РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27 августа 2004 г. N 475-пг
Об утверждении Положения о проведении аттестации
государственного служащего Рязанской области
(В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
от 22.10.2004 г. N 552-пг; от 06.06.2005 г. № 184-пг)
На основании Закона Рязанской области "О государственной службе
Рязанской области", в целях определения уровня профессиональной
подготовки, соответствия государственных служащих Рязанской области
замещаемой должности государственной службы Рязанской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области от
06.06.2005 г. № 184-пг)
2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской
области от 06.06.2005 г. № 184-пг)
3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области от
06.06.2005 г. № 184-пг)
4. Отменить постановление главы администрации Рязанской области
от 31 июля 1996 года N 341 "Об утверждении Положения о проведении
аттестации государственного служащего Рязанской области". (Дополнен -
Постановление Губернатора Рязанской области от 22.10.2004 г. N 552-пг)
Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак
Приложение
к постановлению Губернатора
Рязанской области
от 27.08.04 N 475-пг
П О Л О Ж Е Н И Е
проведении аттестации государственного
служащего Рязанской области
I. Общие положения
1.1. Аттестация государственного служащего Рязанской области
(далее именуется - государственный служащий), замещающего должность
государственной службы Рязанской области (далее именуется -
государственная должность) в исполнительном органе государственной
власти Рязанской области и аппарате Губернатора и Правительства
Рязанской области (далее именуется - государственный орган), призвана
способствовать совершенствованию деятельности этого органа по подбору,
повышению квалификации и расстановке государственных служащих,
определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия
замещаемой государственной должности.
1.2. Аттестации подлежат государственные служащие, замещающие в
государственных органах младшие, старшие, ведущие, главные и высшие
государственные должности категории "В". При этом аттестация
государственного служащего проводится один раз в три года.
Ранее этого срока внеочередная аттестация государственного
служащего может проводиться после принятия в установленном порядке
решения:
- о сокращении должностей государственной службы в
государственном органе;
- об изменении условий оплаты труда государственных служащих.
По соглашению сторон с учетом результатов годового отчета о
профессиональной служебной деятельности государственного служащего
может проводиться внеочередная аттестация государственного служащего.
II. Организация проведения аттестации
2.1. Для проведения аттестации в государственном органе:
- формируется аттестационная комиссия;
- утверждаются сроки проведения аттестации;
- составляются списки государственных служащих, подлежащих
аттестации;
- подготавливаются необходимые документы для аттестационной
комиссии.
2.2. Для проведения аттестации государственных служащих актом
государственного органа формируется аттестационная комиссия.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель аттестационной
комиссии может привлекать к работе комиссии независимых экспертов.
Оценка экспертами качеств государственного служащего является одним из
аргументов, характеризующих аттестуемого.
В состав аттестационной комиссии включаются представители
кадровой и юридической служб государственного органа, а также
представитель соответствующею профсоюзного органа.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии,
сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем государственного
органа, принимающим решение о назначении на должность или об
освобождении от должности соответствующих государственных служащих.
Состав аттестационной комиссии должен исключать возможность
возникновения конфликта интересов, способного повлиять на результаты
принимаемых аттестационной комиссией решений.
Состав аттестационной комиссии для аттестации государственных
служащих, заметающих должности государственной службы, исполнение
должностных обязанностей по которым связано с исполнением сведений,
составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
В зависимости от специфики должностных обязанностей
государственных служащих в государственном органе может быть создано
несколько аттестационных комиссий.
2.3. Руководителем государственного органа утверждается список
государственных служащих, подлежащих аттестации и график проведения
аттестации, которые доводятся до сведения каждого аттестуемого
государственного служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
В графике указываются:
- наименование государственного органа, подразделения, в котором
проводится аттестация;
- дата и время проведения аттестации;
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых
документов с указанием ответственных за такое представление
руководителей соответствующих подразделений государственного органа.
2.4. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации
в аттестационную комиссию на аттестуемого представляется два
экземпляра аттестационного листа (Приложение N 1) с отзывом его
непосредственного руководителя и выводами вышестоящего руководителя.
При этом хотя бы один экземпляр отзыва должен быть заполнен
собственноручно непосредственным руководителем аттестуемого. В случае
задержки предоставления аттестационного листа непосредственный
руководитель государственного служащего, подлежащего аттестации,
привлекается к дисциплинарной ответственности.
Отзыв должен содержав сведения о государственном служащем
согласно приложению N 2. Содержание отзыва должно быть результатом
всестороннего изучения аттестуемого его непосредственным
руководителем, в том числе в период подготовки и проведения аттестации
в соответствии с принятой процедурой согласно приложению N 3.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию
представляются также его аттестационный лист с отзывом и решением
аттестационной комиссии предыдущей аттестации.
Кадровая служба государственного органа не менее чем за неделю до
начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого
государственного служащего с представленным аттестационным листом с
отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый
государственный служащий вправе представить в аттестационную комиссию
дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий
период, а также пояснительную записку на отзыв непосредственного
руководителя.
2.5. Аттестации не подлежат государственные служащие:
- замещающие на момент аттестации государственную должность
соответствующей группы менее года;
- достигшие предельного возраста, установленного для замещения
государственной должности;
- находящиеся в отпуске по беременности и родам, по уходу за
ребенком, дня которых аттестация проводится не ранее чем через год
после выхода из отпуска;
- в течение года с момента присвоения им квалификационного
разряда (классного чина), назначения на государственную должность по
конкурсу и (или) сдачи государственного квалификационного экзамена,
окончания повышения квалификации или переподготовки.
III. Проведение аттестации
3.1. Непосредственному проведению аттестации предшествует
предаттестационный период, который начинается с момента издания
государственным органом соответствующего акта о проведении аттестации,
в котором указываются цели, сроки аттестации, состав аттестационной
комиссии. Акт издается не позднее чем за два месяца до начала
аттестации.
В период, предшествующий аттестации, проводятся необходимые
мероприятия для подготовки и проведения аттестации: разработка
документов, проведение контрольно-оценочной,
коррекционно-воспитательной работы руководителя с подчиненными
государственными служащими, подлежащими аттестации, посредством
индивидуальных бесед, контрольных заданий, изучения подчиненного в
различных видах трудовой деятельности.
Заканчивается предаттестационный период формированием
аттестационного листа с отзывом непосредственного руководителя
аттестуемого государственного служащего, который передается в
аттестационную комиссию вместе с листами индивидуальных бесед.
3.2. Аттестация проводится аттестационной комиссией в присутствии
аттестуемого государственного служащего и его непосредственного
руководителя.
В случае неявки государственного служащего на заседание
аттестационной комиссии без уважительных причин или отказа от
аттестации государственный служащий привлекается к дисциплинарной
ответственности, а аттестация переносится.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,
заслушивает сообщения государственного служащего и в случае
необходимости его непосредственного руководителя о служебной
деятельности государственного служащего. Аттестационная комиссия в
целях объективного проведения аттестации после рассмотрения
представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной
деятельности за предшествующий период и его пояснительной записки на
отзыв непосредственного руководителя вправе перенести аттестацию на
очередное заседание комиссии.
3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств
государственного служащего применительно к его должностным
обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
Оценка служебной деятельности государственного служащего
основывается на его соответствии квалификационным требованиям по
замещаемой государственной должности, определении его участия в
решении поставленных перед соответствующим подразделением
(государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее
результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания
государственного служащего, опыт работы, повышение квалификации и
переподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей
организаторские способности.
3.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке профессиональных и личностных качеств
государственного служащего, а также рекомендации аттестационной
комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного
руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством
голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
Равенство голосов участвующих в голосовании членов комиссии
рассматривается в пользу государственного служащего.
На период аттестации государственного служащего, являющегося
членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии
приостанавливается.
3.5. В результате аттестации государственному служащему дается
одна из следующих оценок:
1) соответствует замещаемой государственной должности;
2) соответствует замещаемой государственной должности и
рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв
для замещения вакантной государственной должности в порядке
должностного роста;
3) соответствует замещаемой государственной должности при условии
успешного прохождения повышения квалификации или профессиональной
переподготовки;
4) не соответствует замещаемой государственной должности.
3.6. Результаты аттестации заносятся в оба экземпляра
аттестационного листа, которые подписываются председателем,
заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной
комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в
голосовании. С аттестационным листом государственный служащий
знакомится под расписку.
Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
В личном деле государственного служащего, прошедшего аттестацию
хранится первый экземпляр аттестационного листа, второй экземпляр
хранится у государственного служащего, копия аттестационного листа
передается в управление государственной службы и кадровой политики
аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области.
3.7. Результаты аттестации государственного служащего
представляются руководителю государственного органа не позднее чем
через семь дней после ее проведения.
В течение месяца после проведения аттестации по ее итогам, на
основании подпунктов 2,3,4 п.3.5. настоящего Положения, издается акт
государственного органа о том, что государственный служащий:
1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв
для замещения вакантной государственной должности в порядке
должностного роста;
2) направляется на повышение квалификации или профессиональную
переподготовку;
3) понижается в должности государственной службы.
3.8. При отказе государственного служащего от повышения
квалификации, профессиональной переподготовки или перевода на другую
государственную должность руководитель государственного органа вправе
принять решение об увольнении государственного служащего в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
3.9. Решения, предусмотренные пунктами 3.7 и 3.8 настоящего
Положения, принимаются руководителем государственного органа не
позднее чем через два месяца со дня аттестации государственного
служащего. По истечении укачанного срока перевод его на другую
государственною должность или увольнение по результатам данной
аттестации не допускаются. Время болезни и отпуска государственного
служащего в 2-месячный срок не засчитывается.
3.10. После проведения аттестации государственных служащих
издается приказ (распоряжение или иной акт) государственного органа
или его руководителя, в котором анализируются результаты проведения
аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной
аттестации и улучшению работы с кадрами.
3.11. Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в
шесть месяцев государственный квалификационный экзамен для присвоения
квалификационного разряда (классного чина), в том числе очередного, в
следующих случаях:
- по инициативе государственного служащего без последующего
перевода его на другую государственную должность;
- при переводе государственного служащего на государственную
должность иной группы и иной специализации;
- при назначении впервые на государственную должность.
Рекомендации аттестационной комиссии по результатам
государственного квалификационного экзамена служат основанием для
принятия соответствующим руководителем государственного органа решения
о присвоении в установленном порядке государственному служащему
квалификационного разряда (классного чина).
Приложение N 1
к Положению о
проведении аттестации
государственного служащего
Рязанской области
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
государственного служащего
1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________
______________________________________________________________________
2. Год рождения ________________________________________________
______________________________________________________________________
3. Сведения об образовании, о повышении квалификации,
переподготовке _______________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил,
______________________________________________________________________
специальность и квалификация по образованию, документы о повышении
______________________________________________________________________
квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание,
______________________________________________________________________
квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг),
______________________________________________________________________
дача их присвоения)
4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(утверждения) на эту должность _______________________________________
______________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж государственной
службы) ______________________________________________________________
I. Отзыв непосредственного руководителя
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Оценка служебной деятельности государственного служащего
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(соответствует замещаемой государственной должности; соответствует
замещаемой государственной должности и рекомендуется к включению в
установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной
государственной должности в порядке должностного роста; соответствует
замещаемой государственной должности при условии успешного прохождения
повышения квалификации или профессиональной переподготовки; не
соответствует замещаемой государственной должности).
Должность, фамилия, инициалы руководителя, составившего отзыв,
подпись, дата.
С отзывом ознакомился ________________________________________________
(подпись государственного служащего и дата)
II. Выводы вышестоящего руководителя
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Должность, фамилия, инициалы, подпись, дата
III. Заключение аттестационной комиссии
1. Замечания и предложения, высказанные аттестационной
комиссией ____________________________________________________________
2. Предложения, высказанные государственным служащим
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3. Оценка служебной деятельности государственного служащего
______________________________________________________________________
(соответствует замещаемой государственной должности; соответствует
замещаемой государственной должности и рекомендуется к включению в
установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной
государственной должности в порядке должностного роста; соответствует
замещаемой государственной должности при условии успешного прохождения
повышения квалификации или профессиональной переподготовки; не
соответствует замещаемой государственной должности).
4. Количественный состав аттестационной комиссии ___________.
На заседании присутствовало ___________ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за _______, против _______
5. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по
которым они даются) __________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6. Примечания ___________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии _______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии _______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии _______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены аттестационной комиссии:
_______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации
__________________________
__________________________
(место печати
государственного органа)
С аттестационным листом ознакомился __________________________________
(подпись государственного служащего и дата)
Приложение N 2
к Положению о
и проведении аттестации
государственного служащего
Рязанской области
СВЕДЕНИЯ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТСЯ В ОТЗЫВЕ НА
ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО, ПОДЛЕЖАЩЕГО АТТЕСТАЦИИ
Профессиональная компетентность:
- соответствие уровня профессиональных знаний, приобретенного
опыта занимаемой должности;
- основные направления служебной деятельности, участие в основных
областных программах и базовых мероприятиях структурного
подразделения;
- умение организовать труд подчиненных и осуществлять руководство
их работой (для высшей и главной групп должностей);
- способность к прогнозированию и анализу ситуаций, возникающих в
работе, а также координации трудовой деятельности и контролю за
работой подчиненных (для высшей и главной групп должностей);
- знание целей и задач структурного подразделения, существующих
проблем на порученном участке, а также передового опыта в курируемой
сфере;
- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской
области, других нормативных актов, необходимых в его работе;
- инициатива по совершенствованию своей служебной деятельности и
работы структурного подразделения;
- оценка качества выполнения функциональных обязанностей;
- работа над повышением уровня профессиональных знаний.
Деловые качества:
- ответственность за порученное дело, самодисциплина,
работоспособность;
- организаторские способности, умение планировать свою работу;
- умение строить деловые отношения в коллективе,
коммуникабельность, умение объединять коллектив для достижения общих
целей;
- обязательность, инициативность в работе;
- умение ориентироваться в обстановке, проявлять решительность и
твердость;
- восприятие критических замечаний руководителей и коллег по
работе, способность к самокритике;
- умение работать со средствами массовой информации и аудиторией;
- оперативность, умение обосновывать и принимать самостоятельные
решения, доводить начатое дело до конца;
- выполнение внутреннего распорядка дня;
- этика и стиль общения.
Предложения для принятия решения аттестационной комиссии:
- соответствует замещаемой государственной должности;
- соответствует замещаемой государственной должности и
рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв
для замещения вакантной государственной должности в порядке
должностного роста;
- соответствует замещаемой государственной должности при условии
успешного прохождения повышения квалификации или профессиональной
переподготовки;
- не соответствует замещаемой государственной должности.
Приложение N 3
к Положению о
проведении аттестации
государственного служащего
Рязанской области
Порядок подготовки к аттестации и оценки аттестуемого
государственного служащего его непосредственным руководителем
1. Изучить действующий порядок аттестации государственных
служащих и изданные к аттестации документы и материалы.
2. Всесторонне изучить и оценить профессиональные, деловые,
организаторские и личностные качества аттестуемого. Для этого:
- проанализировать и оценить соответствие уровня профессиональных
знаний, приобретенного опыта занимаемой должности; конкретные
результаты работы в занимаемой должности; состояние дел на порученном
участке работы; личностные качества аттестуемого;
- обменяться мнением об аттестуемом государственном служащем с
работающими с ним сотрудниками, своими заместителями, руководителями
подразделений, с которыми ему приходится работать;
- провести с аттестуемым не менее трех индивидуальных бесед по
вопросам прохождения им государственной службы (одну - с объявлением
указаний о проведении очередной аттестации, замечаниями и
рекомендациями, вторую - в ходе подготовки к аттестации, и третью -
непосредственно перед составлением отзыва). Записи бесед в
обязательном порядке заносятся в тетрадь индивидуальных бесед (листы
бесед с государственным служащим) и заверяются подписью аттестуемого.
В беседах обсудить вопросы совершенствования деловых, организационных,
личностных качеств, профессиональной подготовки, стиля и методов
работы, целей и задач структурного подразделения, в котором работает
аттестуемый, существующих проблем на порученном участке, передового
опыта в курируемой сфере. Дать необходимые советы и рекомендации по
устранению недостатков, улучшению личной подготовки и состояния дел на
участке, за который он отвечает.
3. На основе всестороннего изучения аттестуемого определить
содержание отзыва и вывода по аттестации.
4. Собственноручно заполнить раздел 1. Отзыв непосредственного
руководителя в одном экземпляре аттестационного листа, заполнить или
отпечатать еще один экземпляр аттестационного листа и подписать их.
Передать вышестоящему руководителю все экземпляры для заполнения
раздела II. Выводы вышестоящего руководителя.
5. Представить аттестационный лист и лист последней беседы с
аттестуемым в аттестационную комиссию не позднее, чем за две недели до
начала проведения аттестации. В случае задержки документов
непосредственный руководитель аттестуемого привлекается к
дисциплинарной ответственности.
6. Быть готовым дать исчерпывающий ответ на заседании
аттестационной комиссии на любой вопрос, касающийся аттестуемого
государственного служащего, на которого представлен аттестационный
лист.
ЛИСТ БЕСЕДЫ
с государственным служащим по вопросам
прохождения государственной службы
__________________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, должность государственного служащего)
-------------T-----------T------------------------------------T------------------¬
¦ Дата ¦ Кем ¦ Содержание беседы и решение ¦ Роспись ¦
¦ проведения ¦ проведена ¦ руководителя, проводившего беседу, ¦ государственного ¦
¦ беседы ¦ беседа ¦ подпись ¦ служащего ¦
+------------+-----------+------------------------------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+-----------+------------------------------------+-------------------