Постановление Губернатора Рязанской области от 30.09.2003 № 490-пг
Об утверждении Положения и структуры управления архитектуры и градостроительства Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 сентября 2003г. N 490-пг Об утверждении Положения и структуры управления архитектуры и градостроительства Рязанской области (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области от 23.07.2004 г. N 404-пг; от 10.01.2007 г. N 4-пг; от 19.03.2007 г. N 94-пг) В соответствии с Законом Рязанской области от 28 апреля 2003 г. N27-ОЗ "О схеме управления Рязанской областью" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать управление архитектуры и градостроительстваадминистрации Рязанской области в управление архитектуры иградостроительства Рязанской области и считать управление архитектурыи градостроительства Рязанской области правопреемником управленияархитектуры и градостроительства администрации Рязанской области. 2. Утвердить Положение и структуру управления архитектуры иградостроительства Рязанской области согласно приложениям N 1 и N 2. 3. Признать утратившим силу пункты 1 и 3 постановлениягубернатора Рязанской области от 03.02.2003г. N 46-пг "Об утвержденииПоложения и структуры управления архитектуры и градостроительстваадминистрации Рязанской области". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области Трушкина В.Д. Глава администрации области В.Н.Любимов Приложение N 1 к постановлению губернатора Рязанской области от 30.09.03 N 490-пг ПОЛОЖЕНИЕ об управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области I. Общие положения 1. Управление архитектуры и градостроительства Рязанской области(далее - Управление) является государственным органом исполнительнойвласти Рязанской области в сфере архитектурной и градостроительнойдеятельности и в соответствии с Федеральным законом "Об архитектурнойдеятельности в Российской Федерации", Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, входит в единую систему исполнительной власти вобласти архитектуры и градостроительства Российской Федерации. Управление подотчетно в своей деятельности Губернатору иПравительству Рязанской области. (В редакции Постановления ГубернатораРязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг) 2. Управление является правопреемником управления архитектуры иградостроительства администрации Рязанской области. 3. Управление является юридическим лицом, имеет закрепленное заним имущество на праве оперативного управления, расчетные и другиесчета в банках, гербовую печать установленного образца со своимнаименованием, а также другие необходимые для осуществления своейдеятельности печати, штампы и фирменные бланки. 4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимосвязи соструктурными подразделениями Правительства Рязанской области,законодательным и исполнительными органами государственной властиРязанской области, органами местного самоуправления Рязанской области,предприятиями, государственными учреждениями, общественными и инымиорганизациями, а также в пределах своей компетенции с федеральнымиисполнительными органами государственной власти. (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг) 5. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом(Основным Законом) Рязанской области, иными законами и нормативнымиправовыми актами Рязанской области, а также настоящим положением. (Вредакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 25.04.2006 г. N 139-пг) 6. Управление осуществляет контроль за исполнениемГрадостроительного кодекса Российской Федерации, Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, Федерального закона "Обархитектурной деятельности в Российской Федерации", других законов инормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области повопросам, отнесенным к его компетенции, а также регулируетархитектурную и градостроительную деятельность на территории региона,координирует работу участников правовых отношений в областистроительной, архитектурной и градостроительной деятельности,взаимодействует с органами архитектуры и градостроительства местногосамоуправления и руководит их работой в части научно - методическогообеспечения, осуществляет руководство их деятельностью в частивыполнения ими государственных полномочий. (Пункт исключен - Постановление Губернатора Рязанской области от10.01.2007 г. N 4-пг) 7. Местонахождение Управления - 390046, г. Рязань, ул. Маяковского,д. 9, корпус 1. (В редакции Постановления Губернатора Рязанскойобласти от 25.04.2006 г. N 139-пг) II. Основные цели и задачи деятельности Основными целями и задачами Управления являются: 1) организация разработки и реализации государственной политики иправового регулирования в области архитектуры и градостроительства всфере социальной, производственной и инженерно - транспортнойинфраструктуры поселений, для создания безопасной, экологическичистой, социально и духовно полноценной, благоприятной средыжизнедеятельности, в интересах настоящего и будущих поколений,бережного природопользования, сохранения исторического и культурногонаследия, природных ландшафтов, повышения уровня архитектурно -художественной выразительности застройки городов и других поселений, атакже внедрение новых технологий при осуществлении строительнойдеятельности; 2) обеспечение согласования государственных, общественных ичастных интересов а области градостроительной и архитектурнойдеятельности; 3) участие в формировании и координации деятельности местныхорганов архитектуры и градостроительства, руководство их деятельностьюв части научно - методического обеспечения; 4) осуществление контроля над участниками строительного процессапри проектировании, строительстве, сдаче - приемке объектовнедвижимости в эксплуатацию, за соответствием возводимых зданий,строений, сооружений технической и проектной документации; (Вредакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 25.04.2006 г. N 139-пг) 4.1) обеспечение государственного строительного надзора пристроительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектовкапитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации; (В редакции Постановления Губернатора Рязанскойобласти от 10.01.2007 г. N 4-пг) 5) обеспечение государственной экспертизы проектов документовтерриториального планирования, государственной экспертизы проектнойдокументации, государственной экспертизы результатов инженерныхизысканий в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 10.01.2007 г. N 4-пг) 6) обеспечение контроля за соблюдением требований нормативныхдокументов, регулирующих деятельность субъектов строительной,архитектурной и градостроительной деятельности; (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг) 7) формирование региональной нормативно - информационной базыценообразования, обеспечивающей реализацию в практической работересурсного и ресурсно - индексного методов определения стоимостистроительства; 8) способствует обеспечению высокой профессиональной подготовкируководителей и специалистов органов архитектуры и градостроительстваи подведомственных учреждений и организаций, повышения их квалификациии переподготовки, формирования кадрового резерва; (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг) 9) информационное обеспечение градостроительной деятельности; 10) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Рязанской области от 23.07.2004 г. N 404-пг) III. Основные функции Управление: 1) представляет в органы государственной власти Рязанской областипроекты законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области вобласти архитектуры и градостроительства и предложения об ихразработке или совершенствовании, а также участвует в пределах своейкомпетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законови иных нормативных правовых документов других отраслей и видовдеятельности; 2) организует разработку и реализацию государственной политики вобласти архитектуры и градостроительства, научных исследований вобласти архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль зареализацией основных положений территориальной комплексной схемыградостроительного планирования развития территории Рязанской области,программы жилищного строительства, комплексным развитием городов идругих поселений, изменением проектов и архитектурных объектов наподведомственной территории; 3) организует разработку территориальных градостроительныхнормативов и правил и примерных правил землепользования и застройкигородов и других поселений; (В редакции Постановления ГубернатораРязанской области от 10.01.2007 г. N 4-пг) 4) организует разработку, издает утвержденные в установленномпорядке и контролирует выполнение застройщиками любых формсобственности территориальных норм и правил, других нормативныхправовых документов в области регулирования архитектурной иградостроительной деятельности, в области земельных отношений, впределах своей компетенции, участвует в разработке нормативныхправовых актов федерального уровня; 5) участвует в разработке и реализации градостроительных разделовцелевых программ Рязанской области и программ социально -экономического развития ее территории, участвует в разработке,рассмотрении и реализации государственных федеральных итерриториальных целевых программ социально - экономического развития,содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства,реконструкции, модернизации жилого фонда, жилищно - коммунальногохозяйства, энергетического комплекса; (В редакции ПостановленияГубернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг) 6) участвует в подготовке предложений по социальным нормативам; 7) формирует в установленном порядке информационное обеспечениеобъектов градостроительной деятельности на территории Рязанскойобласти; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 10.01.2007 г. N 4-пг) 8) рассматривает предложения об установлении и изменении границгородских и сельских поселений, других муниципальных образований,объектов градостроительной деятельности особого регулирования натерритории региона; (Исключен - Постановление Губернатора Рязанской областиот 19.03.2007 г. N 94-пг) 9) осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации по планированию развития территорииобласти; 10) осуществляет в пределах своей компетенции контроль заобеспеченностью муниципальных образований необходимойградостроительной, инженерно - изыскательской и проектнойдокументацией, за ее соблюдением, своевременным обновлением икорректировкой, за качеством застройки и благоустройства территории; 11)осуществляет государственный строительный надзор, выдаетзаключения о соответствии построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и проектной документации; (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг) 12) осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранныхзон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры,городского дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры,истории и культуры, имеющих федеральное и региональное значение,контролирует их реализацию, а также осуществляет взаимодействие ссоответствующими органами исполнительной власти и заинтересованнымиорганизациями; 13) готовит предложения для выбора и отвода земельных участковпод строительство объектов недвижимости областного уровня дляпоследующего оформления соответствующих документов администрациеймуниципального образования, выдает по заявкам заказчиков(застройщиков) архитектурно - планировочные задания, в том числекомплексные технические условия и контролирует освоение ииспользование выделенных для строительства земельных участков; 14) разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований иконкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, атакже организует на территории региона конкурсы на разработкуградостроительной и проектной документации; 15) проводит единую политику в сфере инженерно - строительныхизысканий на территории области, формирует региональныетопографо-геодезический и геологический фонды, координирует работы потопографо-геодезическому обеспечению территорий муниципальныхобразований, а также регистрирует в установленном порядке этапывыполнения инженерных изысканий для строительства; 16) осуществляет координацию работ в сфере инженерно -строительных изысканий, в том числе по инженерной защите территорий отопасных геологических процессов; 17) участвует в создании информационной системы и банка данных вобласти архитектуры и градостроительства и организует информационноеобеспечение органов исполнительной власти и населения по вопросамархитектурной и градостроительной деятельности на подведомственнойтерритории; 18) формирует и сопровождает информационную системугосударственного строительного надзора Рязанской области,разрабатывает программу проверок строящихся объектов капитальногостроительства, участвует в формировании системы учета и техническойинвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности,взаимодействует с органами регистрации прав на недвижимое имущество;(В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 25.04.2006 г. N 139-пг) 19) координирует работу, связанную с подготовкой и выдачейкомплексных технических условий: 20) организует и проводит государственную экспертизу проектовдокументов территориального планирования, государственную экспертизупроектной документации, государственную экспертизу результатовинженерных изысканий в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации; (В редакции Постановления Губернатора Рязанскойобласти от 10.01.2007 г. N 4-пг) 21) осуществляет государственную экспертизу проектно - сметнойдокументации и изыскательских работ на строительство, реконструкцию,техническое перевооружение, расширение и реставрацию объектовнедвижимости (зданий, сооружений, комплексов), разработанныхюридическими и физическими лицами, независимо от их принадлежности иисточника финансирования работ, а также организовывает перечислениефинансовых средств в областной бюджет, начисленных по итогампроведения экспертизы проектов; 22) регистрирует и анализирует региональный уровень текущих ценна ресурсы, потребляемые при строительстве производственных инепроизводственных объектов; 23) осуществляет разработку текущих и краткосрочных прогнозныхиндексов цен на строительную продукцию и ресурсы, потребляемые встроительстве на территории области; 24) осуществляет разработку региональных сметных нормативов дляопределения стоимости строительства на стадии ТЭО, "проект" и "рабочаядокументация"; 25) осуществляет проверку расчетных индексов договорных ценподрядных организаций; 26) осуществляет в пределах своей компетенции контроль заиспользованием и охраной земель в городских и сельских поселениях; 27) участвует в подготовке материалов по инвентаризации земель,находящихся в государственной собственности, передаче земельныхучастков в муниципальную, частную собственность, в пользование иаренду; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 25.04.2006 г. N 139-пг) 28) способствует защите профессиональных и авторских правархитекторов и обеспечению свободы архитектурного творчества; 29) осуществляет координацию деятельности органов архитектуры иградостроительства местного самоуправления, а также руководство иконтроль за их деятельностью в части выполнения ими функцийгосударственного регулирования в области архитектуры иградостроительства; 30) дает рекомендации при назначении на должность и освобожденииот занимаемой должности руководителей органов архитектуры иградостроительства муниципальных образований; 31) координирует работу подведомственных научно -исследовательских и проектно - изыскательских организаций в областиархитектуры и градостроительства; 32) осуществляет контроль за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации об архитектуре и градостроительстве в пределахсвоей компетенции; 33) осуществляет мобилизационную подготовку управления,контролирует и координирует деятельность организаций, находящихся всфере ведения, по мобилизационной подготовке. (Дополнен -Постановление Губернатора Рязанской области от 19.03.2007 г. N 94-пг) IV. Основные права Управление имеет право: 1) в пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции ииные акты в области архитектуры и градостроительства, обязательные дляисполнения и применения всеми участниками строительной деятельности натерритории области; 2) давать заключения по проектам нормативных правовых актов,подготавливаемых другими органами управления и надзора по вопросамсвоей компетенции; 3) давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросамприменения норм, правил и стандартов в области строительства,архитектуры и градостроительства; 4) выступать заказчиком на разработку градостроительной и другойпроектной документации и оказывать содействие ее разработчикам всогласовании такой документации с федеральными и областными органамиисполнительной власти; 5) разрабатывать и давать предложения по установлению натерритории Рязанской области единого организационно - правовогопорядка разработки, согласования и утверждения градостроительной ипроектной документации, порядка оформления, выдачи и состава исходныхданных для проектирования, составления архитектурно - планировочныхзаданий и разрешений на строительство, а также обеспечивает контрольза их соблюдением; 6) выступать с ходатайствами о лишении выданных лицензий наосуществление строительной деятельности в установленном порядке; (Вредакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 25.04.2006 г. N 139-пг) 7) запрашивать и получать у государственных органов управления инадзора области, предприятий, организаций и физических лиц сведения,необходимые для выполнения своих функций; 8) являться постоянным участником в Совете по градостроительствуи территориальному развитию Рязанской области - межведомственномколлегиальном органе, созданном при губернаторе Рязанской области дляопределения качества и оценки градостроительных и архитектурныхрешений, произведений монументально - декоративного искусства,градостроительной документации, проектов зданий, сооружений,комплексов, инженерной и транспортной инфрастуктур, значимых длярегиона; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 25.04.2006 г. N 139-пг) 9) рассматривать дела об административных правонарушениях вобласти строительной деятельности. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг) V. Организация деятельности 1. Управление возглавляет начальник управления - главныйархитектор Рязанской области, начальник инспекции государственногостроительного надзора Рязанской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Рязанской области от 10.01.2007 г. N 4-пг) 2. Кандидатура начальника управления - главного архитекторарассматривается в установленном порядке из числа архитекторов.Начальник Управления назначается на должность и освобождается отзанимаемой должности Губернатором Рязанской области. (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг) 3.Начальник Управления : а) руководит деятельностью управления; б) несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна орган архитектуры и градостроительства Рязанской области задач иосуществление им своих функций в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации; в) вносит для рассмотрения и утверждения губернатором Рязанскойобласти предложения по статусу, структуре и численности Управленияархитектуры и градостроительства в соответствии с выполняемыми имфункциями; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 25.04.2006 г. N 139-пг) г) утверждает должностные регламенты работников аппарата, а такжеположения о структурных подразделениях Управления архитектуры иградостроительства; (В редакции Постановления Губернатора Рязанскойобласти от 25.04.2006 г. N 139-пг) д) назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления архитектуры и градостроительства; е) действует от имени Управления без доверенности во всех органахи организациях, в том числе в суде и арбитражном суде; ж) распоряжается в соответствии с действующим законодательством инастоящим положением имуществом и средствами Управления, заключаетдоговоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия); з) разрабатывает и представляет на утверждение в Правительствообласти прейскуранты цен на оказываемые управлением работы и услуги;(В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 25.04.2006 г. N 139-пг) и) разрабатывает положение о Совете по градостроительству итерриториальному развитию Рязанской области и принимаетнепосредственное участие в его деятельности; к) участвует в назначении на должность и освобождении отзанимаемой должности руководителей местных органов архитектуры иградостроительства - главных архитекторов; л) участвует в работе Координационного совета главныхархитекторов субъектов Российской Федерации; м) ведет прием граждан; н) на период временного отсутствия начальника Управления, егофункции исполняет заместитель начальника Управления - главный инженерУправления. (Дополнен - Постановление Губернатора Рязанской областиот 10.01.2007 г. N 4-пг) VI. Имущество и финансы Управления 1. Имущество Управления является собственностью Рязанскойобласти. 2. За Управлением в установленном действующим законодательствомпорядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на правеоперативного управления. В отношении указанного имущества Управлениеосуществляет права владения, пользования и распоряжения. 3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 4. Финансирование расходов на содержание Управления архитектуры иградостроительства осуществляется за счет средств областного бюджета. VII. Ликвидация и реорганизация Реорганизация и ликвидация Управления производится губернаторомобласти в порядке, установленном законодательством. (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 21.05.2004 г. N 274-пг)