Постановление Губернатора Рязанской области от 13.08.2004 № 458-пг
О финансово-казначейском управлении Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОМ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 13 августа 2004 г. N 458-пг О финансово-казначейском управлении Рязанской области (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области от 03.04.2006 г. N 107-пг; от 06.08.2008 г. N 237-пг) В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации», постановлением Губернатора Рязанскойобласти от 19 января 2005 года № 10-пг «О структуре исполнительныхорганов государственной власти Рязанской области» ПОСТАНОВЛЯЮ: (Вредакции Постановления Губернатора Рязанской области от 03.04.2006 г.N 107-пг) 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области от06.08.2008 г. N 237-пг) 2. Признать утратившим силу пункт 3 постановления главыадминистрации области N 772 от 27 декабря 2001 года "О переименованиифинансового управления администрации Рязанской области". 3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской области А. П.Соколова. (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от03.04.2006 г. N 107-пг) Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак Приложение к постановлению Губернатора Рязанской области от I3.08.04 N 458-пг Положение о финансово - казначейском управлении Рязанской области 1. Общие положения 1. Финансово-казначейское управление Рязанской области (далее-Управление) является исполнительным органом государственной властиРязанской области, обеспечивающим проведение единойгосударственной финансово-бюджетной политики на территории области. 2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами иинструкциями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовымиактами Рязанской области, настоящим Положением. 3. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетные счета в банках, штампы, печать сизображением Герба Российской Федерации, бланки и другие реквизиты. 4. Полное наименование Управления - финансово-казначейскоеуправление Рязанской области. Сокращенное официальное наименование-ФКУ Рязанской области. 5. Местонахождение Управления - 390000, г. Рязань, ул.Почтовая, дом 51. 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 1) реализация в Рязанской области основных направлений единойгосударственной финансово-бюджетной политики; 2) обеспечение устойчивости государственных финансов и ихактивного воздействия на социально-экономическое развитие области; 3) участие в составлении проекта консолидированного бюджетаобласти и областного бюджета; 4) казначейское исполнение областного бюджета по расходам; 5) концентрация финансовых ресурсов на приоритетныхнаправлениях социально-экономического развития области; 6) участие в совершенствовании методов финансово-бюджетногопланирования, финансирования и отчетности; 7) организация процесса управления финансовыми ресурсами сцелью повышения эффективности их использования на основеэкономического анализа размещаемых заказов для нужд Рязанскойобласти. 3. Функции Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: 1) осуществляет в соответствии с указаниями Министерствафинансов Российской Федерации методическое руководство в сферефинансово-бюджетного планирования и финансирования жизнеобеспеченияРязанской области; 2) участвует в работе по составлению долговременных икраткосрочных прогнозов функционирования экономики области; 3) организует работу и принимает участие в составлении прогнозаконсолидированного бюджета области, в разработке порядкаформирования межбюджетных отношений с бюджетами других уровней, всоставлении проекта бюджета Рязанского областного фондаобязательного медицинского страхования, разрабатывает проектынормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных ирегиональных налогов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет,размеров дотаций, субвенций и других ассигнований из областногобюджета в местные бюджеты; 4) непосредственно разрабатывает и представляет проект законаРязанской области об областном бюджете на очередной финансовый годна рассмотрение Губернатора Рязанской области, ПравительстваРязанской области; 5) организует исполнение областного бюджета, обеспечивает вустановленном порядке казначейское исполнение расходов областногобюджета, осуществляет в соответствии с законодательными актамиРоссийской Федерации, Рязанской области корректировку бюджетныхназначений, осуществляет контроль за целевым использованиемсредств. выделяемых организациям из областного бюджета, проводитпроверки получателей бюджетных средств по соблюдению ими условийполучения и эффективности использования указанных средств; 6) представляет Правительству Рязанской области и Рязанскойобластной Думе результаты анализа казначейского исполненияобластного бюджета по расходам, бюджетов муниципальных образованийобласти; 7) осуществляет финансирование организаций, содержащихся засчет средств областного бюджета, и проводимых ими мероприятий; 8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись областногобюджета; 9) участвует в проводимой Правительством Рязанской области иГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации поРязанской области разработке и осуществлении мер по укреплениюденежного обращения, а также подготовке предложений по улучшениюсостояния расчетов в отраслях экономики области; 10) совместно с Правительством Рязанской области разрабатываетпрограмму государственных внутренних заимствований области; 11) по поручению Правительства Рязанской области заключаетсоглашения с банками Российской Федерации и другими структурами опредоставлении кредитов на покрытие дефицита областного бюджета идругие цели, обеспечивает своевременное погашение и уплатупроцентов за кредиты, осуществляет контроль за целевымиспользованием предоставленных кредитов и бюджетных ссуд; 12) принимает участие совместно с исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области и налоговыми органами вразработке предложений по совершенствованию налоговой политики врегионе исходя из необходимости обеспечения устойчивости бюджетарегиона, создания оптимальных условий для осуществленияпредпринимательской деятельности юридическими и физическими лицами; 13) участвует в работе по осуществлению инвестиционнойдеятельности за счет средств областного бюджета; 14) обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетныхкредитов в пределах лимита средств, утвержденных законом Рязанскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год, и впорядке, установленном Правительством Рязанской области и Бюджетнымкодексом Российской Федерации; 15) осуществляет взыскание бюджетных средств в соответствии сзаключенными договорами со всех счетов получателей средствобластного бюджета, выданных в форме бюджетных кредитов, по которымистек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате вобластной бюджет за пользование бюджетными кредитами; 16) проводит проверки финансового состояния получателейбюджетных средств, в том числе бюджетных ссуд и бюджетных кредитов,а также получателей государственных гарантий; 17) ведет государственную Книгу внутреннего долга Рязанскойобласти; 18) организует учет исполнения бюджета области, осуществляетучет исполнения доходов и расходов областного бюджета; 19) составляет отчет о казначейском исполнении расходовконсолидированного бюджета области и областного бюджета ипредставляет Министерству финансов Российской Федерации; 20) составляет отчеты по исполнению консолидированного бюджетаРязанской области и отчеты по исполнению областного бюджета запервый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, за год ипредставляет их в Правительство Рязанской области; 21) осуществляет контроль за исполнением обязательств погосударственному долгу; 22) контролирует погашение задолженности по бюджетным ссудам,выданным организациям из федерального бюджета под обязательствообластного бюджета; 23) принимает участие совместно с управлением экономическогоразвития и торговли Рязанской области, налоговыми органами впроводимой работе по реструктуризации налоговой задолженности,списанию безнадежных долгов по налогам и сборам в соответствии сдействующим налоговым и бюджетным законодательством; 24) организует и координирует весь комплекс работы поподготовке и рассмотрению материалов проведения конкурсов поразмещению заказов на поставку товаров, работ и услуг для нуждРязанской области; 25) вносит предложения Губернатору Рязанской области иПравительству Рязанской области по устранению недостатков,выявленных в финансово-хозяйственной деятельности исполнительныхорганов государственной власти и местного самоуправления; 26) осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетоми отчетностью бюджетных организаций, а также контроль за правильнымприменением в организациях, финансируемых из бюджета области,действующих положений, инструкций и указаний по вопросамбухгалтерского учета и отчетности; 27) рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетностьорганов исполнительной и законодательной власти муниципальныхобразований области; 28) осуществляет работу по подбору кадров, строгому соблюдениюгосударственной, трудовой и исполнительской дисциплины и организуетв установленном порядке повышение квалификации работниковфинансовых органов области; 29) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; 30) осуществляет мобилизационную подготовку; 31) выполняет другие функции в пределах своей компетенции. 4. Права Управления Управление имеет право: 1) запрашивать и в установленном порядке получать оттерриториальных подразделений федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти Рязанскойобласти, государственных внебюджетных фондов, органов местногосамоуправления, организаций, независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, материалы, информацию и другиеданные, необходимые для осуществления возложенных на Управлениезадач и функций; 2) получать в установленном порядке от исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области материалы, необходимые длясоставления проекта областного бюджета, прогнозаконсолидированного бюджета и осуществления текущей деятельности,бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетныеданные о расходовании ассигнований, выделяемых из областногобюджета; 3) получать от организаций, независимо от ихорганизационно-правовых форм и подчиненности, статистические и иныеотчетные данные о расходовании средств, выделяемых из областногобюджета и бюджетных ссуд; 4) получать от главных распорядителей, распорядителей иполучателей бюджетных средств отчеты об использовании средствобластного бюджета и иных сведений, связанных с получением,перечислением, зачислением и использованием средств областногобюджета в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации; 5) получать от участников бюджетного процесса сведения обоперациях со средствами областного бюджета, а также средствамибюджетных учреждений Рязанской области, полученных ими отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности; 6) ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из областного бюджета организаций при выявлениифактов нецелевого расходования ими средств, а также в случаенепредставления отчетов по установленной форме об использованииранее выделенных средств и другой установленной отчетности суведомлением об этом руководителей исполнительных органовгосударственной власти, взыскивать с организаций средства,выделенные из областного бюджета и использованные не по целевомуназначению; 7) по поручению Губернатора Рязанской области, ПравительстваРязанской области выдавать, при необходимости, муниципальнымобразованиям области ссуды и кредиты из областного бюджета напокрытие временных кассовых разрывов по бюджетам, а также бюджетныекредиты организациям в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации; 8) по поручению Губернатора Рязанской области, ПравительстваРязанской области проводить проверки сохранности и правильностирасходования бюджетополучателями средств областного бюджета, атакже проверки исполнения бюджетов муниципальных образованийобласти, получающих финансовую помощь, предоставляемую изобластного бюджета; 9) проводить проверки финансовой деятельности бюджетныхорганизаций, давать обязательные к исполнению указания поустранению выявленных нарушений, на сумму незаконного илинецелевого расходования бюджетных средств уменьшать размерфинансирования текущего года; 10) участвовать в согласовании решений об изменении сроковуплаты налогов и сборов, принимаемых в соответствии с Налоговым иБюджетным кодексами Российской Федерации; 11) получать в установленном порядке от исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области и местного самоуправленияотчеты об исполнении соответствующих бюджетов; 12) получать от банков и других кредитных организаций справкипо операциям и счетам организаций, независимо от ихорганизационно-правовых форм и подчиненности, использующих средстваобластного бюджета и внебюджетных областных фондов; 13) в установленном порядке участвовать в разработке соглашенийи договоров с федеральными органами исполнительной власти,субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления,организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 14) разрабатывать проекты нормативных правовых актов в пределахсвоей компетенции; 15) привлекать на договорной основе для разработки проектоврегиональных программ, их экспертизы научно-исследовательские,высшие учебные заведения, а также отдельных ученых и специалистов; 16) участвовать в работе совещаний, семинаров, конференций,проводимых Правительством Рязанской области по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления; 17) выступать истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции иАрбитражных судах по вопросам своей компетенции; 18) пользоваться другими правами в пределах, предоставленныхдействующим законодательством Российской Федерации и Рязанскойобласти. 5. Организация работы Управления 1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность Губернатором Рязанской области после осуществленияМинистерством финансов Российской Федерации проверки соответствиякандидата на замещение указанной должности квалификационнымтребованиям. Освобождение начальника Управления от должности осуществляетсяГубернатором Рязанской области; 2. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия инесет персональную ответственность за результаты деятельностиУправления. 3. Начальник Управления имеет заместителей. 4. Начальник Управления: а) действует от имени Управления без доверенности во всехорганах и организациях, в том числе в Арбитражных судах и судахобщей юрисдикции: б) утверждает смету расходов средств, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий год, структуру и штатноерасписание Управления в пределах установленной ГубернаторомРязанской области предельной численности работников и выделяемыхассигнований; в) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектызаконодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Управления, а также предложения позаключению договоров (соглашений) в пределах своей компетенции; г) утверждает положения о структурных подразделенияхУправления, должностные регламенты руководителей структурныхподразделений и работников Управления; д) издает в пределах компетенции Управления приказы,обязательные для исполнения работниками Управления; е) назначает и освобождает от должности, поощряет и налагаетвзыскания на работников Управления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; ж) заключает договоры, иные сделки, входящие в сферудеятельности Управления; з) осуществляет мероприятия по повышению квалификацииработников Управления, улучшению условий труда; и) распоряжается в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением имуществом и средствамиУправления, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия); к) по инициативе глав муниципальных образований рассматривает ипредставляет в Правительство Рязанской области кандидатуры надолжности руководителей финансовых органов муниципальныхобразований; л) осуществляет иные полномочия по руководству деятельностьюУправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. В случае временного отсутствия начальника Управления егообязанности исполняет один из заместителей. 6. В Управлении создается коллегия, состав которой утверждаетсяначальником Управления. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросыорганизации работы по составлению проекта областного бюджета и егоисполнению, а также другие наиболее актуальные вопросы деятельностифинансовых органов области. Решения коллегии оформляются протоколами. В необходимых случаяхначальник Управления может издавать приказы по исполнению решенийколлегии. В случае разногласий между начальником Управления и коллегиейначальник Управления проводит в жизнь свое решение, докладываязаместителю Председателя Правительства Рязанской области овозникших разногласиях. 6. Имущество и финансы Управления. Реорганизация и упразднение Управления 1. Имущество Управления является собственностью Рязанскойобласти. 2. За Управлением в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество,являющееся собственностью Рязанской области, на праве оперативногоуправления. 3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 4. Источником финансирования расходов на содержание Управленияявляются средства областного бюджета, предусмотренные закономРязанской области об областном бюджете на соответствующий год. 5. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог,доверительное управление или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных Управлению по смете. 6. Сотрудники Управления, замещающие должности, определенныеРеестром государственной гражданской службы Рязанской областиявляются государственными гражданскими служащими Рязанской области.Оплата труда государственных гражданских служащих финансово -казначейского управления Рязанской области осуществляется всоответствии с Законом Рязанской области "О государственнойгражданской службе Рязанской области. Оплата труда работников Управления, не являющихсягосударственными гражданскими служащими, осуществляется наосновании действующих нормативных правовых актов; 7. Реорганизация и ликвидация Управления производитсяГубернатором Рязанской области в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Постановления Губернатора Рязанскойобласти от 03.04.2006 г. N 107-пг)