Постановление Губернатора Рязанской области от 24.05.2004 № 275-пг
Об управлении капитального строительства Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 мая 2004 г. N 275-пг Об управлении капитального строительства Рязанской области (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области от 13.07.2005 г. N 230-пг; от 06.08.2008 г. N 237-пг) В соответствии с Законом Рязанской области "О структуреисполнительных органов государственной власти Рязанской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать управление капитального строительстваадминистрации Рязанской области в управление капитальногостроительства Рязанской области и считать управление капитальногостроительства Рязанской области правопреемником управлениякапитального строительства администрации Рязанской области. 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области от06.08.2008 г. N 237-пг) 3. Признать утратившим силу постановление главы администрацииРязанской области от 25.06.1997г. N 287 "Об утверждении Положения обуправлении капитального строительства администрации Рязанскойобласти". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Рязанской области Н.В. Мужихова. Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак Приложение к постановлению губернатора Рязанской области от 24.05.04 Р 275-пг ПОЛОЖЕНИЕ об управлении капитального строительства Рязанской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.Управление капитального строительства Рязанской области (далееименуемое Управление) является исполнительным органом государственнойвласти Рязанской области и осуществляет реализацию государственнойполитики в области капитального строительства объектов, финансируемыхза счет бюджетных средств. 2.Управление является правопреемником управления капитальногостроительства администрации Рязанской области. 3.Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами инастоящим Положением. 4.Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета в банках, гербовую печать, штампы ибланки установленного образца со своим наименованием. 5.Полное официальное наименование Управления - управлениекапитального строительства Рязанской области. 6. Местонахождение Управления - 390000 г. Рязань, ул. Полонского,1/54. (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от13.07.2005 г. N 230-пг) 7.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сисполнительными органами государственной власти Рязанской области,органами местного самоуправления области, предприятиями, учреждениями,общественными и иными организациями, а также в пределах своейкомпетенции с федеральными исполнительными органами государственнойвласти по вопросам государственной политики капитального строительстваобъектов. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ 1. Основными задачами Управления являются: 1) осуществление инвестиционной политики в развитии социальнойинфраструктуры населенных пунктов области за счет средств бюджетоввсех уровней и внебюджетных инвестиций; 2) обеспечение эффективного использования государственныхинвестиций на всех этапах инвестиционного процесса и своевременныйввод в эксплуатацию строящихся и реконструируемых объектов; 3) обеспечение реализации форм и методов государственногорегулирования, адекватных новым экономическим условиям, формирование иразвитие рыночных отношений, организация социального партнерства вобласти строительства; 4) обеспечение эффективности проектных и строительных решений наоснове применения передовых методов управления и организациипроизводства, новейших достижений науки и техники, прогрессивныхтехнологий, материалов и оборудования; 5) снижение объемов незавершенного строительства по объектам,строящимся за счет бюджетных средств; 6) осуществление практических мер по совершенствованиюстроительства, повышению качества строящихся и реконструируемыхобъектов в целях создания полноценной среды для жизнедеятельностинаселения. 7) реализация государственной политики в сфере жилищногостроительства. (Дополнен - Постановление Губернатора Рязанской областиот 09.11.2007 г. N 462-пг) 2. Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 1) разрабатывает долгосрочные областные целевые программы,направленные на социальное развитие населенных пунктов; 2) формирует ежегодные инвестиционные программы, обеспечивающиереализацию долговременных программ по социальному развитию населенныхпунктов, переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда идругие, вносит их на утверждение в Правительство Рязанской области; 3) формирует бюджетные заявки на соответствующий год нафинансирование из областного бюджета капитальных вложений нареализацию областных целевых программ, представляет их вфинансово-казначейское управление Рязанской области; 4) формирует бюджетные заявки на соответствующий год нафинансирование капитальных вложений, запрашиваемых из федеральногобюджета на развитие территории области, реализацию целевых федеральныхпрограмм, направленных на обеспечение жильем граждан, развитиеотраслей "Здравоохранение", "Образование", "Культура"; 5) подготавливает необходимые обоснования, расчеты, титульныесписки под перечень объектов областной и муниципальной собственности,предлагаемых областью к финансированию из федерального бюджета врамках федеральной адресной инвестиционной программы, и представляетих в соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации -государственным заказчикам целевых федеральных программ; 6) осуществляет подготовку договоров и их оформление сфедеральными структурами - заказчиками федеральных целевых программ поусловиям финансирования из федерального бюджета строительстваобъектов областной и муниципальной собственности, включенных вфедеральную адресную инвестиционную программу; 7) осуществляет работу с Министерством экономического развития иторговли России, другими федеральными министерствами и ведомствами позащите объемов капитальных вложений, запрашиваемых из федеральногобюджета на развитие социальной инфраструктуры области; 8) осуществляет взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти по вопросам реализации на территории областифедеральных целевых программ: - с Федеральным агентством по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству по вопросам реализации на территорииобласти федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"подпрограмм: а) "Выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством"; б) "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуройв целях жилищного строительства"; - с Министерством регионального развития Российской Федерации повопросам реализации национального жилищного проекта; (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 09.11.2007 г. N 462-пг) 9) осуществляет работу с Рязанской областной Думой по вопросамфинансирования и реализации областных целевых программ, принимаетучастие в заседаниях Рязанской областной Думы и ее комитетах повопросам, относятся к компетенции Управления; 10) осуществляет подготовку законодательных актов для внесенияих на утверждение в Рязанскую областную Думу, иных нормативныхправовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 11) осуществляет организационно-техническое руководствокапитальным строительством, в установленном порядке выполняет функциигосударственного заказчика по размещению на территории областигосударственных заказов по реализации целевых и комплексных программстроительства и реконструкции объектов социального и производственногоназначения, жилищного строительства, газификации, водопроводных иэлектрических сетей, автомобильных дорог и других объектов,финансирование которых осуществляется за счет средств областного,федерального бюджетов и бюджетов муниципальных образований; 12) координирует деятельность строительных организаций повыполнению целевых и комплексных программ строительства объектов длягосударственных нужд; 13) участвует в организации проведения торгов подряда напроектирование, строительство объектов социальной сферы, объектовпроизводственного назначения, жилищного строительства; расширение,реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонтдействующих предприятий, зданий, сооружений; 14) осуществляет контроль за ведением авторского надзорапроектными организациями и обеспечивает условия для его осуществления; 15) заключает контракты (договоры) с проектными и генподрядныморганизациями, имеющими соответствующие лицензии, на разработкупроектной документации и ведение строительно-монтажных работ; 16) организует сбор и выдачу проектно-изыскательскиморганизациям исходных данных и получает технические условия отэксплуатирующих организаций на присоединение к сетям водоснабжения,газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, радиофикации ителефонизации для разработки проектно-сметной документации; 17) подготавливает совместно с проектно-изыскательскимиорганизациями и утверждает в установленном порядке задания наразработку проектно-сметной документации; 18) согласовывает с проектно-изыскательскими организациямикалендарные графики разработки и выдачи проектно-сметной документациии основных технико-экономических показателей, состава, объема идоговорной цены работ, осуществляет контроль за требуемым уровнемкачества проектных решений в процессе разработки и реализациипроектной документации; 19) проводит в установленном порядке согласование, утверждениеили переутверждение проектно-сметной документации; 20) организует проведение в установленном порядке экспертизыпроектно-сметной документации; 21) выдает проектно-сметную документацию в полном объемеподрядным строительным организациям до начала производства работ; 22) обеспечивает объекты капитального строительстваоборудованием, поставка которых возложена на заказчика; 23) размещает в установленном порядке заказы на поставкуоборудования (включая нестандартизированное), материалов и изделий; 24) представляет поставщикам и изготовителям оборудованияспецификации, технические характеристики и необходимую заказнуюдокументацию; 25) осуществляет передачу подрядным организациямтехнологического оборудования, изделий и материалов; 26) оформляет претензии к заводам-изготовителям (поставщикам) вслучае установления некомплектности или дефектов оборудования иаппаратуры, ненадлежащего качества материалов, а также несвоевременнойих поставки или недопоставки; 27) осуществляет контроль за своевременным оформлениемгенподрядчиками исполнительной документации на строящиеся объекты; 28) осуществляет контроль и технический надзор за строительствоми реконструкцией, а также соответствием объемов, стоимости и качествавыполняемых работ проектно-сметной документации, строительным нормами правилам производства и приемки работ, соответствием применяемыхстроительных материалов, конструкций и деталей требованиям ГОСТов, ТУи другим нормативным документам; 29) согласовывает с соответствующими организациями вопросы,связанные с установкой, опробованием и регистрацией технологическихкранов, подъемных механизмов, паровых котлов и прочего оборудования,работающего под давлением; 30) участвует в формировании и работе государственных приемочныхкомиссий по приемке в эксплуатацию законченных объектов всоответствии с действующими нормативными документами; 31) осуществляет ввод в эксплуатацию принятых объектов; 32) передает документацию по принятым в эксплуатацию объектампользователям этих объектов, если иное не установлено нормативнымидокументами и (или) целевыми программами по строительству; 33) участвует в пределах своей компетенции, в разработкеприродоохранных мероприятий и обеспечивает контроль за их реализацией; 34) проводит анализ состояния строительного рынка, организуетраспространение данных о его конъюнктуре, в том числе о стоимостистроительства и потребности в рабочей силе, а также участвует вразвитии маркетинга по содействию организациям и предприятиямстроительства и промышленности строительных материалов в делереализации приоритетных направлений структурной перестройкипроизводственной базы; 35) участвует в разработке методических документов по развитиюлизинга в строительстве и подготовке предложений по созданиюлизинговых фирм и установлению взаимоотношений между субъектамилизинговых сделок; 36) обеспечивает своевременное открытие финансирования вучреждениях, на которые возложены эти функции, с представлениемнеобходимого пакета документов; 37) организует проверки расчетов индексов рыночных договорныхцен строек и предъявленных к оплате документов подрядных организаций,поставщиком и других организаций за выполненные объемы работ,поставленную продукцию и оказанные услуги; 38) осуществляет учет и контроль за расходованием сметноголимита по соответствующей структуре капитальных вложений, по объектамстроительства и затратам; 39) своевременно оформляет претензии к подрядным организациям,поставщикам и другим организациям об уплате неустойки (штрафов, пени)за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств; 40) проводит в установленном порядке приемку работ на основанииподписанных документов об объемах и стоимости выполненных работ; 41) осуществляет сбор, обработку и анализ данных по ходуреализации областных и федеральных целевых программ, подготавливаетежемесячно информацию в соответствующие областные и федеральныеструктуры по вопросу освоения капитальных вложений и использованиюгосударственных централизованных финансовых средств, выделенных на этицели по направлениям и источникам финансирования; 42) ведет бухгалтерский оперативный и статистический учет ипредставляет в установленном порядке соответствующим органамотчетность по всем видам деятельности (по утвержденным формам вустановленные сроки); 43) проводит анализ состояния строительного рынка, организуетраспространение данных о его конъюнктуре, в том числе о стоимостистроительства и потребности в рабочей силе, а также участвует вразвитии маркетинга по содействию организациям и предприятиямстроительства и промышленности строительных материалов в делереализации приоритетных направлений структурной перестройкипроизводственной базы; 44) взаимодействует с органами местного самоуправления,предприятиями к организациями по разработке социальной, экономическойи технической политики в области строительства новых объектов,реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий,зданий и сооружений; 45) координирует деятельность промышленности строительныхматериалов; 46) принимает участие в разработке мероприятий и предложений поулучшению качества строительно-монтажных работ, строительныхматериалов и изделий; 47) организует торжественные мероприятия, посвященныезнаменательным датам и в связи с вводом в эксплуатацию значимыхобъектов строительства; 48) участвует в организации проведения выставок, ярмарок,конкурсов; 49) представляет интересы государства и области в акционерныхобществах, имеющих государственный пакет акций; 50) участвует в организации подготовки специалистов и рабочихстроительного комплекса области. 51) представляет в средства массовой информации материалы осуществующем положении дел в строительном комплексе области,информационных сообщений, нормативных актов; 52) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; 53) осуществляет мобилизационную подготовку, контролирует икоординирует деятельность организаций, находящихся в сфере ведения, помобилизационной подготовке . (В редакции Постановления ГубернатораРязанской области от 02.08.2004 г. N 426-пг) 54) координирует реализацию приоритетного национального проекта"Доступное и комфортное жилье гражданам России" на территорииРязанской области; (Дополнен - Постановление Губернатора Рязанскойобласти от 09.11.2007 г. N 462-пг) 55) обеспечивает земельные участки коммунальной инфраструктуройпод комплексную жилищную застройку территории; (Дополнен -Постановление Губернатора Рязанской области от 09.11.2007 г. N 462-пг) 56) осуществляет контроль и надзор в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Рязанской области. (Дополнен - Постановление ГубернатораРязанской области от 09.11.2007 г. N 462-пг) III. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Управление имеет право: 1) в установленном порядке разрабатывать и вносить нарассмотрение губернатора Рязанской области проекты нормативныхправовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 2) давать заключения на проекты нормативных правовых актов повопросам , отнесенным к компетенции Управления; 3) участвовать в проведении инспекционного надзора за качествомстроительства, соответствием стандартам и нормам строительнойпродукции, материалов, конструкций и изделий на предприятиях иорганизациях независимо от их организационно-правовых форм; 4) приостанавливать строительство, приемку в эксплуатациюзаконченных строительством объектов и выпуск строительных материалов,конструкций, изделий и другой строительной продукции при выявлениинарушений обязательных нормативных требований; 5) выступать в установленном порядке государственным заказчикомпри реализации инвестиционных федеральных и областных целевых икомплексных программ по строительству новых объектов, расширению,реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий,зданий и сооружений; 6) запрашивать и получать в установленном порядке оттерриториальных, федеральных органов исполнительной власти и органовместного самоуправления информацию и данные, необходимые дляосуществления возложенных на Управление задач и функций; 7) привлекать для изучения и решения проблем в областикапитального строительства специалистов и экспертов на договорной(контрактной) основе. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Рязанской области попредставлению Вице-губернатора, Председателя Правительства Рязанскойобласти. (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от02.08.2004 г. N 426-пг) 2.Начальник руководит Управлением на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за результаты деятельности Управления. 3. Начальник управления имеет заместителей. (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 13.07.2005 г. N 230-пг) 4. Начальник управления: 1) действует от имени Управления без доверенности во всех органахи организациях, в том числе суде и арбитражном суде; 2) распоряжается в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением имуществом и средствами Управления, заключаетдоговоры (контракты), выдает доверенности (в том числе с правомпередоверия); 3) утверждает структуру и штатное расписание Управления впределах установленной губернатором Рязанской области численности ифонда оплаты труда работников, смету расходов на их содержание впределах средств, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий год; 4) назначает и освобождает от должности, поощряет и накладываетвзыскания на работников Управления в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации; 5) распределяет должностные обязанности, определяет степеньответственности своих заместителей, руководителей структурныхподразделений и сотрудников за выполняемую работу, утверждаетположения о структурных подразделениях Управления и должностныеинструкции работников Управления; 6) издает на основании и в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Рязанской области и настоящим Положениемприказы, инструкции, дает указания, обязательные для выполненияработниками управления; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением; 5. Сотрудники управления, замещающие государственные должности,предусмотренные реестром должностей государственной гражданской службыРязанской области являются государственными служащими. V. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УПРАВЛЕНИЯ. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАЗДНЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ 1. Имущество Управления является собственностью Рязанскойобласти. 2. За Управлением в установленном действующим законодательствомпорядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющеесясобственностью области, на праве оперативного управления. В отношенииуказанного имущества Управление осуществляет права владения,пользования и распоряжения. 3.Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 4.Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог,доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленнымза ним имуществом. 5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов впределах средств на содержание Управления, утвержденных ЗакономРязанской области об областном бюджете на соответствующий год. 6. Реорганизация и управление Управления производитсягубернатором области в соответствии с действующим законодательством.