Постановление Губернатора Рязанской области от 03.06.2004 № 298-пг
Об управлении культуры и массовых коммуникаций Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 3 июня 2004 г. N 298-пг Об управлении культуры и массовых коммуникаций Рязанской области (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области от 01.08.2005 г. N 248-пг; от 06.03.2008 г. N 89-пг; от 06.08.2008 г. N 237-пг) В соответствии с Законом Рязанской области "О структуреисполнительных органов государственной власти Рязанской области"П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области от06.08.2008 г. N 237-пг) 2. Определить управление культуры и массовых коммуникацийРязанской области уполномоченным органом государственной охраныобъектов культурного наследия Рязанской области. 3. Контроль выполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора, Председательа Правительства Рязанской области А.В.Ярина. (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от06.08.2004 г. N 444-пг) Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак Приложение к постановлению губернатора Рязанской области от 03.06.04 N 298-пг П О Л О Ж Е Н И Е об управлении культуры и массовых коммуникаций Рязанской области 1. Общие положения 1 Управление культуры и массовых коммуникаций Рязанской области(далее - Управление) является исполнительным органом государственнойвласти Рязанской области, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики в сфере культуры, искусства, охраны,сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), кино, средств массовойинформации, массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационногообмена, развития компьютерных сетей общего пользования, печати,издательской, полиграфической деятельности, распространенияпериодических изданий, книжной и иной печатной продукции (далее -сфера культуры и массовых коммуникаций). 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актамиРязанской области и настоящим Положением. 3. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банках, гербовуюпечать со своим наименованием и другие реквизиты. 4. Полное официальное наименование Управления - управлениекультуры и массовых коммуникаций Рязанской области. 5. Местонахождение Управления - 390000, г. Рязань, ул.Николодворянская, д. 22. (В редакции Постановления ГубернатораРязанской области от 28.12.2006 г. N 545-пг) 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 1) осуществление государственной политики в сфере культуры имассовых коммуникаций, обеспечивающей свободу творчества личности,доступность учреждений культуры и массовых коммуникаций жителямобласти, участие населения в культурной жизни, доступ к культурнымценностям, и направленной на сохранение исторического и культурногонаследия, пропаганду памятников истории и культуры; 2) содействие развитию отечественной национальной культуры икультурного потенциала Рязанской области; 3) определение и реализация целей и приоритетов в развитииотдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства,музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования всфере культуры, средств массовой информации и массовых коммуникаций; 4) обеспечение выполнения всеми государственными органами,общественными организациями, физическими и юридическими лицамиобязанностей по соблюдению установленного порядка сохранения,использования и государственной охраны объектов культурного наследия,предусмотренных законодательством Российской Федерации; 5) разработка и реализация приоритетных областных программ (в томчисле в составе федеральных) в сфере культуры и массовых коммуникаций; 6) установление и развитие межгосударственных, межрегиональныхсвязей в сфере культуры и массовых коммуникаций; 7) управление деятельностью подведомственных организаций. 3. Функции Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 1) обобщает практику применения и разрабатывает предложения посовершенствованию законодательства Рязанской области в сфере культурыи массовых коммуникаций, разрабатывает проекты законодательных и иныхнормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 2) участвует в пределах своей компетенции в разработке иреализации в установленном порядке перспективных и ежегодныхпрогнозов, планов и программ социально-экономического развитияРязанской области в сфере культуры и массовых коммуникаций; 3) определяет направления экономических преобразований в сферекультуры, искусства и массовых коммуникаций, осуществляет ихреализацию, разрабатывает предложения по совершенствованию системыфинансирования, организации и оплаты труда в сфере культуры и массовыхкоммуникаций; 4) определяет объемы и осуществляет в соответствии с федеральными областным законодательством финансирование за счет средствобластного и федерального бюджета подведомственных организаций,федеральных и областных программ по культуре, искусству и массовымкоммуникациям; 5) осуществляет контроль за целевым использованием средствфедерального и областного бюджетов, направляемых на выполнениеплановых мероприятий в сфере культуры, искусства и массовыхкоммуникаций; 6) определяет потребности отрасли культуры вматериально-техническом обеспечении, организует в установленномпорядке экспертизу проектов строительства, реконструкции, реставрациии ремонта объектов культуры и средств массовых коммуникаций областногозначения; 7) анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры, искусстваи массовых коммуникаций, организует распространение данных егоконъюнктуры, способствует развитию маркетинга в подведомственныхорганизациях; 8) осуществляет в пределах своей компетенции методическую иконсультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы всфере культуры и массовых коммуникаций, координирует мероприятия поинформационному обеспечению деятельности организаций, находящихся введении Управления; 9) осуществляет государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия -памятников истории и культуры (далее - объектов культурного наследия)регионального и местного (муниципального) значения и их территорий; 10) обеспечивает совместно с федеральным органом охраны объектовкультурного наследия ведение и использование единого государственногореестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации(далее- реестр), паспортизацию объектов культурного наследия; 11) определяет границы историко-культурного заповедникарегионального значения, согласовывает порядок организацииисторико-культурного заповедника местного (муниципального) значения,его границу и режим его содержания; (В редакции ПостановленияГубернатора Рязанской области от 01.08.2005 г. N 248-пг) 12) осуществляет работу по выявлению и учету объектов,рекомендуемых для включения в реестр, представляющих собой ценность сточки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства,искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии,социальной культуры. Контролирует состояние этих объектов; 13) согласовывает градостроительную документацию, разрабатываемуюдля исторических поселений, а также градостроительные регламенты,устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия иих зон охраны; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 01.08.2005 г. N 248-пг) 14) выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия регионального значения,историко-культурного заповедника регионального и местного(муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия иих территорий; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 01.08.2005 г. N 248-пг) 15) выполняет функции государственного заказчика по сохранениюобъекта культурного наследия регионального значения,историко-культурного заповедника регионального и местного(муниципального) значения и их зон охраны, выявленного объектакультурного наследия и его территории, финансирование которыхосуществляется за счет бюджетных средств; (В редакции ПостановленияГубернатора Рязанской области от 01.08.2005 г. N 248-пг) 16) принимает охранные обязательства от собственников объектовкультурного наследия регионального и местного (муниципального)значения, принимает участие в заключении договоров на пользованиеобъектами культурного наследия регионального и местного(муниципального) значения в качестве уполномоченного органагосударственной охраны объектов культурного наследия Рязанскойобласти; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от01.08.2005 г. N 248-пг) 17) устанавливает информационные надписи и обозначения наобъектах культурного наследия регионального значения; (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 01.08.2005 г. N 248-пг) 18) согласовывает проекты проведения землеустроительных,земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ,проведение указанных работ на территории объекта культурного наследиярегионального и местного (муниципального) значения,историко-культурного заповедника регионального и местного(муниципального) значения, и в их зонах охраны, а также выявленногообъекта культурного наследия; (Дополнен - Постановление ГубернатораРязанской области от 01.08.2005 г. N 248-пг) 19) организует проектирование памятников и монументов,сооружаемых в соответствии с решениями администрации Рязанскойобласти; 20) обеспечивает учет, сохранность, реставрацию, научноекомплектование, использование и популяризацию музейных и библиотечныхфондов, создание и внедрение современных систем безопасности в музеяхи библиотеках Рязанской области, способствует осуществлениюавтоматизации и информатизации деятельности музеев и библиотекРязанской области; 21) реализует в установленном порядке преимущественное правопокупки музейных предметов и музейных коллекций; 22) устанавливает порядок и условия доступа к музейным предметами музейным коллекциям, находящимся в государственных музеях,расположенных на территории Рязанской области; 23) осуществляет межведомственную координацию в области музейногои библиотечного дела; 24) регулирует порядок использования и осуществляетгосударственный контроль за обеспечением сохранности и использованиемфондов подведомственных библиотек, обеспечивает управление вустановленном порядке фондами рукописей, рукописных материалов ипамятников печати государственных библиотек, расположенных натерритории Рязанской области; 25) содействует развитию всех видов и жанров профессиональногоискусства на территории области, сохранению творческого наследиякрупнейших деятелей отечественной и мировой культуры; 26) приобретает произведения изобразительного идекоративно-прикладного искусства, драматургические и музыкальныепроизведения в целях пополнения государственных библиотечных имузейных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов,учреждений культуры, а также осуществляет финансирование работ посозданию указанных произведений; 27) способствует расширению гастрольной и выставочнойдеятельности творческих коллективов, установлению и развитию намежрегиональном уровне связей и контактов творческих коллективов,организаций культуры и искусства, образовательных учреждений сферыкультуры и средств массовых коммуникаций; 28) содействует сохранению и развитию народного творчества,обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения,возрождению и развитию традиционных народных промыслов, ремесел итехнологий; 29) способствует сохранению и развитию традиций национальныхкультур этнических общностей, проживающих на территории Рязанскойобласти; 30) обеспечивает проведение начно-исследовательских работ в сферекультуры и массовых коммуникаций; 31) командирует творческие коллективы, отдельных исполнителей испециалистов за границу по вопросам, связанным с выполнениемвозложенных на управление задач; 32) способствует сохранению и развитию киносети области, еематериально-технической базы, созданию условий для проката и показафильмов; 33) осуществляет международные культурные связи и иныеполномочия, возложенные на него Губернатором Рязанской области, всоответствии с действующим законодательством; (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 06.08.2004 г. N 444-пг) 34) обеспечивает организацию и проведение конкурсов, фестивалей,выставок, симпозиумов, конференций и других мероприятий в сферахдеятельности, относящихся к компетенции Управления; 35) осуществляет мероприятия по реализации государственнойполитики в процессе производства рекламы, а также ее распространениясредствами массовой информации и массовых коммуникаций; 36) осуществляет деятельность в пределах своей компетенции повопросам совершенствования законодательства и организации защитыавторских и смежных прав, международного сотрудничества ивзаимодействия с общественными организациями в области авторского исмежных прав; 37) анализирует экономические, социальные, технические, правовыепроблемы в сфере культуры и массовых коммуникаций и вырабатываетпредложения по их решению, включая подготовку проектов соответствующихзаконодательных и иных нормативных правовых актов; 38) участвует в работе международных организаций и конференций повопросам, относящимся к его компетенции; 39) разрабатывает и реализует в установленном порядке меры погосударственной поддержке деятелей культуры, искусства, творческоймолодежи, работников средств массовой информации в пределах средств,предусмотренных на эти цели в областном бюджете; 40) определяет направления подготовки кадров в сфере культуры,искусства, средств массовой информации, координирует в пределах своейкомпетенции деятельность образовательных учреждений областногоподчинения по определению объемов и структуры подготовки,переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфередеятельности, относящейся к компетенции управления, осуществляет вустановленном порядке аттестацию и аккредитацию подведомственныхобразовательных учреждений, педагогических и руководящих работниковобразовательных учреждений культуры; 41) ходатайствует перед Губернатором Рязанской области опредставлении работников культуры, искусства и средств массовойинформации к государственным наградам и почетным званиям. (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 06.08.2004 г. N 444-пг) 42) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Рязанской области от 06.08.2004 г. N 444-пг) 43) осуществляет мобилизационную подготовку, контролирует икоординирует деятельность организаций, находящихся в сфере ведения, помобилизационной подготовке. (Дополнен - Постановление ГубернатораРязанской области от 06.08.2004 г. N 444-пг) 44) подготавливает предложение о создании автономного учрежденияпутем изменения типа существующего государственного учреждения,устанавливает задание для автономного учреждения в соответствии спредусмотренной его уставом основной деятельностью и осуществляетфинансовое обеспечение выполнения задания. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Рязанской области от 06.03.2008 г. N 89-пг) 4. Права Управления Управление имеет право: 1) рассматривать проекты распорядительных и иных документов,относящихся к компетенции Управления, с целью их согласования; 2) запрашивать в установленном порядке у территориальныхфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области и органов местногосамоуправления материалы, информацию и данные, необходимые дляосуществления возложенных на Управление задач и функций; 3) осуществлять контроль за эффективностью деятельностиподведомственных учреждений и организаций, производить ежегодныедокументальные комплексные ревизии их производственно-финансовойдеятельности; 4) входить с предложениями в администрации городов, районовобласти о назначении и увольнении руководителей управлений и отделовкультуры администраций муниципальных образований; 5) по поручению Правительства Рязанской области совместно суправлением государственного имущества и земельных ресурсов Рязанскойобласти выступать учредителем областных учреждений культуры и массовыхкоммуникаций, учредителем государственных автономных учрежденийРязанской области; (В редакции Постановлений Губернатора Рязанскойобласти от 06.03.2008 г. N 89-пг) 6) предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски повопросам, относящимся к компетенции Управления; 7) в установленном порядке разрабатывать и вносить нарассмотрение Губернатора Рязанской области проекты нормативныхправовых актов Рязанской области по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от06.08.2004 г. N 444-пг) 8) заключать договоры (соглашения) с юридическими и физическимилицами с целью изучения и решения проблем, входящих в компетенциюУправления; 9) определять приоритетные направления деятельностиподведомственных учреждений культуры и массовых коммуникаций; 10) обеспечивать в пределах своей компетенции руководство икоординацию деятельности специализированных служб и региональныхорганов по охране культурного и природного наследия; 11) создавать межведомственные экспертные и координационныесоветы по важнейшим проблемам и программам в сфере культуры и массовыхкоммуникаций, формировать временные экспертные и рабочие группы; 12) привлекать в установленном порядке для осуществлениязаконопроектных, экспертных, исследовательских работ и консультацийнаучные организации, сотрудников государственных органов, специалистови экспертов; 13) проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы, встречи,организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен, проводить иныемероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Управления; 14) поощрять работников культуры за счет средств, предусмотренныхУправлению на содержание подведомственных учреждений в областномбюджете; 15) реализовывать иные полномочия, связанные с достижением целейи решением задач, поставленных перед Управлением. 5. Организация работы Управления 1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемыйот должности Губернатором Рязанской области. (В редакции ПостановленийГубернатора Рязанской области от 06.08.2004 г. N 444-пг; от 01.08.2005г. N 248-пг) 2. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия, несетперсональную ответственность за результаты деятельности Управления. 3. Начальник Управления назначает и освобождает от должностизаместителей начальника Управления. (В редакции ПостановленийГубернатора Рязанской области от 06.08.2004 г. N 444-пг; от 01.08.2005г. N 248-пг) 4. Начальник Управления: а) действует от имени Управления без доверенности во всех органахи организациях, в т.ч. в суде и арбитражном суде; б) утверждает структуру и штатное расписание Управления впределах установленной губернатором Рязанской области численностиработников и фонда оплаты труда, смету расходов на содержаниеУправления в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий год; в) определяет размеры премирования работников, исходя изэффективности и качества труда в пределах ассигнований, выделенных насодержание Управления, на основании действующих нормативных правовыхактов; г) назначает на должность и освобождает от должности, поощряет инакладывает взыскания на работников Управления в соответствии снормативно-правовыми актами Рязанской области, устанавливаетдолжностные оклады работникам Управления и надбавки к ним в пределахассигнований, выделенных из областного бюджета на содержаниеУправления, определяет функции структурных подразделений Управления,утверждает положения о структурных подразделениях Управления,должностные инструкции работников Управления; д) издает в пределах компетенции Управления приказы,распоряжения, обязательные для исполнения работниками Управления; е) осуществляет мероприятия по повышению квалификации работниковУправления, улучшению условий труда; ж) распоряжается в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением имуществом и средствами Управления, заключаетдоговоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия); з) назначает на должность и освобождает от должности, поощряет инакладывает взыскания на руководителей подведомственных Управлениюорганизаций; и) осуществляет другие полномочия, возложенные ГубернаторомРязанской области в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Постановления Губернатора Рязанской области от 06.08.2004 г.N 444-пг) 5. В случае временного отсутствия начальника Управления егообязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствияпоследнего - заместитель. 6. В Управлении образуется коллегия в составе начальникаУправления (председатель коллегии), его заместителей (по должности). Всостав коллегии по согласованию могут входить руководители органовкультуры и массовых коммуникаций, администраций муниципальныхобразований области, общественных объединений, деятели культуры иискусства, ученые, руководители подведомственных организаций. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,утверждаются начальником Управления. 7. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важнымвопросам, относящимся к компетенции Управления, при Управлении могутобразовываться на общественных началах советы по культуре и искусствуи другие совещательные органы, действующие на основании положений,утвержденных начальником Управления. 8. Сотрудники Управления, замещающие государственные должности,предусмотренные реестром должностей государственной гражданской службыРязанской области, являются государственными служащими. Оплата трудасотрудников Управления, не являющихся государственными служащими,осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов. 6. Имущество, финансы и реорганизация Управления 1. Имущество Управления является собственностью Рязанскойобласти. 2. За Управлением в установленном действующим законодательствомпорядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющеесясобственностью Рязанской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет прававладения, пользования и распоряжения. 3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 4. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов впределах средств на содержание Управления, утвержденных закономРязанской области об областном бюджете на действующий год. 5. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог,доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленнымза ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных Управлению по смете. 6. Реорганизация и ликвидация Управления производитсяГубернатором Рязанской области в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Постановления Губернатора Рязанскойобласти от 06.08.2004 г. N 444-пг)