по ним заключения, ведетрегистрацию специальных разрешений Госархива на собирание ценныхдокументальных памятников на территории Рязанской области. Приобретаетархивные документы у организаций и граждан; 30) обеспечивает внедрение в практику работы подразделенийУправления современных информационных технологий, наиболеерациональных методов хранения, реставрации, копирования, использованияи охраны документов; определяет потребность в необходимом оборудованиии материалах, проводит мероприятия по совершенствованиюматериально-технической базы подразделений Управления; 31) организует научно-исследовательскую и методическую работу.Созывает в установленном порядке научно-практические конференции,совещания, семинары по вопросам совершенствования архивного дела,делопроизводства, охраны и использования историко-документальногонаследия; 32) разрабатывает меры по внедрению результатов научныхисследований по вопросам архивного дела, документоведения иархеографии в практику архивного дела; 33) организует внедрение научной организации труда в структурныхподразделениях Управления, и работу, направленную на улучшение труда ибыта сотрудников, соблюдение норм гражданской обороны, правил пожарнойбезопасности в структурных подразделениях Управления; 34) организует повышение квалификации работников подразделенийУправления, а также работников архивов и делопроизводственных служборганизаций области; 35) разрабатывает и утверждает перспективные и текущие планыразвития архивного дела в Рязанской области, обеспечивает ихвыполнение; 36) составляет проект сметы бюджетных ассигнований, финансовые истатистические отчеты, представляет их в соответствующие органы вустановленные сроки; 37) осуществляет мобилизационную подготовку, контролирует икоординирует деятельность организаций, находящихся в сфере ведения, помобилизационной подготовке; 38) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; 39) осуществляет другие функции в соответствии с федеральнымзаконодательством, законами и иными правовыми актами Рязанскойобласти. IV. Права Управления Управление имеет право: 1) направлять запросы в государственные органы Рязанской области,органы местного самоуправления Рязанской области, предприятия иорганизации с целью получения информации, необходимей для заполнениявозложенных на Управление функций; 2) в установленном порядке разрабатывать проекты нормативныхправовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 3) выявлять факты нарушения должностными лицами и гражданамизаконодательства Российской Федерации об архивном деле, направлятьюридическим и должностным лицам указания об устранении нарушенийзаконодательства Российской Федерации об архивном деле; составлять инаправлять в соответствующие инстанции протоколы об административныхправонарушениях в области хранения, комплектования учёта и/илииспользования документов; 4) давать в пределах своей компетенции государственным органамРязанской области, органам местного самоуправления Рязанской области,организациям предписания об устранении нарушений правил хранения,комплектования, учета, использования архивных документов и организациидокументов в делопроизводстве. Должностные лица Управления при выполнении своих обязанностейимеют право посещать в установленном порядке архивы иделопроизводственные подразделения органов государственной власти, атакже архивы организаций независимо от их организационно-правовойформы; 5) участвовать в работе ликвидационных комиссий для передачидокументов в целях решения вопроса о месте дальнейшего храненияархивных документов; 6) получать ассигнования, предусмотренные в бюджете Рязанскойобласти, с целью пополнения Архивного фонда Рязанской областиисторически значимыми личными архивами, документальными собраниями,коллекциями; 7) получать от государственных органов Рязанской области, органовместного самоуправления Рязанской области коммерческих инекоммерческих организаций сведения по учету документов, находящихся уних на временном хранении; 8) получать информацию от собственников документов об измененииместа их хранения; 9) по поручению Правительства Рязанской области совместно суправлением государственного имущества и земельных ресурсов Рязанскойобласти выступать учредителем областных архивных учреждений,утверждать их уставы; 10) выходить с предложениями в администрации муниципальныхобразований Рязанской области о назначении и увольнении руководителейархивных органов муниципальных образований; 11) создавать межведомственные комиссии, научные,научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, рабочиегруппы по вопросам архивного дела и делопроизводства; 12) оказывать в установленном порядке силами подразделений, неотносящихся к аппарату управления, платные услуги гражданам иорганизациям в пределах своей компетенции, определенной настоящимПоложением; 13) заключать договоры с организациями и гражданами в целяхвыполнения возложенных на Управление функций; 14) предъявлять в судебные органы иски по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления; 15) привлекать специалистов исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области, органов местногосамоуправления Рязанской области, научно-исследовательских и иныхорганизаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов,находящихся в ведении Управления; 16) проводить смотры, конкурсы, симпозиумы, встречи, иныемероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 17) в целях пропаганды письменных памятников учреждать вустановленном законодательством порядке журналы и газеты; 18) принимать участие в конкурсах на выполнение работ в областиархивоведения, документоведения и археографии, организуемыхФедеральным архивным агентством, учреждениями его системы; 19) иметь иные права в соответствии с федеральнымзаконодательством и правовыми актами Рязанской области, необходимыедля решения задач и выполнения функций Управления. V. Организация деятельности и руководство Управлением 1. Управление возглавляет начальник, который назначается иосвобождается от должности Губернатором Рязанской области попредставлению Вице-губернатора, Председателя Правительства Рязанскойобласти. 2. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за результаты деятельности Управления; 3. Начальник Управления имеет - заместителя, назначаемого надолжность Вице-губернатором, Председателем Правительства Рязанскойобласти. 4. Начальник Управления: 1) действует от имени Управления без доверенности во всех органахи организациях, в том числе в судебных органах; 2) в праве присутствовать на заседаниях Правительства Рязанскойобласти, совещаниях, проводимых Губернатором или Вице-губернатором,Председателем Правительства Рязанской области по вопросам деятельностиУправления; 3) издает в пределах своей компетенции в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актамиРязанской области приказы, обязательные для исполнения работникамиУправления, иными организациями, находящимися в ведении Управления,осуществляет контроль за их исполнением; 4) назначает на должность, и освобождает от должности, поощряет инакладывает взыскания на работников Управления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 5) определяет функции своего заместителя и распределяетобязанности между сотрудниками Управления, утверждает должностныеинструкции работников Управления; 6) решает в соответствии с законодательством о государственнойслужбе вопросы, связанные с прохождением государственной службы вУправлении, в том числе формирование кадрового резерва, подбор,расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадровУправления, в установленных случаях - проведение аттестаций,квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установлениенадбавок к должностным окладам; 7) обеспечивает соблюдение работниками Управления правилвнутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядкаработы со служебными документами; 8) организует мероприятия по обеспечению соблюдениягосударственной и служебной тайны; 9) представляет в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, законодательством Рязанской области, особоотличившихся государственных служащих и других работников Управления кнаграждению государственными наградами, наградами Рязанской области,применяет иные меры поощрения; 10) утверждает, вносит изменения в структуру и штатное расписаниеУправления в пределах фонда оплаты труда и предельной численностиработников Управления, установленных Правительством Рязанской области,а также смету расходов на содержание Управления в пределахассигнований, предусмотренных в бюджете области на государственноеуправление; 11) утверждает положения о структурных подразделениях Управления,выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, наосуществление действий от имени Управления; 12) решает в пределах своей компетенции вопросы обеспеченияправовой и социальной защиты работников Управления; 13) решает в установленном порядке вопросы командированияработников Управления; 14) распоряжается в соответствии с действующим законодательствомсредствами, закрепленными за Управлением; 15) подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетностьУправления, несет ответственность за нарушение законодательства обухгалтерском учете, отчетности и порядка представления статистическойотчетности; 16) осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Рязанской области. 5. В случае временного отсутствия начальника Управления егообязанности исполняет заместитель. 6. При Управлении может быть образована коллегия в составеначальника Управления (председатель коллегии), его заместителя,входящих в нее по должности, работников Управления, представителейисполнительных органов государственной власти Рязанской области. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,утверждаются Правительством Рязанской области по представлениюначальника Управления. Распределение обязанностей между членами коллегии производитсяпредседателем коллегии. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Управления иподведомственных ему организаций. Решения коллегии оформляютсяпротоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами начальникаУправления. 7. При Управлении действует экспертно-проверочная комиссия (ЭПК)для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документовАрхивного фонда Рязанской области, отбором их на хранение вГосударственный архив Рязанской области и муниципальные архивы,экспертизой ценности документов. Положение о комиссии и её составутверждает начальник Управления. 8. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важнымвопросам, относящимся к компетенции Управления, при Управлении могутобразовываться на общественных началах советы содействия архивномуделу и другие совещательные органы, действующие на основанииположений, утвержденных начальником Управления. VI. Имущество и финансы Управления. Реорганизация и упразднение Управления 1. Имущество Управления является собственностью Рязанскойобласти. 2. За Управлением в установленном действующим законодательствомпорядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющеесясобственностью Рязанской области, на праве оперативного управления. 3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в его оперативное управление. 4. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов впределах средств на содержание Управления, утвержденных закономРязанской области об областном бюджете на соответствующий год. 5. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог,доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленнымза ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных Управлению по смете. 6. Работники Управления, замещающие должности, определенныеРеестром государственных должностей Рязанской области и должностейгосударственной гражданской службы Рязанской области, являютсягосударственными служащими Рязанской области. Оплата их трудаосуществляется в соответствии с Законом Рязанской области "О денежномсодержании и иных выплатах государственным служащим и лицам,замещающим государственные должности категории "А". Оплата трудасотрудников Управления, не являющихся государственными служащими,осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов. 7. Реорганизация и ликвидация Управления производятсяГубернатором Рязанской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 8. В случае ликвидации Управления его документы передаются нахранение в Государственный архив Рязанской области.